Verdal kommune Sakspapir

Transkript

1 Verdal kommune Sakspapir Nasjonal transportplan og Fylkesvegplanen Prosjektprioriteringer Saksbehandler: E-post: Tlf.: Åge Isaksen Arkivref: 2005/ /120 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /08 Verdal kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Verdal kommune vedtar prosjektprioriteringer slik det framgår av vedlegg dat , som kommunens innspill når det gjelder handlingsplan til Nasjonal transportplan og utkast til Fylkesvegplanen Vedlegg: Prosjektprioriteringer dat Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Samlet saksframstilling kommunestyresak nr. 22/08. Nasjonal transportplan Fylkesvegplanen , strateginotat. Saksopplysninger: Kommunestyret har tidligere behandlet denne sak i møte den , sak nr. 22/08. Opplegget fra administrasjonen den gang var felles behandling av både strategiprioriteringer og prosjektprioriteringer for Nasjonal transportplan (NTP) og Fylkesvegplanen (FVP). Kommunestyret vedtok imidlertid å behandle strategiprioriteringer særskilt for seg, og prosjektprioriteringer ble vedtatt oversendt administrasjonen for ny behandling. Det ble samtidig vedtatt oversendelsesforsalg som skal følge saken når prosjektprioriteringer tas opp til behandling.

2 Fylkestinget har behandlet strategiprioriteringer for Nasjonal transportplan og Fylkesvegplanen i møte den , der det ble gjort følgende vedtak: Fylkestingets vedtak om strategier for Nasjonal transportplan; 1. Fylkestinget mener de økonomiske rammene i forslag til Nasjonal Transportplan er alt for små og forutsetter at den økes ut over de skisserte 20 % som ligger i forslaget. Innafor den økonomiske ramma som er foreslått støtter fylkestinget økt prioritering av drift- og vedlikehold for å ta vare på eksisterende infrastruktur. Vektleggingen av mindre omfattende trafikksikkerhetstiltak er positivt, men rammene for investeringsmidler innenfor samferdselssektoren må økes. 2. Fylkestinget mener det er uheldig at forslaget inneholder en relativ forskyving fra øvrige riksveger til stamveger og forventer at dette blir rettet opp i den videre behandling. Det er spesielt store behov for økte rammer innenfor øvrige riksveger der det er påkrevet med en betydelig økning for å løse forestående utbedringsbehov. Eksempel prosjekt riksveg 17 Namsos Steinkjer og bru til Jøa. 3. Fylkestinget ber om at prosjektet E6 Nes bru flyttes fram til perioden for å løse den prekære trafikksituasjonen i dette området. 4. Videreutvikling av Trønderbanen må prioriteres i tråd med ambisjonen om Trondheim - Steinkjer 1 time. Realiseringen av Gevingåsen tunnel er viktig, men dette tiltaket må følges opp med ytterligere investeringer inkludert elektrifisering i planperioden. Fylkestinget mener det vil være riktig å foreta en samlet utbygging av jernbane og veg på strekningen Stjørdal Åsen. Fylkestinget mener at en opprustning og elektrifisering av Meråkerbanen er nødvendig for å få til en sammenhengende transport mellom Stockholm Østersund Trondheim Oslo. Fylkestinget ser det også som viktig å få til en avklaring om Namsosbanens framtid. Det er viktig at det etableres en godsterminal for jernbane i Nord-Trøndelag. 5. Fylkestinget vil sterkt støtte at det arbeides aktivt og målrettet videre med planene om høyfartstog i Norge. Det er viktig å få en skikkelig utredning av Norsk Bane AS sitt alternativ fra Steinkjer til Oslo. 6. Det er behov for radikal endring rundt planlegging og finansiering av store infrastrukturprosjekt innen samferdsel. E6 Trondheim Steinkjer motorvegstandard med alternativ finansiering. Fylkestinget aksepterer å benytte bompenger for å delfinansiere oppgraderingen på alle strekninger hvor trafikkgrunnlaget gjør dette mulig og det er lokal tilslutning til dette. 7. Fylkestinget beklager at det ikke er rom for mer omfattende utbygging av infrastrukturen i sjø og økt tilrettelegging for sjøtransport. Det bør arbeides for at hurtigbåtene blir mer miljøvennlige. 8. Det er viktig å videreutvikle flyplassene i fylket. Trondheim lufthavn, Værnes er sentral for regional utvikling i regionen, på samme måte som de regionale flyplassene er svært viktige for næringslivet i respektive influensområder.

