Årsmelding. Regionrådet for Fjellregionen

Transkript

1 Årsmelding Regionrådet for Fjellregionen 2016

2 INNHOLD 1. Vedtekter 2. Regionrådet sammensetning 3. Regionrådets sekretariat 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 4.1. Regionrådets ressurser 4.2. Forutsetninger for videre drift 4.3. Regionrådets strategiske dokumenter 4.4. Regionrådets arbeidsområder 4.5. Oversikt og nærmere om enkeltprosjekter 4.6. Nærmere om andre arbeidsområder 5. Bevilgninger vedtatt i Arbeidsgiveransvar 7. Likestilling 8. Miljø 9. Oppsummering Vedlegg: Oversikt over behandlede saker, uttalelser og oversikt over representanter i ulike fora.

3 1. Vedtekter Grunnlaget for regionrådets virksomhet er lagt i vedtekter fastsatt 24. mai Endring i vedtektene er gjort flere ganger siden og senest 23.november 2015, da Ungdomsrådet for Fjellregionen fikk taleog forslagsrett, og 25. mai 2016, da Sør-Trøndelag fylkeskommune endret status til observatør. Vedtektenes to første paragrafer slår fast følgende: Regionrådet for Fjellregionen er et samarbeidsorgan mellom Holtålen, Røros, Os, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Rendalen kommuner samt Hedmark og Sør-Trøndelag fylkeskommuner. Regionrådet for Fjellregionen behandler politiske saker av felles interesse mellom kommunene og saker som fremmer regionens interesser i fylkes- og rikssammenheng. I tillegg kan regionrådet ta initiativ til og støtte opp om felles prosjekter og tiltak i regionen. 2. Regionrådets sammensetning Regionrådet har følgende sammensetning: Alvdal kommune Folldal kommune Holtålen kommune Os kommune Rendalen kommune Røros kommune Tolga kommune Tynset kommune Hedmark fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Ungdomsrådet for Fjellregionen Johnny Hagen, ordfører Mona Murud, varaordfører Liv G. Thoresen, repr. for opposisjonen Erling Straalberg, adm.sjef uten stemmerett Hilde F. Tveråen, ordfører Brit Kværness, varaordfører Egil Eide, repr. for opposisjonen Torill Tjeldnes, adm.sjef uten stemmerett Jan Håvard Refsethås, ordfører og nestleder Bjørg Helene Skjerdingstad, varaordfører Tore Børresen, repr. for opposisjonen Marius Jermstad, adm.sjef uten stemmerett Runa Finborud, ordfører Per Ousten, varaordfører Arne Grue, repr. for opposisjonen Arne Svendsen, adm.sjef uten stemmerett Norvald Illevold, ordfører Svein K. Bjørnseth, varaordfører Karin Wiik, repr. for opposisjonen Anne Lise Trøen, adm.sjef uten stemmerett Hans Vintervold, ordfører og nestleder til november Bjørn Salvesen, varaordfører Mona W. Slettum, repr. for opposisjonen Bernt Tennstrand, adm.sjef uten stemmerett Ragnhild Aashaug, ordfører og leder fra november Leif Vingelen, varaordfører Bjørnar Tollan Jordet, repr. for opposisjonen Stein Halvorsen, adm.sjef uten stemmerett Merete Myhre Moen,ordfører Nils Kristen Sandtrøen, varaordfører Nils H. Øian, repr. for opposisjonen Arild Einar Trøen, adm.sjef uten stemmerett Fylkesrådet Arne Georg Aunøien, repr for opposisjonen Hanne V. Søberg, adm.sjef uten stemmerett Fylkesordfører Tore Sandvik, observatør Lill Harriet Sandaune/Anita Gjerde, observatør Rune Krogh, observatør Odd Inge Mjøen/Knut Aspås, adm.sjef uten stemmerett Erlend K. Nytrøen, leder, uten stemmerett

