Fylkesmannen. U i Vår date:

Transkript

1 Fylkesmannen. U i Vår date: _ Gol vrdaregaande skule r và f._ 2015,53 I Buskerud _ Arliirlfrrñranse ~_f Deres referanse: l 1 Z JAN 2U15 Saksbehandlerl Ann Heidi Jebsen Gol videregående skole Gymnasvegen GOL lnnvalgsreleton' Varsel om tilsyn med Buskerud fylkeskommune - Gol videregående skole - tilsyn med skolens arbeid med elevens utbytte av opplæringen - krav om innsendelse av dokumentasjon Etter opplæringsloven, lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa, l4-l første ledd har Fylkesmannen hjemmel til å føre tilsyn med offentlige skoler. Tilsynsmyndigheten skal ha tilgang til skoleanlegg og dokumentasjon, jf. kommuneloven 60 c. F elles nasjonalt tilsyn handler om skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen og består av tre områder for tilsyn: Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen, forvaltningskompetanse og skolebasert vurdering. Utdanningsdirektoratet har utarbeidet veiledningsmateriell! knyttet til tilsynet, og Fylkesmannen har gjennomført informasjons- og veiledningssarnlinger. Varsel om tilsyn gjelder i dette tilfellet skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen, jf. opplæringsloven kapittel l, 3og 5 og forskrift til opplæringsloven kapittel l og 3. Hovedpunkter i tilsynet vil være: I Skolens arbeid med opplæring i fag I Underveisvurdering for å øke elevenes læringsutbytte I Underveisvurdering som grunnlag for tilpasset opplæring og spesialundervisning o Vurdering av behov for særskilt språkopplæring Formål med tilsynet Temaet for det nasjonale tilsynet er innrettet mot skolens kjemeområde: arbeidet med elevenes utbytte av opplæringen. Det overordnede formålet med tilsynet er åbidra til at alle elever får et godt utbytte av opplæringen. Det er fylkeskommunen som har det overordnede ansvaret for at kravene i opplæringsloven etterleves, jf. opplæringsloven første ledd. Tilsynet skal bidra til at fylkeskommunen som skoleeier sørger for at 0 elevene får kjennskap til og opplæring i de målene som gjelder for opplæringen - elevene får tilbakemeldinger og involveres i eget læringsarbeid for åøke sitt utbytte av opplæringen httn:/ Tilsvn Rertlelinzsmateriell for-felles»nasiona\t-tilsvn-2d / Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Inlemetr: www fmbu no tax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

2 Side 2 av 4 I elevenes utbytte av opplæringen blir vurdert kontinuerlig I elevene blir fulgt opp og får nødvendig tilrettelegging når utbyttet av opplæringen ikke er tilfredsstillende Gjennom å kontrollere om skoleeier og skolene overholder de rettslige kravene, skal eventuell lovstridig praksis avdekkes og rettes opp. Gjennomføring av tilsynet Fylkesmannen vil føre tilsyn med fylkeskommunen i egenskap av skoleeier for Gol videregående skole. Undersøkelsene i tilsynet vil bli ennomført på skolenivå. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. Buskerud fylkeskommune og Gol videregående skole er valgt ut fordi den er både studieforberedende og yrkesfaglig. Videre har skolen elever med enkeltvedtak om spesialundervisning og elever med vedtak om særskilt språkopplæring. Tilsynet utføres ved en gjennomgang av innhentet dokumentasjon og intervjuer. Tilsynet vil omfatte tre fag. Fagene vi har valgt for tilsynet er matematikk, norsk og råvarer og produksjon. Dette vil fa betydning for hvem vi ønsker å gjennomføre intervju med. Intervjuplanen vil bli utarbeidet i forkant av tilsynet i samarbeid med skolen. Fylkesmannen vil intervjue læreme og avdelingsledeme i grupper. Elevdeltagelse I tillegg til intervjuer med de som er tilsatt ved skolen eller i fylkeskommunen, vil det i det felles nasjonale tilsynet bli ennomført intervjuer med elever eller sendt ut spørreskjemaer til elever i de ulike fagene for tilsynet. I tilsynet med Buskerud fylkeskommune og Gol videregående skole har Fylkesmannen valgt å gjennomføre intervju med elevene. Intervjuene vil ennomføres med elever på det aktuelle trinnet og de aktuelle fagene. Vi her om å fa snakke med elever på VgZ. Vi ber om å få snakke med åtte elever som har matematikk, åtte elever som har norsk og åtte elever fra råvarer og produksjon. Elevene må ha/ha hatt undervisning i nevnte fag på Vg2. I matematikk må elevene være elever både i fra programfaget og Studiespesialisering og i norsk må eleven være elever på Studiespesialisering. Sammen/intervjuene vil foregåi grupper. Vi regner med at samtalen/intervjuet vil vare i ca. en halvtime. Vi ber om at den enkelte skole gør temaene for samtalen/intervjuet kjent for elevene. Det understrekes at det er frivillig å delta i samtalen/intervjuet. Det er ikke meningen å samtale om enkeltelever/enkeltpersoner. Vedlagt følger eget skriv som kan benyttes til å informere elever som er involvert i tilsynet (vedlegg 4). Vi ber om at skolen går igjennom informasjonsbrevet med elevene i forkant av tilsynet. Krav om innsending av dokumentasjon Buskerud fylkeskommune plikter á sende inn vedlagte egenvurderingsskjema ferdig besvart av skolen og vedlegg som underbygger svarene. Plikten til å sende inn slik informasjon følger av opplæringsloven 14-1 første ledd, jf. kommuneloven 60 e. Fylkesmannen vil her vise til Utdanningsdirektorateæ nye elektroniske verktøy for egenvurdering, RefLex. RefLex er et nettbasert verktøy som skal gi offentlige skoler og skoleeiere hjelp til å vurdere om egen praksis er i samsvar med opplæringsloven med tilhørende forskriñ. Verktøyet dekker tema for det Felles nasjonale tilsynet. Verktøyet er ikke primært utarbeidet for å brukes i tilsyn, men ved tilsyn kan skoleeier velge å gi Fylkesmannen

