Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Lill Harriet Sandaune FRP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Formannskapssalen, Rådhuset Tidspunkt: 07:30-10:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune AP Ole Herman Sveian SP Matz Ulstad AP Rakel S. Trondal SV Eva Lundemo H Torgeir Anda V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Lill Harriet Sandaune FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Terje Hansen Lill Harriet Sandaune FRP Anders Nordhaug (Til PS 31/17) Eva Lundemo H Merknader Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: PS 24/17 PS 27/17, PS 29/17 PS 33/17, PS 28/17 og PS 34/17. Eva Lundemo (H) stilte habilitetsspørsmål ifm behandling av PS 31/17, da hun sitter i styret for Revisjon Midt-Norge IKS. Formannskapet erkjente Lundemo inhabil, jf. forvaltningsloven 6, 1.ledd, e) nr. 2. Anders Nordhaug trådte inn i hennes sted under behandlingen av PS 31/17. Leder i Mostadmarkutvalget, Stig Oddbjørn Aas, deltok under behandling av PS 28/17. Formannskapet inviteres til et heldags arbeidsmøte om kommunens økonomi/budsjett-prosess, 7.juni. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Carl-Jakob Midttun Rådmann Lars Slettom Rådgiver AreSam Tone Østvang Kommunalsjef Sissel Langås Sekretær

2 Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt offentlighet Arkivsaksnr Referatsaker RS 2/17 Årsberetning og referater fra Malvik kulturråd 2016/1496 Saker til behandling PS 24/17 Protokoll - Valg av underskrivere PS 25/17 Høringsuttalelse fra Malvik kommune søknad om tillatelse til bygging av Verksfossen minikraftverk og nedlegging av dam Foldsjøen PS 26/17 Omlegging av takst- og rabattstruktur E6 Trondheim-Stjørdal PS 27/17 Forslag til delfinansiering med bompenger på ny E6, strekningen Ranheim-Åsen PS 28/17 Behandling av sluttrapport fra Mostadmarkutvalget Fungerende leder for utvalget Stig Oddbjørn Ås deltar (11:00) PS 29/17 Kommunal garanti til Hommelvik IL for låneopptak knyttet til investering i anlegg for snøproduksjon på Jervskogen Skisenter PS 30/17 Søknad om kommunal garanti for Vidhaugen friområde - ballflate PS 31/17 Etablering av nytt revisjonsselskap - Revisjon Midt-Norge SA PS 32/17 Søknad om nedsettelse/ettergivelse av eiendomsskatt for mann f PS 33/17 Søknad om nedsettelse/ettergivelse av eiendomsskatt for kvinne f PS 34/17 Forslag til kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister 2017/ / / / / / /1240 X 2014/3049 X 2016/ /863

4 Saker til behandling PS 24/17 Protokoll - Valg av underskrivere Ole Herman Sveian og Torgeir Anda velges til å skrive under protokollen. Vedtak i Formannskapet Ole Herman Sveian og Torgeir Anda ble valgt til å underskrive protokollen. PS 25/17 Høringsuttalelse fra Malvik kommune - søknad om tillatelse til bygging av Verksfossen minikraftverk og nedlegging av dam Foldsjøen 1. Søknad om bygging av Verksfossen minikraftverk må avslås siden tiltaket vil kunne redusere nasjonale og regionale verneverdier knyttet til naturmangfold, kulturmiljø, landskap og folkehelse. For å kunne åpne for kraftproduksjon i vernede vassdrag, er det en forutsetning at verneverdiene ikke reduseres. 2. Når det gjelder reguleringshøyden for Foldsjødammen, er det behov for å vurdere flere alternative løsninger enn den som foreligger i søknaden med tanke på allmenne interesser. Vannspeilet må sikres i både Litjfoldsjøen og Foldsjøen slik at hensynet til folkehelse, friluftsliv, kulturminner og naturmangfold blir ivaretatt. 3. Saken er for dårlig utredet. NVE bør kreve en samarbeidsprosess mellom de ulike interessentene for å avdekke muligheter, vilkår og avbøtende tiltak som kan sikre en positiv utvikling for Mostadmark, Foldsjøen og Homlavassdraget. Det er naturlig at Malvik kommune har en sentral rolle i denne prosessen. Resultater fra dette må deretter legges til grunn i videre konsesjonsbehandling. Behandling i Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Bernt-Ole Ravlum stilte habilitetsspørsmål i forkant av behandling av PS 23/17. Ravlum er grunneier på Foldsjøen, og dermed part i saken. Utvalget kjente enstemmig Ravlum inhabil, jf. forvaltningsloven 6, 1.ledd a). Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. Innstilling til formannskapet i Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Søknad om bygging av Verksfossen minikraftverk må avslås siden tiltaket vil kunne redusere nasjonale og regionale verneverdier knyttet til naturmangfold, kulturmiljø, landskap og folkehelse. For å kunne åpne for kraftproduksjon i vernede vassdrag, er det en forutsetning at verneverdiene ikke reduseres.