4 Den daglige drift ledes av et arbeidsutvalg bestående av ordførerne i kommunene, en representant utpekt av administrasjonssjefene i kommunene, administrasjonssjefene i fylkeskommunene, en representant for Ungdomsrådet i Fjellregionen, en representant for fylkesrådet i Hedmark og fylkesordfører/fylkesvaraordfører i Sør-Trøndelag (alle fra Sør-Trøndelag observatører). Administrasjonssjefene har tale- og forslagsrett, øvrige medlemmer har tale-, forslags- og stemmerett. Alle medlemmene kan la seg representere med stedfortreder. Arild E. Trøen er representanten for administrasjonssjefene i kommunene. 3. Regionrådets sekretariat Etablert sekretariatsordning er videreført. Den bygger på en egen avtale mellom Hedmark Fylkeskommune og regionrådet som sier at det skal være tilsatt en person som har daglig ansvar for sekretariatet med kontorsted i regionen. I sekretariatet er det også tilsatt regionkoordinator og konsulent. Sekretariatet har bestått av: Rune Jørgensen, regionrådgiver med daglig ansvar for sekretariatet, 100 % stilling Mariann Streitlien, konsulent, 100% stilling Aina Winsvold, regionkoordinator med ansvar for kompetansearbeidet, 50 % stilling fra 15. februar 2016, utvidet til 80 % med finansiering av prosjekter/tiltak Prosjektledere med kontorer i tilknytning til sekretariatet: May Tove Dalbakk, ansvarlig for høyskoletilbudet, 100 % stilling, ansatt i Tynset kommune Bjørn Frydenborg, regional næringssjef, engasjert i 100 % stilling i Røros kommune ut 2017 Arild Løvik, regional næringssjef, engasjert i 100 % stilling i Tynset kommune ut 2017 Siri Hafstad Eggset, prosjektleder for «Utredning av muligheten for omfattende bosetting av flyktninger i Fjellregionen», engasjert i 100% stilling, ansatt i Alvdal kommune fra til Karin Wiik, prosjektleder for Interreg- prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement», engasjert i 100% stilling, ansatt i Tolga kommune fra til Jon Frydenborg, prosjektleder for «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen fase 2», engasjert i 100% stilling, ansatt i Røros kommune fra til Sekretariatet har kontorer i Kompetansesenteret Aumliveien, Aumliveien 4c, Tynset. I år 2016 er antallet postjournalføringer: 242 Regionrådets sekretariat er sekretærer for: Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Partnerskapsforum Storsteigen (uten aktivitet i 2016) Ungdomsrådet for Fjellregionen (etablert i oktober 2015)

5 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 4.1. Regionrådets ressurser Regnskapet for Regionrådet for Fjellregionen for 2016 omfatter driften av arbeidsutvalget og selve regionrådet og alle prosjektene rådet er økonomisk involvert i. Regnskapet omfatter ikke administrasjonen (regionrådgiver, regionkoordinator og konsulent) som er finansiert av og inngår i det ordinære regnskapet til Hedmark fylkeskommune. For denne delen av virksomheten er det for 2016 et regnskap på om lag 2,0 millioner kroner. Driften av regionrådets virksomhet er basert på inntektene fra kommunene (kr 35 til prosjekter og tiltak og kr 15 til drift av arbeidsutvalget), som i 2016 utgjorde totalt kroner hvorav kr gikk til drift av arbeidsutvalget og resten til prosjekter og tiltak. I 2016 bidro kommunene med ytterligere om lag 1,3 millioner kroner til finansiering av arbeidet til de regionale næringssjefene og på noen andre områder. Det totale bidraget fra kommunene i Fjellregionen til virksomheten i regi av regionrådet var derfor på over 3 millioner kroner. De totale driftsinntektene inkludert tilskudd til prosjektene var kroner, en reduksjon på vel 1,9 millioner kroner fra året før. De totalene driftsutgiftene var kroner, en økning på i underkant av 1,2 millioner kroner i forhold til året før. Inntektene var over 4 millioner kroner lavere enn budsjettert, mens utgiftene er vel 2,4 millioner kroner lavere enn budsjettert. Disse variasjonene har sammenheng med hvilken fase prosjektene befinner seg i og i en del tilfeller begrensninger i når vi kan be om delutbetalinger. I tillegg er det også budsjetterte inntekter og utgifter som først vil bli regnskapsført i Tallene viser også at dagens aktivitetsnivå er helt avhengig av bidrag fra fylkeskommunene og staten. At de regnskapsførte inntektene fra disse samarbeidspartnerne er betydelig lavere enn budsjettert, har direkte sammenheng med de forhold det er redegjort for tidligere om ulike faser for prosjektene og muligheter for delutbetalinger. Regnskapet viser et brutto driftsresultat på minus kroner og et netto driftsresultat på minus kroner, mens regnskapet for 2015 viste store plusstall. Dette har sammenheng med de samme forhold som det er redegjort for over. Det regnskapsmessige merforbruket er ,80 kroner, mens det i 2015 var et mindreforbruk på ,97 kroner. Det foreslås at dette merforbruket dekkes av disposisjonsfondet og overskudd i Egenkapitalen er i balansen på grunn av de forhold det er redegjort for over redusert fra kroner til kroner. Den kortsiktige gjeld er noe lavere enn fjoråret, nesten 1,9 millioner kroner. Denne gjelden skyldes i hovedsak at fakturaer for lønnsrefusjon fra kommuner, som har ansatte medarbeidere som arbeider i tilknytning til regionrådet (Tynset, Tolga og Røros), forfalt på nyåret. Utestående fordringer er redusert fra vel 3,3 millioner kroner til i underkant av 2,5 millioner kroner. Dette har i hovedsak sammenheng med prosjekter som ble avsluttet ved nyttår og fakturaer/ utbetalingsanmodninger som er sendt i denne forbindelse med forfall på nyåret. Det foreslås at kr i utestående fordringer fra 2015 og 2016, som gjelder studieavgift for studenter som har avbrutt sine studier ved Tynset Studie og Høgskolesenter, avskrives. Regionrådet for Fjellregionen har ikke langsiktig gjeld og likviditeten er tilfredsstillende. Disposisjonsfondet var ved utgangen av 2016 på i overkant av 2,8 millioner kroner. I budsjettet for 2017 er det lagt opp til at 2,2 millioner kroner benyttes for blant annet drift av de to regionale næringssjefene og et tilskudd på kroner til Femundløpet på TV2. Dette betyr at handlingsrommet i 2017 er redusert og er avhengig av svar på leverte søknader om regionale utviklingsmidler. 4.2 Forutsetninger for fortsatt drift Medlemsavtalene og regnskapet for 2016 viser at det er forutsetninger for fortsatt drift av virksomheten.