3 Fylkestingets vedtak om strategier for Fylkesvegplanen; 1. Strategivalget for fylkesvegplan tar sikte på å øke andelen fylkesveger med fastdekke, og en generell standardheving av fylkesvegnettet. Målsettingen om fastdekke på alle fylkesveger innen 2020 ligger fast. 2. Ved prioritering av prosjekter skal følgende kriterier legges til grunn: veiens bæreevne, årsdøgntrafikk (ÅDT), veiens betydning for næringstransport og rasjonell anleggsdrift. 3. Drift- og vedlikeholdsstandarden for fylkesvegnettet skal opprettholdes på nivå med inneværende planperiode eller økes. 4. Fordelingen av investeringsmidlene på hovedposter som foreslått i tabell legges til grunn for utformingen av forslag til fylkesvegplan. For å nå målet om fastdekke på alle fylkesveier innen 2020, må investeringstakten økes kraftig. Fylkestinget ber derfor fylkesrådet utrede et veifond, der deler av utbytte fra NTE Holding AS, tilføres fondet. I dette arbeidet inngår gjennomgang av utbyttemodellen i forhold til NTE Holding AS. Prosjektprioriteringer. Kommunens prosjektprioriteringer vil være innspill for utarbeidelse av handlingsplan til Nasjonal transportplan og utkast til Fylkesvegplanen. Disse dokumentene vil bli sendt på høring til kommunene ved årsskiftet 2008/2009 med høringsfrist 1. mars Endelig behandling skjer i Fylkestinget i april I perioden juni september 2008 vil Statens vegvesen og Fylkeskommunen avholde møter der kommunene får presentere sine prosjektprioriteringer på riks- og fylkesvegene. Når det gjelder stamvegene (E6 i Verdal) har Statens vegvesen fått ansvar for å utarbeide forslag på tiltak som skal med på prioriteringslista for mindre investeringstiltak, dvs. tiltak som har en antatt kostnadsramme på mindre enn 50 mill. kr. Her skal det lages prioriteringslister innenfor kategoriene; mindre investeringer, gang- og sykkelveger, trafikksikkerhetstiltak, miljø- og servicetiltak, kollektivtrafikk og planlegging. Statens vegvesen har her fått endret tidsfrist, slik at de her må ha kommunens innspill på aktuelle prioriteringer i løpet av mai Tiltak på stamvegnettet er et statlig ansvar og prioriteres av staten. Vurdering: Kommunen behandlet prioriteringer av prosjekt på stam-,riks- og fylkesveger i 2004, ved forrige rulleringer av NTP og FVP. Storparten av de prosjektene som den gang ble prioritert er fortsatt ikke gjennomført, og denne prioritering ligger derfor til grunn for ny prosjektliste. For tiltak som går spesielt på trafikksikkerhet og kollektivtrafikk, er det i flere omganger gjennomført behovsregistrering i samarbeid med skolene og

