Planbeskrivelse Planens navn: Detaljregulering av friområdet rundt Storvannet Planens ID:

Transkript

1 Planbeskrivelse Planens navn: Detaljregulering av friområdet rundt Storvannet Planens ID: Dato for siste revisjon: Dato for 1. behandling i MU: Dato for vedtak i kommunestyret: Side 1 av 46

2 Innholdsfortegnelse 1. BAKGRUNN FOR REGULERINGEN Om forslagsstiller Historikk Mål og ambisjoner Planavgrensning Planer som oppheves Vurdering av kravet til konsekvensutredning Relevante rikspolitiske retningslinjer/bestemmelser BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Beliggenhet Planstatus... 9 A. Generelt: B. Gjeldende regulering innenfor planområdet: C. Tilgrensende planer: D. Pågående planarbeid i tilknytning til planområdet: Eiendomsforhold Annen relevant informasjon Tilstand og bruk A. Dagens situasjon B. Historikk C. Kvaliteter: D. Utfordringer: PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Om planprosessen Innspillene ifm oppstartsvarsel Side 2 av 46

3 4. PLANFORSLAGET Forprosjekt Arealbruk Begrunnelse for valgte løsninger Gjennomføring KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Forhold til KU forskriften Positive konsekvenser Negative konsekvenser Vurdering ihht naturmangfoldloven: Utredninger som er gjennomført i denne planprosessen: RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Metode Kartlegging av risiko Vurdering av risiko Analyse av aktuelle hendelser Kilder: Side 3 av 46

4 1. Bakgrunn for reguleringen 1.1 Om forslagsstiller Tiltakshaver: - Hammerfest kommune er tiltakshaver for detaljregulering av friområdet rundt Storvannet. - Hammerfest kommune er hjemmelshaver for alle eiendommene innen planområdet. Eiendommene 24/396 og 23/85 festes av privatpersoner. Konsulent: - Asplan Viak as er engasjert av Hammerfest kommune for å utarbeide detaljreguleringen. - Oppdragsansvarlig er sivilarkitekt og arealplanlegger Sigrid Rasmussen. 1.2 Historikk Bakgrunn for oppstart av planarbeidet er at Hammerfest kommune, i samarbeid med Statens Vegvesen, har utarbeidet en kommunedelplan med omkjøringsalternativer for rv.94, vedtatt På bakgrunn av valgt alternativ har man nå igangsatt detaljregulering av ny vei for strekningen Jansvannet- Fuglenes. Denne planen omfatter Elvetun området, i nordvestre del av Storvannet, og legger opp til at deler av Elvetun avsettes til veiformål. Elvetun benyttes i dag til skole og barnehage. Kommunen har foreslått for Statens Vegvesen at tilrettelegging for gang- og sykkelvei og andre friluftstiltak rundt Storvannet kan betraktes som avbøtende tiltak som følge av at ny vei beslaglegger deler av Elvetun området. Statens Vegvesen har stilt seg positive til dette, og det er mulig at tilrettelegging rundt Storvannet kan inngå i en finansieringspakke for omkjøringsveien. Før tiltak kan gjennomføres må området reguleres. For å drøfte finansiering av området må det i forbindelse med detaljregulering utarbeides et forprosjekt med kostnadsoverslag. 1.3 Mål og ambisjoner Hovedmålsetning: Planarbeidets hovedmål er å tilrettelegge for aktiv og variert bruk av Storvannet og friområdet rundt for alle. Det skal etableres en sammenhengende gang- og sykkelvei rundt hele vannet, med forbindelser til omkringliggende områder. Det skal etableres en grønn sone rundt vannet, og tilrettelegges for ulike aktiviteter både på land og i vannet. Planen er et juridisk og strategisk dokument, som skal ha en viss fleksibilitet samtidig som viktige kvalitetskrav sikres. Planen skal danne grunnlag for en riktig prioritering av tiltak. I tillegg til etablering av sammenhengende strukturer rundt vannet utpeker planen 3 satsingsområder rundt vannet hvor de tyngste investeringene konsentreres. Hovedutfordring: Den største utfordringen i planarbeidet er å sikre en økologisk restaurering av Storvannet og strandsonen rundt. Vannet er svært forurenset, og det er stadig tilsig av forurensing fra ulike kilder Side 4 av 46

5 rundt vannet. Sjørøya, som lever i vannet, har hatt en negativ utvikling de siste år. Det er viktig at alle tiltak som gjennomføres i og rundt vannet bidrar til en forbedring av forholdene for både mennesker, dyr/ fisk og planteliv. Det stilles derfor i planen konkrete dokumentasjonskrav før utfylling tillates. Kritiske suksesskriterier: Storvannet framstår fra naturens side som et svært definert og entydig landskapsrom. Når ny rv. 94 etableres i nord blir vannet i større grad avskåret fra sentrum i nord, og blir et mer enda mer selvstendig område. Det er derfor viktig at Storvannet og området rundt opparbeides slik at det framstår som et helhetlig område. Det er avgjørende at gang- og sykkelveien gjennomføres rundt hele vannet, og at man etablerer en gjennomgående design for belegning, belysning, benker, søppel og andre installasjoner. Det er også svært viktig at man etablerer gode, samordnede overganger til omkringliggende områder, spesielt i forbindelse med støyvollen mot rv. 94. Ambisjoner for framtidig utbyggingsprosjekt: Ambisjonen er at Hammerfest skal få et sentrumsnært, tilgjengelig friluftsområde som skal invitere til aktivitet og naturopplevelser i hverdagen. Området bør opparbeides i robuste, naturtilpassede materialer, samtidig som det gis en god helhetlig design. Planens influensområde: Planen legger i hovedsak til rette for en oppgradering og tilgjengeliggjøring av eksisterende område, og vil i liten grad influere på omgivelsene. Unntak er at det er stilt vilkår i planen om etablering av fotgjengerkrysninger over Storvannsveien, i tilknytning til viktige gangforbindelser ned til vannet. Dette vil sikre en sammenhengende trygg adkomst til området der det er naturlig å ferdes. Også mot ny rv. 94 i nordvest vil planen, sammen med detaljregulering for omkjøringsveien, bidra til en tydeligere avgrensing mot sentrum, og et nytt gangsystem fra sentrum til vannet. 1.4 Planavgrensning Oppstart av planarbeidet ble annonsert i avisa Hammerfestingen, og i Finnmark Dagblad. Annonsert avgrensing framgår av kartskisse under. Planområdet er avgrenset av regulert veiformål mot øst, sør og vest. I nord og nordvest er planen avgrenset av eksisterende boligbebyggelse og planlagt rv. 94. I varsel om oppstart er avgrensing mot rv. 94 lagt med overlapp i forhold til detaljregulering for veien, slik at man hadde en viss fleksibilitet ved utforming av de to planene. Planavgrensningen er i dette planforslaget lagt på toppen av støyvoll, slik at vollen får en riktig teknisk utforming som støyskjerm mot veien, mens den mot vannet gis form som et romdannende amfi som del av utvikling av ny bypark på Elvetun. Det vises til punkt 2.2 om forhold til gjeldede reguleringsplaner for flere detaljer om reguleringsgrense. Side 5 av 46