6 4.3 Regionrådets strategiske dokumenter Strategisk plan for Regionrådet for Fjellregionen ble rullert med handlingsplan for 2015/2016 på Regionrådets møte 20. mai 2015 Strategisk næringsplan for Fjellregionen ble rullert med handlingsplan for 2015/2016 på Regionrådets møte 20. mai Strategisk helseplan ble vedtatt i 2011 og er ikke rullert Disse dokumentene sammen med vedtektene utgjør rådets styringsdokumenter. Felles visjon: i 2020 klart vi kan! Overordnet mål Regionrådet for Fjellregionen vil arbeide for at alle skal kunne leve det gode liv i Fjellregionen, med et lønnsomt og framtidsrettet næringsliv og en grønn region. Antall arbeidsplasser og innbyggere skal øke. Hovedinnsatsområdene er: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Bærekraftige og miljøvennlige løsninger skal prege tiltak som iverksettes på alle hovedinnsatsområder. Hovedmålsettinger: Næringsutvikling: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter Økt tilflytting Rekruttering Fjellregionen er kjent som en attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen Kompetanseutvikling Innbyggerne er regionens viktigste ressurs vi vil bevare og utvikle kompetansen i Fjellregionens befolkning. Kultur og idrett Et kultur- og idrettsliv som bidrar til at folk trives, gir tilhørighet og opplevelser som inspirerer til et aktivt nærings- og arbeidsliv Infrastruktur Næringsliv og innbyggere skal ha tilgang til infrastruktur av så høy kvalitet at avstandsulempene for Fjellregionen minimaliseres Helse Fjellregionens helsestrategi skal legge grunnlag for et mest mulig likeverdig, samordnet og helhetlig tilbud innenfor forebygging og behandling Prosess for rullering av de strategiske planene startet tidlig i 2016, og vedtak skulle etter planen fattes på høstmøtet. Tidsplanen måtte endres og prosessen var ikke avsluttet ved årsskiftet, da forslag til en samlet plan var på høring Regionrådets arbeidsområder Handlingsplanen for 2015/2016 er en del av Strategisk plan. Her er en oversikt over tiltakene i handlingsplanen og status:

