Konsekvensutgreiing FLORA KOMMUNE. for nye områder. Kommunedelplan for Florø sentrum (sentrumsplanen) Sentrumsplanen

Transkript

1 FLORA KOMMUNE Sentrumsplanen Konsekvensutgreiing for nye områder Kommunedelplan for Florø sentrum (sentrumsplanen) Framlegg til 2. gangs offentleg ettersyn

2 Dato Status Framlegg til 2. gangs offentleg ettersyn Utarbeidd av Philip Dixon Sandberg og Anders Espeset Kontrollert av Heidi Dyrøy 2

3 Innhold Innleiing... 4 Metode... 4 Konsekvensar av nye områder er vurdert i høve følgande tema og kunnskapsgrunnlag:... 5 Verdisetting og konsekvensutgreiing

4 Innleiing For kommuneplanar (kommunedelplanar) med retningslinjar eller rammar for framtidig utbygging som kan få vesentlege verknadar for miljø og samfunn skal det utarbeidast ein konsekvensutgreiing jf. pbl 4-2, annet ledd. Nye utbyggingsområde, endra utbyggingsføremål og vesentlege endringar i føresegnene knytt til utnytting, utforming og funksjonskrav i eksisterande byggeområde skal konsekvensutgreiiast etter KU-forskrifta. I samband med utarbeiding av kommunedelplan for Florø sentrum er 8 utbyggingsområder vurdert på grunn av endringar i høve til eksisterande sentrumsplan frå Ny trase for Rv5 og OP2 er vurdert i eigne konsekvensutgreiingar. Metode Metodikken i denne konsekvensutgreiinga er utført etter Veileder for konsekvensutredningar til kommuneplanens arealdel (2012). Vurderinga av kvart område omfattar ein kort presentasjon av faktagrunnlag med kart som viser området. Samt ein kort beskrivelse basert på tilgjengeleg materiale. Bakgrunnskartet som presenterast saman med kvart område er henta frå kommunens kartportal. Deretter vurderast konsekvensane av ein mogleg endring i arealdisponering for dei ulike temaene. I vurderinga av konsekvensar brukar vi ein skala illustrert med +, 0 og med tilhørande farger: grønt, gult og rødt, som vist nedenfor. + ingen/positiv konsekvens 0 liten/mindre vesentleg konsekvens - negativ/vesentleg kosekvens Konsekvensutgreiinga av sentrumsplanen skal så langt mogleg basere verdivurderingen på kjent kunnskap. Kvart område blir vurdert etter eit sett tema som er angitt i tabellen på neste side. 4

5 Konsekvensar av nye områder er vurdert i høve følgande tema og kunnskapsgrunnlag: Forureiining Miljøstatus.no, tiltaksanalysen til sentrumsplanen rapportar frå tidlegare planarbeid Bonitetskart, dyrkingsareal, lokalkunnskap Fylkesatlas, naturtypekartlegging 2007, artskart Askeladden, SEFRAK, lokalt registrerte krigsminner, kommuneplanens samfunnsdel, handlingsplan for kulturminner, Nordplan sin kartlegging 2010 Kart, lokalkunnskap,, leike- og friområde, allmenn tilkomst, Omsynssone for havnivåstigning Kollektivdekning, nærleik til sentrum og målpunkt Kart og kapasitet kommunal VA, kommunens kartportal Lokalkunnskap om kapasitet Kommunens ROS-analyse og plan Kommunens arealplan og regionale strategier 5

6 Verdisetting og konsekvensutgreiing Hestenesgata/Skridsholgata Dagens føremål: Sentrumsføremål og bolig Foreslått føremål: Sentrumsføremål (K42 og K43) Areal: Ca. 17 daa Beskrivelse: Området ligg midt i Florø sentrum. Området ligg mellom Amfisenteret i vest og næringsområdet Evja i aust. I dag er det ei blanding av næring, bustad, handel, offentleg tenesyting i området. Området kan byggast ut med inntil 5 etasjar. Forureining Ikkje kjende foruriningskjelder i området.. Ingen nærliggande støykjelde. Ingen registrerte naturverdiar. Eit "anna SEFRAK-bygg" er registrert nordvest i K42. Fortetting vil påverke privat grøntareal/hagar. Ligg over 3 meter kote. Fortetting i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. VA-anlegg med kapasitet i nærleiken Godt med tilbod om barnehage og skule i sentrum. Kommunale tenester i umiddelbar nærleik. Ikkje avdekka risiko og sårbarheitstilhøve som påverkar bruk av området til dette formål. I samsvar med overordna strategi om å fortette og begrense bilbruk i sentrum. Fortettinga det er lagt opp til er ei vesentleg endring i høve til gjeldande plan. Frå maks 3 etasjar til maks 5 etasjar. Utbygging av dette området til sentrumsføremål får positiv verknad for sentrum. Området vert lagt inn i plan. 6

