Ogsåsendtpåe-post: Skien,21. august2014

Transkript

1 VardenUtvikling AS Postboks206Sentrum 3701Skien Arendalkommune v. Planadministrasjonen Postboks780Stoa 4809Arendal Att: Kristin Fløystad Ogsåsendtpåe-post: Skien,21. august2014 FORSLAG TIL 300METERS BYGGESONE HEIDALEN 1. INNL EDNING Undertegnedeer daglig leder i Varden Utvikling AS som er eier av gnr. 444 / bnr. 197 på Heidalsplatået.Som grunneierog nabo til E-18 har vi innspill til kommunensbehandlingav 300 metersbyggesonefra Harebakkentil Stoa. Vi harvedflere anledningervåren2014værti kontaktmedkommunenfor å få oversiktoverstatusog videresaksgangi forbindelsemedbyggesonelangsny E-18. Det har værtmegetvanskeligå få vite hvor i prosessenvi befinneross,hvilke planersomforeliggerog hvilke frister somløper.vi fikk før sommerenbeskjedom at frist for innspill til kommuneplanutvalgeter 28. august2014og vi forholder osstil dennefristen.detteinnspill er dermed rettidig. 2. BAKGRUNN Davi varsletomigangsettingavreguleringavvåreiendom, ble detforeslåtten300metersbyggesone på nordsidenav dagense-18 etter innspill fra Statensvegvesen(SVV). Ifølge SVV er det knyttet usikkerhet til trasevalg for ny E-18 og det er derfor nødvendig for SVV å ha et visst "slingringsmonn". Så vidt vi vet har SVV ikke varslet mulige endringerav byggesoneeller alternativetrasevalgtil kommunen,før vi varsletom igangsettingav reguleringav eiendommen.da vi tok kontaktmedsvv fikk vi ingen god begrunnelsefor hvorfor de mente300 meterbyggesonevar nødvendig.svv har videreværthørt i forbindelsemedutarbeidelsenav dagensarealplan og har ikke hatt innvendingertil dagens100 metersbyggesone.alle disseforhold tyder på at SVV har gjort en mangelfullutredningi forbindelsemed dette forslaget og kun har ønsketå "sikre" seghvis det skulle væreet fremtidig behov.som vi kommertilbake til under,synesargumentasjonenfra SVV å væresvakt forankreti veifagligevurderinger. Hvis dennebyggesonenblir ståendevil det sterkt berørevår eiendom. Vi vil under redegjørefor hvorfor byggesonener unødvendigbredog hvilke konsekvenserdetvil få hvis denblir vedtatt.

2 3. VEIFAGLIG VURDERING Ifølge vår informasjonvil skjøtepunkteneved Harebakkenog Stoaligge fast og skal benyttesvidere for ny E-18. SVV har antydetat de vurdererå leggeny E-18 lansdagenstraseeller lengernord enn dagenstrase.den antydederettelinje mellom disseto punkteneog endamer ved et trasevalglenger nordvil gi et noksåfeilaktig bilde av denmulig traseensom skal harmoneremeddissepunktene.en mulig rett linje eller entrasemot nordvil kanskjeværeen mulig løsningavhengigav hvilken retning nye E-18 har inn mot skjøtepunktetharebakken,mendettehar ingenbetydningfor vår eiendomsom ligger lengstmot skjøtepunktetstoa. Etter de undersøkelservi har gjort vil fremtidig trase ut fra et faglig perspektiv stort sett følge dagenslinje. Det gjeldersærlignår veiennærmersegskjøtepunktetstoa.hvis veienblir lagt lenger nord,overvår eiendom,så vil detmedføreat veienogsåmåleggesometterskjøtepunktetstoa. Ifølge våre opplysningerskal veien følge dagenstraseetter skjøtepunktetstoa.som man vil se på kartet, så vil en omleggingav veien mot nord over vår eiendommedføreat man må legge inne en "krapp" sving for å få veienetil å møtesved skjøtepunktet,noe det ifølge de vurderingenevi har innhentetikke er mulig å gjørepå en europavei.den antydedemulige traseensynesderfor ikke å ha veifaglig forankring.somigjen medførerat det ikke er behovfor en 300 metersbyggesoneover vår eiendom. Vårt syner at SVV i langtstørregradmåbestrebesegpå å fremleggeet forslagsomer bedrefaglig begrunnet,da denfremlagteskissenfremstårsomet hastverksarbeidog tilfeldig. Sålengedet ikke er veifaglig skikkelig begrunnet,så må kommunenforholde seg til de faktiske forhold og fastholde dagensbyggesone. Videresynesforslagetå stridemot Veglovens 29 hvor hovedregelenfor byggegrensener 50 meter, mendepartementetkanfastsettestørreavstand,likevel ikke lengerenn100 meter,somer i henhold til dagensregulering. 4. RETT TIL INNLØSNING/ ERSTATNING Da Varden Utvikling AS kjøpte gnr. 444/ bnr. 197 ble den nylig avlagte kommunedelplanenfor områdetlagt til grunn. Prisen ble sat ut fra planensavsetningtil boligformål, flere møter med kommunenom utbygging av området,markedsforholdeneog forholdeneellers. Vi har lojalt lagt til grunndeføringersomkommunenhar lagt for området. Dersombyggesonenblir endret vil det båndlegge eiendommenslik at den ikke lenger vil kunne nyttiggjørespå en regningsvarendemåte.denneulempevil påføreselskapetet betydelig tap. En endringtil ulempefor grunneierer et forhold somfaller inn underplan- og bygningsloven I henholdtil dennebestemmelsenkan grunneierkreveerstatningeller kreveat "ekspropriasjonstraks blir foretatt" nåreneiendomikke lengerkan"nyttespå regningsvarendemåte". VardenUtvikling vil forfølgeenslik sakhvis dagensbyggeson endrestil vårulempe. 5. OPPSUMMERING Det finnesingenveifagligeargumenterfor å trekkeen 300 metersbyggesonegjennomvår eiendom. UansetttrasevalgvedHarebakken,såmånyeE-18 følge dagenstraseforbi vår eiendomfor at den