7 Handlingsplan 2015 / 2016 Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Gjennomføre tiltakene i strategisk næringsplan Ansvarlig: Strategisk enhet for næringsarbeid med samarbeidspartnere Økonomi: Nedfelt i planen Tid: Pågår Rapportere på hvert AUmøte om arbeidet i strategisk enhet Ansvarlig: Regionrådgiver/strategisk enhet Legge fram foreløpig evaluering av Strategisk enhet for næringsarbeid Tid: Sommeren 2015 Gjennomføre evaluering av Strategisk enhet for næringsarbeid Tid: Tidlig høst 2016 Igangsatt Sluttføre prosjektet «Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen» Økonomi: Prosjektfinansiert Tid: 2015 Utrede muligheten for omfattende bosetting av flyktninger Økonomi: Prosjektfinansieres Tid: 2015/2016 Utrede muligheten for å etablere et flerkulturelt verdiskapningssenter som del av felles kompetansesenter Økonomi: Prosjektfinansieres Tid: 2015/2016 Pågår Utarbeide markedsføringsstrategi og plan, inkludert vurdering av regionens navn Økonomi: Drift Tid: 2015/2016 Igangsatt Utvikle felles kompetanseenhet ved NØVGS og med Røros Ressurs m fl om utdanningstilbudene, fylkeskommunene og samarbeidspartnere /prosjekt Igangsatt Styrke kontakten med høyskolene for å gi attraktive desentraliserte utdanningstilbud Ansvarlig: Kompetanseenheten m.fl og Regionrådet Aktivt arbeide for å bidra til et godt helhetlig utdanningstilbud og samhandling mellom de videregående skolene i regionen i samarbeid med fylkeskommunene (ledelse, regional kompetanseenhet og skolene) Bidra til å utvikle arrangementer og styrke samarbeidet mellom arrangementer og andre regionen Ansvarlig: Alle Økonomi: Drift/ Prosjektfinansiert Bidra til å øke kompetansen innen kultur- og idretten Ansvarlig: Kompetanseenheten m.fl og Regionrådet Bidra til å øke verdiskapningen innen kultur og idrett Ansvarlig: Alle / prosjektmidler Aktiv oppfølging mot statsbudsjett og NTP Ansvarlig: Alle Aktiv dialog mot beslutningstakere og organisasjoner Ansvarlig: Alle Økonomi: Ordinær drift/eventuelt nytt samferdselsprosjekt Fortsette arbeidet for elektrifisering av Røros- og Solørbanen samt bedre rutetilbud Ansvarlig:Jernbaneforum Røros- og Solørbanen /Alle Fortsette arbeidet for utbedring av RV3, FV30 og andre fylkesveier Ansvarlig:Vegforum RV3/ Alle Restarte arbeidet i prosjekt Fjellhelse Ansvarlig: Styringsgruppe, administrasjon, prosjektleder Økonomi: Prosjektfinansieres Tid: , Igangsatt uten store resultater Opprettholde dialogen om samhandling i spesialisthelsetjenesten med St Olavs Hospital HF og Sykehuset Innlandet HF Ansvarlig: Styringsgruppe, administrasjon, prosjektleder Økonomi: Drift/prosjekt Tid: Ingen aktivitet

8 Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Arbeide for å kunne tilby utleieboliger og tilstrekkelige tomteområder Ansvarlig: Kommunene med bistand fra regionrådet Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Igangsatt Vurdere behov for rekruttering av arbeidskraft med etterspurt kompetanse utenfor landets grenser Ansvarlig: Kommunene, regionrådet og næringslivet Ikke iverksatt Fortsette den forsterkede innsatsen for entreprenørskap i skolene, vurdere nye tiltak og arrangere Skapende Ungdomsmesse Ansvarlig: Kompetansesenteret/alle Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Utvikle samarbeidet mellom næringsliv og skole Ansvarlig: VIL-senteret i samarbeid med alle / prosjektmidler Aktivt bidra til å utvikle Storsteigen VGS med eventuell Fjellfagskole Ansvarlig:Regionrådet og kommunene i samarbeid med Hedmark fylkeskommune Aktivt bidra til at Røros videregående skole får formell status og utviklingsmuligheter som ressursskole i sørsamisk område og Røros kommune/stfk Igangsatt Fortsette arbeidet for et godt rutetilbud og utvikling av lufthavnen på Røros Ansvarlig:Lufthavnrådet/Alle Bistå HFK og STFK og andre i arbeidet med utbygging av elektronisk kommunikasjon Ansvarlig: Kommunene og strategisk enhet for næringsarbeid Økonomi: Ordinær drift/prosjekt Være pådriver for at arbeidet med bedret kollektivtilbud i regi av Hedmark fylkeskommune gir resultater /alle Arbeide for felles skiltstrategi i samarbeid med veimyndighetene og fylkeskommunene Ansvarlig: Regionalt partnerskap for opplevelsesnæringer i samarbeid med flere Økonomi:Drift Igangsatt uten resultat

