Fylkestingets behandling:

Transkript

1 Fylkestingets behandling: Representanten Eirik Milde (H) framsatte følgende forslag på vegne av Høyre: Høyre vil bygge samfunnet på tillit til enkeltmennesket. Hver enkelt skal ha størst mulig frihet til og ansvar for å forme sitt eget liv og sin egen fremtid basert på respekt for andre og for fellesskapet. Høyre legger vekt på nærhetsprinsippet, som betyr at makt og ansvar bør plasseres så nært den enkelte og familien som mulig. Høyre vil legge grunnlaget for det nye Østfold, hvor vi er i front på kunnskap, infrastruktur, innovasjon og næringsutvikling. Vi vil skape det nye Østfold. Livskraft handler om det som knytter oss sammen som mennesker. Et bærekraftig samfunn er et samfunn som tar vare på grunnleggende samfunnsverdier, trygger velferden og tar vare på miljøet. Høyre vil sikre bærekraften i samfunnet vårt gjennom større mangfold, fornyelse og en forpliktende miljø- og klimapolitikk. Gode og stabile rammevilkår for næringslivet, økt satsing på samferdsel, og en skole der kunnskap settes først, er de viktigste forutsetningene for økt innovasjon og nye arbeidsplasser. Følgende hovedmål legges til grunn i økonomiplan og årsbudsjett: - Østfoldskolen skal bli så god at den skaper muligheter for alle. - Skoleresultatene for Østfold skal ligge over landsgjennomsnittet i løpet av 5 år. - Undervisning skal være skolens kjernevirksomhet. - Rekruttering og videre/etterutdanning av lærere/ledelse skal styrkes - Idrett og fysisk aktivitet skal være en viktig del av folkehelsen - Innsats settes inn der den gir størst positiv effekt for miljøet - Bøndene og skogbrukerne skal sikres større frihet til å forvalte egen eiendom. - Det skal være attraktivt å bo, arbeide og studere i alle Østfoldregioner. - Østfoldindustrien må ivaretas samtidig som nye kompetansearbeidsplasser utvikles - Ha et mangfoldig og bredt kultur, idretts- og friluftsliv - Sikre bedre framkommelighet og sikkerhet i trafikken for alle - Det må investeres mer i veier, jernbane og kollektivtrafikk i Østfold Alle tall oppgitt i millioner og baserer seg på rådmannens 2013 tall Merutgift/mindreinntekt Styrke VGS, etter- og videreutdanning Styrke helsesøstertjenesten 3,5 3,5 3,5 3,5 Styrke ungt entreprenørskap Rimeligere ungdomskort Lag/foreninger og kultur 1,5 1,5 1,5 1,5 Lobbyorganisasjon jernbane Lånefinansiering vei, 50 mill/år SUM

2 Merinntekt/mindreutgift Generell reduksjon regional utvikling Innføre selvkost på skolefrokost/frukt/grønt 3,5 3,5 3,5 3,5 Effektivisering av drift, 1% årlig fra Egenandel PC Omdisponering fylkesscene 24 SUM 39,5 38,5 63,5 88,5 Frigjorte midler drift 20,5 15,5 36,5 57,5 Frigjorte midler akkumulert 130 Fylkeskommunen må konsentrere seg om sine kjerneoppgaver, og skal effektivisere driften i planperioden med 1% årlig fra Målet er en oppfølging av tidligere vedtak om å bli uavhengig av utbytte fra Østfold Energi. Frigjorte midler skal I hovedsak benyttes til investeringer. I 2014 effektiviseres driften med 2 millioner ut over fylkesrådmannens forslag. Veginvesteringer lånefinansieres med 50 millioner kroner pr. år, slik at driftsmidler på samme nivå blir frigjort til økt vegvedlikehold. (Samlet 200 millioner i perioden) Verbale forslag 1. Fritt skolevalg Det innføres fritt skolevalg ved de videregående skolene fra og med skoleåret 2014/2015, slik at elevene fritt kan søke skoleplass i prioritert rekkefølge samtidig som man søker om linje. Egen sak om gjennomføringen fremlegges for Fylkestinget. 2. Styrke friheten til den enkelte skole, lærer og elev. Det legges opp til økt selvstyre innenfor videregående opplæring. Eksempler på områder som bør avgjøres på den enkelte skole: drift av kantiner, vareutvalget i kantiner, undervisningsformer, valgfag, demokratiopplæring, skolereglement osv. 3. Mer offentlighet om eksamensresultatene Eksamensresultater offentliggjøres på fylkeskommunens nettside for å bedre elevenes, foreldrenes og politikernes innsyn i kvaliteten på undervisningen og læringsmiljøet 4. Prøveprosjekt skoleeier Det vurderes å søke om et prøveprosjekt der kommuner blir skoleeier for både grunnskolen og den videregående opplæringen. 5. Valgfritt skriftlig sidemål Bruke tekster både på bokmål og nynorsk i norskfaget og søke om å innføre valgfritt skriftlig sidemål i den videregående skolen. 6. Samarbeid og temaskoler Stimulere til tettere samarbeid mellom skoler, bedrifter og forskningsmiljøer, og utvikle temaskoler på i den videregående skolen

3 7. Alternative opplæringsløp Prøve ut alternative opplæringsløp, som for eksempel opplæringsprogrammer i bedrift, og vurdere muligheten for vekslingsmodell i yrkesopplæringen, der elevene veksler mellom opplæring i skole og bedrift under hele opplæringsløpet 8. Overordnet plan for idrettsanlegg Utarbeide en overordnet plan for anleggsutvikling i Østfold. Flere idretter må gjøres berettiget til tilskudd fra tippemidlene for bygging av anlegg. 9. Kunnskapsnæringen Prioritere økt forskning og utvikling innen teknologi- og kunnskapsområdene. Det er viktig å ta høyde for behovet av spesialisert arbeidskraft for disse næringene. 10. Utbytte Østfold Energi Utbytte fra ØE har de siste årene vært større enn overskuddet og har redusert egenkapitalen. Utbyttet bør stå i forhold til resultatet og ikke være et fiksert beløp i økonomiplanen. Krav til avkastning bør avklares av eierne og som vil være grunnlag for mål for størrelsen på utbyttet. Det er også viktig for ØFK å gjøre seg uavhengig av utbyttet i driften. 11. Jernbane Fylkeskommunen skal intensivere samarbeidet med kommunene langs vestre linje, slik at forholdene legges til rette for at grunnlaget for Jernbaneverkets planarbeidet med IC traseen ikke forsinkes. Fylkeskommunen skal holde stort fokus med å få dette prosjektfinansiert som et sammenhengende prosjekt. Fylkeskommunen vil sammen med kommunene lags østre linje presse på for at Jernbaneverkets langtidsplan inneholder konkrete mål vedrørende investeringer i linjen, inkludert en reel tilkobling til Follobanen og krysningsspor mellom Tomter og Knapstad. 12. Knytte Østfold/Norge til Europa Det tas et initiativ for å etablere en slagkraftig lobbyorganisasjon. Formål er å arbeide for et moderne jernbanesystem mellom Oslo Gøteborg og videre nedover i Europa. GOsamarbeidet kan være en mulig arena til å løfte initiativet. Det må bevilges tilstrekkelig midler til å få på plass og drifte organisasjonen. 13. Vedlikeholdsetterslepet Det igangsettes et prosjekt for å redusere vedlikeholdsetterslepet på veiene. Der det er hensiktsmessig utbedres/bygges gang- og sykkelveier samtidig. Energibesparende teknologi benyttes når lysarmatur skal skiftes ut. Det benyttes inntil 200 millioner til dette arbeidet i planperioden. En plan med forslag til raskest mulig gjennomføring fremlegges som en del av budsjettarbeidet. 14. Knytte Østfold sammen Det er nødvendig med en betydelig bedre infrastruktur mellom E6 og E18 for å oppnå raske og gode forbindelser på tvers av fylket. På lengre sikt bør det vurderes å bygge en smal firefelts vei hvis trafikkgrunnlaget er tilstede. 15. Rimeligere ungdomskort

4 Prisen på ungdomskort reduseres til kr.200.-/mnd. Kortet tilbys til alle elever og studenter til og med 25 år. 16. Militær tilstedeværelse på Rygge Det er av stor betydning for Østfold at den militære tilstedeværelsen på Rygge flystasjon opprettholdes, og utvikles videre med andre militære og sivile aktiviteter. 17. Helsesøstertjenesten Midler som i dag går til skolefruktordningen benyttes til å styrke helsesøstertjenesten i Østfold. 18. Fylkeskommunalt eiendomsselskap Det gjennomføres en utredning for å vurdere etablering av et fylkeskommunalt eiendomsselskap. 19. Østfold fagskole Østfold fagskole skal kunne tilfredsstille de behov som markedet signaliserer, utvikle nye tilbud og søke om godkjenning hos NOKUT, samtidig som de ivaretar sine kjerneoppgaver med opplæring av studentene. Østfold Fagskole besitter kompetanse innenfor mange områder og har kjennskap til næringslivets behov. Kompetansen kan aktivt brukes i videreutdanning/etterutdanning av lærere. Representanten Frederikke Stensrød (FrP) framsatte følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Fylkesrådmannens forslag til økonomiplan viser også i år at den økonomiske situasjonen for Østfold fylkeskommune gir betydelige utfordringer for å kunne løse viktige oppgaver for fylkets innbyggere. Dette er en utfordring som fylkestinget bør ta innover seg. Fremskrittspartiet fremmer sitt alternative økonomiplanforslag for å vise at vi fortsatt kan gjøre mer for å sikre viktige tilbud til fylkets innbyggere selv om vi er enig med fylkesrådmannen på flere områder. Fremskrittspartiet er prinsipiell motstander av fylkeskommunen som eget forvaltningsnivå. Forvaltningsoppgavene kan bedre ivaretas av stat og kommuner alene. Men så lenge et flertall på Stortinget opprettholder en trenivåmodell, vil vi gjøre vårt for at også mellomnivået skal bli drevet på en forsvarlig og kvalitativ måte. Fremskrittspartiets prioriteringer i økonomiplanperioden vil i korte trekk være å styrke/videreføre lovpålagte tjenester, samtidig som vi ønsker å redusere selvpålagte oppgaver. Det betyr at innbyggerne skal få de fylkeskommunale tjenester som de har krav på gjennom lov og andre bestemmelser. Det betyr ikke at fylkeskommunen selv skal produsere alle disse tjenestene. Derfor ønsker vi fortsatt privatdrevne videregående skoler velkommen til Østfold, men det offentlige skal stå for finansieringen. Statlige pålegg og overføringer Fremskrittspartiet vil påpeke Statens manglende oppfølging av lovpålagte oppgaver gjennom økonomiske overføringer. Staten har i en årrekke pålagt fylkeskommunene nye reformer,

5 uten å følge opp med full økonomisk kompensasjon. Manglende kompensasjon for renter og avdrag som følge av nødvendige investeringer i skolebygg er eksempel på dette. Fremskrittspartiet mener at Stortinget har et særskilt ansvar for å gi kommunene og fylkeskommunene de nødvendige rammebetingelser for at de lovpålagte oppgavene kan bli gjennomført. Dette betyr at Stortinget må bevilge de nødvendige midlene for å få løst disse oppgavene. Dette for å hindre at underbevilgninger fra Stortinget går ut over allerede eksisterende viktige tjenestetilbud. Østfold blir regnet som en billig fylkeskommune å drive, slik at overføringene fra staten for å gjennomføre de lovpålagte oppgavene er langt lavere enn landsgjennomsnittet. Vi ønsker også å arbeide for en reduksjon av de lover, regler, forskrifter og pålegg fra staten som minsker vår handlefrihet. Spesielt ser vi at dette fortsatt er viktig på undervisningssektoren. Vi ser det som viktig at man kan ta flere beslutninger lokalt, fremfor å bli overprøvd, styrt og kontrollert av staten. Fremskrittspartiet har følgende konkrete merknader til prioriteringene i fylkesrådmannens økonomiplanforslag for perioden : Samferdsel Fremskrittspartiet vil særlig understreke viktigheten av at fylkesveiene får en tidsmessig og trafikksikker standard. Fremskrittspartiets krav om at anbefalt investeringsramme blir fulgt blir nå virkeliggjort. Vedlikehold av fylkesveiene har i altfor mange år vært nedprioritert. Fremskrittspartiet vil derfor fortsatt arbeide for økte budsjettmidler til drift/vedlikehold. Fremskrittspartiet var og er skeptisk til restene av forvaltningsreformen som innebærer bla. overføringen av veiene til fylkeskommunen. Dessverre så tar den rødgrønne Regjeringen og underfinansierer de nye oppgavene med veiene. Et tidligere innbyggerinitiativ har krevd sitteplass for skoleelevene som transporteres med buss til/fra skolen. Fremskrittspartiet har gitt sin støtte til kravet bak dette initiativet. Østfold kollektivtrafikk har tidligere satt en 0-visjon for grunnskoleelever. Dette synes ikke å være fullt ut oppnådd da resultatene av tidligere tellinger kan variere i forhold til når på året tellingene foretas. Fremskrittspartiet vil derfor fremme et verbalforslag som tar opp dette. Videregående opplæring Fremskrittspartiet er tilhengere av effektivisering, men har vært og er skeptisk til at rammene har blitt kuttet gjennom mange år. Fremskrittspartiet mener at effektiviseringsgevinstene må tilføres skolen med henblikk av å øke kvaliteten i skolen. Fremskrittspartiet ønsker at skolene utvikler seg til å være lærende organisasjoner, med tydelig ledelse og godt organiserte arbeidsplasser. Arbeidet for å redusere bortvalg skal styrkes. Elevene må stå i fokus for fylkets skolepolitikk. Også i den økonomisk vanskelige situasjonen Østfold fylkeskommune er i, vil vi fremme tiltak som ivaretar elevenes interesser. Elevene i våre videregående skoler har i dag ikke anledning til å velge den skolen der de ønsker å ta sin utdanning. Det må tilstrebes å tilby elevene i hele fylket gode utdanningsmuligheter.

6 Fremskrittspartiet ser det som avgjørende for den yrkesfaglige utdanningen at samarbeidet mellom skole og bedrift er godt. Fremskrittspartiet registrerer at dette samarbeidet er styrket de senere årene, men mener at fortsatt fokus på gjensidig nytte mellom skole og bedrift er viktig. Bedriftene bør sikres mulighet til å komme tidlig inn i skolen for å bidra i undervisningen av de lærlingene som senere får lærlingplasser i bedriftene. Fremskrittspartiet vil også at næringslivets behov står sterkere når det gjelder hvilket utdanningstilbud som skal tilbys elevene. Fremskrittspartiet har vært positiv til opprettelsen av eget elevombud og forventer at denne stillingen kan bidra til å styrke elevens stilling innenfor den videregående skolen. Fremskrittspartiet er derfor glade for videreføringen av elevombudet, og det er viktig at vi sikrer videre kontinuitet og videreutvikling av rollen. Elevorganisasjonen er en viktig støttespiller, og pådriver, for å øke elevenes innflytelse over egen skolehverdag. Fremskrittspartiet vil derfor arbeide for å styrke denne organisasjonen Fremskrittspartiet er bekymret for hvordan fylkeskommunen skal møte den kommende elevtallsveksten i Nedre Glommaregionen. Derfor ønsker Fremskrittspartiet en fortgang i arbeidet med en ny videregående skole. Fremskrittspartiet vil foreslå å innføre fritt skolevalg i Østfold, slik at elevene fritt kan velge den skole de ønsker å gå på. Fremskrittspartiet ønsker at det innføres styrer ved samtlige av dagens videregående skoler hvor elevrepresentanter og foreldre får flertall. Disse skal ha ansvar for disponering av budsjett innenfor tildelt økonomisk ramme, valg av skolebøker, iverksetting av forsøk for å bedre kvalitet på utdanningen, ansettelser m.v. Fremskrittspartiet vil foreslå innført en ordning med stykkpris etter modell fra flere andre fylkeskommuner. Dette innebærer at den enkelte skole vil få overført et beløp pr. elev (vektet, bl.a. etter individuelt opplæringsbehov). Dette vil føre til at skolene tilstreber seg på å høyne kvaliteten på tilbud og undervisning, slik at de kan tiltrekke seg flest mulig elever og oppnå størst mulig støtte. Fylkeskommunen viderefører kvalitetssikring av sitt arbeid gjennom elevundersøkelser samt arbeide systematisk med medarbeiderundersøkelser. IKT satsning Videreføres og intensiveres, samtidig som en bevilger ekstra midler slik at IKT satsningen ikke for sterkt går utover andre områder av skolenes virksomhet. Voksenopplæring Fremskrittspartiet ønsker økt fokus på fylkeskommunens informasjonsarbeid i forhold til: studietilbud voksnes rettigheter og plikter ift videregående opplæring vurdering av realkompetanse dokumentasjonsordninger regler og rutiner for klagebehandling

7 Idrett- og frivillig arbeid Fremskrittspartiet mener at idrett- og kulturaktiviteter for barn og unge er meget viktige. Det arbeidet frivillige organisasjoner gjør bidrar til at barn og unge utvikler gode sosiale ferdigheter, samt at det har en forebyggende effekt i forhold til rusproblematikk og psykososiale problemer. Tannhelse Tannhelsetjenesten gir tilbud til store og varierte grupper. Tjenesten skal også organisere forebyggende tiltak for hele befolkningen. Undervisning rettet mot pleiepersonale ved helseinstitusjoner og hjemmesykepleie, samt videre formidling av informasjon knyttet til retten til fri tannbehandling for hjemmesykepleiepasienter er andre viktige oppgaver. Regional utvikling Stortingets flertall har uttalt at fylkeskommunen skal være en regional utviklingsaktør. De statlige bevilgningene til regional utvikling i Østfold er imidlertid minimale. Det politiske flertallet i Østfold fylkesting har tidligere derfor sett seg nødt til å opprette et eget regionalfond for å følge opp intensjonene i Fylkesplanen. Fremskrittspartiet inntar en sunn, skeptisk holdning til en rekke av de aktivitetene som faller innenfor fellesbegrepet regional utvikling. Vi legger derfor i en nytte/kostvurdering til grunn ved gjennomgangen av dette budsjettkapittelet. Fremskrittspartiet ønsker å avvikle deler av vårt engasjement innenfor Interreg og andre regionale/internasjonale prosjekter. Kun prosjekter som åpenbart vil gagne en ønsket næringslivsutvikling i fylket vårt vil få vår støtte. Vi ønsker samtidig en prioritering av tiltak rettet mot barn og unge. Dette skal gjøres både ved å gi direkte økonomisk støtte til organisasjoner som henvender til denne målgruppen, og i tillegg gjennom politiske vedtak som letter arbeidet for disse organisasjonene. Fremskrittspartiet vil fortsatt arbeide for gode tiltak til uorganisert ungdom. Fremskrittspartiet vil fremheve det positive i at fylkeskommunen har åpnet sine idrettshaller/gymsaler til gratis disposisjon for disse. Fremskrittspartiet ønsker økt fokus på å møte miljøutfordringene i Østfold. Spesielt vil vi fremheve viktigheten av at fylkeskommunen er pådriver i arbeidet med å bedre vannkvaliteten i fylket - i første omgang: Morsa-vassdraget, Glomma og Haldenvassdraget. Vi vil derfor foreslå en økning i budsjettmidlene til miljøtiltak. På bakgrunn av ovennevnte legger Fremskrittspartiet frem sitt økonomiplanforslag med sikte på å nå følgende mål: Ikke-lovpålagte oppgaver reduseres for å bevilge tilstrekkelige midler for å ivareta lovpålagte oppgaver. Dette sikrer best mulig tilbud innenfor lovpålagte tjenester. Utdanningssektoren må kunne tilby elevene et undervisningstilbud som gir økt valgfrihet. Ved innføring av fritt skolevalg skal elvene i tillegg til å velge fag også få velge den skolen de selv ønsker å gå på. Kuttet innen videregående opplæring oppheves.

8 Samferdselssektoren må sikres økte budsjettmidler til veivedlikehold gjennom gradvis å øremerke utbytte fra Østfold Energi til vei investeringer. Alle tall oppgitt i millioner Endringer i forhold til fylkesrådmannen Merutgifter/mindre inntekter Formål Sum Styrket videreutdanning lærere Styrke helsesøstertjenesten i samarbeid med kommunene Tannhelse ref verbaldel 0, ,5 Økt veiinvestering Samlet Drift i alt 24, ,5 Merinntekter/mindr(til ovennevnte formål) eutgifter Generell reduksjon regional utvikling Reduksjon politisk virksomhet Konkurranseutsetting/ef fektivisering Økte inntekter i alt TOTALT OVERSKUDD I PERIODEN I TILLEGG TIL RÅDMANNENS OVERSKUDD: 23,5 MILLIONER KRONER Overskuddet i perioden avsettes til et disposisjonsfond som skal benyttes til ny videregående skole i Fredrikstad og til å øke fylkeskommunens økonomiske uavhengighet fra Østfold Energi Resultatmål for politisk styring Fremskrittspartiet fremmer følgende mål for den politiske styringen: Fylkestinget skal konsentrere seg om lovpålagte oppgaver, og drive en forsvarlig, økonomisk politikk. Fylkestinget ønsker samarbeid med kommuner i fylket som ønsker å drive fylkeskommunale tjenester i kommunal regi som forsøk, for eksempel innen videregående utdanning.

9 Fylkestinget skal være talerør overfor sentrale myndigheter, slik at Østfold får sin rettmessige del av statlige midler. Fylkeskommunale virksomheter skal fortløpende vurderes for effektivisering og bruk av konkurranseutsetting som virkemiddel. Fylkestinget skal på sikt slutte å budsjettere med utbytte fra Østfold Energi og således bli mindre utsatt for brå endringer Verbale forslag 1. Fritt skolevalg Det innføres fritt skolevalg ved de videregående skolene fra og med skoleåret 2014/2015, slik at elevene fritt kan søke skoleplass i prioritert rekkefølge samtidig som man søker om linje. Egen sak om gjennomføringen fremlegges for Fylkestinget. 2. Stykkprisfinansiering i Østfold-skolen Det innføres et system med stykkprisfinansiering av de videregående skolene i fylket. 3. Valgfri sidemålsundervisning Fylkestinget søker departementet om å få godkjent en forsøksordning som innebærer at elevene i fylkets videregående skoler blir fritatt obligatorisk sidemålsundervisning. 4. Ny videregående skole i Nedre Glommaregionen Fylkestinget ber rådmannen videreføre prosjekteringen av ny videregående skole i Fredrikstad. Dette bla. basert på de nye forutsetningene om befolkningsvekst som er fremskrevet i fylkesplanen 5. Interregionale formål Fylkestinget ber om en gjennomgang av alle prosjekter og all deltagelse, hvor man tar hensyn til oppnådde resultater og økonomiske gevinster. Målsetningen med gjennomgangen er å redusere antall Interreg-prosjekter og øvrige prosjekter. 6. Salg av fylkeskommunal eiendomsmasse Fylkestinget ber administrasjonen utarbeide et arbeidsdokument som skal være et tjenlig redskap for de folkevalgte i sitt arbeide for å vurdere avhending av fylkeskommunal eiendomsmasse Fylkestinget ber seg forelagt en sak om mulighetene og konsekvensene av å innføre sell-andlease-back prinsippet for deler av våre eiendommer/bygg der dette er hensiktsmessig. 7. Salg av aksjer i Østfold Energi AS Østfold fylkeskommune vil overføre fylkeskommunens aksjer til kommunene i Østfold basert på innbyggertall. 8. Overgang til nytt styringssystem Det innføres parlamentarisk styringssystem i Østfold fylkeskommune 9. Stykkpris innenfor tannhelse Fylkesrådmannen legger fram en sak om innføring av stykkprisfinansiering av den fylkeskommunale tannhelsetjenesten. Dette slik at tilbudet kan opprettholdes ute i distriktene.

