Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 12.03.2014 Tidspunkt: 09:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside www.lyngen.kommune.no under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til servicekontoret. Lyngen kommune, den 05.03.14 Harald Haugen leder Eva Holm utvalgssekretær Vedlegg: Saksutredningene Side 1
Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: Vararepresentanter Rådmannen (ipad) Økonomisjefen (ipad) Ordfører (ipad) Sendes på e-mail til: Kontrollutvalget (epost med unntak av to medlemmer) Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side 2
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 2/14 Referatsaker RS 7/14 Protokoll fra eldrerådets møte 13.02.14 2014/175 PS 3/14 Eldrepolitisk handlingsplan for Troms 2014/175 Tema som vil bli drøftet i møtet: - Innspill fra Mental Helse v/jan Hijman - Legevaktordningen - oppfølging av situasjonen v/kjellaug Grønvoll - Beboerrepresentant oppfølging v/kjellaug Grønvoll - Frisklivssentralen v/hege Robertsen - Frivillighetssentral drøftes - Årsmelding drøftes - Side 3
PS 2/14 Referatsaker Side 4
Lyngen kommune Møteprotokoll Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 13.02.2014 Tidspunkt: 09:00 15.45 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Øistein Hoe Medlem Liv Solberg Medlem Jan Hijman Nestleder Harald Haugen Leder Rolf Nilsen Medlem Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Merknader Innkalling og saksliste godkjent. Fra administrasjonen møtte: Navn Magnhild Grønvoll Kjellaug Grønvoll Inger-Helene B. Isaksen Stilling Rådgiver Helse- og omsorgssjef Utvalgssekretær Lyngseidet 13.02.14 Harald Haugen leder Magnhild Grønvoll rådgiver Side 5
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 1/14 Referatsaker RS 1/14 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse 03.12.13 2013/102 RS 2/14 Møteprotokoll fra møte 27.11.13 2013/102 RS 3/14 Særutskrift - Kommuneplanens handlingsdel - økonomiplan 2014-2017, årsbudsjett 2014 2013/1569 RS 4/14 Eldrepolitisk handlingsplan for Troms 2014/175 RS 5/14 Melding om politisk vedtak - Ambulanser med og uten firehjulstrekk 2013/102 RS 6/14 Samhandling tros- og livssynssamfunn 2014/175 Det ble gitt orientering om flg: - Økonomisk støtte til å delta på Stiftelsen SOR s konferanse Harald Haugen gav informasjon om denne saken. - Frisklivssentralen v/kommunefysioterapaut Hege Robertsen Utsatt til neste møte. - Legevaktordningen Helse- og omsorgssjef Kjellaug Grønvoll gav en omfattende informasjon med et historisk tilbakeblikk. Det vil bli framlagt en politisk sak for levekårsutvalget. Saken følges opp i neste møte i Råd for folkehelse. - Egenandeler ved legebesøk Harald Haugen informerte om at mange eldre foretrekker å betale med penger. De får giroblankett og vet ikke hva de skal med den. Resultatet er at dette går til inkasso. Kjellaug tar med problemstillingen til administrasjonen og legekontoret. - Møteplan 2014 Det fastsettes flg møtedatoer: 12.03, 02.04*, 24.04 og 17.06 *ønsker felles møte med levekårsutvalget for å få en dialog rundt Eldrepolitisk handlingsplan for Troms og evt andre saker. - Fremtidige møteinnkallinger Utvalgssekretær Inger-Helene Isaksen orienterte om at fra mars skal de fleste politikerne få møtedokumenter via e-post og Ipad. Det vil bli gitt opplæring og bistand i oppstartfasen. Møteinnkalling sendes pr e-post med saksdokumenter vedlagt som PDF-fil. Side 6