9 Annet Delta aktivt på samarbeidsarenaer med Hedmark fylkeskommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fjellregionsamarbeidet og Euromontana og andre Økonomi: Daglig drift Gjennomføre felles utredning om kommunereformen og eventuell videre oppfølging med regionrådgiver som prosjektleder Økonomi: Prosjektfinansiert Tid: 2015 Vurdere overordnet samarbeid og igangsetting av utredninger om samarbeid om flere tjenestetilbud og administrative oppgaver Ansvarlig: Rådmennene, AU og administrasjonen Økonomi: Daglig drift/prosjektfinansieres Tid: Oppstart høsten 2015 Igangsatt videreføres av kommunene Samordne høringsuttalelser og innspill til eksterne organisasjoner i den grad det er mulig Ansvarlig: Rådmennene/regionrådgiver/ordførerne Økonomi: Daglig drift Rullere Strategisk plan med handlingsplan høsten 2016 Økonomi: Daglig drift Tid: 2016 Igangsatt ikke avsluttet Alle prosjekter og tiltak som igangsettes i regi av Regionrådet for Fjellregionen skal evalueres internt eller ved hjelp av ekstern bistand.

10 4.5 Oversikt og nærmere om enkeltprosjektene I regnskapet føres høyskoletilbudet (VIL-senteret) og Skapende Ungdomsmesse samt forsterket innsats for entreprenørskap i skolene som egne prosjekter, men disse tiltakene ble ikke gjennomført som egne prosjekter i Næringsutvikling i Fjellregionen Målet med prosjektet er i tråd med Strategisk plan: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv. Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter. Økt tilflytting. Status: Strategisk enhet med to regionale næringssjefer, Arild Løvik og Bjørn Frydenborg, ble etablert i 2014 og startet arbeidet med prosjektet, som raskt også resulterte i at Rørosregionen Næringshage AS utvidet sitt virkeområde til hele Fjellregionen. Dette prosjektet ble avsluttet ved årsskiftet, og det ble arbeidet med alle innsatsområdene beskrevet i prosjektplanen. Egenevaluering fra næringssjefene er en del av grunnlaget for å vurdere hvordan dette arbeidet skal videreføres etter at arbeidsutvalget i mai besluttet å videreføre ordningen med to regionale næringssjefer ut I 2016 hadde næringssjefene også ansvar for å gjennomføre prosjektene «Etablering av datasentre i Fjellregionen» og «Næringsutvikling med fritidsboligene i sentrum», og deltok aktivt i flere andre prosjekter/tiltak. Styringsgruppe var arbeidsutvalget, som ble forløpende orientert om arbeidet i prosjektene og øvrig næringsarbeid. Scandinavian Heartland Business Improvement Målet med prosjektet er å «samarbeta kring att skapa nya möjligheter till inflyttning och sysselsättning. Prosjeket vill utveckla och nyttja gränsregionala samlade resurser för att stötta företag och kommuner i sitt innovationsarbete och skapa tillväxt genom flerkulturell samverkan med livsstilsmigranter och flyktingar. Det huvudsakliga gränsregionala mervärdet ligger i utbytet av innovationsmetoder. Sammen med våre partnere i Dalarna er det valgt fem arbeidspakker: Partnerskap för kunskapsöverföring (Metod: Kompetence Transfer Partnership - utvecklat i Sverige) Skräddarsydd massproduktion (Metod: Mass customization utvecklat i Norge) Business Improvement District (BID gemensam utveckling med inspiration från Skottland) Flerkulturell verdiskapning (Gemensam utveckling med inspiration från Drammen) Tidig dialog i upphandling (Program för Leverantörsutvikling utvecklat i Norge) Next Generation kunskapsspridning, kommunikation och metodutbyte Status: Arbeidet i det treårige prosjektet startet opp høsten 2015 med samfunnsutvikler Karin Wiik som prosjektleder på norsk side. Rørosregionen Næringshage har ansvaret for de to første arbeidspakkene, regionkooordnator Aina Windsvold for flerkulturell verdiskapning (som også følger opp arbeidet som ble gjort i Integrering av tilflyttere og markedsføring ) og prosjektlederen selv for det øvrige arbeidet. Det praktiske arbeidet fikk full tyngde fra våren 2016 og økte gjennom året, og skal avsluttes sommeren Styringsgruppa har medlemmer fra begge sider av grensen, og fra norsk side deltar Hans Vintervold, ordfører i Røros, med Runa Finborud, ordfører i Os, som vara, Ole Jørn Alfstad (HFK) og Mari Grut (STFK). Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen fase 2 Målet med prosjektet er å «Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling». Dette skal skje gjennom fire hovedinnsatser: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted Verdiskapning knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskapning knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk)

