Id-delegazzjonijiet għandhom isibu mehmuż id-dokument COM(2017) 382 final.

Transkript

1 Kunsill tal-unjoni Ewropea Brussell, 19 ta Lulju 2017 (OR. en) Fajl Interistituzzjonali: 2017/0160 (NLE) 11431/17 PROPOSTA minn: data meta waslet: 19 ta Lulju 2017 lil: Nru dok. Cion: Suġġett: ACP 86 WTO 171 COAFR 217 RELEX 675 Segretarju Ġenerali tal-kummissjoni Ewropea, iffirmat mis-sur Jordi AYET PUIGARNAU, Direttur Is-Sur Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Segretarju Ġenerali tal-kunsill tal- Unjoni Ewropea COM(2017) 382 final Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal- Unjoni Ewropea fid-dawl tal-adozzjoni ta deċiżjoni tal-kumitat tal-fse mwaqqaf skont il-ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal-afrika tal-lvant u tan-nofsinhar min-naħa u l- Komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, dwar l- adeżjoni tar-repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea u bidliet fil-lista ta pajjiżi u territorji assoċjati mal-unjoni Ewropea Id-delegazzjonijiet għandhom isibu mehmuż id-dokument COM(2017) 382 final. Mehmuż: COM(2017) 382 final 11431/17 /ws DG C 1 MT

2 IL-KUMMISSJONI EWROPEA Brussell, COM(2017) 382 final 2017/0160 (NLE) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-unjoni Ewropea fid-dawl tal-adozzjoni ta deċiżjoni tal- Kumitat tal-fse mwaqqaf skont il-ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal-afrika tal-lvant u tan-nofsinhar min-naħa u l- Komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, dwar l-adeżjoni tar- Repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea u bidliet fil-lista ta pajjiżi u territorji assoċjati mal-unjoni Ewropea MT MT

3 MEMORANDUM TA SPJEGAZZJONI 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali tal-unjoni sabiex tiġi stabbilita l- pożizzjoni li għandha tiġi adottata għan-nom tagħha f'korp imwaqqaf permezz ta' ftehim bejn l-unjoni u pajjiżi terzi. Partikolarment, hija relatata mal-implimentazzjoni tal-ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal-afrika tal-lvant u tan- Nofsinhar min-naħa u l-komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra (minn hawn il quddiem imsejjaħ il-ftehim ), rigward l-adozzjoni ta deċiżjoni tal-kumitat FSE imwaqqaf bil-ftehim; id-deċiżjoni tal-kumitat tal-fse mehmuża mad-deċiżjoni tal-kunsill. Il-Ftehim ġie ffirmat fid-29 ta' Awwissu 2009, u beda jiġi applikat b'mod provviżorju mill-14 ta Mejju Il-Ftehim japplika, minn naħa waħda, għat-territorji li fih jiġi applikat it-trattat dwar il- Funzjonament tal-unjoni Ewropea u skont il-kundizzjonijiet stipulati f'dan it-trattat u, minnaħa l-oħra, għat-territorji tal-istati Firmatarji tal-afrika tal-lvant u tan-nofsinhar (Madagascar, Mauritius, Seychelles u ż-żimbabwe). L-Artikolu 67 tal-ftehim jipprovdi li l-kumitat tal-fse jista jiddeċiedi dwar kwalunkwe miżura tranżizzjonali jew ta emenda li tista tkun meħtieġa dwar l-adeżjoni ta Stati Membri ġodda mal-unjoni Ewropea. Ir-Repubblika tal-kroazja ssieħbet fl-unjoni Ewropea fl-1 ta Lulju 2013 u ddepożitat l-att ta adeżjoni għall-ftehim fit-22 ta Marzu L-Anness IX tal-protokoll 1 mal-ftehim jelenka l-pajjiżi u t-territorji extra-ewropej għallfinijiet ta dan il-protokoll bla ħsara għall-istatus ta dawn il-pajjiżi u t-territorji, jew għal bidliet futuri fl-istatus tagħhom. L-Artikolu 70 tal-ftehim jistipula li l-annessi u l-protokolli ta dan il-ftehim jiffurmaw parti integrali minnu u jistgħu jkunu rieżaminati jew emendati mill-kumitat tal-fse. Saint Barthélemy (FR) saret territorju extra-ewropew assoċjat mal-unjoni Ewropea fl-1 ta Jannar Mayotte (FR) sar reġjun ultraperiferiku tal-unjoni Ewropea fl-1 ta Jannar Fl-istess data, daħlet fis-seħħ id-deċiżjoni tal-kunsill 2013/755/UE dwar l-assoċjazzjoni talpajjiżi u tat-territorji extra-ewropej mal-unjoni Ewropea, li tapplika għall-pajjiżi u għatterritorji extra-ewropej elenkati fl-anness II tat-tfue. Il-lista ta pajjiżi u territorji extra- Ewropej fl-anness IX tal-protokoll 1 tal-ftehim għandha għalhekk tiġi aġġornata Għaldaqstant l-unjoni Ewropea għandha tiddetermina l-pożizzjoni li trid tittieħed fir-rigward tal-adozzjoni ta deċiżjoni tal-kumitat tal-fse dwar l-adeżjoni tar-repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea u bidliet fil-lista tal-pajjiżi u territorji assoċjati mal-unjoni Ewropea. Din id-deċiżjoni tal-kunsill tinkludi bħala anness abbozz tad-deċiżjoni li għandha tittieħed mill-kumitat tal-fse. MT 2 MT

