Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Maren Hammer Ness AP Kristin Strandheim AP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Nygaardsvoldsalen, Bruket kulturhus Tidspunkt: 18:00-21:50 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune AP Bernt-Ole Ravlum AP Matz Ulstad AP Randi Hansen AP Anne S. Mostervik AP Trond Hoseth AP Liv Aksnes AP Francis N. Chagula AP Terje Talsnes AP Jahn Harry Kristiansen AP Eva Lundemo H Morten Olafsen H Vigdis Marthinsen H Brit Ragnhild Aune H Anders F. Nordhaug H Ole Herman Sveian SP Ketil Sivertsen SP Ida Vetleseter Bøe SP Lill Harriet Sandaune FRP Terje Hansen FRP Bjørn Edgar Kyllo FRP Knut Harald Svisdahl MDG Heidi Steine MDG Astrid Sofie Dalhaug KRF Torgeir Anda V Laila Tøndel V Rakel S. Trondal SV Per Walseth PP Randi Johnsen Eikevik FM Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Maren Hammer Ness AP Kristin Strandheim AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Per Arild Lyng Maren Hammer Ness AP Ragnar Breivik Kristin Strandheim AP Merknader

2 Det ble gitt en orientering v/lars Slettom, rådgiver miljø og helse Malvik kommune og Monica Lillefjell, NTNU angående folkehelsearbeidet/ folkehelsemodellen. Dalhaug (KrF), Anda (V), Walseth (PP), Sandaune (FrP) og Lundemo (H) ønsket følgende protokolltilførsel: Kommunestyret ber om at Malvik kommunes delegasjonsreglement kommer opp for revisjon / realitetsbehandling i kommunestyret innen Ordfører tilsluttet seg denne protokolltilførselen. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Carl-Jakob Midttun Rådmann Randi Rasmussen Organisasjonssjef Tone Østvang Kommunalsjef Ester Sandtrø Kommunalsjef Randi Hammer Fosmo WEB-TV Sissel Langås Sekretær Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Referatsaker Arkivsaksnr RS 25/17 Møteinnkalling og møteprotokoll fra Regionrådet i Værnesregionen RS 26/17 Nytt Revisjonsselskap - videre behandling i deltakerkommunene 2017/ /1240 PS 21/17 PS 22/17 PS 23/17 Saker til behandling Fastsetting av planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel Anbefaling vedrørende utsatt klagebehandling av innregulert gatetun på Statoiltomta i Hommelvik Kommunestyrets vedtak om oversendelse av forslag vedrørende økt andel heltidsstillinger 2016/ / /3012 PS 24/17 Omstillingstiltak for å sikre balanse i 2017-budsjettet 2016/3012 PS 25/17 Valg av varamedlem til SU Vikhammer ungdomsskole 2017/1364 Forespørsel FO 5/17 Spørsmål til ordføreren vedrørende alle barns tilgang til kulturskolens lokaler 2017/1213

4 Saker til behandling PS 21/17 Fastsetting av planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Med hjemmel i plan- og bygningslovens fastsettes vedlagte planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel med følgende endringer: 1. I planprogrammets punkt 3, «Viktige tema for revidering av kommuneplanens arealdel» under «Generelt» tas inn et nytt kulepunkt som lyder: Avklare framtidig reservevannkilde og strategi for framtidig bruk av arealene rundt Stavsjøen og andre drikkevannskilder.» 2. Videre tas det samme sted i planprogrammet inn et nytt punkt som lyder: «Etablering av ny vannledning langs E6». 3. I planprogrammets side 11 under «Samferdsel» tas det inn et nytt kulepunkt som lyder: Farled, ferdselsområde for skip og trafikk/industrihavner. 4. Under viktige tema for revidering av kommuneplanens arealdel: o Helhetlig kyststi gjennom kommunen. Etter innspill fra Trondheimsregionens friluftsråd. Eva Lundemo fremmet følgende endringsforslag til innstillingens punkt 4: Den helhetlige gang- og sykkelstien, gjennom Malvik kommune Malvikstien, skal være en del av den planlagte Kyststien som skal gå rundt Trondheimsfjorden. Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Lundemos forslag til punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Med hjemmel i plan- og bygningslovens fastsettes vedlagte planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel med følgende endringer: 1. I planprogrammets punkt 3, «Viktige tema for revidering av kommuneplanens arealdel» under «Generelt» tas inn et nytt kulepunkt som lyder: Avklare framtidig reservevannkilde og strategi for framtidig bruk av arealene rundt Stavsjøen og andre drikkevannskilder.» 2. Videre tas det samme sted i planprogrammet inn et nytt punkt som lyder: «Etablering av ny vannledning langs E6». 3. I planprogrammets side 11 under «Samferdsel» tas det inn et nytt kulepunkt som lyder: Farled, ferdselsområde for skip og trafikk/industrihavner. 4. Under viktige tema for revidering av kommuneplanens arealdel:

