Energi- og vassdragsvirksomheten i Norge

Transkript

1 Energi- og vassdragsvirksomheten i Norge 2002 Olje- og energidepartementet Besøksadresse: Einar Gerhardsens plass 1 Postadresse: Postboks 8148 Dep, 0033 Oslo Telefon Faks E-post: postmottak@oed.dep.no 1

2 1 Innledning og sammendrag Redaktør: Eva Paaske Layout: Kerstin Dokken Trykk: Stens Trykkeri Foto: GV-Press ISSN

3 Forord Forord Faktaheftet om energi- og vassdragsvirksomheten er en årlig publikasjon fra Olje- og energidepartementet. Heftet gir opplysninger om energiproduksjon- og bruk. Fordi det er knyttet særskilte problemstillinger til elektrisitetsforsyningen er denne viet mye plass. Det er blant annet en inngående beskrivelse av vannkraften og et eget kapittel om overføring av kraft. Den generelle forvaltningen av grunnvann og vassdrag er beskrevet i et eget kapittel. Det er ikke gjort store endringer i årets utgave i forhold til fjorårets. Nytt i den foreliggende utgaven er en nærmere beskrivelse av Enova SF som 1. januar i år offisielt overtok ansvaret for statens arbeid knyttet til omlegging av energibruk og energiproduksjon. Nytt av året er omtalen av hydrogen som energibærer for fremtiden, og en oversikt over priser på energi til oppvarming. Omtalen av miljøvirkninger knyttet til bruk av energi er noe utvidet i årets utgave, og et nytt avsnitt om kraftbalansen er kommet til. Departementet har i år valgt en ny presentasjonsmessig profil, men det er lagt vekt på at man lett skal kunne kjenne seg igjen fra tidligere utgaver. Det er lagt vekt på å fremlegge så oppdatert statistikk som mulig. På de aller fleste områder presenteres tall for Arbeidet ble avsluttet 7. mai Med vennlig hilsen Einar Steensnæs Olje- og energiminister 3

4 Innholdsfortegnelse 1 Innledning og sammendrag Innledning Sammendrag Statlig organisering av energi- og vassdragsvirksomheten Olje- og energidepartementet Norges vassdrags- og energidirektorat Statnett SF Enova SF Statkraft SF Produksjon av elektrisitet Vannkraft Tilsig Reguleringsmagasiner Kraftproduksjon Vannkraftpotensialet Norsk vannkraftkompetanse Miljøvirkninger av vannkraftutbygging Vindkraft Miljøvirkninger av vindkraftutbygging Gasskraft Gassteknologiutvalget Annen elektrisitetsproduksjon Varmekraft - varmegjenvinning Gass Skatter og avgifter i kraftsektoren Kraftforsyningens plass i norsk økonomi Energibruk og varmeproduksjon Faktorer som påvirker utviklingen i energibruken Utviklingen i energibruken Energibruk etter sektor Nærmere om utnyttelsen av ulike energikilder til oppvarmingsformål Olje til stasjonær forbrenning Biomasse Elektrisk kraft Fjernvarme Bruk av gass i Norge Hydrogen Priser på energi til oppvarming Miljøvirkninger knyttet til bruk av energi Utslipp til luft fra stasjonær forbrenning Virkemidler for å begrense utslipp av forurensende stoffer og klimagasser Tiltak for å begrense bruk av energi Tiltak via Enova som påvirker bruken av energi Andre statlige tiltak som påvirker bruken av energi Det konsesjonsrettslige rammeverket Innledning Særskilte rammer for vannkraftutbygging Verneplan og Samlet plan Industrikonsesjonsloven Vassdragsreguleringsloven Vannressursloven

5 Innholdsfortegnelse 4.3 Energiloven Saksgang etter energiloven Områdekonsesjon Anleggskonsesjon Omsetningskonsesjon Markedsplasskonsesjon Konsesjon for krafthandel med utlandet Fjernvarmeanlegg Systemansvar, rasjonering og leveringskvalitet Energiplanlegging Kraftforsyningsberedskap Annen lovgivning Plan- og bygningslovgivningen Konkurranselovgivningen Diverse andre lover Eiere og organisering av kraftsektoren Eiere og selskapsformer Eiere Selskapsformer Organisering og restrukturering i kraftsektoren Organisering Restrukturering av kraftbransjen Selskaper innen ulike virksomhetsområder Produksjonsselskaper Nettselskap Vertikalt integrerte selskap Omsetningsselskap Kraftmeglere Statnett SF Regnskapsmessige nøkkeltall for kraftselskapene Overføringsnett Innledning Monopolkontrollen Inntektsrammereguleringen Punkttariffer Nærmere om punkttariffer for innmating av kraft Nærmere om punkttariffer for uttak av kraft Virkninger for miljøet ved transport av elektrisitet Kraftmarkedet Hvordan kraftmarkedet fungerer Omsetning av kraft Nord Pool - den nordiske elbørsen Håndtering av flaskehalser i nettet Regulerkraftmarkedet Sluttbrukermarkedet Prisdannelsen Krafthandelen mellom landene Kraftproduksjonen i de nordiske landene Kraftbalansen

6 Innholdsfortegnelse 8 Forskning og utvikling Energiforskning Forskningsprogrammer Energi, miljø, bygg og anlegg (EMBa) Samfunnsfaglige studier av energi, miljø og teknologi (SAMSTEMT) Energi for framtiden Katalyse og organisk syntetisk kjemi Strategiske institutt- og universitetsprogrammer Forvaltningsrettet energi- og vassdragsforskning Internasjonalt samarbeid EØS-avtalen Regelverk for det indre energimarked Regelverk om energibruk EUs vanndirektiv Deltakelse i EUs energiprogrammer Nordisk samarbeid Østersjøsamarbeidet Den økonomiske kommisjon for Europa (ECE) Det europeiske energicharter Samarbeid med Russland Det internasjonale energibyrå (IEA) Bistand og forvaltningsteknisk assistanse Forskning og utvikling Vannressursforvaltning Innledning Vannressursforvaltningens ansvarsområde Lovverket Vassdragslovgivningen Konsesjonssystemet i vannressursloven Annen forvaltningsmyndighet og øvrig lovgivning Nærmere om vannressursloven Overordnede prinsipper Konsesjonssystemet Særbestemmelser om tiltak i vernede vassdrag Grunnvann Bevaring av vassdragsinnretninger som kulturminner Vedlegg 1 Energitekniske definisjoner, omregningsfaktorer og teoretisk energiinnhold i ulike brensler Vedlegg 2 Stasjonær energibruk utenom energisektorene og energi brukt som råstoff Vedlegg 3 Overføringskapasitet i Norden Vedlegg 4 Nyttige internettadresser

7 7