v GRUE komrnune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Formannskapet Grue rådhus, kommunestyresalen Mandag 18.02.2013 Kl. 12.00 OBS! Merk tiden! Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Informasjon: o Ordfører o Rådmann Saksnr. 03 8/1 3 039113 040113 Innhold Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg garasje, 221340 Dispensasjon fra kommuneplan Søknad om deling av driftsenhet, Furuberget nordre, gnr. 115, bnr. 1 S amhandlin gsreform en - reforh andlede avtal er m ellom S ykehus et Innlandet og Grue kommune Rådhuset, 11.02.2013 Niels F. Rolsdorph Ordfører Turid Bjerkestrand Rådmann
GRUE kommune A kiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-22/340 13/r5 Johny Solvang 2t,0r.2013 Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg garasje, 221340 Dispensasjon fra kommuneplan Utvalgssaksnr. Utvate Møtedato 038/13 F 18.02.20t3 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak; I medhold av plan- og bygningsloven $ 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at tilbygget pä27 kvm (BRA) kan oppføres som omsøkt, vel 1 m fra nabogrense mot nord og 10 m fra kant kommunal veg (Halvdans veg). Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker 1 I 07.01.2013 Dagrun Gundersen Tittel Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - gnr.22, bnr. 340 - tilbygg carport og bod Herav so vedless: o Situasjonskart M=1 :500 Saksopplysninger: Eksisterende bygning er på 69 kvm (BRA). Ved en feiltagelse ble det ikke søkt om dispensasjon fra kommuneplan da det ble søkt om byggetillatelse i 2008. Tilbygget nå, er på 2l kvm (BRA) og skal plasseres nord for garasjen, vel 1 m fra nabogrense mot nord, ca 10 m vest for kant kommunal veg (Halvdans veg). Eiendommen ligger på Vollermoen, vest for og inntil Halvdans veg, 50 m nord for Frøys veg, innenfor byggeområde for boliger på kommunedelplanen. I kommuneplanbestemmelse nr 4 heter det bl.a.; " Såfremt det anses ubetenkelig i forhold til naboer, kan på hver tomt tillates oppført garasje / uthus på inntil 50 m2 bebygd flate (BYA)."
Dagrun Gundersen begrunner sin søknad, dateri7.l.2013 slik; Jeg søker med dette om dispensasjon til å sette opp et tilbygg på 29 m2 på eksisterende garasje, mot nord. Garasjen uten tilbygg er på 69 m2, totalt for garasje med tilbygg vil bli 89 m2. Eneboligen på samme tomt har ingen kjeller og heller ikke loft som kan brukes til lagerplass, kun en matbod på ca 6 m2. Behovet for lagerplass utover det som er i eneboligen er større enn om eneboligen hadde hatt kjeller. Eksiterende garasje er isolert med tanke på å bruke som frostfritt lager tilsvarende en kjeller. Tilbygget på garasjen er tenkt som en car-port og som uisolert bod med mulighet for lagring av f.eks. ved. Dette vil frigjøre plass i isolert garasje til oppbevaring. Tomten er forholdsvis stor sammenlignet med andre tomter på Vollermoen,.ri18OO m2, Selv om garasjen vil bli stor vil ikke eiendommen framstå som tett bebygget. Pr. dags dato er ca 8,9 Yo av tomten bebygd. Med tilbygget på garasjen vil ca 10,6 % av tomten bli bebygget. AlternatiW til et tilbygg kunne jeg ha søkt om å sette opp en <frittstående> bod på ca 30 m2. Jeg mener at et tilbygg på garasjen er å foretrekke, rent estetisk. F-' lkesmannen og Hedmark fl lkeskommune har ingen merknader Vurdering: Eier av naboeiendommen har samtykket med at det bygges nænnere naboeiendommen enn bestemt i Pbl's ç 29-4. Andre naboer samtykker i tiltaket. Det er god avstand til bebyggelsen på naboeiendommene. Det omsøkte tilbygget vil ikke være til sjenanse for naboene. Eiendommen er på vel I,7 daa
GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: GNR-ll5/r t3lt9 Steinar Østli Ausland 28.01.2013 Søknad om deling av driftsenhet, Furuberget nordre, gnr. ll5, bnr. I Utvalgssaksnr. Ufvals Møtedato 039113 Formann t8.02.2013 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Grue kommune avslår, ihht. jordloven $ 12, søknad fra Espen Berglund, Bæreiaveien I75, 2208 Kongsvinger, om fradeling av gnr. 1 15, bnr. 1. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker 1 I 08.01.2013 Espen Berglund Tittel Søknad om deling av driftsenhet - salg av en frittstående eiendom - gnr.115, bnr.1. Herav som vedless: Kart Saksopplysninger: Berglund eier driftsenheten Furuberget nordre som har hovednummer gnr. 1 15, bnr. 1. Eiendommen består av II5l7 som ligger i Furuberget og 108/8 (to skogteiger) som ligger i Rotneberget. Det søkes om å fradele hele ll5ll, ca.97 daa. I vedlegg til søknaden skriver søker at pga sin livssituasjon ser han seg nødt til å selge sin eiendom på Furuberget. Eiendommen 108/8 er en ren skogeiendom og befinner seg flere mil fra selve gården Furuberget. Derfor håper søker at ll5ll kan frigjøres slik at han kan få solgt eiendommen til noen som kan ta vare på hus og jord. Skogshusværet på 108/8 vil bli ordnet sånn at det kan brukes når søker jobber, jakter i skogen. Jakt og fiske er av stor verdi for søker, samt skogbruk, så derfor vil han beholde 108/8 selv slik at hans utgifter på hus og eiendom kommer ned på et lavere nivå enn i dag. Han har rett og slett ikke råd til å stå med så mange bygninger som han ikke bruker. Utleiemarkedet er et marked han ikke vil benytte seg av. Søker håper vi kan forstå hans situasjon og gi ham anledning til å selge eiendommen.