7 Hesteneset Dagens føremål: Hamn og ferdsel Foreslått føremål: Andre typar bygningar og anlegg Areal: Ca. 9 daa Beskrivelse: Området ligg mellom to nærings- /industriområder. Området er tiltenkt mogeleg ny næringsaktivitet der god tilkomst både landvegen og sjøvegen er viktig. Til dømes er det aktuelt som lokalisering for ny brannstasjon. Forureining Det kan vere forureina grunn og aktiviteten i området inneber ein del trafikk som kan gje lokal luftforureining. Tett på eit hamneområde under utvikling og næringsareal med til dels støyande verksemd. Tiltak i sjø kan kome i konflikt med gyteområde for torsk og sild. Avbøtande tiltak innarbeida i føresegn. Ingen registreringar innafor området. Tiltaket ligg i eit allereie utbygd område for næringsverksemd. Det er lagt vekt på å bevare siktlinjer frå gata og ut i sjø. Ligg innafor faresona, nye bygg må sikrast mot stormflo og havnivåstigning. Samlokalisering av offentlege tilbod i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. Tett på teknisk infrastruktur. stigning/stormflo. Krav/avbøtande tiltak belyst i ROS-analysen er innarbeida i føresegnene til planen, jf punkt 7.2 i føresegnene. I tråd med Flora kommune sine overordna strategiar for samordna areal- og transportplanlegging. Området ber preg av forfall og plangrepet vil opne for ny bruk og revitalisering. Formålet og aktiviteten passar godt inn i eksisterande aktivitet i nærområdet. Området vert teke inn i planen, med krav om utarbeiding av ny detaljreguleringsplan. 7

8 Eldresenteret Dagens føremål: Bustad Foreslått føremål: Offentleg eller privat tenesteyting (utviding av OP5) Areal: Ca. 1.5 daa Beskrivelse: Der er eit leilighetskompleks som nyleg er ombygd og oppgradert til omsorgsbustader. Forureiining Ingen registrert forureining. Område med lite støy. Ikkje aktuelt. Ingen registrerte naturverdiar.. Ingen registreringar innafor området. Nytt formål inneberer ingen endringar av bygningar og struktur. Ligg over 3 meter kote. Samlokalisering av offentlege tilbod i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. Truleg behov for oppgradering av teknisk infrastruktur. Eldre befolkning og behov for omsorgsbustader. Ikkje avdekka risiko og sårbarheitstilhøve som påverkar bruk av området til dette formål. I tråd med kommunens strategi for omsorgsbustader i sentrum. Nytt formål inneberer ingen endringar i bygningstrukturen, det er kun snakk om at bustadane no er oppgradert og tilpassa omsorgsbustader. Området vert teke inn i planen. 8

9 Samfunnshuset Dagens føremål: Veg Foreslått føremål: Offentleg og privat tenesteyting (utviding av OP8) Areal: Ca. 4.5 daa Beskrivelse: Det er vedtatt ny trase for innfartsveg til sentrum der Rv5 skal gå rett fram gjennom indre Markegata. Dette opnar for ny bruk av det gamle vegarealet. Forureining Området blir liggande tett på ny innfartsveg/riksveg til Florø, med ÅDT over Området blir liggande tett på ny innfartsveg/riksveg til Florø, med ÅDT over Ingen registreringar innafor område. Området har i dag veg, grønne areal, gangvegar og parkeringsplass. Nytt formål vil opne for ein heilt ny bruk av området. Vil krevje plan for å ivareta temaet. Ligg over 3 meter kote. Samlokalisering av offentlege tilbod i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. Tett på VA-anlegg. VA-anlegget skal opprustast i samband med Markegata og er ei føresetnad for utbygging i OP8. Samfunnshuset er planlagt utvida og idrettshall til barneskulen kan lokaliserast her. Ikkje avdekka risiko og sårbarheitstilhøve som påverkar bruk av området til dette formål. I tråd med kommunens plan for Markegata og utviding av Samfunnshuset, evt. lokalisering av idrettshall. I dag nyttast område til vegareal, parkeringsplass og noko opparbeida grøntareal. Formålet passar godt inn i eksisterande aktivitet i nærområdet. Området vert teke inn i plan. 9