5 2. Når det gjelder reguleringshøyden for Foldsjødammen, er det behov for å vurdere flere alternative løsninger enn den som foreligger i søknaden med tanke på allmenne interesser. Vannspeilet må sikres i både Litjfoldsjøen og Foldsjøen slik at hensynet til folkehelse, friluftsliv, kulturminner og naturmangfold blir ivaretatt. 3. Saken er for dårlig utredet. NVE bør kreve en samarbeidsprosess mellom de ulike interessentene for å avdekke muligheter, vilkår og avbøtende tiltak som kan sikre en positiv utvikling for Mostadmark, Foldsjøen og Homlavassdraget. Det er naturlig at Malvik kommune har en sentral rolle i denne prosessen. Resultater fra dette må deretter legges til grunn i videre konsesjonsbehandling. Terje Hansen (FrP) fremmet følgende endringsforslag: Søknad om bygging av Verksfossen minikraftverk anbefales. Ingrid Aune (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. 2 (etter kulturminner, før naturmangfold): flomsikring & samfunnsberedskap. Endringsforslaget fra Terje Hansen falt mot 1 stemmer. Tilleggsforslaget fra Ingrid Aune ble enstemmig vedtatt. Innstillingen med det vedtatte tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Søknad om bygging av Verksfossen minikraftverk må avslås siden tiltaket vil kunne redusere nasjonale og regionale verneverdier knyttet til naturmangfold, kulturmiljø, landskap og folkehelse. For å kunne åpne for kraftproduksjon i vernede vassdrag, er det en forutsetning at verneverdiene ikke reduseres. 2. Når det gjelder reguleringshøyden for Foldsjødammen, er det behov for å vurdere flere alternative løsninger enn den som foreligger i søknaden med tanke på allmenne interesser. Vannspeilet må sikres i både Litjfoldsjøen og Foldsjøen slik at hensynet til folkehelse, friluftsliv, kulturminner, flomsikring & samfunnsberedskap og naturmangfold blir ivaretatt. 3. Saken er for dårlig utredet. NVE bør kreve en samarbeidsprosess mellom de ulike interessentene for å avdekke muligheter, vilkår og avbøtende tiltak som kan sikre en positiv utvikling for Mostadmark, Foldsjøen og Homlavassdraget. Det er naturlig at Malvik kommune har en sentral rolle i denne prosessen. Resultater fra dette må deretter legges til grunn i videre konsesjonsbehandling.

6 PS 26/17 Omlegging av takst- og rabattstruktur E6 Trondheim-Stjørdal 1. Malvik kommune vedtar endring i takst- og rabattstrukturen for E6 Trondheim Stjørdal i Nord- og Sør - Trøndelag fylke i tråd med brev av 24/ og Prop. 1 S. Tillegg 2 ( ). 2. Grunntakstene for takstgruppe 1 og 2 justeres i tråd med forslag. Takstene prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Brikkerabatten for takstgruppe 1 endres til 20 % for alle avtalegrupper. 4. Det innføres passeringstak på 40 passeringer per måned for takstgruppe Brikkerabatten for takstgruppe 2 faller bort. 6. Takstene legges om til ny takst og rabattstruktur innen 1. juli Malvik kommune ber om at bomstasjonen på Leistad fjernes, etter vurdering av trafikkflyt og samlet bomstruktur i området. Saken utsettes. Vedtak i Formannskapet Saken utsettes. PS 27/17 Forslag til delfinansiering med bompenger på ny E6, strekningen Ranheim-Åsen 1. Utbygging av E6 på strekningen Ranheim-Åsen delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i 4 automatiske bomstasjoner på ny E6. 2. Det legges til grunn 15 års etterskuddsvis innkreving i hver bom. 3. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at kjøretøy i takstgruppe 1, som betaler med elektronisk brikke og gyldig abonnement, får 20 % rabatt. Kjøretøy i takstgruppe 2 får ingen rabatt. 4. Ved start på innkreving forutsettes det at gjennomsnittstakstene ikke overskrider (i kroner) i de ulike bommene: Bom Gjennomsnittstakst Grunntakst takstgruppe 1 Grunntakst takstgruppe 2 E6 Leistad E6 Hell E Forbordsfjelltunnelen E6 Åsen