6 Annonsert planavgrensning 1.5 Planer som oppheves Deler av plan , «området mellom Breilia, Kvalfjordveien og Storvannsveien, vedtatt , erstattes av ny plan. Dette gjelder kun areal fra Storvannsveien og ned til vannet. 1.6 Vurdering av kravet til konsekvensutredning Side 6 av 46

7 Side 7 av 46

8 Vurderingen ovenfor er gjort av Hammerfest kommune, og konkluderer med at tiltaket/ planen ikke faller inn under KU forskriften. Fylkesmannen har sagt seg enig i denne vurderingen i e-post datert Relevante rikspolitiske retningslinjer/bestemmelser - Barn og unges interesser i planleggingen, Støy i arealplanlegging T-1442, Barn er viktige brukere av Storvannet, og det er viktig at deres behov blir ivaretatt i reguleringsplanen. Basert på brede innspill på idedugnad/ folkemøte i tidligfase er det i planen lagt til rette for ønsket bruk i form av trygge gangveier, krysningspunkter og mulighet for varierte funksjoner. Når planen skal realiseres, og man skal konkretisere tiltak og funksjoner, blir det svært viktig at barn og unge får innflytelse på utforming og prioriteringer. Når det gjelder støy er arealer langs Storvannsveien utsatt for trafikkstøy. Det er imidlertid ikke aktuelt i denne planen å etablere støyskringstiltak, da det ikke er snakk om å etablere støyfølsom virksomhet. Videre er terrengforskjellen fra Storvannet til gangsti langs vannet med på å sikre mot støy i friområdet. 2. Beskrivelse av planområdet 2.1 Beliggenhet Storvannet ligger rett øst for Hammerfest sentrum, avgrenset fra bykjernen med et høydedrag. Vannet ligger i et tydelig definert landskapsrom, omringet av fjell, med en høyde på 7 m.o.h. Selv om Storvannet ligger svært nært sentrum oppfattes vannet, på grunn av landskapsrommet, som et helt annet sted enn bykjernen. Hammerfest sentrum oppleves som et sted som orienterer seg mot sjøen. Planområdet i forhold til sentrum Annonsert planområde Side 8 av 46

9 2.2 Planstatus Forholdet til Fylkesplan for Finnmark: Fylkesplan for Finnmark er vedtatt Hovedformål for arealpolitikk er formulert slik: Under retningslinjer for stedsutvikling punkt 4.6 heter det blant annet: - Kommunene skal tilrettelegge for universell utforming. - Kommunene skal sikre- og videreutvikle lekeområder og nærfriluftsområder i arealplaner. Detaljreguleringen vurderes å være i tråd med intensjonene i Fylkesplanen. Forhold til kommuneplanens samfunnsdel og Folkehelseplan Kommuneplanen har som hovedmål at «Hammerfest skal være en attraktiv kommune å bo i og besøke». Videre er det listet opp en rekke delmål, hvor følgende vurderes som relevante for denne planen: Delmål 1-2: «Et aktivt lokalsamfunn, med tilhørighet for alle og sterk identitet» Delmål 1-3: «Fysisk aktivitet som gir helse og trivsel» Delmål 2-7: «Vi skal ha gode leke- og rekreasjonsområder i byen og tettstedene» I tillegg er det angitt retningslinjer som er aktuelle: - Møteplasser skal ha universell utforming-være tilgjengelige for alle uansett funksjonsnivå - Vi skal tilrettelegge for fysisk aktivitet i nærmiljøene - Vi skal tilrettelegge for turløyper for innbyggerne, slik at folk i alle aldre, også funksjonshemmede, kan komme seg ut i naturen både sommer og vinter - Vi skal bidra til et bredt tilbud av trim- og treningsmuligheter som passer de flestes interesser og forutsetninger I Folkehelseplan for Hammerfest er det blant annet beskrevet hvordan økende overvekt og fysisk inaktivitet er en spesielt stor utfordring i Hammerfest. Målet om «bedring av folkehelsen for befolkningen i Hammerfest kommune» er i denne sammenheng relevant. Detaljreguleringen vurderes å være i tråd med intensjonene i kommuneplanens samfunnsdel og Folkehelseplanen. Side 9 av 46

10 Forholdet til kommuneplanens arealdel/ kommunedelplan for området: Gjeldede kommunedelplan, vedtatt Gjeldende kommunedelplan for Hammerfest, vedtatt , legger til rette for friområde rundt hele randsonen av Storvannet, med unntak av regulert boligområde i nordvest, hvor boligtomter går helt ned til vannet, og område C2 i sør som er avsatt til campingplass. Skisse revisjon av kommuneplanens arealdel, under behandling Side 10 av 46

11 Hammerfest kommune jobber for tiden med å oppdatere/ rullere kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord for perioden I planforslaget, som har vært til 1. gangs politisk behandling, er det foreslått at tidligere areal til campingplass i sør endres til friområde. Videre vil tidligere areal til skole erstattes med friområde i nord på Elvetun, i tråd med pågående regulering av rv. 94 og denne planen. Detaljregulering er i strid med gjeldende kommuneplans arealdel i sør og nord, men er i tråd med pågående rullering i kommuneplanens arealdel. Forhold til gjeldende reguleringsplaner i området: A. Generelt: Mesteparten av planområdet er i dag uregulert. Gjeldende reguleringsplaner for området B. Gjeldende regulering innenfor planområdet: Området mellom Breilia, Kvalfjordveien og Storvannsveien, plan Eneste gjeldende plan innenfor planområdet er plan «Området mellom Breilia, Kvalfjordveien og Storvannsveien, vedtatt Planen regulerer Holmen til formål «Park». Side 11 av 46

12 Forhold til ny plan: Den delen av planen som ligger på nedsiden av opparbeidet kjørevei erstattes av ny plan. Det er i gjeldende reguleringsplan lagt en utvidelse av veiformål i svingen, nedenfor opparbeidet vei. Dette arealet erstattes av ny plan, hvor det tilrettelegges for parkering. Plan vil bli opphevet i ny kommunedelplan for Hammerfest. C. Tilgrensende planer: a. Bybo i sør Bybo, boligareal for hesteskoblokka med tilhørende veiareal. plan Forhold til ny plan: Ny plan er avgrenset av opparbeidet vei. Regulert kjørevei i gjeldende reguleringsplan stopper i senterlinje vei. Nordre halvdel av veien er dermed ikke detaljregulert. Veien er imidlertid i sin helhet avsatt til veiformål i gjeldende kommunedelplan, og kommunen vurderer det derfor ikke som nødvendig å regulere resterende del av veien. b. Boliger ved Elvetun i nord Sentrum, plan Konsentrert småhusbebyggelse (bolig) og gangs- og sykkelvei. Forhold til ny plan: Regulert småhusbebyggelse og gangvei ved bru danner avgrensing for ny plan. Gjeldende regulert boligformål går noen cm utenfor eiendomsgrenser mot vannet. Ny plan retter opp dette, og følger eiendomsgrenser. Side 12 av 46

