GOLSFJELLET UTMARKSLAG SA Tisleia isbane. Støyvurdering i endret reguleringsplan OPPDRAGSNUMMER 14613001 SWECO NORGE AS BRG VOSS AKUSTIKK-PA BERNT HEGGØY TORMOD KVÅLE Sweco
Endringsliste VER. KONTR. AV UTARB. AV 0 24.04.2015 FØRSTE UTGAVE NOTORM NOBEHE 1 INNARBEIDET PRESISERINGER FRA OPPDRAGSGIVER NOTORM NOBEHE Sweco Tvildesvegen 16D NO 5705 Voss, Norge Telefonnummer +47 55 275000 Faks +47 55 275001 www.sweco.no Sweco Norge AS Org.nr: 967032271 Hovedkontor: Oslo Bernt Heggøy Senioringeniør/fagsjef Sweco Akustikk Mobil +47 93016574 bernt.heggoy@sweco.no
Sammendrag Det er beregnet og vurdert støy fra kjøreopplæring og bil/dekktesting på Tisleifjorden i Gol kommune. Beregningene viser at ingen av fritidsboligene og heller ikke Golsfjellet hotel blir liggende i gul støysone for midlet og maksimal støy. Selv om de anbefalte grensene er tilfredsstilt, vil støy fra anlegget likevel være hørbar ved nabobebyggelsen. Hørbarheten avhenger av hvilke biler som er i aktivitet, annen støy i området (bakgrunnsstøy), værsituasjon og grad av snødekke. Sweco Tvildesvegen 16D NO 5705 Voss, Norge Telefonnummer +47 55 275000 Faks +47 55 275001 www.sweco.no Sweco Norge AS Org.nr: 967032271 Hovedkontor: Oslo Bernt Heggøy Senioringeniør/fagsjef Sweco Akustikk Mobil +47 93016574 bernt.heggoy@sweco.no
Innholdsfortegnelse 1 Innledning 1 2 Begreper 1 3 Forutsetninger 1 3.1 Områdebeskrivelse 1 3.2 Aktivitetsbeskrivelse 2 3.3 Beregningsforutsetninger 4 3.3.1 Lørdager 4 3.4 Beregningsmetode 4 3.4.1 Betydning av vind, snødekte flater, m.m. 5 4 Aktuelt regelverk 5 5 Beregnet støy 6 5.1 Maksimalt støynivå 7 5.2 Døgnmidlet støynivå Lden 7 6 Vurdert støy 8 6.1 Tiltak 8 Vedlegg: Støysonekart TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
1 Innledning Sweco Norge AS har fått i oppdrag av Golsfjellet utmarkslag å beregne og vurdere støy fra kjøreopplæring og bil/dekktesting på Tisleifjorden i Gol kommune. Arbeidet gjennomføres i forbindelse med søknad om endring av reguleringsplanen for aktivitetene. KILDE Akustikk AS (kjøpt av Sweco Norge AS i 2011) har tidligere vurdert støy fra banen i rapport utarbeidet i 2007 1. Oppdraget er løst på grunnlag av opplysninger fra oppdragsgiver v/ Asle Berg Bråtalien. Oppdragsgiver har også oversendt digitalt kartverk. 2 Begreper I rapporten benyttes følgende sentrale faglige begreper for støy: A-veid lydtrykknivå, L p,a: Lydtrykknivå (lydens styrke) målt eller vurdert med veiekurve A. Desibel (db): Angir logaritmisk forhold mellom to verdier. I akustikken brukes desibel på to måter: 1) For å angi forholdet mellom to størrelser og 2) For å angi absoluttstørrelse ved at man angir forholdet til en referanseverdi. Midlet lydnivå L den: Midlet A-veid lydnivå pr. døgn eller over året der støybidragene i kveldsperioden (kl. 19-23) er gitt et tillegg på 5 db og støybidragene i nattperioden (kl. 23-07) er gitt et tillegg på 10 db. Utendørs støy i Lden er etter T-1442 2 angitt i en såkalt frittfelt-posisjon. Midlet lydnivå dag kl. 07-19, L d: Tidsmidlet A-veid lydnivå over en dag kl. 07-19. Maksimalt lydnivå (L AF,maks): A-veid lydnivå målt med tidskonstant F (FAST). Maksimalt lydnivå (L 5AF): A-veid lydnivå målt med tidskonstant F (FAST) som overskrides av 5 % av hendelsene i løpet av en nærmere angitt periode, dvs. et statistisk maksimalnivå i forhold til antall hendelser. Fritt felt: Lydutbredelse uten refleksjon fra vertikale flater (dvs. nærliggende bygninger/fasader). 3 Forutsetninger 3.1 Områdebeskrivelse Figur 1 viser dagens to baner og plassering av den nye banen. Hvert banesegment er på ca. 500 daa hvor det innenfor dette området er rundbaner og momentplater av forskjellig form og størrelse. Det er ca. 300 m fra ytterkanten av området til nærmeste fritidsbolig/golsfjellet Hotel & Apartment. I den nordvendte skråningen sør for baneområdet er det flere både eksisterende og planlagte fritidsboliger. 1 (8) TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