7 - Tunge biler betaler to ganger lettbiltakst. - Bompengetakstene forutsettes justert i tråd med anleggsindeksen før innkreving og med KPI etter åpning. - Endelig takst- og rabattsystem skal legges fram for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen starter. 5. Dersom trafikken på sideveger langs strekningen viser seg å bli for stor, må det vurderes trafikkregulerende tiltak på disse vegene. Statens vegvesen vil i samarbeid med lokale myndigheter ha ansvaret for å vurdere trafikksituasjonen på avlastet vegnett. 6. Det legges opp til betaling for lav- og nullutslippsbiler når nasjonale takstregler for dette er gjeldende. Bompengeopplegget vil da bli justert i takstvedtak etter avtale mellom Vegdirektoratet og Trøndelag fylkeskommune. Gjennomsnittstaksten skal være førende for takstvedtak. 7. Malvik kommune forutsetter at alle kryss, også kryss som eventuelt ikke bygges ferdig som fullverdige kryss i første omgang, planlegges og bygges på en slik måte at det med letthet er mulig å komplettere kryssene til fullverdige kryss, med nødvendige av- og påkjøringer, den dagen behovet melder seg. Terje Hansen (FrP) fremmet følgende endringsforslag: Det forutsettes at utbygging av E6 på strekningen Ranheim-Åsen skjer med bruk av statlig finansiering, og uten bruk av bompenger. Ingrid Aune (AP) fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. 3: Malvik kommune forutsetter at rabattsystemet for bompengeordningen tilpasses det som blir gjeldende etter Stortingets behandling av omlegging av takst- og rabattstruktur slik at innbyggerne sikres et forutsigbart bompengenivå. Endringsforslaget fra Terje Hansen falt mot 1 stemme. Tilleggsforslaget fra Ingrid Aune ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Utbygging av E6 på strekningen Ranheim-Åsen delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i 4 automatiske bomstasjoner på ny E6. 2. Det legges til grunn 15 års etterskuddsvis innkreving i hver bom.

8 3. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at kjøretøy i takstgruppe 1, som betaler med elektronisk brikke og gyldig abonnement, får 20 % rabatt. Kjøretøy i takstgruppe 2 får ingen rabatt. Malvik kommune forutsetter at rabattsystemet for bompengeordningen tilpasses det som blir gjeldende etter Stortingets behandling av omlegging av takst- og rabattstruktur slik at innbyggerne sikres et forutsigbart bompengenivå. 4. Ved start på innkreving forutsettes det at gjennomsnittstakstene ikke overskrider (i kroner) i de ulike bommene: Bom Gjennomsnittstakst Grunntakst takstgruppe 1 Grunntakst takstgruppe 2 E6 Leistad E6 Hell E Forbordsfjelltunnelen E6 Åsen Tunge biler betaler to ganger lettbiltakst. - Bompengetakstene forutsettes justert i tråd med anleggsindeksen før innkreving og med KPI etter åpning. - Endelig takst- og rabattsystem skal legges fram for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen starter. 5. Dersom trafikken på sideveger langs strekningen viser seg å bli for stor, må det vurderes trafikkregulerende tiltak på disse vegene. Statens vegvesen vil i samarbeid med lokale myndigheter ha ansvaret for å vurdere trafikksituasjonen på avlastet vegnett. 6. Det legges opp til betaling for lav- og nullutslippsbiler når nasjonale takstregler for dette er gjeldende. Bompengeopplegget vil da bli justert i takstvedtak etter avtale mellom Vegdirektoratet og Trøndelag fylkeskommune. Gjennomsnittstaksten skal være førende for takstvedtak. 7. Malvik kommune forutsetter at alle kryss, også kryss som eventuelt ikke bygges ferdig som fullverdige kryss i første omgang, planlegges og bygges på en slik måte at det med letthet er mulig å komplettere kryssene til fullverdige kryss, med nødvendige av- og påkjøringer, den dagen behovet melder seg. PS 28/17 Behandling av sluttrapport fra Mostadmarkutvalget Saken legges frem uten innstilling. Formannskapet tar saken til orientering.

