Kommunikasjonsplan Fylkestingsvalg 2019

Transkript

1 P5 Valg 2019 Kommunikasjonsplan Fylkestingsvalg 2019 Til godkjenning i fellesnemda

2 Bakgrunn Arbeidsgruppe P5 jobber med å planlegge fylkestingsvalget september Dette valget må gjennomføres som om fylkeskommunene i Viken allerede er slått sammen, selv om formell sammenslåing først trer i kraft Arbeidsgruppen jobber blant annet med generell planlegging av valget, informasjon til politiske partier, opptellingsmåter, produksjon av stemmesedler, skolevalg og informasjon til velgere i Viken. Valgdeltakelse i prosent i 2015 Fylkestingsvalg Skolevalg Østfold 49,5 75 Akershus 56,9 78,9 Buskerud 52 85,4 Kilde: SSB og NSD 70 Valgdeltakelse for kommunestyrevalg og fylkestingsvalg Østfold kommunestyrevalg Østfold fylkestingsvalg Akershus kommunerstyrevalg Akershus fylkestingsvalg Buskerud kommunestyrevalg Buskerud fylkestingsvalg Kilde: SSB Budsjett og rammer for kommunikasjonstiltak Administrasjon i nåværende fylkeskommuner har ikke hatt tradisjon for å ha infokampanjer knyttet til valg, det er de politiske partiene som engasjerer innbyggerne til å stemme gjennom sin valgkamp. P5 mener det er ekstra behov for å engasjere innbyggere til å stemme i en ny fylkeskommune som får flere oppgaver og har derfor bedt om 2.4 millioner kr for å øke valgdeltakelsen. Beløpet er inkludert i budsjett for Viken prosjektet som ble lagt frem for fellesnemda 5. november I tillegg bidrar kommunikasjonsstaben i de tre fylkeskommunene med å gjennomføre tiltak som en del av vanlig drift. Kommunikasjonsplanen fokuserer på visjon, mål og samfunnsoppdrag i tillegg til det praktiske rundt hvordan innbyggerne stemmer i en ny fylkeskommune.

3 Ansvar for kommunikasjonsplan P5 har utarbeidet planen i samarbeid med kommunikasjonsansvarlig i prosjektstab Viken Prosjektkontoret og fremtidig kommunikasjonsdirektør for Viken fylkeskommune har ansvar for å gjennomføre planen, med nødvendige justeringer. Kommunikasjon rundt valget må samkjøres med informasjon fra Valgdirektoratet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet. I tillegg er det tatt initiativ til et samarbeid mellom flere fylkeskommuner i Norge om en kampanje for å øke valgdeltakelse. Kommunikasjonsplanen må dermed justeres forløpende når vi vet mer om andre aktiviteter som kan påvirke vår plan. Hovedmål Engasjere innbyggerne i Østfold/Akershus/Buskerud til å stemme, slik at fylkestingsvalg får mer enn 60 prosent valgdeltakelse i Delmål Støtte gjennomføring av fylkestingsvalg og skolevalg i samarbeid med valgdirektoratet. Valgdeltakelse på mer enn 85 prosent ved skolevalg i Viken Synliggjøre Viken fylkeskommune som en ny og viktig samfunnsaktør. Målgrupper Alle innbyggere i Viken Alle med stemmerett i Viken er i målgruppen, men vi har størst potensial for å øke valgdeltakelse ved å fokusere på innbyggere med lav valgdeltakelse. Vi velger derfor å ha fokus på noen utvalgte grupper. Demografi SSB viser at valgdeltakelsen øker markant etter utdanningsnivå og alder for begge kjønn. Vi velger derfor å fokusere på innbyggere under 45 år.