13 c. Garasjer i øst Garasjer mellom Storvannsveien og Vidjeveien, plan Forhold til ny plan: Ny plan er avgrenset av opparbeidet vei. Regulert veiformål i gjeldende plan er smalere enn opparbeidet vei. En liten del av veien vil derfor nå være uregulert. Veien er imidlertid i sin helhet avsatt til veiformål i gjeldende kommunedelplan, og kommunen vurderer det derfor ikke som nødvendig å detaljregulere resterende del av veien. Reguleringsplanen vil bli opphevet i ny kommunedelplan for Hammerfest. d. Statlig sikret friområde Område SG1 i KPA er statlig sikret friområde Område SG1i kommunedelplanen er avsatt til Statlig sikret friluftslivsområde. Forhold til ny plan: Statlig sikret friluftsområde SG1 inngår ikke i denne planen. D. Pågående planarbeid i tilknytning til planområdet: Side 13 av 46

14 Pågående detaljregulering for ny Rv94. Detaljregulering Jansvannet-Fuglenes, plan for rv. 94, pågår. Forhold til ny plan: Reguleringsgrense følger toppen av støyvoll mot ny rv. 94, slik at vollen mot vannet kan gis form som en del av friområdet. Videre er plangrensingen lagt utenfor sikkerhetssone på 20 m fra rv., slik at denne i sin helhet inngår i plan for rv. 94. Gangvei over tunnel tas med i plan for rv. 94, slik at dette arealet samordnes med veiens behov for sikringssoner og riggområder. Friområdet i Storvannetplanen kan benyttes som rigg- og anleggsområde i tilknytning til etablering av ny hovedvei. Dette sikres gjennom bestemmelser til planen. Side 14 av 46

15 2.3 Eiendomsforhold Følgende eiendommer inngår i planområdet: Hammerfest kommune er hjemmelshaver for hele planområdet, men eiendom 24/ 396 festes av private. Videre er eiendom 23/344 i bruk av Storvannet camping, men ifølge matrikkelen foreligger ingen festeavtale. Eiendom 23/ 85, privat bolig i nordre del av vannet, eies også av Hammerfest kommune, og festes av private. Eiendommen inngår ikke i planområdet, men blir direkte berørt av ny gangvei. 2.4 Annen relevant informasjon - Hovedplan avløp: utbedring av kloakkforurensing pågår, og det vil i framtiden ikke være utslipp av kloakk til Storvannet. - Parkeringsforskriften: forskriften er ikke direkte relevant, da denne ikke gjelder for friområder. Men det etableres i planen offentlig tilgjengelige p-plasser for bruk av friområdet i tråd med prinsipper i forskriften om å sikre parkering til service og idrettsanlegg. - Uteromsforskriften: lite aktuell, gjelder for boligprosjekter over 400 m2. - Hammerfest lysplan, veileder for belysning og skilt: aktuell som retningslinje til planen med tanke på belysning langs gangsti - Geotekniske rapporter: geoteknisk rapport i forbindelse med rv. 94 viser gode grunnforhold. Grunnundersøkelser må gjennomføres før utfylling tillates. - Grunn/ miljøundersøkelser: danner grunnlag for foreslåtte løsninger for utfylling i planen. - Prosjektet «Ren havn»: danner grunnlag for foreslåtte løsninger for utfylling i planen - Enstemmig vedtak i Hammerfest kommunestyre basert på forslag fra Tom Kristian Hermo (Ap): «Hammerfest kommunestyre ber om dumping av forurenset snømasse opphører og at en enten finner deponi andre steder og ved store snømengder transporterer massen bort framfor dumping i vannet.» Dette vedtaket har stor betydning for gjennomføringsmulighet av denne planen. - Notat fra Hammerfest kommune om parkeringsbehov rundt Storvannet, datert Side 15 av 46

16 2.5 Tilstand og bruk A. Dagens situasjon Storvannet ligger i et skålformet landskapsrom, omgitt av høyder og fjell på alle kanter. I nordvest, bak et lite høydedrag, ligger Hammerfest sentrum. Storvannet er omkranset av veg og bebyggelse. Storvannet og strandsonen fremstår i dag som lite utnyttet og lite utviklet som grøntområde. Så godt som all opprinnelig strandsone er nedfylt av steinmasser forbundet med vegbygging. Vannet er omgitt av boligbebyggelse mot nord, øst og sør. Mot nordvest ligger i dag Elvetun skole og barnehage. På nord og østsiden av vannet går Storvannsveien mellom vannet og bebyggelsen. Dette er en relativt trafikkert samlevei, som danner barriere mellom boligene og vannet. På vestsiden er det bare en lite trafikkert adkomstvei, Nedre Rairo, mellom boligene og vannet. Storvannet har en maksimal dybde på ca. 18 m midt i søndre del av vannet. Nord for Holmen er det dypeste område ca. 8 m. Grunne partier av betydning finnes bare ved badeplassen på nordsiden og ved innløpselva i sørøst. Dybdekart Flybilde Landskapet rundt Storvannet har varierende opplevelseskarakter. Området kan deles inn ulike soner basert på rolle i forhold til omgivelsene: «Bysiden», «Solsiden» og «Boligsiden». Ulike soner rundt vannet Hammerfest kommune (2013) beskriver Storvannet: «Storvannet har et areal på 0,235 km 2 og et maks dyp på om lag 17 meter. Innsjøen er omkranset av bebyggelse, og det er vei ned til bredden rundt hele vannet. Storvannet og strandsonen framstår i dag som lite utnyttet og utviklet som grøntområde. Strandsonen er i dag preget av grove steinutfyllinger på grunn av veiutbygging og Side 16 av 46

17 inngrepet har redusert kvaliteten på strandsonen, og muligheter for aktivitet og ferdsel langs vannlinjen er dårlige. Det er lite vegetasjon og generelt dårlig utnyttelse av potensialet for ferdsel og andre aktiviteter som vannet og strandsonen innbyr til. Rent estetisk framstår vannet og nærområdene som svært kjedelige og lite utnyttet». Vannet er preget av forsøpling og delvis nedslamming, antakelig pga. tipping av snø etter brøyting (se ROV- undersøkelse, 2010). I Storvannet er det registrert høye verdier av miljøgifter som PAH, PCB og tungmetaller (Falk & Christensen 2011, Christensen & Falk 2011, Elvos, 2010, Christensen 2009, Christensen m.fl. 2008). Storvannet har et rikt fiskeliv, og en sterk anadrom sjørøyebestand som det er viktig å ivareta. Storvannsveien har i dag en ÅDT på ca. 2000, og det er et problem at folk kjører for fort langs Storvannet. Det er fra beboere uttrykt ønske om nedsatt hastighet. Veien har varierende bredde, og det parkeres på mange steder langs veien mot vannet. Det er ikke opparbeidet definerte p-plasser. Bilder dagens situasjon Side 17 av 46