Det er ingen sterkt trafikkerte veger eller andre støykilder i nærområdene. Den generelle bakgrunnsstøyen i området er lav. 3.2 Aktivitetsbeskrivelse Figur 1: Område for framtidig aktivitet på Tisleifjorden Støyproduksjonen i planområdet, med kjøring i områdene i figur 1, er modellert ut fra oppgitt aktivitet eller anslått på skjønn ut fra erfaring i andre saker. Det er gjort konservative valg slik at støyen ikke skal undervurderes. Banen har åpningstider mandag-fredag kl. 08-18 og lørdag kl. 09-16. Driftsperioden strekker seg fra januar til mars/påske. Formålet med banen er kjøreopplæring eller bil/dekktesting. Det benyttes kjøretøy godkjent for kjøring på offentlig veg. Driftsinstruksen for anlegget har krav om at banen bare skal benyttes av kjøretøy som er registrert for kjøring på offentlig veg og støtter gjeldende tekniske krav for slike kjøretøy. Absolutt øvre støygrense er satt til 82 db målt som maksimalt støynivå 10 m fra passerende bil. Dette tilsvarer en avgitt lydeffekt LWA = 113 db. I planbestemmelsene er det foreslått å redusere støykravet fra 82 db til 79 db fra passerende bil på lørdager. Avgitt lydeffekt skal altså ikke overstige LWA = 110 db på lørdager. 2 (8) repo001.docx 2012-03-29 TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
I den nye planen vil kjøringen foregå på følgende måte: - Området deles opp i tre uavhengige baneområder. Kjøring på disse områdene tillates å foregå parallelt. - Samlet antall biler på disse tre områdene vil være 60-75 biler, dvs. 20-25 på hvert område. - På hvert område vil det foregå slik kjøring: o o På momentplater med rolig akselerasjon, brems og unna manøver samt slalåm øvelser. 2 grupper à 5-6 biler pr. momentplate. Her vil 1-2 biler være i øvelsen samtidig, mens resten venter eller kjører rolig tilbake til start. Langs rundbane med mer aktiv kjørestil. Her prøver man å få til sladding og drifting (spinnende hjul med bil i sladd/sving). 1-2 grupper, totalt 10-15 biler. Disse kjører samtidig, men med ulikt pådrag og belastning av motor. Hastighet 40-100 km/t. Eksempel på biler som ofte er i bruk er Audi S4 og BMW X3, men biltypene varierer. I regi av oppdragsgiver er det tidligere gjort enkle støymålinger langs isbanen. Disse målingene viser støynivåer i området 67 db til høyst 82 db målt 15-18 m fra bilene og i høyde 1,5 m over bakken. Dette indikerer en avgitt lydeffekt i området LWA = 103-108 db, høyst LWA = 118 db i de aller mest støyende enkelttilfellene. Målingene tyder på at de fleste bilene avgir LWA = 103-106 db ved normal/høy motorbelastning. Figur 2 viser en logg over kjørespor for rundbane og momentplater. Rundbanen lengst til venstre er inne på det framtidige baneområdet. Figur 2: Logg over kjørespor for rundbane og momentplater. 3 (8) TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
3.3 Beregningsforutsetninger Det er gjort støyberegninger for den framtidige driftssituasjonen beskrevet i kap. 3.2. Dette innebærer at det foregår parallell aktivitet på de tre baneområdene og samtidig aktivitet på momentplater og rundbaner. Et lett kjøretøy vil i gjennomsnitt avgi en lydeffekt ca. LWA = 106 db ved 100 km/t jevn kjøring på asfaltveg 3 (78 db i 10 m avstand). Akselerasjon i lav hastighet vil generere LWA = 100-105 db, svakere akselerasjon LWA < 100 db 4. Rullestøyen vil være forskjellig på isunderlag og asfalt. Rullestøyen avhenger også av isunderlagets konsistens. Et grovt og oppkjørt snø/isdekke vil i tillegg ha gode støyabsorberende egenskaper. Følgende beregningsforutsetninger for avgitt lydeffekt (LWA) er lagt til grunn: A. Pr. momentbane: L WA = 108 db - tilsvarer en vanlig bil med høy motorbelastning/kraftig akselerasjon eller 