5 o Den helhetlige gang- og sykkelstien, gjennom Malvik kommune Malvikstien, skal være en del av den planlagte Kyststien som skal gå rundt Trondheimsfjorden. PS 22/17 Anbefaling vedrørende utsatt klagebehandling av innregulert gatetun på Statoiltomta i Hommelvik Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Med bakgrunn i saksfremstillingen ser ikke Malvik kommune at det er kommet frem nye momenter i saken vedrørende klage fremsatt av Karl Haugan. Med bakgrunn i vurderingene under, og den tidligere behandlingen, tas klage fra Karl Haugan ikke til følge. Klagen, med alle dokumenter, oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre klagebehandling jf. plan- og bygningsloven 1-9. Anders Frost Nordhaug (H) og Lill Harriet Sandaune (FrP) fremmet følgende endringsforslag: Med bakgrunn i saksfremstillingen tas klage fremsatt av Karl Haugan til følge. Malvik kommune utarbeider og fremmer endringsforslag for ny løsning, der man hensyntar innspill fra hjemmelshaver, slik at man unngår å legge store begrensninger på eksisterende bruk eller fremtidig utnyttelse av gnr. 57 bnr. 31, 36, 84, 107 og 156. Nordhaug/Sandaunes forslag ble satt opp mot innstillingen fra Utvalg for areal- og samfunnsplanlegging. Innstillingen ble vedtatt med 18 stemmer mot 13 stemmer for forslaget fra Nordhaug/Sandaune. Vedtak i Kommunestyret Med bakgrunn i saksfremstillingen ser ikke Malvik kommune at det er kommet frem nye momenter i saken vedrørende klage fremsatt av Karl Haugan. Med bakgrunn i vurderingene under, og den tidligere behandlingen, tas klage fra Karl Haugan ikke til følge. Klagen, med alle dokumenter, oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre klagebehandling jf. plan- og bygningsloven 1-9.

6 PS 23/17 Kommunestyrets vedtak om oversendelse av forslag vedrørende økt andel heltidsstillinger Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Forslagene som er fremmet og som er vedtatt oversendt utvalg for helse og velferd og utvalg for oppvekst og kultur for diskusjon, og deretter administrasjonsutvalget og eventuelt formannskapet for videre behandling, oppheves. 2. Rådmannen oppnevner en arbeidsgruppe som har som hovedmål å skissere en arbeidsmetode og prosess som systematisk dokumenterer arbeidet for å øke antall heltidsstillinger. Dette skal gjøres på en slik måte at målene i lov- og avtaleverk blir i varetatt og at det som hovedregel tilsettes i full stilling, jf. hovedtariffavtalen Rådmannen bes innarbeide forslag som inneholder tiltak, økonomiske konsekvenser og tempoplan i kommende økonomiplan. 4. Pkt. 1,3 og 4 i kommunestyrets vedtak av sak 85/2016 (side 1 og 2 i saksfremlegg 4/17 admis) drøftes med tillitsvalgte som mulige innspill til arbeidet med økt heltidsandel i Malvik kommune. Pkt. 2 i kommunestyrets vedtak av sak 85/2016 tas med som innspill ved neste reforhandling av avtalen mellom kommunen og St. Olavs hospital. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Forslagene som er fremmet og som er vedtatt oversendt utvalg for helse og velferd og utvalg for oppvekst og kultur for diskusjon, og deretter administrasjonsutvalget og eventuelt formannskapet for videre behandling, oppheves. 2. Rådmannen oppnevner en arbeidsgruppe som har som hovedmål å skissere en arbeidsmetode og prosess som systematisk dokumenterer arbeidet for å øke antall heltidsstillinger. Dette skal gjøres på en slik måte at målene i lov- og avtaleverk blir i varetatt og at det som hovedregel tilsettes i full stilling, jf. hovedtariffavtalen Rådmannen bes innarbeide forslag som inneholder tiltak, økonomiske konsekvenser og tempoplan i kommende økonomiplan. 4. Pkt. 1,3 og 4 i kommunestyrets vedtak av sak 85/2016 (side 1 og 2 i saksfremlegg 4/17 admis) drøftes med tillitsvalgte som mulige innspill til arbeidet med økt heltidsandel i Malvik kommune. Pkt. 2 i kommunestyrets vedtak av sak 85/2016 tas med som innspill ved neste reforhandling av avtalen mellom kommunen og St. Olavs hospital.