18 Bilder dagens situasjon Side 18 av 46

19 B. Historikk Storvannet har vært mye brukt til ulike friluftsformål opp gjennom tiden. Sommertid har det vært bading, stuping, båter og fiske. Vinterstid har det vært hoppbakke, ski, skøyter og isfiske. På nordsiden er det en kunstig holme som er etablert i forbindelse med tidligere isproduksjon. Side 19 av 46

20 Bilder fra Hammerfest historielag C. Kvaliteter: Storvannet har et stort potensiale som bynært friluftsområde som kan gi en tydelig identitet til Hammerfest. Eksempler på åpenbare kvaliteter og muligheter: - Tydelig landskapsrom - Forholder seg til bysentrum og boliger rundt - Tilgjengelig nærmiljø for alle - Variert og kompakt - Sommeraktiviteter (bading, båt) - Vinteraktiviteter (skøyter, ski) - Fiske- og friluftsliv (hele året) D. Utfordringer: Det er en rekke utfordringer knyttet til overordnet utvikling av området: - Forurensing i og rundt vannet - Snølagring (forurensing) - Nedgang i sjørøyebestand - Ny rv. 94 (barriere mot sentrum) - Utfylling i bratt terreng (geotekniske forhold) - Boliger ligger nært vannet (trangt, potensiell privatisering) Side 20 av 46

21 - Smal og lite tilgjengelig strandsone langs vegstrekningen Utfordringer mht. biologisk mangfold ved gjennomføring: Strandsonen er i dag lite egnet for etablering av vann- og sumpvegetasjon. Dvs. at for eksempel etablering av starrbelter og lignende vegetasjon krever en del tilrettelegging og det vil sannsynligvis være tidkrevende å etablere slik vegetasjon. Tromsøpalme som er en fremmed og skadelig art er registrert med mulig forekomst i planområdet. Arten bør fjernes og destrueres, og masser som kan inneholde rotdeler, frø osv. krever spesiell behandling. Etablering av våtmarker mht. fuglelivet vil være arealkrevende og innebærer større inngrep i strandsonen, evt. større utfyllinger. Et enklere tiltak kan være kunstige, små, permanente øyer/holmer som kan fungere som rasteplasser (alternativt kunstige flytende øyer). Tilløps- og utløpsbekker er gyteplasser og oppvekstområder for stasjonære og anadrome stammer av laksefisk (inkl. sjørøye). Spesielle hensyn må tas med hensyn på tidspunkt og praktisk gjennomføring ved evt. inngrep i disse bekkene. Minst en viktig gyteplass for røye er registrert på relativt grunt vann sør i innsjøen. Lokaliteten må skjermes for inngrep og nedslamming. Det samme gjelder evt. andre gyteplasser som kan bli berørt. Detaljprosjektering av fylling i vannet må gjennomføres i samarbeid med biolog/ naturforvalter. Det skal spesielt tas hensyn til resultater og anbefalinger fra prosjektet med kartlegging av gyteområder for sjørøye. Gyteplasser kan restaureres evt. nye gyteplasser kan etableres ved påfylling av grus/stein i passende størrelse. Bilder som illustrerer utfordringer Side 21 av 46

22 3. Planprosess og medvirkning 3.1 Om planprosessen I det følgende gis en kronologisk gjennomgang av planprosessen så langt: På bakgrunn av kommunedelplan for omkjøringsalternativer for rv. 94, vedtatt , utarbeider nå Hammerfest kommune og Statens Vegvesen detaljregulering for bl.a. Jansvannet-Fuglenes. Planen legger opp til at areal på Elvetun tas i bruk til veiformål, og noe som gir grunnlag for avbøtende tiltak i form av oppgradering av friområdet rundt Storvannet. Området må reguleres for å kunne inngå i finansieringspakke for omkjøringsveien. Hammerfest kommune innbød den til begrenset konkurranse for utarbeidelse av reguleringsplan for Storvannet. Asplan Viak as fikk tildelt oppdraget den Oppstartsmøte med befaring ble holdt i Hammerfest Det ble avklart at planen ikke faller inn under KU-forskriften. Annonse oppstart av planarbeidet og brev til berørte parter den Annonse oppstart Side 22 av 46

23 Det ble avholdt folkemøte/ idédugnad den i Hammerfest rådhus. På bakgrunn av skisser til plan for Storvannet fikk brukere av området komme med innspill gruppevis, som ble presentert i plenum og diskutert. Brukere fikk også anledning til å sende inn merknader på kart i etterkant av møtet, med utvidet frist til Innspillene er oppsummert i tabell med forhåndsmerknader under. Alle forhåndsmerknader ble oppsummert og vurdert, og oversendt til Hammerfest kommune i slutten av januar -14. Alle forhåndsmerknader og innspill er i hovedsak ivaretatt. Et unntak er NAF Camping, som ønsker at campingplassen på Elvestrand skal inngå i planen. Dette er en problemstilling som er avklart på kommunedelplannivå, og kan ikke løses i denne planen. Plan innlevert til kommunal behandling Innspillene ifm oppstartsvarsel NR. DATO FRA HOVEDINNHOLD FORELØPIG VURDERING Statens Vegvesen Plan for Storvannet overlapper plan for rv. 94 Endelig planavgrensning av de to planene avklares gjennom prosessen gjennom videre dialog Tromsø Museum, UiT Det vil bli behov for store arealer til midlertidig rigg- og anleggsområde på Elvetun i forbindelse med utbyggingen. Dette vil påvirke plan for Storvannet. Ingen merknader fordi det i planen ikke ser ut til å være lagt opp til direkte tiltak i strandsonen eller vannet. Basert på utfyllende mail fra Asplan , om planlagt utfylling, må eventuelt befaring vurderes i forbindelse med offentlig ettersyn. Alternativt kan man bruke kommunens bunnkartlegginger som Annonsert avgrensing er lagt med overlapp til veiplan for å gi fleksibilitet for å oppnå sammenhengende utforming av friområdet og støyvoll mpt vei. Målet er at støyvoll gis optimal utforming både i forhold til friområdet og vei. I dette planforslaget er planavgrensing lagt i toppen av støyvoll, slik at vollen mot friområdet gis form som del av friområdet. Voll mot vei inngår i detaljregulering for rv. 94. Det er gitt bestemmelser i denne planen om at friområdet på Elvetun tillates brukt til rigg og anlegg for Rv. 94. I praksis betyr dette at Elvetun bygges ut etter veien er realisert. Det er ikke riktig at det ikke er planlagt tiltak i strandsonen og vannet. Det er planlagt fylling langs strandlinje rundt vannet for å hindre videre utsig av forurensing, og skape en sone for etablering av promenade, strand og økologisk restaurering av strandsone. Side 23 av 46