PS 1/14 Referatsaker Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse - 13.02.2014 Behandling: PS 1/14 Referatsaker RS 1/14 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse 03.12.13 Råd for folkehelse godkjenner protokollen. Enst RS 2/14 Møteprotokoll fra møte 27.11.13 Råd for folkehelse tar protokollen til orientering. Enst RS 3/14 Særutskrift - Kommuneplanens handlingsdel - økonomiplan 2014-2017, årsbudsjett 2014 2013/102 2013/102 2013/1569 RS 4/14 Råd for folkehelse kan ikke finne ut av saksbehandlingen om noen av de foreslåtte punktene fra Rådet er drøftet og/eller tatt til følge i økonomiplanen. Enst Eldrepolitisk handlingsplan for Troms 2014/175 RS 5/14 Saken behandles ferdig på neste møte. Enst. Melding om politisk vedtak - Ambulanser med og uten firehjulstrekk 2013/102 RS 6/14 Råd for folkehelse slutter seg til Tennevoll sanitetsforening s uttalelse. Enst Samhandling tros- og livssynssamfunn 2014/175 Råd for folkehelse tar til etterretning det fremlagte skriv om samhandling mellom helseog omsorgstjenesten i kommunene og tros- og livssynssamfunn. Enst Side 7
RS 1/14 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse 03.12.13 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse 03.12.13 RS 2/14 Møteprotokoll fra møte 27.11.13 Møteprotokoll fra møte 27.11.13 RS 3/14 Særutskrift - Kommuneplanens handlingsdel - økonomiplan 2014-2017, årsbudsjett 2014 Særutskrift - Kommuneplanens handlingsdel - økonomiplan 2014-2017, årsbudsjett 2014 RS 4/14 Eldrepolitisk handlingsplan for Troms Eldrepolitisk handlingsplan for Troms RS 5/14 Melding om politisk vedtak - Ambulanser med og uten firehjulstrekk Melding om politisk vedtak - Ambulanser med og uten firehjulstrekk RS 6/14 Samhandling tros- og livssynssamfunn Samhandling tros- og livssynssamfunn Side 8
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/175-5 Arkiv: 033 Saksbehandler: Magnhild Grønvoll Dato: 14.02.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 3/14 Lyngen Råd for folkehelse 12.03.2014 Lyngen levekårsutvalg Eldrepolitisk handlingsplan for Troms Henvisning til lovverk: Lov om eldreråd. Rådmannens innstilling Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Fylkeseldrerådet tok initiativ til å lage en eldrepolitisk plan i 2006, etter anbefaling fra regjeringshold og fra ledelsen av statens Seniorråd. Det var og et ønske at fylkeskommunen skulle forplikte seg på de områder som fylkeskommunen fortsatt har ansvar for, så som kultur, utdanning og samferdsel. Fylkeseldrerådet ber kommunenes eldreråd om å følge opp eldrepolitisk handlingsplan i kommunene og legge denne frem for politikerne for å få drøftet de enkelte områder av denne. Bakgunn for eldrepolitisk handlingsplan. Mobilitet og endret bosettingsmønster har dramatisk endret behovet for offentlig omsorg. En villet mobilitet både fra samfunnet og næringslivet har splittet generasjonene geografisk, og dermed umuliggjort den familieomsorgen som var tilnærmet enerådene for en eller to generasjoner tilbake i tid. Utviklingen har medført at mellommenneskelig kontakt ofte må dekkes på annen måte enn gjennom familien. Side 9
Nye generasjoner eldre med andre krav og behov enn de tradisjonelle, tvinger frem nytenkning. De fleste eldre er friske og selvhjulpne langt inn i alderdommen, men det er en tendens til at flere av morgendagens eldre vil være skilte, eller enslige uten barn. Dette og flere andre forhold som at det blir flere eldre og eldre med depressive lidelser gjør at både omsorgstjenestene og de eldre sjøl, representert ved eldre rådene må tenke nytt og være forberedt på nye og større oppgaver i fremtiden. Flere av de kommunale planene i Lyngen berører også den eldre del av befolkningen. Dette gjelder bla. Kommuneplanen og følgende delplaner som; Rekruttering og kompetanseplan for helse- sosial- og omsorgspersonell, handlingsplan for folkehelse, idrett og friluftsliv, boligsosial handlingsplan, handlingsplan for psykisk helsearbeid og rehabiliteringsplanen. De fleste planene er under revidering og ettersom andel eldre øker vil også denne del av befolkningen bli berørt mer omfattende i ny kommunal planlegging. Eldrepolitisk handlingsplan vil være et viktig dokument i denne sammenheng