11 Status: Arbeidet i dette treårige prosjektet startet opp høsten 2015 med samfunnsutvikler Jon Frydenborg som prosjektleder, men på dette tidspunktet var næringssjefene godt i gang med arbeidet med bioøkonomi. Arbeidet med verdiskapning knyttet til etableringen av arkivene på Tynset måtte utsettes på grunn av sentrale beslutninger. Det arbeides på alle innsatsområdene, som også er utvidet til å gjelde tilrettelegging for TV-satsinger knyttet til arrangementer. Dette resulterte i at man lyktes med Femundløpet på TV2 på nyåret i Styringsgruppa er formannskapene i Tynset og Røros samt de øvrige ordførerne i Fjellregionen. Utredning av muligheten for omfattende bosetting av flyktninger i Fjellregionen Målet med dette prosjektet var å «Utrede hva som må til for å kunne gjennomføre en omfattende bosetting av flyktninger, der fastsettelse av måltall også inngår». Hovedoppgaver i utredningen: Beskrive dagens situasjon Utarbeide 3 ulike modeller for omfattende bosetting av flyktninger Klargjøre ambisjonsnivå Status: Samfunnsutvikler Siri Hafstad Eggset startet arbeidet med dette prosjektet sensommeren 2015, på et tidspunkt da flyktningesituasjonen hadde endret seg og kommunene ble anmodet om å bosette flere flyktninger enn tidligere. Det ble derfor mindre fokus på modeller og mer fokus på tiltak kommunene kan iverksette hver for seg eller sammen. Utredningen ble som planlagt levert våren 2016, har vært på høring i kommunene og det er vedtatt at videre arbeid skjer av kommunene gjennom rådmannsforum. Styringsgruppa var arbeidsutvalget i regionrådet, og har godkjent sluttrapport og regnskap. Forprosjekt arbeidsretting av introduksjonsprogrammet Målet med dette forprosjektet var å legge til rette for økt arbeidsretting av introduksjonsprogrammet med fokus på næringer hvor det vil bli behov for arbeidskraft i årene framover. Dette arbeidet ble iverksatt i samarbeid med Tynset Opplæringssenter som en direkte oppfølging av arbeidet med utredning av omfattende bosetting av flyktninger. Status: Arbeidet ble gjennomført med Rådhuset Vingelen v/kari R. Granlund som prosjektleder. I tråd med prosjektplanen ble det utarbeidet spåkmapper og læreplaner for helse- og omsorg. Kantine/butikk og jordbruk. I tillegg ble det knyttet kontakter mellom innvandrere og språktreningsplasser. Materialet er formidler til aktuelle brukere i hele regionen og benyttes aktivt. Styringsgruppa var arbeidsutvalget i regionrådet. «Grønne» jobber med unge ideer og ny kunnskap Målet med dette prosjektet er å legge grunnlag for økt verdiskaping, bærekraftig næringsliv og flere arbeidsplasser for unge i Fjellregionen. Arbeidet er to-delt: Det ene er å bidra til en næringsutvikling basert på fornybare ressurser i regionen gjennom å få aktuelle studenter / studentbedrifter med unik relevant kunnskap om grønn ressursutvikling, eksempelvis fra Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) og Norges teknisk og naturvitenskaplige universitet (NTNU), til å samarbeide med elevbedrifter/ungdomsbedrifter og det lokale næringslivet her. Det andre er at det arbeidet som gjøres i samarbeid med Ungt Entreprenørskap i regionens skoler skal videreutvikles, inkludert utvikling av Skapende Ungdomsmesse. Status: Dette arbeidet startet sommeren 2016 i samarbeid med Ungdomsrådet for Fjellregionen, og er et direkte resultat av etableringen av dette rådet. Regionkoordinator Aina Winsvold og rådgiver Cathrine Fodstad i UE startet dette arbeidet sommeren 2016 med hovedfokus på utviklingen av SUM og entreprenørskapsarbeidet i skolene, og en rekke tiltak er iverksatt. Det planlegges en større grundercamp med deltakere fra ungdomsbedriftene ved de tre videregående skolene i Fjellregionen, studenter og næringsliv tidlig på sommeren Styringsgruppe er arbeidsutvalget i regionrådet.