24 , og Norges Automobil Forbund, camping plass grunnlag. Ingen kulturhistoriske funn i forbindelse med rv. 94. NAF har festet eiendom 23/344 siden 1963-tallet, og har drevet campingplass siden. Dette er nå eneste campingplass i Hammerfest. Ønsker fortsatt drift. Ethvert tiltak på campingplassområdet vil få konsekvenser for drift av plassen. Campingplassen ønsker å overta eksisterende tennisbane. Campingplassen utgjør eneste naturlige/ opprinnelige del av strandsonen. Camping utgjør ingen forurensing av vannet; er tilknyttet kommunalt avløp Har ikke fått tilsendt brev med varsel oppstart. Ønsker at eiendommen inkl. tilliggende tennisbane reguleres til campingplass. Er ikke fornøyd med informasjon i forbindelse med at campingplass er fjernet i forslag til KPA. Mener det ikke er behov for sti og friområde rundt vannet; kunstig. Ønsker i siste brev at campingplass og tennisbane tas ut av planen, og beholdes som camping. Mener flytting av camping er urealistisk. Spør om det i denne planen er mandat for å revurdere arealbruk for camping. Dette er kommentert i mail til Tromsø Museum , med beskjed om å evt sende oppdatert forhåndsmerknad, dersom det er behov, på bakgrunn av nye opplysninger. UiT vurderer behov for befaring når planen sendes på høring Formålet campingplass er i strid med utkast til ny kommunedelplan for Hammerfest, som er under behandling. Formålet er også i strid med konkurransegrunnlaget for regulering av Storvannet, da intensjonen i denne planen er å legge til rette for offentlig, allmenn bruk av arealet rundt Storvannet. Alternativ lokalisering av campingplass bør tas stilling til i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel/ kommunedelplan. Ihht til registreringer av forurensing, gjennomført av Hammerfest kommune (ill. under), kan det være forurensing i forbindelse med bilverksted (PAH?), gartneri og jordbruk (DDT?), kraftstasjon (PCB?) og rørgate (PCB?) i dette området. Det kan derfor være aktuelt å vurdere forsegling og biologisk restaurering av strandsone også her. De 4 siste på adresselista fikk pga feil ikke tilsendt varsel om oppstart regulering. Brev til disse 4 ble ettersendt med ny frist. Ihht matrikkelen er Hammerfest kommune hjemmelshaver for eiendom 23/344. Intensjonen i planen er å tilrettelegge for offentlig bruk rundt Storvannet. Side 24 av 46

25 Fiskeridirektoratet NVE Petter Næss Har ingen merknader til planen, da denne ikke berører direktoratets ansvarsområde (direkte/ indirekte konsekvenser for sjøområdene) Trenger ikke stå på høringslisten i videre prosess. Ingen merknader positivt prosjekt; ønsker lykke til. Er hjemmelshaver til både Gnr/ Bnr 23/176 og 23/ 66. Campingplass medfører en form for privatisering, og kan med fordel ligge lengre utenfor sentrum. Alternativ lokalisering kan ikke løses i dette planarbeidet. Informasjon i forbindelse med revisjon av KPA må løses i overordnet plan i dialog med Hammerfest kommune. Offentlig sti og friområde vil bli et tilskudd til Hammerfest Det vurderes ikke som aktuelt å ta område for camping og tennis ut av planen, da dette området utgjør en viktig arealressurs mtp å til rettelegge for allment friluftsliv og er en arealmessig viktig del av planen for å skape et sammenhengende uterom. Mandatet i denne reguleringsplanplanen er å følge opp arealbruk som er angitt i pågående revisjon av KPA. Det er her forutsatt at camping flyttes. Alternativ lokalisering må løses i overordnet plan. Ok. Ok. Ok Avinor Bakken nedenfor disse eiendommene er på grensen i forhold til sig og helning, og det er mange natursteinsmurer i Breilia som er i ferd med å rase ut. Planområdet ligger innenfor den horisontale sirklingsflaten rundt flyplassen. I denne sonen tillates maksimal objekthøyde på 45m over rullebanen, dvs cote 124,4. Planområdet ligger på cote Det vil bli gjennomført geotekniske undersøkelser som grunnlag for forslag om tiltak i området. Utfylling må detaljprosjekteres av geotekniker før igangsetting tillates. Det vil ikke bli aktuelt å etablere objekter i denne planen som går over tillatt objekthøyde. Side 25 av 46

26 Finnmark Fylkeskommune Fylkesmannen i Finnmark Området må få universell utforming Ønsker grundigere redegjørelse av kommunens vurdering ift KU forskriften. Aksepterer kommunens begrunnelse i e-post datert etter å ha fått tilsendt begrunnelse pr. e-post. Minner om at ny kommunedelplan kan bli endret før vedtak. Kjenner ikke til automatisk freda kulturminner, og har ingen merknader til planarbeidet om dette. Foreslår bestemmelser i tråd med aktsomhetsplikten, jfr kulturminnelovens 8 andre ledd. Ok at det ikke er krav om KU. I utgangspunktet skeptisk til utfylling i innsjøen pga sjørøya. Tiltaket må vurderes ihht vannforskriften. Annonsert planområde overlapper med statlig sikret friluftslivsområde. FM anbefaler at Nissenstykket friluftsområde i østenden av vannet innlemmes i planen for å sikre helhetlig grep. Planen må følge prinsipper om universell utforming. RPR for barn og unge blir viktig, med fokus på sikkerhet og tilrettelegging av arealer for lek Tiltak for å sikre Samfunnssikkerhet og beredskap må dokumenteres Forurensing i vann og grunn må beskrives i planen. Utfylling på forurensede sedimenter er søknadspliktig ihht forurensingsloven (FM). Bestemmelser om avklaring med FM før utfylling må inngå. Kommunen er myndighet for forurensing i grunnen. En vurdering og vektlegging i forhold til naturmangfoldlovens Alle gang- og sykkelveier vil bli universelt utformet Funksjoner i friområdet vil få universell utforming der terrenget og funksjon tillater det Kommunens redegjørelse ift KU forskriften er oversendt pr mail og godkjent. Regulering og kommunedelplan behandles parallelt. Evt justering av overordnet plan vil få konsekvenser for reguleringsplan. Det er kommunens holdning at campingplassen bør flyttes. Foreslåtte aktsomhetsbestemmelser er tatt med i planen. Bevisst utfylling av strandsonen vil kunne gi bedre forhold for fisk, mindre forurensing av vannet og bedre biologiske forhold. Utfylling kan gi bedre gytevilkår pga slakere skråning og bedre fyllmasser i vannet (strandsonen er allerede utfylt, og opprinnelige gyteområder ødelagt). Før utfylling tillates må fylling detaljprosjekteres i samarbeid mellom geotekniker, biolog og hydrogeolog, basert på gjennomførte grunnundersøkelser (skal utføres i 2014). Det må dokumenteres at løsningen gir gode gyte- og oppvekstforhold for røya og annen fisk, løsning for å hindre videre forurensing, samt løsning som gir grunnlag for stedstilpasset vegetasjon. Konkrete krav i planen drøftes med Fylkesmannen før planen legges ut til offentlig ettersyn. FM har forpaktningskontrakt for Storvannet pga sjørøya. Det stilles dokumentasjonskrav på at tiltaket er i tråd Side 26 av 46