3 vanlige biler med moderat motorbelastning/akselerasjon, hver bil LWA = 103 db. B. Pr. rundbane: L WA = 114 db tilsvarer 10-15 vanlige biler med moderat motorbelastning/fart, hver bil LWA = 103 db, eller 4 vanlige biler med høy motorbelastning/fart, hver bil LWA = 108 db. Estimatene er usikre og tallene vil variere alt etter hvilke biler som er i aktivitet. Det antas likevel at verdiene ligger i øvre del av forventet område (+ 3 db). Øvre verdi for enkeltkjøretøy er LWA = 113 db i henhold til driftsinstruksen. Støymålingene på banen tyder på at visse kjøretøy vil kunne gi + 5 db utover grensen. Beregningene forutsetter LWA = 118 db som en absolutt øvre verdi for enkeltkjøretøy. 3.3.1 Lørdager På lørdager er det foreslått å skjerpe støykravet til 79 db, dvs. LWA = 110 db. Dette kravet rører ikke ved beregningsforutsetningene angitt i pkt. A og B over. Støysonekartet som er vist i vedlegg 1 (jf. kommentarer i kap. 5.2) vil derfor bli det samme på lørdager som på vanlige hverdager. Den viktigste effekten av en slik skjerpelse, er at man vil luke vekk de mest støyende bilene. De maksimale støynivåene som registreres i omgivelsene (jf. figur 3 og kap. 5.1) vil bli lavere fordi de mest støyende bilene uteblir. 3.4 Beregningsmetode Støy fra bruk av banen er beregnet ved hjelp av programmet CadnaA 4.5.151. Beregningsoppløsningen på støysonekartene er 10 m x 10 m. Beregningsmetodikken er i tråd med den Miljødirektoratet spesifiserer for støy fra lukkede anlegg for kjøretøyaktivitet (motorsport). Metoden forutsetter utbredelse av lyd i medvind og regner lavere skjermdemping enn for nøytrale meteorologiske forhold. 4 (8) repo001.docx 2012-03-29 TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
Støynivåene som er vist i rapporten gjelder i 4 m høyde over terreng og i frittfeltsposisjon (dvs. uten lydrefleksjonstillegg fra vertikale flater som husvegger eller lignende). Beregningene forutsetter at kjøretøyene er fordelt jevnt rundt banen under kjøring. Det er forutsatt grov isflate (sørpeis), tilsvarende halvhard mark (markfaktor 0,5). Områder på land er regnet med lydabsorberende markflate (markfaktor 1,0). Beregningsforutsetningene som ligger inne i metoden skal sikre at man ikke beregner for lave støynivåer i forhold til dem man får i den faktiske situasjonen. 3.4.1 Betydning av vind, snødekte flater, m.m. Aktivitetene foregår på et stort område og avstandene til bebyggelse vil variere fra de ulike delene av anlegget. Vindretning og temperatursjikting i luftmassene vil påvirke lydutbredelsen mellom anlegget og de berørte naboområdene. Dette fører til at lydnivåene vil kunne variere betydelig. Vind (0-5 m/sek) med komponent fra nord eller vindstille situasjoner med temperaturinversjon vil gi de høyeste lydnivåene ved bebyggelsen. I henhold til den nordiske beregningsmetoden for eksternstøy som skal legges til grunn for slike beregninger forutsettes lydutbredelse i medvind. Beregningsmetode og regelverk omfatter ikke situasjoner med snødekket og/eller frosset mark. Snøfall gir økt lyddempning. Dempningen avhenger mye av snøens konsistens. Is og frosset bakke reduserer lyddempningen. Dempning som følge av snødekke vil merkes best når man befinner seg på den snødekkede isflaten. Høyere posisjoner med god utsikt til anlegget vil være minst berørt av endringer i vind, temperatursjikting og snø. I slike posisjoner vil man derfor kunne registrere at støynivåene varierer mindre enn i de lavere posisjonene. De markfaktorene som er valgt, jf. kap. 3.4. vurderes som de nærmeste representative for de driftssituasjonene man har. Naturlige variasjoner i snøens beskaffenhet og tilhørende lyddempning vil som nevnt innebære stor spredning i de lydnivåene man faktisk vil kunne observere. Men de nivåene som man observerer/måler fra anlegget vil bare unntaksvis være høyere enn de som er beregnet. Det er generelt en lav bakgrunnsstøy i området. Dette innebærer at selv lave lydnivåer fra aktivitetene vil være hørbare, og kunne oppfattes som sjenerende alt etter hvordan støyen arter seg. Kap. 3.2. angir at det vil kunne være betydelige variasjoner i avgitt lyd fra bilene. Enkeltkjøretøy vil kunne avgi støy som har en tydelig og hørbar - kanskje irriterende karakter. Kjøretøy med vekslende motorpådrag gir økt potensiale for å sjenere. 