7 PS 24/17 Omstillingstiltak for å sikre balanse i 2017-budsjettet Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Kommunestyret vedtar følgende endringer av driftsbudsjettet for 2017 (tall i millioner kroner): Inntektsreduksjon/ utgiftsøkning Inntektsøkning/ utgiftsreduksjon Ressurskrevende tjenester 10,0 Eiendomsskatt 1,5 Oppvekst og kultur 4,0 Helse og velferd 2,8 Tekniske tjenester 0,4 Eiendomsservice 0,6 Folkevalgte, kontrollutvalg og revisjon 0,1 Rådmannen og støttefunksjoner 0,6 Sum 10,0 10,0 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å fordele de vedtatt budsjettendringer på driftsområdene. Lill Harriet Sandaune (FrP) og Eva Lundemo (H) fremmet følgende endringsforslag: For å sikre balanse i 2017-budsjettet startes det umiddelbart en prosess med konkurranseutsetting av kommunens hjemmetjenester. Det vises til NHO-Service sin rapport som viser at Malvik kommune har et helårlig innsparingspotensial på 18 millioner. Ketil Sivertsen (SP), Knut Svisdahl (MDG), Rakel S. Trondal (SV), Bernt Ole Ravlum (AP) og Trond Hoseth (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Reduksjon i barnehagenes åpningstider drøftes med FAU i hver enkelt barnehage for å finne den mest optimale løsningen for gjennomføring av innsparingskrav. Endringsforslaget fra Sandaune/Lundemo ble satt opp mot innstillingen. Innstillingen ble vedtatt med 23 stemmer mot 8 stemmer for endringsforslaget. Tilleggsforslaget fra Sivertsen/Svisdahl/Trondal/Ravlum/Hoseth ble enstemmig vedtatt.

8 Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret vedtar følgende endringer av driftsbudsjettet for 2017 (tall i millioner kroner): Inntektsreduksjon/ utgiftsøkning Inntektsøkning/ utgiftsreduksjon Ressurskrevende tjenester 10,0 Eiendomsskatt 1,5 Oppvekst og kultur 4,0 Helse og velferd 2,8 Tekniske tjenester 0,4 Eiendomsservice 0,6 Folkevalgte, kontrollutvalg og revisjon 0,1 Rådmannen og støttefunksjoner 0,6 Sum 10,0 10,0 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å fordele de vedtatt budsjettendringer på driftsområdene. Reduksjon i barnehagenes åpningstider drøftes med FAU i hver enkelt barnehage for å finne den mest optimale løsningen for gjennomføring av innsparingskrav. PS 25/17 Valg av varamedlem til SU Vikhammer ungdomsskole Rådmannens innstilling: Som nytt varamedlem til SU Vikhammer ungdomsskole velges: Trond Hoseth (AP) fremmet følgende forslag: Som nytt varamedlem til SU Vikhammer ungdomsskole velges Anne Mostervik, AP. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Som nytt varamedlem til SU Vikhammer ungdomsskole velges Anne Mostervik, AP.

