Landbrukspolitikk "sett fra LMD"

Transkript

1 Landbruks- og matdepartementet Landbrukspolitikk "sett fra LMD" Presentasjon Norsk landbrukssamvirke Leif Forsell Torbjørn Tandberg

2 "For å skjøna ting i makro, må du skjøna dei i mikro" - Fra og med jord og helt ut til bord --- Jord og frø Innsatsvarer Primærproduksjon for jord og skogbruk Industri Grossister Handel bønder skogeiendommer

3 "For å skjøna " Fra lokalt til globalt --

4 "For å skjøna " Grunnleggende naturvitenskap - landbruk starter med opptak av CO2

5 Australia Canada Russland Argentina USA Danmark Finland Brasil Sverige Norge Tyskland India Korea New Zealand Storbritannia Kina Netherlands Sveits Egypt Japan Gjennomsnitt Jordbruksareal per innbygger Norge er nr 87 av 164 land i FAOs statistikk Produksjon per utførte timeverk Jordbruk, 1959 = Jordbruksareal per innbygger i utvalgte land

6 Foto: NIBIO Foto: NMBU Foto: NIBIO Foto: NIBIO Foto: NTB Scanpix (engangsbruk) Foto: NTB Scanpix (engangsbruk)

7 Marked noen hjemmemarkedsandeler ("selvforsyningsgrad") for norsk jordbruk markedsmuligheter (målt i energi/kalorier)

8

9 Jordbruksavtalen viktig rammeverk Politiske mål/rammer i: Stortingets behandling av Meld. St. nr. 11, Avtale- og budsjettproposisjoner, internasjonale avtaler (WTO/EØS ). BFJ Arbeidsgrupper Andre innspill Regjeringen v/sfu LMD, FIN, KLD + SMK Avtale Stortinget Jordbruket Norges Bondelag Norsk Bonde- og Småbrukarlag Brudd Stortinget Gjennomføring: LMD, L.dir, IN, FM, økonomiske org. m.v. Evaluering/resultatrapport i egen proposisjon og i LMDs budsjettproposisjon

10 "Vil du ha noe gjort, så gjør det. Skriv i hvert fall ikke stortingsmelding." Lars Sponheim Sentrale merknader fra Stortinget - Inntektsmål og -måling "For å sikre rekruttering, og for å løfte inntektsmulighetene i næringen, mener komiteen at inntektsmålet skal være å redusere inntektsgapet mellom jordbruket og andre grupper i samfunnet. God markedstilpasning og produktivitetsutvikling vil være en forutsetning for inntektsdannelsen." "Flertallet viser til at Totalkalkylen utarbeidet av Budsjettnemnda for jordbruket er egnet til å beskrive inntektsutvikling, og i mindre grad egnet til å måle inntektsnivå".

11 Inntektsmål henger sammen med måling Muligheter avgjøres (også/først og fremst -) av markedet Inntekt pr årsverk i jordbruket. Prosent av årslønn, iflg. nasjonalregnskapet (SSB) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 48% 48% 46% 43% 45% 54% 58% 67% 65% 60% 71% 68% 68% 58% 62% 56%56% 58% 53% 64% 64% 62% 62% 58% 59% 58%58% 58% 56% 51% 55% 48% 46% 51%50% 48%47% 52% 51% 62% 61% 59% 58% 60% 56% 67% 69% 67% 40% 30% 20% 10% 0% *

12 Klima og jordbruk - hva skjer? Det blir arbeidet videre med utvikling av kunnskapsgrunnlag, virkemidler og tiltak for å redusere jordbrukets utslipp av klimagasser. 1. Usikkerheten rundt klimagassregnskapet er en utfordring. Teknisk beregningsutvalg er etablert 2. Arbeidsgruppe skal gjennomgå eksisterende ordninger for støtte til klimatiltak på gårdsnivå, med sikte på styrke og målrette innsatsen for reduserte utslipp, til jordbruksoppgjøret Politisk utvalg skal vurdere CO 2 -avgift for jordbruket og arbeide for en politisk avtale om hvor mye jordbrukssektoren skal redusere sine utslipp frem mot Klimasmart landbruk 5. Forskning og utvikling Norge skal forhandle med EU om felles oppfyllelse av dette målet - Foreløpige beregninger viser at det innebærer krav om 40% kutt i ikkekvotepliktig sektor, sammenliknet med Transport (57%) og jordbruk (17%) utgjør de største utslippene i ikkekvotepliktig sektor

13 Kommunen IBU Rekruttering og komp. Voksenagronomen Avlingsskade UT Nmsk RMP PT og avløsertilskudd SMIL Utviklingsprogram for landbruks- og reindriftsbasert vekst og utvikling Verdiskapingsprogrammet for fornybar energi i landbruket

14 "Sett fra LMD " Fra makro til mikro Fra naturfag til politikk Fakta ikke "Fake news" Marked, muligheter (og begrensninger) Teknologi, muligheter og (uoversiktlige) drivkrefter Inntekter "noen må ønske å gjøre jobben" Kostnader og konkurransekraft "noen må ønske å kjøpe" Maktforhold i verdikjeden Klima Landbruks- og matpolitikk, i endring/utvikling --- "Alt er ikke helt slik det ser ut som "

15 Om selve landbrukspolitikken - Yin og Yang kinesisk filosofi/taoismen (balansere motstridende krefter) "Godt skal man dyrke, men ikke for godt for det bringer tap." Plinius (omkring år 0) Tulipankrakket 1637 "Inntektsnivået i jordbruket kan ikke heves til noe høyere nivå enn det bøndene selv er villige til å arbeide for." Normann Aanesland "Overproduksjon fører alltid til pessimisme i jordbruket, og optimisme i jordbruket fører alltid til overproduksjon." Almar Sagelvmo Landbrukspolitikk vil alltid handle om - å balansere stimulering til produksjon - mot sterke produktivitetskrefter (teknologi), og - under hensyn til markedsmulighetene.