9 Eva Lundemo (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Ber rådmannen se på muligheten om å flytte "Mostadmarkskiltet" nærmere Hommelvik og om mulig, iverksette flytting. Lundemos forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet Formannskapet tar saken til orientering. Ber rådmannen se på muligheten om å flytte "Mostadmarkskiltet" nærmere Hommelvik og om mulig, iverksette flytting. PS 29/17 Kommunal garanti til Hommelvik IL for låneopptak knyttet til investering i anlegg for snøproduksjon på Jervskogen Skisenter 1. a) Malvik Kommune stiller kommunal garanti på lån (lån 1) inntil kroner i ti år i form av simpel kausjon. b) Malvik Kommune stiller garanti på lån (lån 2) inntil kroner i fire år i form av simpel kausjon. 2. Garantien omfatter kun i hovedstolen. 3. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt nedbetaling av lånet. 4. a) Lån 1 skal nedbetales innen b) Lån 2 skal nedbetales innen Kommunens garantiansvar opphører i sin helhet seks måneder etter det tidspunkt lånet er forutsatt å være nedbetalt. 6. Vedtaket oversendes fylkesmannen for godkjenning før det trer i kraft.

10 Innstilling til kommunestyret fra formannskapet a) Malvik Kommune stiller kommunal garanti på lån (lån 1) inntil kroner i ti år i form av simpel kausjon. b) Malvik Kommune stiller garanti på lån (lån 2) inntil kroner i fire år i form av simpel kausjon. 2. Garantien omfatter kun i hovedstolen. 3. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt nedbetaling av lånet. 4. a) Lån 1 skal nedbetales innen b) Lån 2 skal nedbetales innen Kommunens garantiansvar opphører i sin helhet seks måneder etter det tidspunkt lånet er forutsatt å være nedbetalt. 6. Vedtaket oversendes fylkesmannen for godkjenning før det trer i kraft. PS 30/17 Søknad om kommunal garanti for Vidhaugen friområde - ballflate 1. Malvik Kommune stiller kommunal garanti på lån inntil kroner i tre år til Vidhaugen Velforening org.nr , i form av simpel kausjon. 2. Garantien omfatter kun i hovedstolen. 3. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt nedbetaling av lånet. 4. Lånet skal nedbetales innen Kommunens garantiansvar opphører i sin helhet seks måneder etter det tidspunkt lånet er forutsatt å være nedbetalt. 6. Vedtaket oversendes Fylkesmannen for godkjenning før det trer i kraft. Innstilling til kommunestyret fra formannskapet Malvik Kommune stiller kommunal garanti på lån inntil kroner i tre år til Vidhaugen Velforening org.nr , i form av simpel kausjon. 2. Garantien omfatter kun i hovedstolen. 3. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt nedbetaling av lånet. 4. Lånet skal nedbetales innen Kommunens garantiansvar opphører i sin helhet seks måneder etter det tidspunkt lånet er forutsatt å være nedbetalt. 6. Vedtaket oversendes Fylkesmannen for godkjenning før det trer i kraft.