4 Valgdeltakelse i prosent ved kommunestyre og fylkestingsvalg år 34,8 49,4 48, år 34,7 39,5 36, år 54,8 57,7 51, år 67,3 71,5 67, år 71,4 76,3 75,9 80 år eller eldre 63,1 60,1 56,8 Kilde: SSB VGS og førstegangsvelgere Siden fylkeskommunen har stort potensial for å nå førstegangsvelgere gjennom videregående skoler, prioriterer vi tiltak for denne målgruppen. Det er også strategisk å fokusere på gode skolevalg for å øke valgdeltakelse blant unge ved neste fylkestingsvalg. Geografi Det er også grunn til å fokusere på steder i Viken med lav valgdeltakelse. Kommunene som har høyest valgdeltakelse er blant de minste i folketall, mens de mellomstore og største kommunene i Viken har lavest valgdeltakelse. Når vi har utarbeidet kampanjer med fokus på demografiske målgrupper vil vi derfor ha ekstra fokus på utvalgte kommuner: Folketall Valgdeltakelse i prosent Ullensaker ,4 Øvre Eiker ,2 Askim ,7 Eidsvoll ,7 Fredrikstad ,6 Rakkestad ,6 Eidsberg ,4 Ringerike ,8 Sarpsborg ,9 Nannestad ,6 Kilde: SSB

5 Andre målgrupper I tillegg til de prioriterte målgruppene blir følgende berørt av prosjektet og er dermed inkludert i kommunikasjonsplanen: Fylkespolitikere i Østfold, Buskerud og Akershus De kommunale valgstyrene Budskap I følge SSB er de vanligste årsakene til å ikke stemme er «at en var ute av byen eller borte fra hjemmet» og «ikke interessert». Vi vil kommunisere hvor og når innbyggere kan forhåndsstemme, i tråd med prioriteringer hos Valgdirektoratet. For å engasjere flere innbyggere til å stemme må vi fokusere på temaer som er relevante for dem. Vi kommer til å opprette fokusgrupper og gjøre enkle spørreundersøkelser blant målgruppen, før vi utvikler budskap som treffer dem. Vi tar utgangspunkt i visjon, mål og samfunnsoppdraget for Viken fylkeskommune, men hvilke temaer vi fokuserer på innenfor disse rammene vil avhenge av målgruppens interesser. Samarbeid med fylkeskommuner i Norge Viken fylkeskommune har tatt initiativ til et nasjonalt samarbeid om ulike aktiviteter for å øke valgoppslutningen ved fylkestingsvalget En ressursgruppe som skal jobbe videre med et mulig samarbeid opprettes på møte i regionkommunikasjon 27. november. Hva som konkret skal komme ut av samarbeidet blir avgjort senere, med bakgrunn i ressursgruppas arbeid og forslag. Siden fylkeskommuner antagelig har like målgrupper kan det være effektivt å samarbeide om å utvikle kampanjer og kanskje gjøre noen tiltak i felleskap. Dersom vi for eksempel spleiser på å lage 3-5 animasjonsfilmer med budskap spesielt rettet mot utvalgte målgrupper, kan vi få mer midler lokalt til annonser og andre tiltak. Animasjoner skal være av så god kvalitet at de fungerer i ulike kanaler, inkludert som annonser på tv og lokal kino. Dersom vi har fokus på oppgaver og samfunnsoppdraget som fylkeskommuner skal løse kan vi samarbeide om et felles budskap, med lokale tilpasninger. I de fleste fylkessammenslåinger kan det være mer hensiktsmessig å ha fokus på oppgaver fremfor geografi, siden innbyggerne gjerne er negative eller likegyldige til nye fylkesgrenser.