3 Side 3 av 4 tilgang til egenvurderingsskjemaet på et bestemt tema på en bestemt skole. Dette kan gi skolen og skoleeier bedre oversikt i tilsynsprosessen og være effektivt når skolen skal sende inn dokumentasjon. Dersom det er ønskelig kan således skoleeier og skolen bruke RefLex til å sende inn dokumentasjon i tilsynet, som ikke inneholder personopplysninger. Skoleeier og skolen får tilgang til RefLex ved å bruke samrne brukernavnet og passord som i Skoleporten. Om skoleeier eller skoleleder har behov for veiledning i å bruke verktøyet er det bare å ta kontakt med Fylkesmannen. Egenvurderingsskjemaene for [meme skal fylles ut av lærere i matematikk, norsk og faglærer(e) i råvarer og produksjon på Vg2. Vi ber om at lærere i samme fag fyller ut egenvurderingsskjemaet sammen. Videre ber vi om at lærerne som fyller ut skjemaet, er de samme som stiller til intervju. Fylkesmannen ber om at både egenvurderingsskjemaer og dokumenter det vises til i egenvurderingsskjemaet oversendes elektronisk/på minnepinne, dersom det er mulig, eller om skolen ønsker via RefLex. Fylkesmannen ber ellers om at kommunen sender inn slik dokumentasjon som etterspurt i vedlegg 1. Plikten til å sende inn slik informasjon følger av opplæringsloven l4-l første ledd, jf kommuneloven 600. Fylkesmannen vil en vise til at informasjonen som omhandler personopplysninger ikke kan sendes inn via RefLex. Frist for innsendelse er 1. februar Dokumentasjonen som sendes inn, kan bare unntas fia offentlighet i den grad dette er hjemlet i offentlighetsloven. Den videre sagsgangen Tilsynet åpnes gjennom dette brevet. Foreløpig tidsplan er som følger: f Frist for innsending av egenvurderingsskjema og dokumentasjon til Fylkesmannen 26. og 27. mars 2015 f gjennomføring av åpningsmøte, intervjuer og eventuelt befaringer om aktuelt Uke 18 f utsendelse av foreløpig tilsynsrapport med forhåndsvarsel om vedtak eller endelig tilsynsrapport uten lovbrudd og Sluttmøte Uke 22 f utsendelse av endelig tilsynsrapport med frist for retting Fylkesmannen tar forbehold om endringer i planen. Tidsplan for intervjuer vil bli utarbeidet i forkant av det stedlige tilsynet, i samarbeid med skolen. Vi ber om at det oppnevnes en kontaktperson i fylkeskommunen og ved Gol videregående skole for dette tilsynet, og at vi får tilsendt kontaktinformasjon for disse personene. Skoleeier har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18 flg. Dersom vi avdekker lovbrudd, vil Buskerud fylkeskommune i foreløpig tilsynsrapport få forhåndsvarsel om vedtak i henhold til forvaltningsloven 16, og få anledning til å uttale seg i saken. Buskerud fylkeskommune vil deretter gis rimelig frist til å rette det ulovlige forholdet, før vi vedtar et eventuelt pålegg om retting.