12 Fjellhelse Det var heller ikke i 2016 mulig å få finansiert opp et mer omfattende utviklingsarbeid innen helsesektoren med drahjelp fra fylkesmennene. Men deler av budsjetterte midler ( kroner) ble brukt til å kjøpe tjenester av Tolga kommune (Kjetil Brodal) for å holde nettverksgrupper i gang og forberede nye søknader for Det ble søkt om midler til et prosjekt for kompetanseheving i kommunene, som ble iverksatt. En søknad om å starte et arbeid knyttet til velferdsteknologi ble avslått i Hedmark og fikk støtte i Sør-Trøndelag, men kunne dermed ikke iverksettes. Folldal kommune har tatt ansvar for å drive noe av dette arbeidet med bakgrunn i et eget prosjektstøttet arbeid rundt velferdsteknologi Nærmere om andre arbeidsområder Ungdomsrådet for Fjellregionen Regionrådet tok initiativ til å få etablert Ungdomsrådet for Fjellregionen i 2015, og det må kunne slås fast at dette har vært meget positivt. Styret avsluttet sin rapport til høstmøtet i 2016 med følgende: «Styret oppsummerer med at man gjennom arbeidet har fått fram at ungdommen har synspunkter andre må ta hensyn til, bevisstheten om deltakelse fra ungdommen er økt og det er igangsatt arbeid med konkrete tiltak de unge prioriterer. Arbeidet har gitt bedre resultater enn man kunne forvente siden etableringen i november 2015.» Fjellpolitikk I løpet av året deltok rådet på ulike arenaer der fjellpolitikk var tema, blant annet gjennom Fjellnettverket med deltakere fra fem fylker. På rådsmøtet ble regionrådsleder Ragnhild Aashaug valgt inn i styret, noe som også gjør at regionrådgiver deltar i det administrative arbeidet. Fylkesordfører Dag Rønning i Hedmark sitter også i styret. Det er ønskelig å få Sør-Trøndelag sterkere med i samarbeidet. Noen hovedstikkord for arbeidet i 2016 var generell fjellpolitikk og regjeringens satsing på verdiskapning og næringsutvikling i fjellområdene, der Fjellregionen de siste årene har fått god uttelling til Rørosmat, Fishspot og arbeidet med «grønne jobber». På årskonferansen i november var Ungdomsrådet for Fjellregionen også med, og der ble grunnlaget lagt for den første konferansen for Fjellungdom i januar RV3 Regionrådet er med i Vegforum RV3, der sekretariatet er lagt til Regionrådet for Sør-Østerdalen. Aktiviteten har de siste årene vært lav. Røros flyplass I 2014 ble det etablert et lufthavnråd med flere deltakere som støttespillere til ordføreren i Røros. Både regionrådgiver Rune Jørgensen og næringssjef Bjørn Frydenborg deltar i arbeidet i rådet, som har sterk fokus på best mulig rutetilbud og utvikling av flyplassen på Røros med nye aktiviteter, som dronevirksomhet. I samarbeid med Funäsdalen er det blant annet arbeidet med flere chartermuligheter. Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Aktiviteten var noe lavere enn ønsket i 2016 under ledelse av styreleder Arnfinn Nergård med regionrådgiver Rune Jørgensen som daglig leder. Det ble likevel arbeidet fram mot regjeringens forslag til Nasjonal Transportplan. NSB har fortsatt ikke fått mulighet til å innfri ønsket om et bedre passasjertilbud på Rørosbanen, og fra nyttår er det som følge av jernbanereformen Bane NOR som har ansvaret for tilbudet med NSB som operatør. Samarbeid med næringslivet Regionrådet har et svært godt samarbeid med næringslivet i regionen, blant annet med Næringsforum i Fjellregionen og flere av bondeorganisasjonene. De regionale næringssjefene har også faste møtepunkter med Rørosregionen næringshage og Destinasjon Røros, som igjen har god kontakt med næringslivet i regionen.