Vurdering av alternativer og konsekvenser Gjennomføring av de foreslåtte tiltakene i eldrepolitisk handlingsplan forventes å kunne gi en bedre helse og utsette behov for omsorgstjenester og institusjonsplass for deler av den eldre befolkningen. Sett fra et økonomisk perspektiv så vil riktig gjennomføring av de forebyggende tiltakene som er nevnt i planen forventes å gi reduserte utgifter for omsorgssektoren. Ut fra et demografisk og befolkningsmessig perspektiv kan en allikevel ikke forvente lavere utgifter, da andel eldre over 67 år vil øke kraftig i årene fremover, samt at levealderen øker. Ser en på de eldre som en fremtidig ressurs så vil de eldre kunne delta i å yte omsorg for hverandre, gitt at de fremtidige boformene legger til rette for dette. Råd for folkehelse ber om at de signaler som kommer frem i eldrepolitisk handlingsplan tas alvorlig og drøftes politisk. Den økende andel eldre må kunne sees på som en ressurs i samfunnet, men da kreves det at kommunen tilrettelegger med forebyggende tiltak, samt tilrettelegger med boformer som fremmer samhandling og sosial trivsel. Råd for folkehelse har gått gjennom en del av planen og har følgende tilrådninger til politikerne: Behandling i Råd for folkehelse den 13.02.14. Vedtak: Råd for folkehelse har gått gjennom planen og anser planen som viktig. Planen ønskes drøftet i eget møte med levekårsutvalget. Følgende områder vil råd for folkehelse be at blir fulgt særskilt opp av politikerne og kommunen: 1. Aldersdiskriminering. Det bør arbeides målrettet for å forebygge diskriminering av eldre både i yrkesliv, i forhold til offentlige bestemmelser og i samfunnet generelt. (S. 6.i planen) 2. Råd for folkehelse støtter forslaget om å innføre en egen lov mot aldersdiskriminering på samme måte som i Sverige. 3. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets bekymring mht. manglende sammenheng mellom samhandlingsreformen og offentlig boligpolitikk. Rådet understreker behovet for rullering/ny boligsosial handlingsplan i Lyngen.( s.8 i planen) Side 10
4. Råd for folkehelse vil ut fra tekst s. 9 i planen understreke viktighet av at rehabiliterings plan rulleres slik at den blir i tråd med avtaler og nytt regelverk. 5. Råd for folkehelse anser at utbygging av eldresenter er et viktig tiltak for å integrere eldre mennesker i samfunnet og som et forebyggende tiltak. Rådet vil be kommunen starte en prosess for å få etablert et eldresenter i Lyngen kommune. 6. Råd for folkehelse støtter fylkesrådets tilrådning for å sikre rekruttering til og utdanning av helsepersonell i helsefagene. (s.13 og 14. punkt 1-3.) 7. Råd for folkehelse vil be kommunen støtte en aktiv satsing på kultur og folkehelse, i nært samarbeid med frivillige organisasjoner. 8. Råd for folkehelse støtter fylkeseldrerådets anbefaling med at det innføres en ordning med forebyggende hjemmebesøk hos eldre av trenet helsepersonell minst en gang årlig. Tiltaket må og kunne benyttes av andre etter søknad. Rådet viser til eldresikkerhetsprosjektet som et tiltak som er bedt videreført i Lyngen kommune. Det vises i eldrepolitisk handlingsplan til Danmark og Lov om forebyggende hjemmebesøk, samt til resultat av disse. (s.18 i planen). 9. Råd for folkehelse tilrår kommunen å sikre at det fins gode rutiner for å avdekke vold og overgrep mot eldre, samt rutiner for å iverksette tiltak for å forebygge dette. Kommunal handlingsplan mot vold må ivareta alle aldersgrupper. 10. Råd for folkehelse tilråder kommunen å utarbeide en helhetlig plan, med egne retningslinjer for å sikre forsvarlig brannsikkerhet for eldre og personer med pleie- og omsorgsbehov. 11. Råd for folkehelse vil tilråde at kommunen tilrettelegger tiltak og informasjon for eldre som kan være med på å sikre et riktig kosthold. 12. Resten av plandokumentet gås gjennom i neste møte. Side 11