4 Side 4 av 4 Vi gjør oppmerksom på at tilsynsrapporter er offentlige, jf. uffentlighetsloven 3. Endelige tilsynsrapporter vil bli publisert på Fylkesmannens nettsted. Spørsmål om tilsynet kan rettes til Ann Heidi Jebsen telefon eller epost: fmbual1j@fylkesmannen.no Med hilsen Karl Eina! Schrøder-Nielsen utdanningsdirektør Dette dokumentei er elekrronzxk godkjent og sendes uten underskrift Kopi til: Buskerud fylkeskommune Pustboks Drammen Ann Heidi Jebsen

5 F".V : E" N Fylkesmannen ber om følgende tilleggsdokumentasjon: Dokumentasjon fra fylkeskommunen: 1. fylkeskommunal læreplan i fagene matematikk, naturfag og restaurant og matfag for Vg2, Dokumentasjon fra skolen: For 6 elever som mottar spesialundervisning i fagene og på det aktuelle trinnet som er med i tilsynet ber vi om følgende dokumentasjon: l kopier av sakkyndig vurdering. Fortrinnsvis to for hvert fag. Herunder sakkyndig vurdering for elev med opplæring på altemativ opplæringsarena. 6 kopier av enkeltvedtak om spesialundervisning. Fortrinnsvis to for hvert fag. Herunder enkeltvedtak for elev med opplæring på altemativ opplæringsarena. 6 individuelle opplæringsplaner (IOP). Fortrinnsvis to for hvert fag. Herunder IOP for elev med opplæring på altemativ opplæringsarena. 6 periodeplaner for elever med spesialundervisning. Fortrinnsvis to for hvert fag. Herunder perioderplaner for elev med opplæring på alternativ opplæringsarena. Dokumentasjon på halvårsvurderinger for de seks elevene dere velger ut. En av disse skal vaere elev som mottar opplæring på alternativ opplæringsarena. Årsplaner for de seks elevene i de aktuelle fagene. Kartlegginger gjort av de seks elevene før henvisning til sakkyndig vurdering Samtykkeerklæririger før henvisning til sakkyndig vurdering og før vedtak om spesialundervisning for de seks elevene dere velger ut Dokumentasjon på vurderinger og egenvurderinger gjort underveis i opplæringen for de seks elevene dere velger ut For 3elever, eller de dere har, som har særskilt språkopplæring ønsker vi følgende dokumentasjon: l. Rutiner for kartlegging av elevenes ferdigheter i norsk Rutiner for vurdering om eleven også har behov for morsmålsopplæring og tospråklig fagopplæring Rutiner for å fatte enkeltvedtak om særskilt språkopplæring Rutiner for å kartlegge underveis i opplæringen 3 vedtak om særskilt språkopplæring Kartlegginger dere har gjort av de tre elevens norsk ferdigheter i forkant av at enkeltvedtakene er blitt fattet Vurderinger av behovet for morsmålsopplæring og tospråklig opplæring for de tre elevene

6 8. Kartlegginger gjort underveis i opplæringen av de tre elevens ferdigheter i norsk Utdrag av 6 elevmapper til elever som rnmttar ordinær opplæring innenfor de aktuelle fag og på trinnet som er med itilsynet: 1. Dokumentasjon på halvårsvurdering 2. Årsplaner, periodeplaner, ukeplaner, lekseplaner 0.1.

7 3) Vurdering av elevens kompetanse a. vurdering i fagene b. underveisvurdefing i fagene c. elevenes utbytteav opplæringen i fagene d. fremovermeldinger i fagene e. elevenes vurdering av eget arbeid og egen faglig utvikling 4) Dokumentasjon på gjennomført elevsamtaler og foreldre samtaler