Totalt består driftsenheten av ca. 1287 daa, hvorav ca. 19 daa overflatedyrketjord, ca. 5 daa innmarksbeite, ca. 1135 daa produktiv skog og ca. I28 daa annet areal. 115/1 (som søkes fradelt): Totalt ca.97 daa, hvorav ca. 19 daa overflatedyrketjord, ca. 5 daa innmarksbeite, ca. ó8 daa produktiv skog og ca. 5 daa annet areal. 115/I er bebygd med (utvendig besiktigelse ble utført 1 8. 1.20 1 3): Våningshus, eldre opprinnelig tømret (grunnflate ca. 138,5 oginngangspart ca.i2,7 m2). Det er lagt nytt tak, skiftet utvendig panel og gjort innvendig ^' vedlikehold. Det gjenstår noe utvendig vedlikehold. Låve, eldre tømret. Det er lagt nytt innvendig/utvendig tak og lagt nye takåser. Benyttes til hester. Eldre tømret stabbur (grunnflate ca.23-2;. Nyrestaurert, nytt platetak. Eldre hømret bryggerhus. Falt ned på den ene siden. Eldre tømret stabbur. Har behov for vedlikehold. Eldre tømret smie (ca. 18 m2). Har falt sammen. Liten garasje. Dårlig stand. Nytt lite hønsehus (ca.72,5 m2). Gammel jordkjeller. 108/8: Totalt ca. 1190 daa, hvorav ca.1067 daaproduktiv skog og ca. 123 daaannet areal. Skogen ligger i Rotneberget, i luftlinje ca. 11 km fra Furuberget. Vurdering: Eiendom som er nytta eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk, kan ikke deles uten samtykke fra kommunen. Med eiendom mener en også rettigheter som ligger til eiendommen og parter i sameie. Forbudet mot deling gjelder også forpakting, tomtefeste og liknende leie eller bruksrett til del av eiendommen når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikke kan sies opp av eieren (utleieren). Deling kan bare finne sted dersom: 1. samfunnsinteresser av stor vekt taler for det eller 2. deling er forsvarlig ut fra henslmet til den avkastning eiendommen kan gi. Selv om det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt eller fradeling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, kan drift- og miljømessige ulemper for landbruket, hensynet til kulturlandskapet eller godkjente planer mv., tilsi at deling likevel ikke kan tillates. I de kommunale retningslinjene for behandling av saker etter jordloven under 4.5, Delvis bruksrasjonalisering, heter det: "Delvis bruksrasjonalisering, som innebærer en reduksjon av eiendommens ressursgrunnlag, men hvor resteiendommen beholder en karakter av landbrukseiendom, anses i utgangspunktet til ikke å være i tråd med jordlovens formåi. Etter kommunens oppfatning kan likevel også en delvis bruksrasjonalisering i et par typer saker være av så stor betydning at delingssamtykke kan gis etter samfunnsalternativet, jf. pkt. 4.1". Berglundsøkteden 16.8.2012 (mottatt 17.8.2012) omfradelingav2 teiger frall5ll,ca.250 daa. Formannskapet innvilget søknaden den 10.9.2012 på vilkår av at teigene ble solgt til eier
av naboeiendommen ll5l2, Merete Furuberg. Hun har fått innvilget konsesjon på ervervet av de to skogteigene. Omsøkte fradeling av skogteigene 108/8 vil redusere ressursgrunnlaget til driftsenheten vesentlig. Dette er ikke i tråd med jordlovens $ 12. Søker vil beholde skogen i Rotneberget selv (108/8). Det vil således ikke komme noen rasjonaliserings-, arronderingsmessig gevinst, styrking av en tilgrensende skogeiendom ut av fradelingen. Det vil være positivt for kommunen at det blir bosetting på 115/1 og at bygningene blir ivaretatt på en god måte. Det anses som en fordel at skogen (108i8) følger eiendommen ved et eventuelt salg i dette tilfellet og søknaden anbefales avslått.