4 Aktuelt regelverk Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, anbefaler at det beregnes to støysoner rundt viktige støykilder, en gul vurderingssone og en rød restriktiv sone. Støysonene skal gi signal til planleggere og med det sørge for at støykilden ikke uforvarende får støyømfintlig bebyggelse (boliger, m.v.) tett innpå seg. 5 (8) TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
I dette tilfellet er det naturlig å vurdere støy i forhold til de grensene som gjelder for støy fra motorsport. Tabell 1 viser kriteriene. Motorsportanlegg i Norge blir normalt saksbehandlet av kommunene etter plan- og bygningsloven. Regulering av bruk og krav om skjerming blir da tatt inn i reguleringsbestemmelsene. Restriksjoner i kjøretøytyper og antall, samt brukstid er viktige støybegrensende elementer. Støygrenser for offentlig veg er tydelig mindre strenge enn for motorsport og blir vurdert som lite relevante i denne sammenhengen. Aktivitetsomfanget på isbanen er variabelt og lite regelmessig. Aktiviteten kan være intens i de periodene banen er i bruk. Dette tilsier bruk av rikelig avstand og god margin i forhold til aksepterte støygrenser for motorsport som viktige støybegrensende element. Tabell 1. Kriterier for soneinndeling. Alle tall oppgitt i db, frittfeltverdier Støysone Støykilde Gul sone Rød sone Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23-07 Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23-07 Motorsport Lden = 45 db Aktivitet bør ikke foregå Lden = 55 db Aktivitet bør ikke foregå L5AF = 60 db L5AF = 70 db Regelverket uttrykker støygrensen for motorsport i to ulike enheter, Lden og L5AF. Den ene, Lden, skal brukes som hovedbeskrivelse for alle typer støy og er et tidsmidlet støynivå for dag-kveld-natt med 10dB/5dB ekstra tillegg på natt/kveld. Når støyen uttrykkes i denne enheten, tar en hensyn til aktivitetsomfanget (antall kjøretøytimer pr. år), dvs. samlet aktivitet over tid. Lden beregnes for ett år. T-1442 har egne grenser for maksimalstøysituasjoner, representert med enheten L5AF. Denne enheten ligner på maksimalnivået Lp,AF,maks som tidligere grenser var formulert i, men definisjonen er litt annerledes og tallverdiene blir litt forskjellige. Pr. i dag mangler erfaringstall for maksimalnivå L5AF. I henhold til veilederen til T-1442 5 settes derfor L5AF lik enheten Lp,AF,maks. 5 Beregnet støy Tidligere rapport 1 viste kun maksimale støynivåer rundt isbanen. I den nye planen strekker aktivitetene seg over et stort område og mange kjøretøy er i samtidig aktivitet over en lengre periode pr. dag, ev. uke og måned. I denne rapporten er det derfor beregnet både Lden og L5AF = LAF,maks. 6 (8) repo001.docx 2012-03-29 TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
5.1 Maksimalt støynivå Som angitt i kap. 3.3 vil de høyeste maksimalnivåene opptre når særlig støyende enkeltkjøretøy kjører med høy motorbelastning. Slike nivåer vil kunne opptre sporadisk. Figur 3 viser et kartutsnitt der 4 eiendommer med tilhørende beregnet støy i Lden, Ld og LAF, maks er markert. Ld er et mål på det midlede støynivået fra aktivitetene pr. dag med aktivitet. De kraftigste støyhendelsene (LAF, maks) vil kunne være 7-13 db over dette midlede nivået. 