4 velforeninger. Siste gang dette ble behandlet var i forbindelse med Trafikksikkerhetsplanen i Aktuelle vegomlegginger på Stiklestad ble prioritert høyt ved forrige behandling. Reguleringsplanen er vedtatt, og utviklingsmulighetene for denne turistmagneten er dermed tilrettelagt. For å få gjennomført ønsket utvikling er det nødvendig med omlegging av både riks- og fylkesveger i området. Finansieringen her synes nå avklart og arbeidene kan dermed oppstartes i Riksveg 72 har en betydelig transportmessig funksjon spesielt i forhold til tungtransport (tømmer, kalk, pukk og grus), men også som turist- og fritidsveg til Sverige og store hytteområder i grensetraktene. Kryss med E6 ved Graven er i den sammenheng et stort konfliktpunkt både for sikkerhet og avvikling. Det bør derfor her bygges toplankryss eventuelt rundkjøring, eller en straksløsning med signalregulering. Samtidig er det ønskelig med bedre forbindelse mellom riksveg 72 og industriområdet/havna ved en direkte forbindelse over Fætten. Riksveg 757 på strekningen Holbergkrysset til havna har til tider meget stor trafikk. Ved bygging av rundkjøringer i kryss med rampene opp fra E6 vil trafikkavviklingen kunne bedres betydelig. Flere bruer og skarpe kurver er forøvrig flaskehalser på riksvegnettet. Ellers når det gjelder fylkesveger er det behov knyttet til spesielt forsterkninger og asfaltdekke som er dominerende. Utbygging av gang- og sykkelveger både langs riks- og fylkesveger må prioriteres i tilknytning til skoler innenfor avstander på 4 km, som er grensen for skoleskyss (for 1. trinn er det grense på 2 km). Kommunen har betydelige utgifter knyttet til skoleskyss som innvilges på grunn av trafikkfarlig veg innenfor 4 km grensen. I tillegg vil gangog sykkelveger her være et viktig grunnlag for skoleelevenes aktiviteter, både i tilknytning til skolehverdagen og fritiden. Kommunestyrets oversendelsesforslag etter behandling av sak nr. 22/08: Ny bru/vei over Verdalselva mellom Haga og Ness settes som prioritet 4 under ordinære riksveganlegg. Gang- og sykkelveier langs fylkesveier. Fv 166 prioriteres som nr. 2. Prosjektprioriteringer. Prosjekt på vegnettet prioriteres i henhold til vedlagte prosjektliste dat med følgende endringer: Nytt nr. 4 under Ordinære riksveganlegg: RV 757 Vuku sentrum Volden, forsterkning/asfalt. Opprinnelig foreslåtte nr. 4 i prosjektlista blir nr. 5, nr. 5 blir nr. 6 osv. Stamveger: Stamveger splittes i Ordinære stamveganlegg og er langs stamveger. Nr. 2 og nr. 4 under Stamveger flyttes dermed over til Gang- /sykkelveger langs stamveger. Gang- og sykkelveg E6 Fleskhus-Bjørga forlenges til Ørmelen.

5 Stamveger splittes i ordinære stamveganlegg og gang-/sykkelveger langs stamveger. Gang- og sykkelveg E6 Fleskhus Bjørga. Gang- og sykkelveg E6 Fleskhus Ørmelen. E6/kv 34 Fætten Fotgjengerundergang. Vi er av den oppfatning at investeringer i nye vegprosjekt som bru over Verdalselva ved Haga ikke er rette tidspunkt, da det er store behov knyttet til utbedringer for å opprettholde og forbedre eksisterende vegnett. Dette prosjektet foreslås derfor satt nederst på prioriteringsliste for riksveger/ordinære anlegg og forsterkninger. Gang- og sykkelveg langs fylkesveg 166 og 167 kommer sannsynlig som et felles prosjekt, og er med i eksisterende fylkesvegplan med antatt byggestart i Uansett bør utbyggingen starte på fylkesveg 167 ved Holte, da dette vil være en videreføring av skoleveg innen 2 km i tilknytning til Verdalsøra skole. Vi foreslår derfor ingen endringer her. De øvrige punkter som er med i oversendelsesforslaget har vi tatt til følge, og foretatt endringer i samsvar med dette. Det vil være stor usikkerhet knyttet til prioriteringene dess lengre ned på listen et tiltak er oppført. Dette må da ses mer som en behovsregistrering. Prosjektprioriteringene er anbefalt av kommunens trafikksikkerhetsutvalg ved behandling i møte den , og vi tilrår at kommune prioriterer prosjekt slik det framgår av vedlagt prosjektliste.