3 skal "treffe" skjøtepunktetstoa i riktig vinkel. Vi ber derfor kommunenom å fastholdedagens byggesonepå100meterlangsgrensenmellomvår eiendomgnr. 444/bnr. 197og E-18. Vi ber om at vårt innspill tasmedi sakenog blir framlagtfor politisk behandling. Mvh, VardenUtvikling AS Stein Ødegård Daglig leder Vedlegg: kart somvisere-18 og gnr. 444/ bnr. 197

4

5

6 Miljøvernavdelingen Arendal kommune Postboks 780 Stoa 4809 Arendal Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2012/3290 / FMAAMFR Offentlig ettersy n av reviderte bestemmelser til kommuneplanen for Arendal kommune Vi viser til brev fra Arendal kommune av med offentlig ettersyn av reviderte bestemmelser til kommuneplanens arealdel for Endringene kommer som følge av flere innspill til høringen av arealdelen, og omhandler lekearealer og parkering. Det er derfor primært når det gjelder leke- og uteoppholdsareal samt parkering hvor det er gjort vesentlige endringer i bestemmelsene. Parkering I flere stortingsmeldinger de senere år, bl.a. i Nasjonal transportplan og Melding om rikets miljøtilstand og regjeringens miljøpolitikk, er det satt som mål å bedre miljøet i byene gjennom å gjøre det mer attraktivt å bruke miljøvennlige transportformer, og ved å gjennomføre tiltak som begrenser personbilbruken. Redusert bilbruk er nødvendig for å redusere lokal luftforurensning og støy, dempe kø- og framkommelighetsproblemer på vegene, og frigjøre arealer til andre formål. Køprising, sanering av parkeringsplasser og stopp i etablering av nye plasser, er tiltak som kan bidra til å dempe bilbruken og øke konkurranseevnen for kollektivtilbud og gang/sykkel. God tilgang til parkering kan stimulere til økt bruk av personbil. Derfor vil parkeringsrestriksjoner, i form av færre plasser eller høyere avgifter, være et godt virkemiddel for å redusere bilbruken i byområdene. Det er spesielt pekt på at kollektivknutepunkter og sentrale deler av byer og tettsteder bør ha lavere parkeringsdekning enn andre områder. Fylkesmannen ser derfor svært positivt på de reviderte parkeringsvedtektene, særlig innføring av maksimalnormer for bilparkering, og minimumsnormer for sykkelparkering i sentrum. Vi mener også det er positivt at det er satt krav om parkering innomhus og i fjell etc., for større leilighetsprosjekter i sentrum sone B og C. E-post: fmaapost@fylkesmannen.no, Tlf.: , Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 Arendal, Besøksadresse: Ragnvald Blakstadsv.1, 4838 Arendal

