Digitalisering for næringsliv og forvaltning

Transkript

1 Landbruks- og matdepartementet Digitalisering for næringsliv og forvaltning Viil Søyland Oslo, 26. februar 2018

2 Politisk plattform Regjeringen vil at Norge skal være ledende i å anvende nye digitale muligheter i alle sektorer. Arbeidsplasser, effektivitet og produktivitet Digitalisering av offentlige tjenester, og kommunikasjon mellom offentlige og næringslivet Fjerne/endre regelverk som er til hinder for næringsl./off. sektor Forenkling for effektiv bruk av samfunnets ressurser Brukerorientert, moderne og effektiv offentlig forvaltning IKT sentralt 2

3 Foto: NIBIO Foto: NMBU Foto: LMD NIBIO Foto: NIBIO Foto: NTB Scanpix (engangsbruk) Foto: NTB Scanpix (engangsbruk)

4 Målsettinger hvorfor digitalisering Nå landbrukspolitiske mål Økt kunnskap for næringsliv, forskning, rådgivning og forvaltning ved bedre og mer bruk av data bedre produksjonsbeslutninger fortsette den gode produktivitetsutviklingen i jordbruket Forenklet og effektivisert administrasjon for næringsliv og forvaltning Minst mulig rapportering av data (gjenbruk av data/only once) Bedre flyt av data Automatisering av prosesser i forvaltningen redusere kostnader Ikke digitalisering for digitaliseringens skyld 4

5 Ulike og sammenfallende behov og gevinster Forvaltningsoppgaver Beslutningsstøtte Hensiktsmessig arbeidsdeling Forankring og eierskap hos næringslivet MYE tilgjengelig data - nødvendig å ha / kjekt å ha Forvaltning Næring Forskning 5

6 Automatisert forvaltning effekter og avveiing av interesser og målsettinger Effektivisering Forenkling Nye funksjoner - bedre forvaltning og kontroll Økt servicegrad (relevant info., forhåndsberegn. skatt, tilskudd, o.l.) Ansvarliggjøring Automatisering krever god veiledning søker blir egen saksbeh. Rettssikkerhet: Maskinell: upartisk, ikke menneskelig svikt Manuell: rom for skjønn og rettferdighet 6

7 Lover, regler og systemer skal være offentlige unngå svarte bokser IKT-vennlig regelverk vs. andre politiske og praktiske behov Lite robuste for endringer dyrt å gjøre endringer i politikk Personvern og informasjonssikkerhet - tillit Sårbarhet trusselbildet på IKT-området Eierskap til data 7

8 Koordinering av interesser, prosesser og aktører Digital Agenda for Norge (Meld. S) Digital 21: samlet strategi for økt digitalisering i næringslivet Digitaliseringsrundskrivet (KMD) Forvaltningslovutvalget: NOU nye regler for digital forvaltn. (nov. 18) Offentlighetslov Personvernforordningen (EØS) Aktører offentlige: Altinn, Data Norge, Norge Digitalt, Digitaliseringsrådet, Aktører jordbruket: Dataflyt SA, Produsentregisteret, KSL, industrien, Animalia, 8

9 Noen erfaringer fra IKT-utvikling Robuste systemer kan justeres på leve så lenge som mulig Store utviklings- og driftkostnader små budsjetter Tar tid å endre budsjetter i offentlig sektor fra lønn til IKT Endret kompetansebehov bestillerkompetanse Utvikling av standarder Gevinster kommer ofte andre steder enn der utviklingskostnadene tas gevinster allerede tatt ut Risiko budsjett og fremdrift 9

10 Digitalisering i landbruksforvaltning- og forskning Historikk: registre i landbruket, felleskomponenter Versjon 1 Fagsystem Ladbruksdirektoratet Versjon 2 estil PT, estil RMP, Agros, RÅK/importvernet, kvoteordningen for melk Neste generasjon fagsystemer Versjon 3: automatisert saksbeh./kunstig intelligens (hvordan vil f.eks. Big Data slå inn) 10

11 Bruke felleskomponenter Utvikle og bruke åpne standarder Deling av data (bla. Data Norge, Norge Digitalt, SSB, ) Maskinlæring store datamengder krever maskinlæring (f.eks. værobservasjoner, bildegjenkjenning) Samarbeid mellom offentlig og privat sektor sentralt: pristilskudd, kart/geodata, utvikling av standarder, Delte gevinster 11

12 Hovedmomenter fra innlegget Hva er målet? Effektivisering og forenkling Mange interesser som skal avveies f.eks. samle så lite som mulig vs. samle så mye som mulig Reelle behov må ligge bak forankring og eierskap en forutsetning Mye er mulig, men må være viktig nok til at noen er villige til å betale for det Versjon 1, 2, 3,, X Fortsatt samarbeid en forutsetning 12