6 Kanaler Tannhelsetjenesten Pasienter kan se info om valg på skjermer ved tannlegekontor og eventuelt ta med seg en flyer/brosjyre om sin nye fylkeskommune. Videregående skoler Vi kan utarbeide materiell om Viken og valg som passer til læringsmål. Skolevalg er også en viktig arena for kunnskap om valg. Kollektivtransport Plakater på busser kan gjøre innbyggerne oppmerksomme på at de snart reiser rundt i en ny fylkeskommune. Arrangementer (idrett, friluftsliv og kultur) Østfold, Buskerud og Akershus har mange arrangementer i 2019, hvor vi kan synliggjøre ny fylkeskommune. Valglokaler Ny fylkeskommune synliggjøres slik at innbyggerne forstår at de kan stemme i Viken i tillegg til kommune. Nettsider Viken2020.no er hovedkanal for prosjektet. Vi oppdaterer «fakta om Viken», «hvordan stemme ved valget» og kan tilrettelegge informasjon for ulike målgrupper. Nettsider for eksisterende fylkeskommuner brukes også til å synliggjøre valg. Sosiale medier Sosiale medier blir viktige i kampanjer for valget Vi kan målrette annonser på blant annet geografi, alder og interesser slik at vi får frem budskap til utvalgte grupper. Media Pressemeldinger og tilrettelagt budskap for ulike media. I tillegg kan vi ha kunngjøringer om valg og annonser. Kino Vi kan nå utvalgte målgrupper med annonser på lokale kinoer.

7 Tiltak Siden Viken er i en prosess med store endringer må tiltaksplanen justeres fortløpende for å være effektiv. Vi må også ta hensyn til informasjonsplaner ved Valgdirektoratet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Dersom vi får til et regionsamarbeid om å utarbeide felles kampanje kan vi bruke mer midler på annonser. Her følger en foreløpig oversikt på planlagte tiltak: Tiltak Tidspunkt Kanal Målgruppe Budsjett Informasjon om fylkesvalgstyret og partienes listeforslag Aug 2018 Viken2020.no og epost Innbyggere og politikere 0 Oppstart regionsamarbeid om kommunikasjon for økt valgdeltakelse Utarbeide lærerveiledning om valg og Viken, knyttet til læringsmål VGS Opprette fokusgrupper og gjøre enkle undersøkelser blant målgruppene Utarbeide budskap for målgrupper Anbud for å lage kampanjefilmer og grafisk materiell Utarbeide konsept for kampanje sammen med leverandør Informere om visjon, mål og samfunnsoppdraget for Viken fylkeskommune Kunngjøre innkomne listeforslag og godkjente listeforslag Opplæring i god debattkultur ved skolevalg + få kunnskap om Viken Informasjon til de kommunale valgstyrene Informere om første skolevalg i Viken Des 2018 Jan/feb Jan/feb - aug Møter i ressursgruppe Viken2020.no og grafisk materiell Intervjuer og spørreundersøkelser Innbyggere 0 Lærere og elever ved VGS Innbyggere med lav valgdeltakelse Jan/feb Innbyggere med 0 lav valgdeltakelse Jan Leverandører 0 Mars/april Workshops Innbyggere 0 Juli 2. april og 24. Mai Viken2020.no og grafisk materiell Viken2020.no, kunngjøring i lokalaviser og pressemelding Innbyggere Politikere skal kunne bruke materiell i sin valgkamp. Innbyggere Mai/juni Heldagsseminar Ungdomspolitikere og debattledere ved skolevalg VGS Ca 250 personer Juni/aug 15. aug 2. sept Viken2020.no og epost Media, sosiale medier og viken2020.no Medlemmer i kommunale valgstyrer Innbyggere under 25 år (vi dekker reise og overnatting for de som må dra langt) 0 0

8 3-5 animasjonsfilmer om Viken og valg 2019, som kan deles før de brukes i annonser Annonseplass (for animasjonsfilmer og grafisk materiell) Informere om Viken og fylkestingsvalg i tilknytning til valglokalet Juli/aug 10. aug 7. sept Viken2020.no og sosiale medier Media, lokale kinoer, TV, sosiale medier Innbyggere Innbyggere med lav valgdeltakelse 9. sept Grafisk materiell Innbyggere i stemmelokale (materiell allerede produsert) Saker om valgdagen sept Viken2020.no og Innbyggere 0 sosiale medier Evaluering av gjennomføring valg 2019 Okt 0 Totalt: