Behandlet av Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget /41 2 Fylkestinget /40

Transkript

1 Saksprotokoll Regionplan Agder 2030 Arkivsak-dok. 17/9305 Saksbehandler Anita Henriksen Behandlet av Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget /41 2 Fylkestinget /40 Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget vedtar Regionplan Agder 2030 i henhold til plan- og bygningslovens Arbeidet med handlingsprogram til Regionplan Agder 2030 settes i gang i andre halvår Handlingsprogrammet legges frem for behandling i det nye fylkestinget for Agder fylkeskommune våren Fylkestinget har behandlet saken i møte sak 19/40 Gro Bråten fremmet følgende tilleggsforslag: Forslag til nye punkter Regionplan Agder 2030 innspill fra fellesnemda samlet og bearbeidet av fylkesordførerne i Aust-Agder og Vest-Agder. Tillegg av mål til attraktive og livskraftige byer, tettsteder og distrikter (side 10-11) Ha en arealplanlegging som tar hensyn til at infrastruktur og mulighetene for kollektivtrafikk er ulik i distrikter og byer. Tillegg av mål til verdiskaping og bærekraft (s.14-15): Videreføre satsingen på distriktene i Agder ved bruk av konsesjonskraftmidler. Bruke fylkeskommunens innkjøpsmakt i forhold til seriøsitetsbestemmelser og klimautfordringer. Tillegg av mål til utdanningskapitlet (s ): Agder har en sterk internasjonal orientering i undervisningen på alle nivå. Elever, lærlinger, studenter og lærere får tilbud om deltakelse i internasjonale utvekslingsordninger En skolehelsetjeneste som er tilgjengelig for elevene alle skoledager, også digitalt. En skolehelsetjeneste som har en likeverdig vurdering av psykisk og fysisk helse. Tillegg av mål til transport og kommunikasjon (s ): Sikre nasjonale og internasjonale transportforbindelser med god tilkobling til EUs hovedtransportnettverk gjennom Jyllandskorridoren. side 1 av 6

2 Arbeide aktivt for videreutvikle dagens tilbud på jernbanen med sammenkobling av Sørlandsbanen og Vestfoldbanen og på sikt få realisert Sørvestbanen, en kystnær jernbane mellom Oslo og Stavanger.. Jacob H Handegard fremmet følgende endringsforslag: Forslag om å endre punkt i Regionplan Agder 2030 på s.9 Endre: «Legge til rette for bærekraftig utvikling og utbygging av fornybare energikilder. Regulerbar kraft og overføringskapasitet prioriteres.» Til «Legge til rette for bærekraftig utvikling og utbygging av fornybare energikilder, med ivaretakelse av sårbare og uberørte naturverdier. Regulerbar kraft og overføringskapasitet prioriteres.» Anders Kylland trakk sitt forslag i fylkesutvalget. Anders Kylland fremmet følgende forslag: Forslag til endringer til planens hovedmål på side 3: 1. redusere klimagassutslipp på Agder med minst 45 prosent innen 2030 Bidra til at Norge oppfyller internasjonale forpliktelser med å redusere klimagassutslipp Forslag til endringer i tekst på side 4 og 5, «utfordringer og muligheter for Agder i 2019» 2. Inntektsulikhetene på Agder og andelen barn som lever i familier med vedvarende lavinntekt har økt. Et rausere og mer likestilt samfunn vil bidra til bedre folkehelse og mer inkludering. Dette vil også føre til at flere kan komme i arbeid og dermed øke sysselsettingsgraden og verdiskapingen, redusere inntektsforskjellene og forbedre levekårene i regionen. Inntektsulikhetene på Agder og andelen barn som lever i familier med vedvarende lavinntekt har økt. Dette skyldes blant annet at regionen har bosatt flere flyktninger enn kommunene har klart å integrere. Alt for stor andel flyktninger står utenfor arbeidslivet. En bosettingspause vil bidra til at kommunene er bedre i stand til å integrere flyktninger som allerede er bosatt i kommunen på en bedre måte, slik at flere kan komme i arbeid og dermed øke sysselsettingsgraden og verdiskapningen, redusere inntektsforskjellene og forbedre levekårene i regionen 3. Klimaendringer er en global utfordring. Agder må både håndtere hendelser som følge av mer ekstremvær og gjennomføre utslippskutt for å oppfylle Parisavtalen. Transport står for mest klimagassutslipp i Agder, og det er derfor i denne sektoren de største utslippskuttene må tas. Samtidig er økt mobilitet sentralt for å bedre levekår, skape et felles bo- og arbeidsmarked og tilrettelegge for verdiskaping. Næringslivet i regionen side 2 av 6