GRUE komrnune Arkiv: Arkivsaksmappe; Saksbehandler: Dato: FA-FOO I l/581 Turid J. Bjerkestrand 06.02.2013 Samhandlingsreformen - reforhandlede avtaler mellom Sykehuset Innlandet og Grue kommune 040t13 aksnr. F Møtedato 18.02.2013 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling 1 Grue kommune godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom kommunen og SI som består av overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtaler og samhandlingsrutinei 2. Grue kommune vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med loven. b. ordføreren signerer den overordnede samarbeiásavtalen c. Rådmannen signerer tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene. d. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i denesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behóv i avtaleperioden og partene er enige i disse. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker 43 I 05.02.2013 KS Tittel Reforhandlede Avtaler- Samhandlingsreformen Overordnet samarbeidsavtale. 11 tjenesteavtaler 6 samhandlingsrutiner Herav som vedlegg: Samhan Nivå 1 Nivå 2 matrise: Overordnet Samarbeidsavtale Tjenesteavtaler: 1. Ansvar og oppgavefordeling 2. Samarbeid v/behov for koordinerte tjenester 3. -InnleggelseiSl 4. Kommunalt tilbud om døgnopphold
Nivå 3 for øyeblikkelig hjelp 5. Utskriving fra SI 6. Kunnskapsoverføring 7. Forskning, utdanning, praksis og læretid 8. Svangerskap, fødsel og barselomsorg 9. IKT lokalt 10. Forebygging 11. B akuttmedisinsk ede Samhandlingsrutine: o Om innleggelse i SI o Om følge av kjent personale fra kommunen o Om utskrivning fra SI o Om Individuell plan o Om gjensidighospiteringsordning o Om omforent beredskapsplaner og den akuttmedisinske kjeden Saksopplysninger: S amhandlingsreformens formål Samhandlingsreformens trådde i kraft 01.01.12. Reformens formål er større satsing på og forebyggende tiltak og redusert behov for vekst i spesialisthelsetjenesten. lglgefremmende Målet skal nås ved at kommunale helse- og omsorgstjenester skal videieutvikles og spesialisthelsetjenesten skal "spisses". Pasientene og brukere skal ffi bedre koordinerte og sammenhengende helse- og omsorgsdenester. Rett behandling, på rett nivå, til rett tid er hovedsatsingen. For kommunene er oppdraget å styrke de kommunale tiltaken efør, i stedet fo r o g ette r spesialisthelsetj enesten. De viktigste virkemidlene er omlegging av finansieringsordningene, nytt lowerk og lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunene. Denne saken omhandler de lovfestede samarbeidsavtalene mellom kommunen og Sykehuset Innlandet HF (SD. Nye lover og forskrifter Stortinget vedtok 24. juni 2011 Stortinget: o Lov om folkehelsearbeid, (folkehelseloven) trer i kraft fra 01 012012. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester ffi.d., (helse- og omsorgstjenesteloven) trer i kraft fra 0I 0I Z0l2. Nasjonal helse- og omsorgsplan De nye lovene førte til endringer i en rekke andre lover og forskrifter, bla. i spesialisthelsetjenesteloven, helsepersonelloven og helseforetaksloven. Lovkrav om samarbeidsavtaler Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av 24 06 20lI nr 30, kapittel seks, bestemmer at"kommunestyret selv" skal inngå samarbeidsavtale med det regiãnale helseforetaket. Helse Sør-Øst RHF har bestemt at Sykehuset Innlandet HF (SD skal inngå avtaler med kommunene i sitt opptaksområde. Avtalene er juridisk bindende, og det er hver kommune som er avtalepart overfor SI.
