1 Kommunalkonferransen 2010 Juling på jobben? Om vold og trusler i offentlig sektor Inger Marie Hagen Fafo
2 4 prosent utsatt for vold på jobben siste 12 måneder Ca 100.000 arbeidstakere 1/3 av ALL VOLD skjer på jobben - 1/3 av oppmerksomheten? Stabilt på 4 6 prosent (1993) Hva skjer og hva gjør man med det?
Utsatt for vold/trusler minst en gang pr måned Store sektorforskjeller (alle=4 prosent) 22 % av alle sykepleiere 28 % av alle pleie og omsorgsarbeidere 44 % av alle sosionomer, vernepleiere og barnevernspedagoger Fafos undersøkelse 12 siste mnd 60 % av ansatte i tjenester for psykisk utviklingshemmede, barnevernskontor og barnevernsinstitusjoner Kilde: Stami og Fafo 3
4 I alt Siste 12 måneder 100 90 80 70 60 50 40 40 46 38 33 30 20 10 14 13 9 9 0 Ikke opplevd vold og trusler om vold Utsatt for fysisk vold Utsatt for trusler Utsatt for både vold og trusler Kilde: Fafo
Ulike typer vold- og trusselerfaringer 60 56 50 40 30 20 23 17 10 5 0 Ikke utsatt, Kjenner noen på arbeidsplassen Har vært utsatt for vold eller som Ikke har vært utsatt, for vold og trusler Vært om vold, utsatt, men kjenner Vært utsatt, kjenner ingen eller trusler, men har ikke vært ingen andre på arbeidsplassen kjenner utsatt for noen det selv som kjenner har vært utsatt ingen for det kjenner noen Har ikke vært utsatt for vold eller trusler på arbeidsplassen, og kjenner heller ingen andre på arbeidsplassen som har vært utsatt for det Har vært utsatt for vold eller trusler, og kjenner andre som også har vært det på arbeidsplassen Kilde: Fafo
6 Mellom kallsetikk og HMS Vold og trusler på jobben Intervjuer ansatte, ledere, tv og vo på barnevernsinstitusjon/ kontor og boliger for psyk.utviklingshemmede Fafo-rapport 2009:30 Last ned på: www.fafo.no
7 Mellom kallsetikk og HMS Hvordan oppstår volds/trusselepisoder Hvordan oppfatter de ansatte episodene Hvordan håndteres de i situasjonen og i ettertid - og hva kan man gjøre med det
8 En ukjent verden for de fleste av oss XX, som er en fysisk stor mann, kom ut av badet og var helt svart i øynene, jeg ser at noe er galt. Han tar tak i meg, legger meg i bakken og lugger og sparker i hodet, ja, alt mulig. Jeg prøver å snakke med han, men det hjelper ikke. Jeg roper, men ingen hører. Til slutt kommer det noen andre til og han slipper meg, men slår etter den andre ansatte. Jeg roper at han skal gå inn til seg selv og så gjør han det. Jeg knakk sammen etterpå, underveis var jeg redd for (at noe skulle skje med) de andre brukerne.
9 Vi skulle hente et barn etter permisjon. Klienten sto med en jernstang, men slaget bommet. Hadde han truffet ville jeg dødd. En stund var det så vanlig at det ble helt naturlig. 20-30 slag mot kroppen. Det går mye bedre nå, men det er slag fortsatt. Det gjelder å lese signalene. Du må sitte i tiltaket, holde fysisk til han roer seg, det kan gå fra ett minutt til en time Han har ikke noe verbalt språk, det er uklart hva som trigger han, men skjer det så slår, lugger og klorer han.
Konsekvenser av hendelsene? Vet om noen på arbeidsplassen som har vært utsatt for vold eller trusler om vold Utsatt for vold eller trusler siste 12 månedene Ingen konsekvenser Mistrivsel i jobbsituasjon Fysiske plager Psykiske plager Ønske om å slutte i jobben Utrygghet på fritiden Utrygghet i min nærmeste familie 3 7 5 4 6 0 3 14 14 13 21 28 37 54 0 20 40 60 80 100 Kilde: Fafo 10
11 Du blir jo litt metta av og til, har down-perioder hvor du har vondt hele tiden Det gjør noe med deg å bli slått. Det krever noen egenskaper som ikke kan læres (på skolen) Det er en spesiell jobb, du flytter trygghetsgrensen din hele tiden
12 Store konsekvenser men likevel: Respekt og beundring for innsats, engasjement og evne til å håndtere situasjonen og til kollegial støtte (hvorfor ikke mer bråk?)