95/10 L den = 32 db L d = 35 db L AF,maks = 48 db 38/109 L den = 41 db L d = 44 db L AF,maks = 55 db 37/90 L den = 44 db L d = 47 db L AF,maks = 56 db 28/68 L den = 39 db L d = 42 db L AF,maks = 49 db Figur 3. Kartutsnitt med 4 eiendommer og tilhørende beregnet støy 5.2 Døgnmidlet støynivå L den Det er beregnet Lden i løpet av et døgn med kontinuerlig aktivitet i perioden kl. 8-18 mandag fredag, med forutsetninger som gitt i kap. 3.2 og 3.3. Avbrekk i aktivitetene i løpet av dagen vil redusere Lden med følgende verdier: - aktivitet 80 % av dagen: reduksjon 1 db - aktivitet 60 % av dagen: reduksjon 2 db - aktivitet 50 % av dagen: reduksjon 3 db Lden beregnet over et år vil være lavere fordi aktivitetene er begrenset til hverdager og en begrenset del av året. Fratrekket vil utgjøre ca. 7 db. 7 (8) TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
Beregnet Lden for et døgn er vist som støysonekart i vedlegg 1. Det framgår at gul støysone ikke når inn til bebyggelsen. Valg av kjørespor innenfor de disponible arealene har marginal betydning for Lden. 6 Vurdert støy Beregningene viser at ingen av fritidsboligene og heller ikke Golsfjellet Hotel og Apartment blir liggende i gul støysone for midlet og maksimal støy. Selv om de anbefalte grensene er tilfredsstilt, vil støy fra anlegget likevel være hørbar ved nabobebyggelsen. Hørbarheten avhenger av hvilke biler som er i aktivitet, annen støy i området (bakgrunnsstøy), værsituasjon og grad av snødekke. Som figur 3 viser gir aktivitetene midlede støynivåer i området 35-47 db ved bebyggelsen. Til sammenligning gir normal stemmebruk mellom to personer på 1 m avstand et A-veid nivå 55-60 db. Vegtrafikk med lydnivåer opp til ca. 55 db vil normalt fortone seg som tilfredsstillende avdempet for utendørs opphold. Støy fra et kjøleskap i et lite kjøkken gir ca. 40 db. Rasling fra blader i stille vær gir ca. 20 db. 10 db økning eller reduksjon vil arte seg som en oppfattet fordobling eller halvering av lydstyrken. Innholdet i lyden og hvor tydelig den er, har stor betydning for sjenansegraden. 6.1 Tiltak Tilrettelegging av snøvoller så nær baneområdet som mulig vil ha støydempende effekt. Bilene vil normalt avgi mest støy bakover. Det vil derfor være støymessig mest gunstig hvis man klarer å avgrense det naturlige motorpådraget når bilene kjører nordover. 1 Motorferdsel på is i Tisleifjorden. Rapport 4242-1, 18.12.2007. KILDE Akustikk AS. 2 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, Miljøverndepartementet, juli 2012. 3 Road Traffic Noise Nordic Prediction Method. Figur 3.2. TemaNord 1996:525 4 Støjdatabogen. Del 3 kørsel og intern transport. Lydteknisk Institut, LI 460/89. 5 Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, M-128. Miljødirektoratet 2014. 8 (8) repo001.docx 2012-03-29 TISLEIA ISBANE. STØYVURDERING I ENDRET REGULERINGSPLAN
492800 493000 493200 493400 493600 493800 494000 494200 494400 494600 494800 495000 495200 495400 495600 495800 496000 496200 496400 496600 6749000 Vedlegg 1. Tisleia isbane, Gol kommune. Døgnmidlet A-veid lydnivå over et døgn med aktivitet kl. 8-18. 6748800 6748800 6749000 6749200 492600 6749200 492400 6748600 6748000 6748200 6748400 Prosjektnr: 14613001 6747800 6747800 6748000 6748200 6748400 6748600 Fastlandet i nord og vest ligger utenfor støysonene Rundbane 3. LWA=114 db 6747600 6747600 Momentbane 3. LWA=108 db Rundbane 2. LWA=114 db 6747400 6747400 Momentbane 2. LWA=108 db 6747200 6747200 Rundbane 1. LWA=114 db 6747000 6746800 6746600 6745800 6746000 6746200 6746400 6747000 6746800 6745800 6746000 6746200 6746400 6746600 Momentbane 1. LWA=108 db 492400 492600 492800 493000 493200 493400 493600 493800 494000 494200 494400 494600 494800 495000 495200 495400 495600 495800 496000 496200 496400 496600 Utregningshøyde: h = 4.0 m Utregnet med rutenett på: 10 x 10 m Indikator: Tidsmidlet lydnivå Lden [db] 40.0 <=... < 45.0 45.0 <=... < 50.0 50.0 <=...