Helse og omsorgstjenesteloven $ 6-2 oppstiller et minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. Nåværende avtaler ble inngått og var gjeldende fra henholdsvis 31.01.12 og 01.07.I2. Til tross for kort erfaringstid med avtalestrukturen ble det høsten2012 giennomført en evalueringsprosess der både kommuner, divisjoner og brukere ble involvert. De endringene som er gjort i avtalestrukturen baserer seg på de tilbakemeldingene som ble gitt. Om forarbeidene til avtaleforslaget mellom SI og kommunen Fylkesstyrene i KS Hedmark og KS Oppland gjorde i felles møte, etter initiativ fra kommuner, et vedtak om å opprette en forhandlingsgruppe: Denne har hatt i oppdrag å utarbeide forslag til felles avtaletekst mellom hver kommune og SI, og ble bedt om å fortsette arbeidet med evaluering og revidering. Gruppa består av rådmann Tor Arne Gangsø, Vågå kommune (leder), prosjektleder Harald Sveum, Lillehammer kommune, kommunalsjef iars Erik Hermansen, Ringsaker kommune og prosjektleder Roy Heine Olsen, Elverum kommune. Mary-Ann Bakos, Tynset, medlem fra administrativt samarbeidsutvalg har deltatt i gruppa. KS Hedmark og Oppland har vært sekretariat for arbeidet. Det har vært benyttet juridisk bistand underveis i arbeidet. Samhandlingen mellom kommunen og SI skal skje mellom likeverdige parter. Et felles avtalearbeid for alle kommunene har hatt som mål å legge vekt på kommunenes behov og å sikre mest mulig like avtaler innenfor SIs opptaksområde. Partene var enige om at Brukerutvalget i SI skulle ivareta brukerrepresentasjonen i forhandlin gene. B rukerutval get har deltatt i forh andlingsmøtene. Overordnet samarbeidsutvalg har fra avtalene trådde i kraft l.l20l2 gjennomført evaluering i form av: o Innspills grupper bestående av fagpersoner fra hver av partene. o Brukerrepresentanter, knyttet til hver enkelt tjenesteavtale o Invitert alle kommuner og alle divisjoner i SI til å gi tilbakemelding på erfaringene så langt. o Etter gjennomført evalueringsprosess kom forhandlingsgruppa sammen igjen o Det er høsten 2012 g ennomført 2 forhandlingsmøter Om samarbeidsavtalen Denne avtalen trer i kraft 01.02.13 og avløser gjeldende avtale og gjelder frem til 01.03.15. Avtalen er juridisk bindende og det knytter seg økonomiske forpliktelser fra kommunens side ved avtalen. Den reviderte avtalen bygger i stor grad på eksisterende avtale, men noen justeringer er gjort på bakgrunn av innspill gjennom evalueringen. Nye rutiner er vedtatt. Ny avtale har følgende struktur: o Overordnet samarbeidsavtale - formåi, samhandlingsorgan, awik og tvisteløsninger. o 1-enesteavtaler - en for hvert av de 11 lovkravene til innhold i samarbeidsavtalen. o Samhandlingsrutiner - som er tilpasset de 11 tjenesteavtalene. Se vedlegg Det vil videre være aktuelt å inngå ytterligere avtaler mellom hver kommune og SI som regulerer andre forhold enn lovkravenes minimumsområder. Dette kan for eksempel være opprettelse av øyeblikkelig hjelp døgnplasser i kommunen.
Samhandlingsstrukturen består i dag av: o Overordnet samarbeidsutvalg(osu) o Administrativt samarbeidsutvalg(asu) o Geografisk samarbeidsutvalg( GSU) o Kvalitetsutvalg. OSU har bestemt at samhandlingsstrukturen skal evalueres, og legger i evalueringen til grunn av ASU awikles. Videre foreslås det å ta Samfunnspanelet inn som en del av avtalestrukturen Avtalens varighet Samhandlingsreformen er en retningsreform. Avtalestrukturen er nå evaluert, og partene har gitt sine innspill ut ifra erfaringen så langt. Den reviderte avtalen trår i kraft 1.2.2013 og avløser gjeldende avtale og gjelder frem til01.03.15 Vedtak og delegasjon Lovkravet er at kommunestyret skal vedta avtalene. For å oppnå mest mulig dynamikk i samhandlingen m ellom partene anb efales fø\ gende delegasj onsstruktur. Følgende foreslås: 1. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med frister i loven, og slik det fremgår av saksfremlegget. 2. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen 3. Rådmannen signerer tj enesteavtalene og samhandlingsrutinene. 4. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Vurdering: Saksfremlegget er et felles saksframlegg utarbeidet fra KS som har stått for reforhandling av avtalene som ble vedtatt i kommunestyret i Grue i henholdsvis sak Ill2 den24.012012 og 36/12 den25.6.2012.det framgår ikke av avtalene hva som er endringer. Det er hovedsakelig gjennomført en oppstramming rent tekstlig.