10 Sykehustomta/Malkeneshuset Dagens føremål: Offentleg og privat tenesteyting, bustad og friområde Foreslått føremål: Kombinert føremål Areal: Ca daa Beskrivelse: Området er utvida med tanke på å ta høgde for mogeleg idrettshall til barneskulen i tillegg til framtidig utnytting av den gamle sykehustomta. Enten til omsorgsboliger og/eller boliger. Forureining Ligg langt frå Rv5, ingen andre støykjelder i området. Vil beslaglegge noko av friområde F4. Malkeneshuset var Florø sitt første skolehus og bygd mellom Ikkje markert som verneverdig i Nordplan si kartlegging frå 2010, men registrert som "annen SEFRAK-bygning" i sefrakregisteret. Vil beslaglegge noko av friområde F4 og påverke nærmiljøet til dei som bur der i form av auka arealutnytting. Ligg over 3 meter kote. Samlokalisering av offentlege tilbod/bustad i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. Tett på teknisk infrastruktur. Mogleg behov for oppgradering. Barneskulen har et stort behov for idrettshall og kommunen har behov for fleire omsorgsbustader. Ikkje avdekka risiko og sårbarheitstilhøve som påverkar bruk av området til dette formål. I tråd med kommunens strategi for utviding av areal for barneskulen Positivt med effektiv areal- og transportbruk for bustad og offentlege tilbod. Fortetting tett på kollektivknutepunkt i sentrumskjerna vil gje ei positiv effekt på sentrum. Området vert teke inn i plan, med krav om detaljreguleringsplan 10

11 Torgata Dagens føremål: Veg Foreslått føremål: Kombinert formål (KT3) Areal: Ca. 1 daa Beskrivelse: Området er tiltenkt ein torgfunksjon i tillegg til mindre trafikkareal. I dag er Torggata satt av til trafikk og parkeringsplassar og er ikkje ein plass nokon oppheld seg, på tross av gode solforhold og skjerming for vinden. Forureiining Hovudveg/riksveg 5 går forbi område. Hovudveg/riksveg 5 går forbi område. Føresetnad om støyskjerming, helst som vegetasjon. Ikkje aktuelt. Ingen registrerte naturverdiar. Ingen registreringar innafor område. Nytt torg meir attraktivt for mennesker vil gje auka bruk og aktivitet i Torggata. Ligg over 3 meter kote. Tett på VA-anlegg. VA-anlegget skal også opprustast i samband med Markegata. Ikkje avdekka risiko og sårbarheitstilhøve som påverkar bruk av området til dette formål. I tråd med Flora kommune sine mål om å skape eit aktivt sentrum og leggje til rette for gåande og syklande. I dag er Torggata prega av trafikk- og parkeringsareal og ikkje noko plass å oppholde seg. Plangrepet vil bidra til ny bruk og revitalisering. Området vert teke inn i plan. 11

12 Stranda Dagens føremål: Bruk og vern av sjø og vassdrag Foreslått føremål: Bustad (utviding av B9) Areal: Ca. 8.3 daa Beskrivelse: I området er planlagt eit større bustadområde som vil vere eit sentral grep for å auke utbygging/fortetting av bustader i sentrum. Utvidinga av B9 i revidert plan er for å justere kommundelplanen etter godkjent reguleringsplan. Forureiining Ligg nære hamneområde, Fugleskjærskaia og farled. Luftkvalitetsproblem vil kunne oppstå, god utlufting i område gjer at dette truleg ikkje er eit vesentleg problem Ligg nære hamneområde, Fugleskjærskaia og farled. Ikkje aktuelt. Ingen registrerte naturverdiar. Ingen registreringar innafor området. Ingen registrerte verdiar. Ligg innafor faresona, nye bygg må sikrast mot stormflo og havnivåstigning. Fortetting i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. Ved utbygging er det behov for ny infrastruktur i området for tilkomstveg og VA-anlegg. Kommunale tenester i umiddelbar nærleik. stigning/stormflo. Krav/avbøtande tiltak belyst i ROS-analysen er innarbeida i føresegnene til planen. I tråd med Flora kommune og Sogn og Fjordane sine overordna strategier for samordna areal- og transportplanlegging. Positivt med effektiv areal- og transportbruk. Fortetting tett på kollektivknutepunkt vest for sentrumskjerna vil gje ei positiv effekt på sentrum. Området vert teke inn i plan. 12

13 Markegata Dagens føremål: Bustad Foreslått føremål: Bustad Areal: Ca. 3.3 daa Beskrivelse: I området er det planlagt ei oppgradering av Markegata. Etter innspel frå ein av grunneigarane i B20 er utnyttingsgraden auka i tråd med gjeldande reguleringsplan. Forureiining Luftforureiningssone for ny trasé har ikkje utstrekning frå veg som har påverknad på området, sjå egen KU. Meir støybelastning ved ny trasé i Markegata. Ikkje aktuelt. Ingen registrerte naturverdiar. Krigsminne i nærleiken, men ingen endring. Ingen registrerte verdiar. Ligg over 3 meter kote. Fortetting i sentrum er gunstig for transportbehovet. Ligg nært kollektivknutepunkt. Tett på VA-anlegg. VA-anlegget skal også opprustast i samband med Markegata. Kommunale tenester i umiddelbar nærleik. Ikkje avdekka risiko og sårbarheitstilhøve som påverkar bruk av området til dette formål. I tråd med Flora kommune sine overordna strategier for samordna areal- og transportplanlegging. Positivt med effektiv areal- og transportbruk. Fortetting tett på kollektivknutepunkt i sentrumskjerna vil gje ei positiv effekt på sentrum. Området vert teke inn i plan. 13