6 Nasjonal transportplan og Fylkesvegplanen Prosjektprioriteringer for Verdal kommune, dat Nr Vegnr, sted Tiltak Kommentar Stamveger/ordinære anlegg 1 E6/rv. 72, Graven, Vinne 2 E6/fv. 173, Fleskhus Toplankryss eventuelt rundkjøring el. signalregulering Kryssutbedring Stamveger/gang- og sykkelveger 1 E6, Fleskhus- Bjørga - Røra 2 E6, Ørmelen- Fleskhus 3 E6/kv. 34, Fætten Fotgjengerundergang Riksveger/ordinære anlegg og forsterkninger 1 Rv. 759/rv. 757, Stiklestad Vegomlegginger 2 Rv. 757, Havnekrysset 3 Rv. 757, Verdal v. skole 4 Rv. 757, Vuku Volden 5 Rv. 72, Graven Ørin Rundkjøringer Kryssutbedring Forsterkning/asfalt og kurveutbedringer Ny veg til Ørin Sterkt trafikkbelastet kryss med stor andel tungtrafikk. Trafikkfarlige situasjoner og avviklingsproblemer oppstår. Ulykkesbelastet kryss. Kanalisering og bedre oppmerking kan gi forbedringer. Sammenbinding av befolkningssentra og arbeidsplasser som gir grunnlag for økt sykkeltrafikk. Avstand til skole fra Bjørga er over 4 km og skoleskyss er påkrevd. Vil gjøre sykkeltrafikk fra Røra/ Bjørga/ Fleskhus mer attraktiv for Ørin industriområde. Planskilt forbindelse til gang- /sykkelveg langs E6 og skoleveg til Vinne som ligger innenfor 4 km. Skoleskyss innvilges på grunn av trafikkfarlig veg. Kryss- og vegomlegginger for bedre interne utviklingsmuligheter av Stiklestad. Særskilt finansiering er godkjent med oppstart i Krysset med ramper fra E6 har til tider store avviklingsproblemer. Rundkjøringer vil bedre disse forhold, og vestsiden prioriteres først. Stort konfliktpotensiale på grunn av mange trafikkstrømmer gjennom området, der myk og hard trafikk blandes. Strekningen framstår som nedkjørt og har flere vanskelige kurver, som er utfordring i forhold til trafikksikkerheten. Ny veg til industriområdet fra framtidig kryssløsning E6/rv. 72 Graven, vil avlaste Havnekrysset for

7 6 Rv. 72, Kvernbrua Ny bru, kurveutbedring trafikk sørfra samt gi kalksteintransporten bedre vilkår. Ny bru med utretting av kurver på begge sider vil fjerne en flaskehals på denne viktige turist- og tungtransportvegen. Reguleringsplan vedtatt Rv. 757, Haga Kurveutbedring En 90 graders kurve med lange rettstrekninger på begge sider gir store utfordringer for trafikksikkerheten og den store grustransporten på strekningen. 8 Rv. 72, Vaterholmen 9 Rv. 759, Klinga 10 Rv. 757/fv. 165, Auskorsen 11 Rv. 72, Kjæran 12 Rv. 758, Østnes Stene 13 Rv.?, Haga Ness Ny bru, kurveutbedring Kurveutbedringer Kryssutbedring Jernbaneundergang Ny bru med utretting av kurver på begge sider vil fjerne en flaskehals på denne viktige turist- og tungtransportvegen. Denne vegstrekningen i sørenden av Leksdalsvatnet har mange uoversiktlige og krappe kurver, som gir store utfordringer for trafikksikkerheten. Krysset ligger i en 90 graders kurve og har meget begrenset sikt, spesielt for trafikk nordfra som skal svinge til venstre. Jernbaneundergangen med fri høyde 3,3 m og bredde 3,8 er en flaskehals på denne viktige og sterkt trafikkerte vegstrekning. Ny bru og vegutbedring Bru over Verdalselva er smal og uten gangbane. Er dessuten flomutsatt. Stor grustransport over brua. Strekningen gjennom Østnesbakkene er svingete med dårlige grunnforhold. Ny bruforbindelse Riksveger/gang- og sykkelveger 1 Rv. 72, Baglan Valstad Innspill om ny bru- og vegforbindelse over Verdalselva mellom Ness og Haga. Kan gi bedre fordelig av trafikkbelastningen mellom rv. 72 og rv Ferdig bygd ved forskuttering av næringslivet og kommunen. Skoleveg langs veg med mye tungtrafikk som ligger innenfor 2 km fra skolen. Tidligere var det innvilget skoleskyss på grunn av trafikkfarlig veg.