3 har store muligheter for å utvikle nye klimavennlige løsninger og produkter, og dermed nye grønne arbeidsplasser. For å få dette til må Agder styrke innsatsen innen forskning, utvikling og innovasjon. Klimaendringer er en global og sammensatt utfordring. Agder må både håndtere hendelser som følge av mer ekstremvær og gjennomføre utslippskutt for å oppfylle Parisavtalen. Transport står for mest klimagassutslipp i Agder, og det er derfor i denne sektoren de største utslippskuttene må tas. Bilindustrien har de senere årene endret seg med ny teknologi der biler og tyngre kjøretøyer i dag tilnærmet utslippsfrie, og store deler av utslippskuttene vil kunne tas med ny teknologi og utslippsfrie biler. Derfor er det viktig at det fremover måles på utslipp, fremfor antallet biler. Samtidig er økt mobilitet sentralt for å bedre levekår, skape et felles bo- og arbeidsmarked og tilrettelegge for verdiskaping. Næringslivet i regionen har store muligheter for å utvikle nye klimavennlige løsninger og produkter, og dermed nye grønne arbeidsplasser. For å få dette til må Agder styrke innsatsen innen forskning, utvikling og innovasjon. 4. Store kulturarenaer og formidlingsbygg kan gjøre Agder til en nasjonal kulturregion Forslag: Tas ut av teksten 5. Byspredning på Agder i form av omfattende bolig- og næringsutbygging og store arealreserver utenfor definerte tettsteder fører til unødvendig stor arealbruk, nedbygging av naturområder og dyrket mark, og kan legge ytterlige press på kommuneøkonomien Byspredning på Agder i form av omfattende bolig- og næringsutbygging og store arealreserver utenfor definerte tettsteder kan føre til unødvendig stor arealbruk, nedbygging av naturområder og dyrket mark, og kan legge ytterlige press på kommuneøkonomien, men samtidig må det sees i sammenheng med behovet for distriktsutvikling både befolkningsmessig og behovet for flere arbeidsplasser Forslag til endringer i «Mål og veien til målet» Attraktive og livskraftige byer, tettsteder og distrikter 6. Styrke regionale sentre og tettsteder, blant annet gjennom en god fordeling av offentlige arbeidsplasser Styrke regionale sentre og tettsteder og distrikter blant annet gjennom en god fordeling av offentlige arbeidsplasser 7. Lokalisere nye boliger og tjenestetilbud slik at flest mulig har gang- eller sykkelavstand til daglige gjøremål. Lokalisere nye boliger og tjenestetilbud i tråd med kommunenes vurderinger, at flere har gang- eller sykkelavstand til daglige gjøremål, og at distrikts- og næringsutvikling hensynstas i hele Agder. side 3 av 6