27 8-2 må framgå av planbeskrivelse. med vannforskriften før igangsetting tillates. Ihht Nord Atlas er følgende område avsatt til statlig sikret friluftslivsområde: Dette samsvarer ikke med Hammerfest kommunes register, hvor bare Nissenstykket inngår. Dette er sikret i KPA som område SG1: Kystverket Andreas Andersen, Storvanns veien 27 Kystverket har ingen interesser i planområdet, da ansvarsområdet omfatter sjøtransport, trygg ferdsel og miljøskade i havområder Ønsker ikke at boliger mister utsikt pga støyvoll langs Storvannsveien Boliger et utsatt for støy fra veien; ønsker støysikring Er skeptisk til om Storvannet vil bli brukt da folk heller kjører bil. Lite brukt i dag. Lurer på om det er kvikkleire i Storvannet pga Ihht HK v/ plan- og utviklingssjefen beror dette på en feil i forbindelse med sammenslåing av tomter. Man bør sørge for at det blir samsvar i disse registrene. Forutsatt at kommunens register stemmer vil ikke planen påvirkes av sikret friluftslivsområde. Gjeldende forskrifter skal følges opp i planarbeidet. ROS analyse skal utarbeides. ok Det er ikke planlagt støyvoll langs Storvannsveien, men langs ny Rv. 94. Storvannet har stort potensiale for økt bruk ved tilrettelegging. I dag er området lite tilrettelagt. Det må gjennomføres geotekniske undersøkelser før Side 27 av 46

28 vanngjennomstrømning. Bør sjekkes ut. Ønsker at vannet beholder sin naturlighet. Ønsker nedsatt fartsgrense fra 50 til 40 km/t utfylling tillates. Krav konkretiseres i planen. Arealet langs vannet er allerede i stor grad utfylt, og naturen delvis ødelagt. Intensjonen er å gjenskape noe av de opprinnelige forhold og gi godt grunnlag for fugl, fisk, vegetasjon og mennesker og John Holm Geir Tore Zakariass en, Storvanns vn 40 Positiv til at Storvannet blir brukt mer, som i gamle dager Forslag til sommer-aktiviteter: utleiestasjon for kanoer, båter, surfebrett, sykler, fiskeutstyr, tennis, salg av fiskekort. Lokalisering: Elvestrand (samlokalisert m/ Camping) eller Holmen. Forslag til vinteraktiviteter: utleiestasjon for skøyter, isfiskeutstyr, ski osv. Lokalisering: Elvestrand (samlokalisert m/ camping) eller Elvetun. Avklart personalansvar for preparering av is og skiløyper. Etablering av brennstoff-fyrt vannpumpe for vanning av is, brøytemaskin og lyskastere. Sikring mot elveos/ utløp. Gang- og sykkelsti må være bred nok til at 2 joggere kan passere hverandre. Etablering av lysstolper (1m høyde), benker (hver 50. m), avfallsdunker og beplantning. Ønsker at Storvannsveien får beholde parkering på nedsiden av vei, mot vannet, i samlokalisert med offentlig parkering for brukere av Holmen. Det er trafikkfarlig å parkere på boligtomt pga sving og bakketopp i Storvannsveien, kombinert med høy hastighet Ønsker farten redusert fra 50 km/t til 30 km/t og etablering av fartshumper fra Breilia skole til Vidjeveien i nordøstre del av vannet Det bor mange småbarnsfamilier mellom Breilia skole og campingplassen; området bør tilrettelegges for barn Forslag til program er i tråd med intensjoner i planen, og vil være realiserbart etter vedtatt plan. Gang- og sykkelsti reguleres til min 2,0 og maksimum 3,0 m, hvilket gir god plass for at 2 joggere kan passere hverandre. Dimensjonerende mål jfr. veinormalen er 0,7m for gående (også med barnevogn), syklende: 0,75m, rullestol: 0,9m. Det er i planen stilt krav om sittemulighet for hver 100. meter. Avkjørsel fra boligeiendommene Storvannsveien vurderes som trafikkfarlig. Det er i planen foreslått at disse 4 eiendommene har rett til bruk av hver sin plass på regulert offentlig parkering P6 og P7 ved Holmen. Det skal tilrettelegges for barnefamilier rundt Storvannet. Selve veien inngår ikke i denne planen, men det er stilt vilkår i planen om at det skal etableres fotgjengerkrysning ved stiforbindelser til vannet, samt autovern langs Storvannsveien Side 28 av 46

29 Sametinget Arvid Sjøgren Ønsker gapahuk med grillplass ved Holmen; dette bør være prioritert høyest av tiltakene rundt vannet Ingen merknader ok Ønsker aktiviteter sommer og vinter Sti rundt vannet må kunne brukes som skolevei, og må skilles fysisk fra kjørevei Ønsker gang- og sykkelsti langs Storelva til indre havn Storvannsveien er for smal på flere punkter. Bør legges til rette for parkeringsplasser for beboere og brukere rundt vannet; foreslår parkering på nordsiden av vannet der stallene var før Ønsker at campingplassen skal bestå Ønsker små brygger (m/ rekkverk) rundt hele vannet, god belysning, oppgradering av Nissenjordet (lek og ball) og kontakt mellom Nissenjordet/ Storvannet Sommer: Bading, stupetårn, grill, piknik, tennis, sandvolley, roing/ padling, fiske, lek, hinderløype, sykkelbane, grøntområder til ballspill/ lek, café og toaletter Vinter: ski, skøyter, aking, hopp, isfiske, gapahuk/ bålplass og Nedre Rairo. Veien vil også få en strammere utforming, og vil oppleves som smalere, når det opparbeides klart definerte p-plasser ved Holmen. Redusert fartsgrense må vurderes av Hammerfest kommune/ politiet. Anlegg på Holmen bør være høyt prioritert ved gjennomføring av planen. Det er ikke stilt rekkefølgekrav i planen om hva som skal gjennomføres først, men pga etablering av Rv94 på Elvetun og at eksisterende campingplass ligger på Elvestrand, er det ikke usannsynlig at Holmen vil være enklest å ruste opp først. Det vil bli lagt opp til varierte aktiviteter for helårsbruk. Det er stilt som vilkår i planen at det skal etableres autovern mellom kjørevei og gangvei. Foreslått program er i tråd med intensjoner for området Sti langs elva til nedre havn er ikke forenelig med planer for ny rv. 94. Nye rundkjøringer er planlagt lagt over elva, og en evt. sti må da gå under veianlegget. En forbindelse til indre havn langs elva vurderes i seg selv som et godt grep, men blir vanskelig å gjennomføre. Det er et problem at folk kjører for fort langs Storvannsveien. Det vurderes derfor ikke som riktig å utvide regulert veiareal, da dette vil gi ytterligere økt fart. Planen forholder seg til opparbeidet veikant der det ikke er regulert, og regulert kjørevei der det er regulert. Det er i planen lagt til rette for parkering rundt vannet. Side 29 av 46