11 PS 31/17 Etablering av nytt revisjonsselskap - Revisjon Midt-Norge SA 1. Malvik kommunestyre slutter seg til etablering av samvirkeforetaket Revisjon Midt-Norge SA. 2. Malvik kommunestyre godkjenner utkast til vedtekter. 3. Som representant og vararepresentant til årsmøtet i Revisjon Midt-Norge SA velges: 4. Malvik kommunestyre vedtar at Revisjon Midt-Norge IKS oppløses. 5. Malvik kommunestyre godkjenner at alle aktiva og passiva i Revisjon Midt-Norge IKS overføres til Revisjon Midt-Norge SA. Eva Lundemo (H) stilte habilitetsspørsmål ifm behandling av denne saken, da hun sitter i styret for Revisjon Midt-Norge IKS. Formannskapet erkjente Lundemo inhabil, jf. forvaltningsloven 6, 1.ledd, e) nr. 2. Anders Nordhaug deltok i hennes sted. Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Malvik kommunestyre slutter seg til etablering av samvirkeforetaket Revisjon Midt-Norge SA. 2. Malvik kommunestyre godkjenner utkast til vedtekter. 3. Som representant og vararepresentant til årsmøtet i Revisjon Midt-Norge SA velges: 4. Malvik kommunestyre vedtar at Revisjon Midt-Norge IKS oppløses. 5. Malvik kommunestyre godkjenner at alle aktiva og passiva i Revisjon Midt-Norge IKS overføres til Revisjon Midt-Norge SA. PS 32/17 Søknad om nedsettelse/ettergivelse av eiendomsskatt for mann f Etter vurdering av de forelagte opplysninger har formannskapet funnet at det foreligger tilstrekkelige grunner til at vilkårene i 28 i eiendomsskatteloven kan anses som oppfylt. Søknaden av om ettergivelse av ilagt eiendomsskatt for 2017 på kroner imøtekommes derfor i sin helhet.

12 Vedtak i Formannskapet Etter vurdering av de forelagte opplysninger har formannskapet funnet at det foreligger tilstrekkelige grunner til at vilkårene i 28 i eiendomsskatteloven kan anses som oppfylt. Søknaden av om ettergivelse av ilagt eiendomsskatt for 2017 på kroner imøtekommes derfor i sin helhet. PS 33/17 Søknad om nedsettelse/ettergivelse av eiendomsskatt for kvinne f Etter vurdering av de forelagte opplysninger har formannskapet funnet at det foreligger tilstrekkelige grunner til at vilkårene i 28 i eiendomsskatteloven kan anses som oppfylt. Søknaden av om ettergivelse av ilagt eiendomsskatt for 2017 på kroner imøtekommes derfor i sin helhet. Vedtak i Formannskapet Etter vurdering av de forelagte opplysninger har formannskapet funnet at det foreligger tilstrekkelige grunner til at vilkårene i 28 i eiendomsskatteloven kan anses som oppfylt. Søknaden av om ettergivelse av ilagt eiendomsskatt for 2017 på kroner imøtekommes derfor i sin helhet. PS 34/17 Forslag til kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister Innstilling til formannskapet fra Utvalg for helse- og velferd

13 Forslag til lokal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister vedtas. Forskriften trer i kraft 1.juli 2017 Forskriften kunngjøres i tråd med Forvaltningslovens 38 Eva Lundemo (H), Terje Hansen (FrP) og Torgeir Anda (V) fremmet følgende tilleggsforslag (nytt punkt som 5, resten av forskyves): Ektepar eller samboere skal få mulighet til å bo sammen på institusjon selv om bare en har fått vedtak om langtidsopphold. Det forutsetter at den andre part også trenger helse- og omsorgstjenester, samt delvis oppfyller kriterier for tildeling av korttidsopphold. Det kreves egenandel for opphold etter gjeldende satser for korttidsopphold. Ingrid Aune (AP), Ole Herman Sveian (SP), Rakel Trondal (SV) og Matz Ulstad (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Ber rådmannen vurdere kapasitet, samt budsjettmessige konsekvenser av at ektepar eller samboere skal få mulighet til å bo sammen på institusjon selv om bare en har fått vedtak om langtidsopphold («samboergaranti»). Lundemo, Hansen og Andas tilleggsforslag falt mot 3 stemmer. Aune, Sveian, Trondal og Ulstads tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Forslag til lokal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister vedtas. Forskriften trer i kraft 1.juli 2017 Forskriften kunngjøres i tråd med forvaltningsloven 38 Ber rådmannen vurdere kapasitet, samt budsjettmessige konsekvenser av at ektepar eller samboere skal få mulighet til å bo sammen på institusjon selv om bare en har fått vedtak om langtidsopphold («samboergaranti»).