10 10. Styrking av tannhelse Fylkesrådmannen bes fremlegge en sak om styrking av tannhelsen i Østfold og da spesielt rettet mot de eldre. 11. Uavhengighet fra utbytter Fylkesrådmannen får i oppdrag å legge frem forslag om å redusere driften slik at Østfold fylkeskommune over tid blir uavhengig av eventuelle utbytter fra Østfold Energi. En plan for hvordan dette kan gjennomføres legges frem for politisk behandling innen sommeren Tverrforbindelsene Tverrforbindelsene mellom ytre og indre Østfold må oppgraderes betydelig og arbeidet med dette haster og må prioriteres. Dette da det ikke er lenge til det nye Østfoldsykehuset står klart. Østfold fylkeskommune vil derfor gå i umiddelbar dialog med staten med henblikk på å få et spleiselag på dette Representanten Per Magnus F. Sandsmark (V) framsatte følgende forslag på vegne av Venstre: Østfold trenger en moderne kollektivtrafikk. Venstre øker bevilgningene til kollektivtrafikk med 120 millioner kroner i drift og 30 millioner kroner til investeringer. For disse pengene vil vi - innføre lokaltog mellom Indre Østfold og Fredrikstad/Sarpsborg (jf forslag i alternativt statsbudsjett) - utrede Glommabane, elvemetro og mer moderne bussystem i Nedre Glomma - sørge for busstilbud til sykehuset på Kalnes fra hele fylket og fra jernbanestasjonen i Sarpsborg - innføre bussmetro i Moss/Rygge - innføre én bussone for Fredrikstad/Sarpsborg - sørge for sanntidsinformasjon på flere stopp - oppruste busstopp i hele fylket Reduksjonene er nærmere omtalt i våre alternative budsjetter Merutgift/mindreinntekt Belønningsordning: Helsesøstre Mentorordning: Nye lærere Buss og bane drift, utvikling og planlegging SUM Merinntekt/mindreutgift Politikk, kommunikasjon, sentraladministrasjon 8,2 8,2 8,2 8,2 Frokost, frukt og grønt 3,5 3,5 3,5 3,5 Regional utvikling 4,5 4,5 4,5 4,5 Skjeberg folkehøgskole 2,2 2,2 2,2 2,2 Konsulenter, IKT, renhold, innkjøp 10,5 10,5 10,5 10,5 Samordning spesialskyss

11 Mindre overskudd 2,1 2,1 2,1 2,1 Tannhelse Regionalt utviklingsfond: - Solbergtårnet og udisponert 2,5 2,5 2,5 2,5 Redusert drift 2,5 2,5 2,5 2,5 Kollektivtrafikk 7,5 7,5 7,5 7,5 Tannhelse Investeringer (endringer) 2,5 2,5 2,5 32,5 Votering: Per Magnus F. Sandsmarks forslag fikk 1 stemme og falt (V). Frederikke Stensrøds forslag fikk 4 stemmer og falt (FrP). Eirik Mildes forslag fikk 10 stemmer og falt (H). Fylkesutvalgets innstilling ble vedtatt med 20 (Ap, KrF, Sp, SV) mot 15 stemmer. Fylkestingets vedtak : Fylkesrådmannens forslag til økonomiplan vedtas med følgende endringer: Bred og helhetlig satsing på Samferdsel: Økt veivedlikehold, økt kollektivløft og styrket tverrforbindelse 1. Økt veivedlikehold a) Mer effektive anbud i neste anbudsrunde i tett samarbeid med Statens Vegvesen: Mulige tiltak kan være å effektivisere sams veiadministrasjon, færre underleverandører/stykke opp driftskontrakter, sterkere samkjøring med kommuner ifm samtidige tiltak, og mindre salting. b) I tillegg bør det vurderes å overføre fra investeringer til dekkevedlikehold i Alternativt kan en vurdere å ta noe fra årets overskudd for å dekke opp formålet. c) Frem mot budsjettet foretas en vurdering av virkningen av ekstra statlige midler og summen av mulige effektiviseringstiltak, samt forslag til ytterligere tiltak for unngå økt etterslep. 2. Et kollektivløft for Østfold Tiltak: a) Mer og bedre Flexx - også som natt-tilbud (for unge) b) Vedtatt kollektivtilbud til Kalnes må følges opp med midler. c) Ruteproduksjonen vurderes kontinuerlig for å gi et effektivt og godt tilbud. d) Bidra til å etablere en interesseorganisasjon for dobbeltspor Oslo-Gøteborg (inkl. påkobling østre linje). Fylkesrådmann kommer tilbake til organisering og finansiering ifm budsjett Bedre kommunikasjon. Tiltak: Etablere et felles informasjonsknutepunkt for en bedre dialog med innbyggerne for alle henvendelser rundt samferdselstilbud (Kollektivruter, veivedlikehold etc). 4. Bedre tverrforbindelse Oppgradering av FV 114/115 og FV 120 a) Tiltakene beskrevet i Regional Transportplan på FV 114/115 og FV 120 framskyndes og lånefinansieres. Fylkestinget får i år en sak om hvor raskt dette kan skje. b) KVU for riksveg 111/22, som nevnt i NTP, følges opp.