7 Etter vår vurdering bør også parkeringsnormene for næring være maksimalnormer. Vi mener likevel at det er en stor forbedring at kun 50 % av parkeringsplassene for næringsbygg over 1000 m 2 kan anlegges på bakkeplan. Dette er helt i tråd med kommunens mål om arealeffektivisering, samtidig som vi ser flere eksempler i kommunen på store parkeringsplasser som ikke tilfører området estetiske kvaliteter, og som er uoversiktlige og til dels trafikkfarlige. Lek Fylkesmannen har vurdert de nye bestemmelsene for leke- og uteoppholdsarealer, og vi mener de er en forbedring sammenlignet med tidligere bestemmelser. Vi vil særlig fremheve krav til de ulike lekeplassene, samt kvalitetskrav for uteareal. Fylkesmannen mener det er viktig at en ser uteoppholdsareal og lekeplasser i sammenheng. Vi mener derfor det er særlig positivt at det legges vekt på at lekeareal skal ligge i tilknytning til annet uteoppholdsareal, og at det settes krav til avstand til trafo og anlegg for renovasjon. Vi tar til etterretning at kommunen nå har valgt et sett regler for hele kommunen. Naturlig nok vil det være i sentrumsområder og fortettingssaker hvor det vil kunne bli en diskusjon om et mindre areal til lek og uteopphold vil være i strid med rikspolitiske retningslinjer. Det er viktig at barnas representant blir hørt i saker der det blir vurdert å avvike bestemmelsene. Fylkesmannen foreslår at de områder som defineres som sentrum og sentrumsområder sees i sammenheng med sonene som er foreslått i parkerings-bestemmelsene. Fylkesmannen har ikke andre merknader til de reviderte bestemmelsene til kommuneplanen. Med hilsen Maria Fremmerlid senioringeniør Pia Karine Hem Molaug rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Saksbehandler: Maria Fremmerlid, telefon: Kopi til: Aust-Agder fylkeskommune, Arealplan Postboks Arendal Statens Vegvesen, Region sør Postboks Arendal Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091, Majorstua 0301 Oslo fylkesmannen.no/aa Side 2

8 Hei! Vi har hatt en intern gjennomgangog ønskerå spilleinn følgende: Det viktigeer å få etablert attraktive lekeområdersomblir brukt. Det bør da værekravtil færre,men større,lekeplasserogde må værebedreutrustet. Slikbestemmelsen er utformet ivaretarde bådestørrelekeplasser(min 70m2)og bedreutrustning (min 4 apparater).det er bra! Avstandskravog siktkravtil lekeområderbør imidlertid reduseresfor å få til ovennevntepå en god måte.omet barnmå gå50 m lengrefår å komme til en bedreutrustet og beliggendelekeplass,som er mer i bruk, er det baresunt,sett i et folkehelseperspektiv!min erfaringsomtrebarnsfari boligstrøker at uansettsikteller ikkesåmåvoksene(eveldresøskenetc)værei nærhetenavbarn under6 år når de lekerute! Sandlek,nærlekog nærmiljøanleggkangjernekombineres,fortrinnsvispå attraktivetomter, slikdet f ekser gjort i sistebyggetrinnpå Engene.Arealformålkanda være;annetuteoppholdsarealmed nærmerebeskrivelseavdeulikeaktivitetene. Ball-løkkerkangjerneliggelengrevekkfra planlagtbebyggelse(støy)og er ikkesåavhengigavgode solforhold(fysiskaktive). PS:Vippeog huskeer avhengigav voksenesomgir fart. Sklier,sandkasse, vippedyr,mindre klatrtårn etc kanbarnahåndterepåegenhånd. Med hilsen GeirJonnyRingvoll Tlf.dir Mob Stærk& Co.a.s. Havnegaten1, 4836Arendal Mail Dennee-postmedeventuelletilhørendedokumenterer kunberegnetfor denangitte adressat.dokumentene kaninneholdetaushetsbelagteopplysninger,og det understrekesat andreenndenangitte mottakerikkehar tillatelsetil å åpnevedlegg,kopiere,brukeellervidereformidleopplysningenei dennee-post.ved feilforsendelsefra vårt kontor,underrettesvi snarestmuligom dette på telefon