4 Tilleggsforslag: 8. Fortette og utvikle stasjonspunkter i tilknytting til jernbanen til levedyktige tettsteder med variert boligbygging. 9. Tilrettelegge for en utbyggingstakt i kommunene som fortsatt stimulerer til lave boligpriser Transport og kommunikasjon 10. All utbygging bør skje etter prinsippene om samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging All utbygging bør skje etter prinsippene om samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, der mulighet for tettsted og distriktsutvikling hensynstas, og der kollektivaksene utvikles i tråd med befolkningsutviklingen. 11. Arbeide aktivt for å videreutvikle dagens tilbud på jernbanen og få realisert Sørvestbanen Arbeide aktivt for å videreutvikle dagens tilbud på jernbanen og få realisert sammenkobling med vestfoldbanen så snart som mulig. 12. Iverksette tiltak for at transportsektoren blir utslippsfri. Stimulere til at transportsektoren blir utslippsfri, og styrke kollektivtrafikken som et tiltak for å få flere til å velge kollektive alternativer. 13. Iverksette tiltak for å redusere utslipp fra bygging, drift og vedlikehold av vei arbeide nasjonalt og målrettet for å redusere utslipp fra bygging, drift og vedlikehold av vei. 14. Prioritere gang- og sykkelveier i areal- og transportplanlegging, slik at det blir mer attraktivt å gå og sykle Prioritere gang- og sykkelveier med enklere standard i areal- og transportplanlegging, slik at det blir mer attraktivt å gå og sykle 15. Styrke tverretatlig samarbeid for å forbedre kollektivtransportens fremkommelighet og attraktivitet Styrke tverretatlig samarbeid i tett samarbeid med næringslivet for å forbedre kollektivtransportens fremkommelighet og attraktivitet Tilleggsforslag: side 4 av 6

5 16. Prioritere gang og sykkelveier langs skoleveier, slik at trafikksikkerheten til skolebarn styrkes 17. Legge opp til at tiltak langs statlige veier i regionen ikke skal finansieres med bompenger 18. Legge opp til at statlige belønningsordninger fortsetter fremfor etableringer av bymiljøavtaler som medfører bompenger 19. Avskaffe tids differensierte avgifter i bomstasjoner. Kultur 20. Videreutvikle store regionale kulturinstitusjoner med nasjonal betydning Forslag: Tas ut Votering Ved alternativ votering mellom fylkesutvalget innstilling/fylkesrådmannens tilrådning med Bråtens tilleggsforslag og Kyllands forslag i punkt 1-16, ble fylkesutvalget innstilling/fylkesrådmannens tilrådning med Bråtens tilleggsforslag vedtatt med 31 stemmer mot 3 stemmer. Kyllands forslag i punkt 16 falt med 4 stemmer mot 30 stemmer. Kyllands forslag i punkt 17 falt med 4 stemmer mot 30 stemmer. Kyllands forslag i punkt 18 falt med 4 stemmer mot 30 stemmer. Kyllands forslag i punkt 19 falt med 4 stemmer mot 30 stemmer. Kyllands forslag i punkt 20 falt med 4 stemmer mot 30 stemmer. Handegards forslag falt med 5 stemmer mot 29 stemmer. Fylkestingets vedtak 1. Fylkestinget vedtar Regionplan Agder 2030 i henhold til plan- og bygningslovens 8-4 med følgende endringer: Tillegg av mål til attraktive og livskraftige byer, tettsteder og distrikter (side 10-11) Ha en arealplanlegging som tar hensyn til at infrastruktur og mulighetene for kollektivtrafikk er ulik i distrikter og byer. Tillegg av mål til verdiskaping og bærekraft (s.14-15): Videreføre satsingen på distriktene i Agder ved bruk av konsesjonskraftmidler. Bruke fylkeskommunens innkjøpsmakt i forhold til seriøsitetsbestemmelser og klimautfordringer. side 5 av 6

6 Tillegg av mål til utdanningskapitlet (s ): Agder har en sterk internasjonal orientering i undervisningen på alle nivå. Elever, lærlinger, studenter og lærere får tilbud om deltakelse i internasjonale utvekslingsordninger En skolehelsetjeneste som er tilgjengelig for elevene alle skoledager, også digitalt. En skolehelsetjeneste som har en likeverdig vurdering av psykisk og fysisk helse. Tillegg av mål til transport og kommunikasjon (s ): Sikre nasjonale og internasjonale transportforbindelser med god tilkobling til EUs hovedtransportnettverk gjennom Jyllandskorridoren. Arbeide aktivt for videreutvikle dagens tilbud på jernbanen med sammenkobling av Sørlandsbanen og Vestfoldbanen og på sikt få realisert Sørvestbanen, en kystnær jernbane mellom Oslo og Stavanger. 2. Arbeidet med handlingsprogram til Regionplan Agder 2030 settes i gang i andre halvår Handlingsprogrammet legges frem for behandling i det nye fylkestinget for Agder fylkeskommune våren side 6 av 6