30 Området øst for Holmen, på oversiden av Storvannsveien, del av eiendom 23/2, er i KPA avsatt til boligformål. Området inngår ikke i denne planen. Vi antar at det var her stallene var, og Hammerfest kommune har forsøkt å få bekreftet dette uten å lykkes Hans Edvard Bentsen Positiv til ny g/s langs vannet Holmen: fiske m/ benker og bord, grill, lek for småbarn Anbefaler ikke stupetårn og badehus da vannet er for kaldt og folk heller reiser til syden Bør etableres autovern langs Storvannsveien Campingplassen bør beholdes, da den beriker området. Alternativet, som er Salen, er værutsatt. Anbefaler at blindveien på Nedre Rairo blir en del av gangveisystemet rundt vannet; ikke behov for egen gangvei mot vannet. Grøntbeltet mellom veien og vannet har mange kvaliteter som bør bevares (gjess, fiske, vegetasjon plantet på tallet). Kun behov for opprydding og evt beplantning i denne sonen. Hoppbakke der Jannebakken var (hopp i betong over Idrettsveien som ble revet pga konstruksjonsfeil) frarådes pga bratt terreng og dårlige vindforhold. Anbefaler ny og penere gangbru over Storelva ved Elvetun Ønsker opprydding i vannet, og tilrettelegging for fisken Campingplassen skal ihht overordnet plan flyttes. Ok ok Planen vil kunne gi rom for etablering av badehus/ tårn, men en realisering er avhengig av at det er reell interesse for finansiering og bruk. Etablering av badstue vil kunne øke brukbarheten også av kaldt vann. Stupetårn vil få rolle som en skulptur i tillegg til funksjon Autovern/ fysisk avgrening av veien vurderes som et godt tiltak, og det er stilt vilkår om dette i planen. Lokalisering av campingplass avklares i overordnet plan (KPA) Bruk av kjørevei på Nedre Rairo til gangvei gir et uklart forhold mellom kjørende/ gående og offentlig/ privat. I utgangspunktet vurderes det som en bedre løsning å etablere gangvei på lavere nivå, mot vannet. Vegetasjon og fugleliv vil uansett kunne ivaretas og videreutvikles. Hoppbakke vil ikke være mulig å etablere innenfor planområdet, og bare omfatter randsonen rundt vannet. Ny hoppbakke over Idrettsveien er ikke aktuelt i Side 30 av 46

31 Sara Myrvoll/ Elvestrand borettslag Råd for funksjons hemmede/ Tor Ivar Eriksen Viktig med nok toaletter der man oppholder seg Lekeplass og grilling ved Nissenskogen; trygt for småbarn Belysning og søppelkasser rundt vannet Hyppige overgangsfelter Utstyrslager for utleie ved Nissenskogen Elvestrand: camping bør fjernes, park bør etableres med fiske, grill og brygge Hundepark ved volleyballbanen Parkeringsplass ved siden av nybygg nedenfor Bybo + generell besøksparkering Snødumping bør stoppe Skihopp der det var før Kjøpe låven på Elvetun; etablere café (driftes av idrettslag?) Tilrettelagt for funksjonshemmede Etablere vegetasjon Sikre elvemunninger Skøytebane Stupetårn og strand Holmen, strand på Elvestrand Flytebrygge uti vannet som man kan svømme til fra Holmen Positive til regulering av friområdet Samtlige aktiviteter må tilrettelegges for funksjonshemmede Gruppearbeid idémyldring/ folkemøte denne planen. Ny gangbru ved Elvetun vurderes som et godt tiltak, og er ivaretatt i planen. Opprydding og tilrettelegging for fisk er en viktig del av prosjektet Planen vil legge til rette for mulig etablering av foreslåtte aktiviteter rundt vannet Hoppbakke, Nissenskogen og veiareal inngår ikke i denne planen og må derfor ivaretas i andre fora/ planer. Det er stilt vilkår om etablering av opphøyd fotgjengerovergang i forbindelse med stier til Storvannet. Kommunestyrets vedtak, , om at snødumping i vannet skal stoppe, ligger til grunn for planarbeidet. Det er stilt krav i planen om at det ved etablering av nye bruer over elveløp skal etableres sikringstiltak. Alle gangveiforbindelser skal være universelt utformet med maksimal stigning 1:20. Der det er mulig skal aktiviteter i området legges til rette for funksjonshemmede Gruppe 1: 1. Hvordan bør Storvannet se ut i framtiden: Benker rundt vannet, tett plassert Gangvei tilrettelagt for alle, med tilknytning til friområder ovenfor vei (spesielt Nissenstykket) God belysning Ingen snødumping Parkering Side 31 av 46

32 Lavere fartsgrense Storvannsveien Ivareta fuglelivet 2. Konkrete forslag til aktiviteter: Holmen: o Badehus o stupetårn ytterst på holmen o strand mot øst (der ligger også den viktigste gyteplassen for røya) o fiskeplass fra brygge på vestsiden av holmen Elvestrand: o beholde naturlig grøntområde; det er stort behov for friområde pga tett boligbebyggelse i øst. o Beholde og tilrettelegge for fiskemuligheter (god fiskeplass!) på begge sider av elveutløpet. o Tilrettelegge for grilling Nissenskogen: o Treningsbane for hunder (inngjerdet) o Treningsapparater; enkle installasjoner som tåler mye Eiendom 23/312, Storvannsveien 19: o rolig lekepark, uten apparater; tomta bør kjøpes av kommunen Elvetun: o Bypark meg grill og lekemuligheter o Boder for utstyr o Få tilbake gyteplassen Selve Storvannet: o Isfiske o Skiløype over vannet o Skøytebane o Nye kunstige rev for gyting Gruppe 2 1. Hvordan bør Storvannet se ut i framtiden: Aktiviteter hele året Godt vedlikehold; herunder fjerne sand og grus om våren Benker rundt vannet, tett plassert Gangvei tilrettelagt for alle, med tilknytning til friområder ovenfor vei (spesielt Nissenstykket). Sti må ikke være oppvarmet, gi mulighet for å sparke, ikke asfalt, lyssettes, må fungere som sikker skolevei. Benker rundt vannet, tett plassert Lyssetting av fjellet i øst, slik at Bybo og Storvannet Panorama blir mindre dominerende 2. Konkrete forslag til aktiviteter: Hundepark Sykkelcrossbane Utleie av kajakk, kano, surfebrett Hoppbakke Side 32 av 46