9 Mail Godettermiddag, Har lest gjennom4. juni revisjonav bestemmelserog retningslinjerfor kommuneplanens arealdel her kanmanseat deter lagt nedet betydeligarbeid,spesielthvaangår parkeringog uteoppholdsareal. Jegharkun ett innspill: 5a)Utearealfor opphold,lek og rekreasjon,arealkrav,merknad2) lyder somfølger: Ved fortettingog utbyggingi sentrum/sentrumsområder og/ eller bevaringsverdige bygningsmiljøkanenharom for å fravike noefra dissebestemmel sene.kommunenkan imidlertid barefastsettelaverekrav,dersomdetteikke gårpåbekostningav barnog unges interesser.jfr. RPRfor barnog unge. Jegmenerat dennemerknadenbørutelatesav følgendegrunner: 1. Bestemmelseneskalsomhovedregelvære av forskriftskarakter(kap3.1,veileder, kommuneplanensarealdel,utarbeidingog innhold) 2. Merknadenkan oppfattessomet unntakeller at manvedplanleggingkanfravike fra bestemmelsene. Planerkanfremleggesutenhensyntil bestemmelsene. Eller at hensynetil bestemmelsener vesentligtilsidesatt.detteharvi helt klareeksemplerpåidag. 3. Unntakenetil bestemmelsenekanværemangeog deter ikke hensiktsmessigå liste alle. Det viktige er at unntakenesaksbehandles forsvarlig. 4. Fravik fra bestemmelsener regulerti Pbl.Kapittel19,Dispensasjon. Jegmenerdeter viktig at fravikenefra bestemmelsenesaksbehandlespåenforsvarligmåte gjennomdispensasjonssøknad. Dettefor at manskalfå til engrundigvurderingav/ belyse hvorfor manikke kanfølgebestemmelsene, menogsåfor å unngåå undergrave bestemmelsene i segselv. Ha enfortsattgodsommer:) mvh GlennSteffanOlsen

10 Fylkesrådmannen Arendal kommune Att. Fløystad, Kristin Postboks780 Stoa 4809 ARENDAL Saksbehandler: GULIN Telefon (direkte): Deres ref.: Vår ref.: 2013/ Vår dato: Løpenr.: 29157/2014 Uttalelse til forslag til reviderte kommuneplanbestemmelser om parkering og lek Vi viser til oversendelse av med forslag til reviderte bestemmelser til kommuneplanens arealdel. Vi beklager sterkt at frist for uttale ikke er overholdt. Bakgrunn De reviderte bestemmelsene innebærer i hovedsak nye regler for parkering og lek. Bakgrunnen for arbeidet er etter hva vi kan se i hovedsak innspill kommunen fikk inn i forbindelse med offentlig ettersyn av forslag til ny kommuneplan For å unngå utsettelser på behandlingen av arealdelen, ble denne behandlet etter fastlagt fremdrift. Arbeidet med bestemmelsene medførte et ganske omfattende arbeid, og fremmes derfor for seg i ettertid. Planfaglig vurdering Bestemmelser om parkering Bestemmelsene fastsetter differensierte krav i forhold til parkering, avhengig av sentralitet, og omfatter både næringsbygg og boliger. Sentrum er inndelt i 2 soner, og det er i tillegg definert soner for Kolbjørnsvik og Skilsø. Det fastsettes maksimumskrav til bilparkering og minimumskrav til sykkelparkering for sentrumsområdene, mens det i kommunens øvrige områder fastsettes minimumskrav til både bil - og sykkelparkering. I tillegg tillates ikke etablering av nytt parkeringsareal på bakkeplan i sentrumssone A (mest sentralt), og tilsvarende for leilighetskomplekser med mer enn 25 boenheter i sone B og C. Plan- og naturseksjonen mener forslaget til nye bestemmelser er gode, og i samsvar med nasjonale anbefalinger om å benytte parkeringsbestemmelser som et av flere viktige virkemidler til å redusere bilbruk. Bestemmelsene kunne imidlertid vært formulert som maksimalkrav for alle områder og formål, samtidig som differensieringen ble ivaretatt. I forhold til næringsbygg utenf or sentrumssonen er det positivt at maks 50 %av parkering kan anlegges på bakkeplan. Postadresse: Postboks788 Stoa 4809 ARENDAL Besøksadresse: RagnvaldBlakstadsvei 1 Telefon: Telefaks: Bank: Org.nr.: E-post: postmottak@austagderfk.no

11 Bestemmelser om lek og utomhusareal Bestemmelsene fastsetter minimumskrav til lek og uteoppholdsareal (mua) for ulike boligformer. I tillegg til rene arealkrav, er det tatt inn funksjons- og kvalitetskrav til både lek- og uteoppholdsareal. Vi forstår bestemmelsene slik at lekeareal kan medregnes i mua. Det er også tatt høyde for at felles uteareal skal gi rom for sosiale møteplasser på tvers av generasjoner. Dette er et svært viktig moment, som krever bevisst tilrettelegging som faktisk tar høyde for alle aldersgrupper. Plan- og naturseksjonen mener at de foreslåtte bestemmelsene er en klar forbedring i forhold til tidligere bestemmelser, og har ellers ikke vesentlige merknader. Vennlig hilsen Anita Henriksen seksjonsleder Gunnar Ogwyn Lindaas rådgiver Kopi: Fylkesmanneni Aust-Agder Postboks788 Stoa 4809 Arendal Statens vegvesen, Region sør Postboks723 Stoa 4808 Arendal