13 Kommunereformen Administrasjonen i regionrådet gjennomførte en faktabaserte utredning om kommunereformen i Det arbeidet som er gjort og gjøres gir et viktig grunnlag for det videre arbeidet også med interkommunale ordninger for tjenestetilbud og administrative løsninger i Fjellregionen. Administrasjonen hadde ingen rolle i kommunenes arbeid med reformen i 2016 utover å tilrettelegge for en del møtevirksomhet. 5. Bevilgninger vedtatt i 2016 Vedtatt i budsjett for 2016 og revidert budsjett for 2016 RR sak 09/2016. Forprosjekt arbeidsretting introprogrammet kr Grønne jobber kr Kompetanseheving og rekruttering i kommunene kr Skapende ungdomsmesse 2016 kr Utredning av muligheten for omfattende bosetting av flyktninger i Fjellregionen kr Scandinavian Heartland Business Improvement kr Fjellhelse kr VIL-senteret kr Prosjekt næringsutvikling i Fjellregionen kr Totalt kr Arbeidsutvalgets arbeid i 2016 kr Arbeidsgiveransvar De ansatte i regionrådet har Hedmark fylkeskommune som arbeidsgiver, og fylkeskommunen ivaretar HMS. 7. Likestilling Virksomheten har to fast ansatte, en av hvert kjønn. Kjønnsfordelingen i arbeidsutvalget og regionrådet er et resultat av valgene i den enkelte kommune. 8. Miljø Virksomheten påvirker ikke det ytre miljø. 9. Oppsummering Det positive samarbeidet i regionrådet og mellom kommunene fortsatte i AU hadde 10 møter og behandlet 74 saker. Arbeidsutvalget er i tillegg styringsgruppe for flere prosjekter. Regionrådet med 32 medlemmer hadde to møter og behandlet 13 saker. Det ble i 2016 iverksatt et mer omfattende arbeid i forbindelse med revisjon av Strategisk plan enn tidligere, der blant annet en rekke gjester ble invitert til å gi uttrykk for sine synspunkter. I forslaget fra administrasjonen ble det foreslått noen færre innsatsområder enn tidligere. Denne planen skal opp til behandling på regionrådsmøtet i mai Det er arbeidet med alle tiltakene i Handlingsplanen for 2015/2016. I tillegg ble det blant annet levert en utredning om omfattende bosetting av flyktninger, og etter høringsrunden er det klart at kommunene ønsker å samarbeide på dette området.

14 Det sterke fokuset på nærings- og kompetanseutvikling fortsatte med en rekke samarbeidspartnere, og det ble blant annet iverksatt et omfattende prosjekt som skal bidra til å øke kompetansen i kommunene. Etter etableringen av Ungdomsrådet for Fjellregionen høsten 2015, er det iverksatt flere tiltak blant annet med utvikling og planlegging av Skapende Ungdomsmesse i januar 2017 med grundercamp og felles utdanningsmesse med alle de tre videregående skolene i Fjellregionen, samarbeid for å få fram ungdommens tanker om «grønne jobber» også gjennom et nettverkssamarbeid med flere fjellområder og Østlandsforskning, og unge tanker om hvordan utfordringene med et for dårlig kollektivtilbud i distriktene kan løses. Regionrådet har som tidligere behandlet løpende saker og avgitt høringsuttalelser til sentrale temaer som regionreform, skole- og tilbudsstruktur, NTP og en serie regionale planer både i Hedmark og Sør- Trøndelag. Både administrativt og politisk har regionrådet deltatt på en rekke samarbeidsarenaer både i Hedmark, Sør-Trøndelag, nasjonalt gjennom blant annet Fjellnettverket og internasjonalt gjennom Euromonta. En forutsigbar og bærekraftig drift av det desentraliserte høyskoletilbudet, der regionrådet har tatt ansvaret for dette på Tynset siden 2012, er fortsatt en av de store utfordringene. Høsten 2016 ble det lagt grunnlag for at dette tilbudet fra sommeren 2017 kan flyttes til Nord-Østerdal videregående skole, noe som er et avgjørende bidrag fra Hedmark fylkeskommune for fortsatt drift. Det åpner også for meget spennende samarbeidsmuligheter med den videregående skolen. Regjeringens arbeid med kommune- og regionreformen skaper en del utfordringer for samarbeidet i Fjellregionen som andre steder. Sør- og Nord-Trøndelag har vedtatt å slå seg sammen fra 1. januar 2018, mens det er trolig at det fra sentralt hold kan bli tvunget igjennom en sammenslåing av Hedmark og Oppland. Dette kan gi større utfordringer enn tidligere med å opprettholde et godt samarbeid med fylkeskommunene. Regionrådet har gjennom Fjellnettverket (tidligere Fjellregionsamarbeidet) i flere år hatt fokus på fjellpolitikk, og har jobbet for å få forståelse for dette fra sentralt hold. Det kan synes som at dette blir enda viktigere i tiden som kommer i forhold til de politiske grep som tas sentralt. Det internasjonale arbeidet både gjennom Scandinavian Heartland og Euromontana har vist at det er spennende felles utviklingsmuligheter, og vi har bidratt til etablering av nettverk og samarbeid som kan gi meget positive resultater i flere regioner. Os 3. mai 2017 Ragnhild Aashaug Jan Håvard Refsethås Runa Finborud Regionrådsleder Hans Vintervold Hilde F. Tveråen Johnny Hagen Norvald Illevild Merete M. Moen Per-Gunnar Sveen Rune Jørgensen Regionrådgiver