9 Forespørsel FO 5/17 Spørsmål til ordføreren vedrørende alle barns tilgang til kulturskolens lokaler Anders Frost Nordhaug presenterte spørsmålet sitt. Ordfører besvarte spørsmålet slik: Først vil jeg takke representanten Nordhaug for et viktig spørsmål. Det er et viktig tema som tas opp. Alle barn skal ha mulighet til å delta i kulturskolens aktiviteter, og det er viktig at kommunestyret har dette for øye når beslutninger fattes. Det er gledelig å se at rådmannen har tatt tak i kommunestyrets bestilling om å oppgradere Ytre Malvik samfunnshus, og opprustningen skal etter planen stå klar til høsten. Gjennom involvering av kulturråd og forskjellige brukere av YMS har kommunestyret funnet løsninger som for fem millioner løfter YMS til en bedre arena for kultur og samtidig gir mulighet for et fortsatt stort kroppsøvingsareal. I forberedende sakspapir og i vedtaket fra sak PS 84/16 framgår det at hovedetasjen i YMS det blir universell utforming av inngangsparti til storsalen. I tillegg blir det universelt utformede toaletter i samme plan som storsalen. Ordfører oppfattet at kommunestyret her anså dette som en akseptabel løsning, og vedtaket ble også fattet enstemmig i kommunestyret. Dersom Malvik kommune skal kunne bygge ny ungdomsskole også på Vikhammer, er fortsatt streng budsjettdisiplin sterkt påkrevd. I en vekstkommune som Malvik må det jobbes kontinuerlig for at eventuelle økte utgifter har inndekning i budsjettene. Representanten Nordhaug nevner sitat «når vi nå restaurerer bygget og legger opp til at det skal brukes nå framover, hadde det jo vært praktisk med en heis som sikrer tilgangen til alle etasjer». Ordfører er enig med representanten at dette kunne vært praktisk, men vil samtidig minne om at dette vil medføre økte kostnader på flere millioner kroner, summer som nær når opp til det som allerede er satt av til den totale oppgraderingen av YMS. Det vil være et spørsmål for kommunestyret om man ønsker å ta en større økonomisk kostnad, og hvilke andre aktiviteter kommunestyret eventuelt ønsker å kutte for å kunne betale for en slik investering. Ordførers holdning er at slike større økonomiske vurderinger bør sees i sammenheng og vurderes i budsjettmøte slik at vi får helhetlig god økonomi- og budsjettstyring. Det er nødvendig for å kunne foreta andre større investeringer som ny ungdomsskole. Ordfører er av samtidig den oppfatning at det er viktig å investere i like muligheter for å kunne delta i kulturskolens aktiviteter. Spørsmålet kommunestyret da bør vurdere er hvorvidt det er behov for ytterligere tilrettelegging for barn og unge med ulik funksjonsevne enn det vi allerede har i dag. I dag bruker kulturskolen mange lokaler, og for de aller fleste elever vil det derfor være lokaler som er universelt utformet. Slik jeg forstår det er det i dag kun et tilbud som fast benytter lokaler som det ikke er universell adgang til. Ordfører får opplyst fra kulturskolen at ingen søkere har blitt diskriminert som følge av dette, i hovedsak fordi det ikke har vært søkere med nedsatt funksjonsevne som har søkt på dette tilbudet. Det er i dag ikke et problem, og så langt det har oppstått konflikt mellom eventuelle funksjonsnedsettelser og rombruk så har dette også - slik representanten selv påpeker - vært løst. Ordfører legger til grunn at kulturskolen her vil fortsette å være løsningsorientert, og kommunen skal ikke akseptere diskriminering av søkere til kulturskolen på grunn av funksjonsevne.

10 Svaret på spørsmålet til representanten blir derfor ja, dersom det skulle oppstå konflikt mellom barn med funksjonsnedsettelser og tilgang til kulturskolens lokaler så vil ordfører kreve at det finnes en løsning for disse barna. Som hovedregel legger jeg til grunn at dette ikke vil være nødvendig, da det ser ut til at rådmannen og hans ansatte ser ut til å legge til rette for dette dersom det oppstår et slikt behov.