4 Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta politika eżistenti fil-qasam ta' politika Din il-proposta timplimenta l-politika kummerċjali komuni tal-unjoni lejn pajjiżi terzi Sħab, abbażi tad-dispożizzjonijiet tal-ftehim ta' Assoċjazzjoni msemmi hawn fuq. L-emendi proposti għal dan il-ftehim huma konsistenti mat-tfue u l-ftehim. Konsistenza ma' politiki oħra tal-unjoni L-emendi proposti għal dan il-ftehim huma konsistenti ma politiki oħra tal-unjoni. 2. BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ Bażi ġuridika Il-bażi ġuridika għal din id-deċiżjoni tal-kunsill hija dwar il-funzjonament tal-unjoni Ewropea (TFUE), u b mod partikolari l-artikolu 207 flimkien mal-artikolu 218(9). Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva) Il-politika kummerċjali komuni, f'konformità mal-artikolu 3 tat-tfue, hija definita bħala kompetenza esklużiva tal-unjoni. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. Proporzjonalità Din il-proposta hija meħtieġa sabiex jiġu implimentati l-impenji internazzjonali tal-unjoni stipulati fil-ftehim. Għażla tal-istrument Din il-proposta hija skont l-artikolu 218(9) TFUE, li jipprevedi li deċiżjonijiet dwar ftehimiet internazzjonali jiġu adottati mill-kunsill. Ma jeżisti ebda strument ġuridiku ieħor li jista' jintuża sabiex jintlaħaq l-objettiv espress f'din il-proposta. 3. RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL- KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL- VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati Ġbir u użu tal-għarfien espert Valutazzjoni tal-impatt MT 3 MT

5 Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni Il-proposta mhix suġġetta għall-proċeduri ta REFIT; dan ma jimplikax spejjeż għall-smes; u ma jqajjem ebda kwistjoni mil-lat tal-ambjent diġitali. Drittijiet fundamentali Il-proposta ma għandhiex konsegwenzi għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali fl-unjoni. 4. IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI Din il-proposta m'għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit. 5. ELEMENTI OĦRAJN Pjanijiet ta implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l- evalwazzjoni u r-rappurtar Dokumenti ta spjegazzjoni (għad-direttivi) Spjegazzjoni dettaljata tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta Din il-proposta għandha l-għan li tadotta pożizzjoni tal-unjoni fir-rigward ta deċiżjoni meħuda minn korp istituzzjonali konġunt ta dan il-ftehim, jiġifieri lill-kumitat tal-fse. Klawsola ta adeżjoni fl-artikolu 66 tal-ftehim tipprevedi adeżjoni awtomatika għall- Kroazja għal dan il-ftehim billi tiddepożita att ta adeżjoni mas-segretarjat Ġenerali tal- Kunsill tal-ue. Għal modifikazzjonijiet sussegwenti meħtieġa minħabba l-adeżjoni, ilklawsola ta adeżjoni tipprevedi deċiżjoni mill-kumitat tal-fse. Fir-rigward tal-bidliet fil-lista tal-octs, l-artikolu 70 tal-ftehim jistipula li l-annessi u l- Protokolli ta dan il-ftehim jiffurmaw parti integrali minnu u jistgħu jkunu riveduti jew emendati mill-kumitat tal-fse. MT 4 MT