12 5. Forskuttering bypakker I budsjettet for 2013 ble det vedtatt en ordning med lånefinansiert forskuttering av tiltak som skal finansieres av bypakkene. Det bes om en plan over ulike tiltak som kan bygge opp transportalternativer (Gang og sykkelsti, kollektiv, pendlerparkering) knyttet til transportpakkene for nedre Glomma. 6. Forsterket innsats for gang og sykkelveier Med basis på behovet for økt trafikksikkerhet langs landeveiene og redusert svevestøv i byene bes det i høst om en sak som vurderer hvordan ØFK kan styrke utviklingen av flere gang- og sykkelstier. Mulige tiltak kan være forenklede løsninger, forskuttering fra kommunene, søke på bymiljøavtaler og støtte fra Transnova. Skole: Arbeid mot frafall fortsettes og intensiveres Tiltak: 1. Arbeidet for å øke antallet lærlingeplasser intensiveres, spesielt rettet mot ungdom med rett. 2. Det utarbeides en helhetlig plan for videreutdanning av lærere særskilt rettet mot bruk av IKT brukt i fag og klasseledelse. 3. Som et ledd i samarbeidsavtalen med NAV søkes igangsatt nytt forsøk med produksjonsskole. 4. Samarbeidet mellom kommunene og fylkeskommunen styrkes for å sikre en god overgang fra grunnskole til VGS. 5. ØFK vil bidra til at skolehelsetjenesten på VGS får sin del av statlig satsing på helsesøstre. Næring: Fortsatt næringsoffensiv og økt omstilling av næringslivet i Østfold: Tiltak: 1. Støtte konkrete prosjekter for å øke Østfolds andel av FoU midler. 2. Evaluere og vurdere videreføringen av programsatsingene i løpet av med særskilt fokus på å øke attraktivitet og styrke kompetanse i Østfold i en evt. ny programperiode. 3. Følge opp og forsterke en matsatsing. 4. Arbeide for en bredere og mer helhetlig reiselivssatsing i Østfold med fokus på kommersialisering og å skape lønnsomhet i bransjen. 5. Vurdere etableringsstøtte til flere besøks/opplevelsessenter. 6. Vurdere tiltak for mer tilgjengelig internett, herunder å arbeide for nye statlige bidrag 7. Øke internasjonale muligheter for Østfoldbedrifter. (f.eks. gjennom EU programmer). Kultur: Styrke lokale kulturtilbud* Tiltak: 1. Jobbe for økt støtte til lokale kulturproduksjoner. 2. Jobbe for økt støtte til Østfold kunstnersenter. 3. Videreutvikle og styrke kulturkortet KODE for ungdom Klima/miljø: 1. ØFK vil forsterke partnerskapet og øve et ytterligere påtrykk på staten for å nå målene innen vannforvaltning. 2. Fullføre arbeidet med plan for klima og energi, samt prioritere oppfølging av denne i økonomiplanperioden. Styrke klimafondet for å kunne nå målene i planen.

13 Innkjøp. Fylkeskommunen skal bruke sin innkjøpsmakt som et virkemiddel for å nå fylkeskommunale mål på klima, universell utforming, lærlinger og for å sikre et seriøst arbeidsliv. Effektiviseringstiltak: Som ett ledd i det pågående arbeidet med effektivisering og omstilling i Østfold Fylkeskommune bør en særskilt vurdere tiltak overfor gjengangere når det gjelder budsjettoverskridelser. Endring disponeringer regionalt utviklingsfond: Folkehelseundersøkelse -0.5 Solbergtårnet -0.5 Ny udisponert pott 3 mill. *Merknad SP: Partiet støtter ikke disponeringen av midler til fylkesscene, jf. eget forslag i ftsak nr 6/2013. Følgende hadde ordet i saken: Siv Jacobsen, Håvard Jensen, Gretha Kant, Tor Prøitz, Eirik Milde, Frederikke Stensrød, Per Magnus F. Sandsmark, Andreas Lervik, Inger-Christin Torp, Ove Virik Jørgensen, Olav Moe, Lars Vangen, May Hansen, Elin Tvete, Simen Nord, Håvard W. Osflaten, Monica Gåsvatn, Anette Lie Christensen, Gretha Thuen, Einar Antonsen, Cecilie Agnalt, Gunnel Edfeldt, Erik Unaas og Britt Gulbrandsen.