13 Ja, du får ei bøtte innimellom. Men jeg tenker, vi skal snakke med foreldre (ved omsorgsovertakelse), det er vanskelig saker å formidle. Det er sunt med en reaksjon også, det er mange foreldre som er svake psykisk. Det er ikke så mye trusler, som et uttrykk for maktesløshet, de mister barna sine, det viktigste de har. Jobben vår betyr at folk blir sinna. Vi kunne kanskje redusert volden til null hvis vi sperret av alt og bare snakket gjennom glass og vinduer. Men det ville gjort det umulig å finne løsninger for de folka vi jobber med.
14 Resultater Forhold ved brukerne gjør at det oppstår forhold ved de ansatte gjør at man klarer å håndtere det. Håndteringen i situasjonen og i etterkant stort sett god, men usystematisk. Ressurser er viktig, men økte ressurser løser ikke problemet. Utdanningen svikter, men erfaring og menneskelige egenskaper avgjør.
15 Det skjer, men vi skal ikke gå på jobb og forvente, men kjensgjerningen er at vi har skadde brukere Du må regne med det, det kommer vi ikke utenom, men det er likevel viktig å sette seg sikkerhetsmål Stabilt bilde. men husk demografien
16 Veien videre.3 områder og 2 diskusjoner Definisjonsmakt Systematisk arbeid Utdanning og virkelighet Anmeldelser Turnus
17 Nye definisjoner Hva jeg forbinder med HMS da er vi på møte Vold fra brukere som et Fysisk arbeidsmiljø? Psykososial arbeidsmiljø? Ansatt - fysiske omgivelser (omgivelsene) Ansatt ledelsen (ledelsen) Ansatt ansatt ( mobberen ) Ansatt bruker (????)
18 Risiko og internkontroll.en HMS-kultur? Det å jobbe i barnevernet innebærer risiko, hvis du ikke takler det får du jobbe et annet sted. Arbeidsgiver innrømmer at det er farlig. Da ville du forvente at de la inn innsats for å redusere risikoen. Men risikoen blir overført til de ansatte Når arbeidsgiver faktisk erkjenner at dette er farlig arbeid må de jo også legge en strategi for en HMS kultur. BUFetat sier at HMS skal gjennomsyre organisasjonen, men det ligger på siden, blir ingen rød tråd Erkjenne at det er vanskelig å finne rød tråd og så sette i gang med å finne den!
19 Systematisk arbeid Mange varianter av debriefing Mange varianter av opplæring Mange virkeligheter ift systematisk HMS-arbeid Hvem har ansvaret? Hvor går kartleggingsveien hvor mange skuffer fylles av skademeldinger? Når det gjelder debriefing har vi prøvd oss litt frem, overlappingstiden skal brukes. Vi kan nok litt for lite om debriefing, men regelen er i hvert fall at du SKAL snakke med noen før du går hjem
20 Utdanning og virkelighet Hvor er studiepoengene? Hvem har ansvaret for faglig utvikling og forskning (tvang og vold)? (se til politiet?) Private aktører i opplæring hvem har ansvaret? Hvor er stabsfunksjonene i etaten?
21 Anmeldelser -er det lov å anmelde brukere? Helhetlig politikk mange varianter Helhetlig ansvar Turnus Viktige bidrag inn i diskusjonen
Den ideelle situasjonen er høyt kvalifiserte folk med forståelse, som kjenner brukeren godt, som kan tolke kroppsspråket, kan ulike tilnærmingsmåter for å unngå ting. Lang erfaring og også ydmykhet er viktig. Færrest mulig for brukerne å forholde seg til. Personlig egnethet er viktig, vi må lage gode og trygge rammer kollegene imellom, den ansatte må bli sett og hørt av ledelsen. 22