6 Proposta għal 2017/0160 (NLE) DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-unjoni Ewropea fid-dawl tal-adozzjoni ta deċiżjoni tal- Kumitat tal-fse mwaqqaf skont il-ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal-afrika tal-lvant u tan-nofsinhar min-naħa u l- Komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, dwar l-adeżjoni tar- Repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea u bidliet fil-lista ta pajjiżi u territorji assoċjati mal-unjoni Ewropea IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-trattat dwar il-funzjonament tal-unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l- Artikolu 207 u l-artikolu 218(9) tiegħu, Wara li kkunsidra l-ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal-afrika tal-lvant u tan-nofsinhar min-naħa u l-komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra 1, Wara li kkunsidra l-proposta mill-kummissjoni Ewropea, Billi: (1) Il-Ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal-afrika tal-lvant u tan-nofsinhar min-naħa u l-komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra (minn hawn il quddiem imsejjaħ il-ftehim ) japplika provviżorjament mill-14 ta Mejju (2) It-Trattat li jikkonċerna l-adeżjoni tar-repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea, ġie ffirmat fid-9 ta' Diċembru 2011 u daħal fis-seħħ fl-1 ta' Lulju (3) Ir-Repubblika tal-kroazja aderiet mal-ftehim fit-22 ta Marzu 2017 billi ddepożitat l- Att ta Adeżjoni tagħha. (4) Skont l-artikolu 67 tal-ftehim, il-kumitat tal-ftehim ta Sħubija Ekonomika ( il- Kumitat FSE ) jista jiddeċiedi dwar kull miżura li temenda miżuri li jistgħu jkunu neċessarji b rabta mal-adeżjoni ta Stati Membri ġodda mal-unjoni Ewropea. (5) L-Artikolu 70 tal-ftehim jistipula li l-annessi u l-protokolli ta dan il-ftehim jiffurmaw parti integrali minnu u jistgħu jkunu rieżaminati jew emendati mill-kumitat tal-fse. (6) Wara l-bidla fl-istatus ta Mayotte 2 u Saint Barthélemy 3, u d-dħul fis-seħħ tad- Deċiżjoni tal-kunsill 2013/755/UE dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u tat-territorji extra- 1 ĠU L 111, , p. 2. MT 5 MT

7 Ewropej mal-unjoni Ewropea 4, il-lista ta pajjiżi u territorji extra-ewropej fl-anness IX tal-protokoll I tal-ftehim għandha tiġi aġġornata, (7) Huwa xieraq li tkun iddeterminata l-pożizzjoni tal-unjoni fir-rigward tal-adozzjoni ta deċiżjoni tal-kumitat tal-fse dwar l-adeżjoni tar-repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea u dwar il-bidliet fl-istatus ta ċertu pajjiżi u territorji assoċjati mal-unjoni Ewropea, ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-pożizzjoni tal-unjoni fir-rigward tal-adozzjoni ta deċiżjoni tal-kumitat tal-fse mwaqqaf skont il-ftehim Interim li jistabbilixxi qafas ta' Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-istati tal- Afrika tal-lvant u tan-nofsinhar min-naħa u l-komunità Ewropea u l-istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, dwar l-adeżjoni tar-repubblika tal-kroazja mal-unjoni Ewropea u bidliet fil-lista ta pajjiżi u territorji assoċjati mal-unjoni Ewropea, għandha tkun ibbażata fuq l- abbozz tad-deċiżjoni tal-kumitat FSE anness ma din id-deċiżjoni. Ir-rappreżentanti tal-unjoni fil-kumitat tal-fse jistgħu jaqblu dwar bidliet żgħar fl-abbozz tad-deċiżjoni mingħajr ebda deċiżjoni oħra tal-kunsill. Artikolu 2 Din id-deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President Id-Deċiżjoni tal-kunsill Ewropew 2012/419/UE tal-11 ta' Lulju 2012 li temenda l-istatus tal-majott firrigward tal-unjoni Ewropea (ĠU L 204, , p. 131). Id-Deċiżjoni tal-kunsill Ewropew 2010/718/UE tad-29 ta Ottubru 2010 li timmodifika l-istatus talgżira ta Saint-Barthélemy fir-rigward tal-unjoni Ewropea (ĠU L 325, , p. 4). Id-Deċiżjoni tal-kunsill 2013/755/UE tal-25 ta' Novembru 2013 dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t- territorji barranin mal-unjoni Ewropea ( Id-Deċiżjoni dwar l-assoċjazzjoni Barranija ) (ĠU L 344, , p. 1). MT 6 MT