8 2 Rv. 759, Valum Hallem 3 Rv. 757, Havnevegen 4 Rv. 757, Vuku sentrum 5 Rv. 759, Lund-Leksdal skole 6 Rv. 758, Østnes bru 7 Rv. 72, Lysthaugen Gudding 8 Rv. 72, Valstad Lysthaugen Busslommer 1 Rv. 757, Ulvilla Gangbane på brua Busslomme Skoleveg innenfor 2 km med innvilget skoleskyss pga trafikkfarlig veg. Er noe uoversiktlig og har relativ stor trafikk. Viktig arbeidsveg med meget stor trafikk og flere kryssingspunkter. Skoleveg innenfor 2 km fra skolen som mangler helhetlig løsning. Stykkevis er gang-/sykkelveg bygd. Skoleveg innenfor 2 km med innvilget skoleskyss pga trafikkfarlig veg. Skoleveg innenfor 2 km med innvilget skoleskyss pga trafikkfarlig veg. Brua er smal og har stor trafikk av grustransport. Jfr. prosjekt under ordinære riksveganlegg. Skoleveg innenfor 2 km med innvilget skoleskyss pga trafikkfarlig veg. Strekningen er spesielt sterkt belastet med tungtrafikk. På deler av strekningen er det bygget midlertidig løsning. Skoleveg innenfor 2 og 4 km med innvilget skoleskyss pga trafikkfarlig veg. Strekningen er spesielt sterkt belastet med tungtrafikk. Ensidig busslomme i tilknytning til kryss med kommuneveg til Skavdal 2 Rv. 759, Lund Busslomme Busslomme i tilknytning til kryss med kommuneveg til Karmhus. Straksløsning er etablert ved Lundskammen. Fylkesveger/ordinære anlegg og forsterkninger 1 Fv. 163 og fv. 164, Stiklestad 2 Fv. 160, Volden Vera 3 Fv. 163, Mogrenda Lyng Vegomlegginger Forsterkning/asfalt Forsterkning/asfalt Kryss- og vegomlegginger for bedre interne utviklingsmuligheter av Stiklestad. Særskilt finansiering er godkjent med oppstart i Vegstrekning med til tider stor trafikk da Vera har mye hyttebebyggelse. Strekningen av fv. 163 fra Stiklestad er nå forsterket. For Mogrenda boligfelt vil det være kortere for

9 4 Fv. 153, By Ness Forsterkning/asfalt 5 Fv. 170, Lein Steinkjer gr. Forsterkning/asfalt 6 Fv. 165, Sende Forsterkning/asfalt Flatås Fylkesveger/gang- og sykkelveger 1 Fv. 173, Ydse - Fleskhus 2 Fv. 167, Holte Minsaas 3 Fv. 166, Minsaas Lein 4 Fv. 169, Ydse Trones tilknytning med rv. 757 ved Lyng. Stigningsforholdene i kryss med rv. 72 ved By må utbedres. Skoleveg innenfor 4 km med innvilget skoleskyss pga trafikkfarlig veg. Byggestart i 2008 kombinert med legging av vann og avløp. Bygges helt fram til Leklemsåsen. Skoleveg innen 2 km fra Verdalsøra skole. Er med i eksisterende fylkesvegplan, og antatt byggestart i Skoleveg innen 4 km fra Stiklestad skole. Er med i eksisterende fylkesvegplan, og antatt byggestart i Skoleveg delvis innen 4 km fra Verdalsøra skole. Mye trafikk i tilknytning til boligfeltene og golfbanen på Trones.