33 Holmen: o Strand o Badestamp Elvestrand: o Beholde naturlig grøntområde o Badestrand o Grilling og benker o Lek Nissenskogen: o Treningsbane for hunder (inngjerdet) o Treningsapparater; enkle installasjoner som tåler mye Elvetun: o Skjermes mot støy og trafikk fra ny vei o Akebakke Selve Storvannet: o Skiløype over vannet o Skøytebane Gruppe 3 1. Hvordan bør Storvannsområdet se ut i framtiden: Utbedre Storvannsveien pga økt trafikk etter etablering av ny rv. 94. Behov for gang- og sykkelsti + fotgjengerfelt. 2. Konkrete forslag til aktiviteter: Hoppbakke (sør for Elvestrand) Områder med tilrettelagt aktivitet lyssettes Holmen: o Badeliv o Vannet i Holmebukten renses o Holmen bør planeres o Vinterstid legges et teppe av sand som tines ned i snøen/ isen. Selve Storvannet: o Skøytebane Annet Campingplassen ligger fint til, men kan med fordel flyttes. Plenum: Sikring av elvemunninger med sperregjerder Infoskilt om fangeleir ved Elvetun; evt generelle infoskilt Sandvolleyball opprettholdes, evt ny ved vannet Flytebrygge? NB: farlig for barn. «Byspark»; utleie av spark. Oppsummert innspill fra gruppearbeid på kart: Side 33 av 46

34 Vurdering: Planen legger til rette for at foreslåtte tiltak innenfor planområdet er ivaretatt. Når det gjelder forhold utenfor planområdet er det stilt vilkår i planen om etablering av fotgjengerkrysning av kjørevei der stier til Storvannet krysser, og det er stilt krav om etablering av autovern langs vei. Øvrige forhold utenfor planområdet håndteres ikke i denne planen. Side 34 av 46

35 4. Planforslaget 4.1 Forprosjekt Det er utarbeidet et forprosjekt for friområdet rundt vannet med illustrasjonsplan, beskrivelse og kostnadsoverslag. I tillegg er det utarbeidet egne notater vedrørende biologi og forurensing som grunnlag for forprosjektet. Forprosjektet viser mulig utforming av området, i tråd med intensjonene i reguleringsplanen. Detaljreguleringen baserer seg på løsningene i forprosjektet, men det er lagt inn noe fleksibilitet for å gi mulighet for justeringer før prosjektet skal realiseres. De viktige kvalitetskravene er gjort juridisk bindende. Visjon «Storvannet skal være en aktiv, grønn oase med landets best tilgjengelige sjørøyefiske». Målsettinger - Sikre levekår og særlig gyteplasser for fisken i Storvannet - Redusere forurensing/forsegle strandsonen for videre forurensing - Økologisk restaurering av strandsonen - Sterk vegetasjonsetablering rundt vannet, skape frodighet, «en grønn oase» - Tilrettelegge for gang- og sykkelvei rundt vannet - Tilrettelegge for friluftsliv tilknyttet vannet (bading, fiske, båter, lek, idrett, opphold) Illustrasjonsplan (nedkopiert fra 1:1000), forprosjekt for Storvannet Side 35 av 46

36 Utsnitt fra Elvetun Utsnitt fra Holmen Utsnitt Elvestrand Prinsippsnitt 1 gjennom Holmen (nedkopiert fra 1:200). Side 36 av 46

37 Prinsippsnitt 2, nord for Holmen (nedkopiert fra 1:200). Løsninger: Overordna: Forprosjektet legger til rette for økologisk restaurering og tilrettelegging for friluftsliv hele året. Foreslått løsning viser en variert utfylling rundt hele vannet, som gir grunnlag for etablering av gang- og sykkelvei rundt vannet samt økologisk restaurering av strandsonen. Bredden er varierende, avhengig av bl.a. dybdeforhold og stigningsforhold til vei. Utfylling er vist slik at gyteplasser for røya ikke blir skadet, jfr. foreløpig kartlegging fra Hammerfest kommune. Det pågår en omfattende kartlegging av røyas gyteområder, som vil gi utfyllende resultater. Endelig utfylling må tilpasses resultatet fra disse undersøkelsene. Andre løsninger for området: Generelt: - Etablere våtmarksvegetasjon som starrbelter eller vannvegetasjon på grunne områder. Det kan etableres terskler av større stein mot åpent vann, kunstige, avskjermede viker eller evt. små dammer hvor det kan etableres våtmarksvegetasjon. Varierende bredder. - Sterk vegetasjonsetablering, som romdanner og som skjerm mot innsyn og støy - Stoppepunkter (f.eks. fiskebrygger) etableres på strategiske punkter rundt vannet. - Gyteplasser reetableres, masser fylles ut og egnet grus legges ut. Storvannet har bunnområder som vil være egnet som gyteplasser selv om deler av strandsonen fylles ut. - Gamle forurensninger forsegles, dvs. det legges duk og masser fylles på. Utgravninger unngås. - Skjerme mot veganlegg (visuelt og støymessig) i nord med voll og vegetasjon, som også skaper amfi mot vannet. - Flytende øyer etableres for fugleliv og visuelt «ankerpunkt» - Parkeringsplasser for brukere av området anlegges på flere steder ved Storvannet - Små brygger rundt hele vannet (med rekkverk) - Snødeponi tillates ikke - Naturapparater/utendørs trening - Anlegge og ivareta gyteplasser - Isfiske og fiske fra båt - Skøyter - Skiløp - Padling, roing - Kjøreveier rundt vannet brøytes slik at snøen kjøres bort; kastes ikke ned mot friområdet Gang- og sykkelvei - Sammenhengende gang- og sykkelvei rundt hele vannet - UU-tilpasset Side 37 av 46

38 - Påkoblingspunkter til omkringliggende områder der det er naturlige forbindelser - Stoppepunkter med sittemuligheter og avfallskurver koblet til strandpromenaden Holmen - Etablere sandstrand med stein-trappe-amfi - Stupetårn - Badestamper - Badehus med badstue og badebrygger - Fiskebrygge nord for Holmen - Fiskeplasser på Holmen - Grillplass - Parkeringsplasser langs veg, merket for besøkende og for fastboende Elvetun - Kraftig vegetasjonsetablering på voll og mot elv - Amfi - Brygge rundt vannet; flytebrygger - Bryggerhus m utleie av kajakk, kano, sykler, fiskeutstyr (sommer) og isfiskeutstyr, ski, spark (vinter) - Servering, toaletter - Fuglekikker- og fiskekikkertårn - Tilrettelegging for utendørstrening - Parkering for parkvesenet og HC Elvestrand - Badestrand - Gressletter for lek, solbading - Sandvolleyball - Bålplass/Grillplass - Fuglekikker- og fiskekikkertårn - Fiskeplasser - Tilrettelegging for utendørstrening 4.2 Arealbruk Planen regulerer følgende formål, hvor alle er offentlige: Samferdsel og teknisk infrastruktur: Gang- og sykkelvei: Omfatter ny, sammenhengende gangs og sykkelvei rundt hele vannet samt viktige tilknytningspunkter til eksisterende veier. Omfatter også eksisterende bru ved Elvetun og 3 nye bruer tilknyttet g/s veien rundt vannet. Parkering: Omfatter 7 parkeringsplasser for allmennheten, for å sikre tilgjengelighet til vannet. Parkeringsplass ved Holmen skal også fungere for de 4 boligene på den andre siden av veien, som i dag parkerer langs Storvannsveien og ikke har plass på egen tomt. I tillegg er det tillatt Side 38 av 46