MØTEINNKALLING SAKSLISTE 27/15 14/723 FASTSETTING AV LOKAL FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER I SØNDRE LAND KOMMUNE



Like dokumenter
MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Nordre Land kommune, Oppland.

Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Søndre Land kommune, Oppland.

MØTEINNKALLING TILLEGGSSAKSLISTE SØNDRE LAND KOMMUNE. Side 1

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 14:55

MØTEINNKALLING Utvalg for miljø - næring, miljø og samferdsel

Møtested: Kommunestyresalen

UTKAST TIL Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Søndre Land kommune, Oppland.

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Innkalling og sakliste godkjent

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 1/15 15/195 PROSJEKTERING AV BUSSHOLDEPLASSER I HOV SENTRUM - ORIENTERING

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 08:30 09:45 og 12:30 14:05

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 13:20. Gerd M. Wang, Ine Lindalen.

Sokndal kommune Teknikk-og miljøetaten

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 42/15 13/69 KOMMUNEPLANENS LANGSIKTIGE DEL AREAL

Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Øksnes kommune, Nordland.

Forskrift om åpen brenning av avfall, brenning av avfall i småovner, forsøpling og dumping av avfall, Verran kommune, Nord-Trøndelag

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00-12:45

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 11/14 14/1608 REFERATSAKER RÅDET FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE

HØRING OM FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING I ULLENSAKER KOMMUNE

Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Andøy kommune, Nordland.

SAKSFRAMLEGG. Kommune Styre, råd, utvalg m.v. Møtested Møte Dato. Sak: SAKSFRAMLEGG - SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK GBNR 60/326

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 6/16 16/514 ORIENTERING TIL RÅDENE OM HOVLI OMSORGSSENTER

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 6/13 13/505 RÅDET FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE - ÅRSMELDING 2012

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 08: Gro Anita Steingrimsen

MØTEINNKALLING. Utvalg: Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Formannskapssalen Møtedato:

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: Kl. 08:30 13:15

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 6/15 15/511 REFERATSAKER RÅDET FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE

Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Sande kommune, Vestfold.

MØTEINNKALLING. Sak 11/15 og 12/15 behandles i fellesmøte med Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. SAKSLISTE

Saksprotokoll i Formannskapet

MØTEINNKALLING TILLEGG SAKSLISTE 206/12 12/1177 KLAGE - PÅLEGG OM TILKNYTNING TIL KOMMUNALT VANN GNR 13/BNR 37 - FLUBERGVEGEN 1040

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 11:30. Til stede på møtet

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 6/16 16/125 KOMMUNALOMRÅDE HELSE, OMSORG OG VELFERD PRESENTASJON OG INFORMASJON OM AKTUELLE SAKER

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 46/16 16/496 ORGANISERING AV FLYKTNINGEARBEIDET I SØNDRE LAND. Hov, 30.mars Terje Odden ordfører

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:30 12:30

SAKSFRAMLEGG GBNR 53/14 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN BEKK-SOLLIØYGÅRDEN

MØTEINNKALLING SAKSLISTE SØNDRE LAND KOMMUNE. Side 1

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Med hilsen Olaug Lihagen leder

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: Kl. 09:30 12:45. Ine Lindalen og Gerd M.

MØTEINNKALLING SAKSLISTE KONTROLLUTVALGET - BUDSJETT /14 14/931 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG ÅRSBUDSJETT 2015

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 14:30

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hov Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 7/15 14/993 KOMMUNESTYREVALGET ENDELIG GODKJENNING AV INNKOMNE LISTEFORSLAG

Dispensasjon etter plan- og bygningsloven GBnr 20/20

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE. Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset Møtedato: Tid: Kl

REVIDERT FORSKRIFT TIL LOKAL BRANNFORSKRIFT AV 2008 SAMORDNET FORSLAG FRA ØYER, GAUSDAL OG LILLEHAMMER KOMMUNE

MØTEPROTOKOLL. Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

MØTEPROTOKOLL. Det kommunale eldreråd. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 11:30 14:45

INNBYGGERINITIATIV - BARNEHAGESAKEN I ODNES

Porsanger kommune. Planutvalget. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Porsanger rådhus Dato: Tid: 09:00

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 2/17 16/514 ORIENTERING TIL RÅDENE OM HOVLI OMSORGSSENTER

Plan og eiendomsutvalget Dispensasjon fra arealplanen for oppføring av naustog kai, Skålsvik. Rådmannens forslag til vedtak:

Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika

REVIDERT FORSKRIFT TIL LOKAL BRANNFORSKRIFT AV 2008 SAMORDNET FORSLAG FRA ØYER, GAUSDAL OG LILLEHAMMER KOMMUNE

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tryggve Solfjell Arkiv: GNR 11/14 Arkivsaksnr.: 11/315 SØKNAD OM DISPANSASJON FRA AREALPLAN - NY BEHANDLING 11/14

Saksframlegg. Ark.: M64 &00 Lnr.: 10386/18 Arkivsaksnr.: 17/

NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

MØTEPROTOKOLL. Planutvalget. Øyer kommune. Møtested: Rådhuset - møterom Lyngen Møtedato: Tid: 13:00 14:40. Funksjon Navn Forfall

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tryggve Solfjell Arkiv: GNR 11/14 Arkivsaksnr.: 11/315

KLAGE PÅ KOMMUNENS VEDTAK OM DISPENSASJON FOR Å BEBYGGE EIENDOMMEN GNR/BNR 16/59 I HØSTDALEN

MØTEINNKALLING TILLEGGSSAKSLISTE. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-00:00

MØTEPROTOKOLL. Søndre Land kommune side 1. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 14:15

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 62/15 15/863 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT 2016

Hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift. Formannskapssalen, Halden rådhus

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 8/11 11/50 KOMMUNESTYREVALG ENDELIG GODKJENNING AV INNKOMNE LISTEFORSLAG

Funksjon Navn Forfall Møtt for Medlem Roger Fredriksen FO Ingen møtte Liv Helene Solberg

MØTEINNKALLING TILLEGG SAKSLISTE 11/15 13/911 FELLES BARNEVERNTJENESTE I SØNDRE LAND OG NORDRE LAND. Hov, 6.februar Terje Odden Ordfører

Høringsforslag Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Sandefjord kommune, Vestfold

MØTEPROTOKOLL. Plan- og ressursutvalget i Steigen

TILLEGG TIL SAKSLISTE

Møteprotokoll. Planutvalget. Porsanger kommune. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: Tid: 09:00

MØTEPROTOKOLL. Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

PARTSBREV: FRANK ROSØ - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PBLS 1-8 FOR OPPFØRING AV BOD 01/029

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Til sakslisten: Som tilleggssak oppføres - Ny fryseterminal Steinesjøen aksjetegning.

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2015/ Kirsti Jakobsen,

Byggesak, kart og oppmåling Namsos

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Medlemmer: Ordfører Inga Manndal, varaordf. Torfinn Vassvik, Oddbjørg Vatndal, Harald Hansen og Vidar O. Hansen.

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Forfall: Merknad:

Møteinnkalling. Utvalg: Drift- og utviklingsutvalget Møtested: Fladebyåsen Dato: Onsdag Tidspunkt: 15:00

Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Bjørnen, Odnes Møtedato: Tid: 09:00 14:30. Til stede på møtet

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 12:30

Møteprotokoll. Planutvalget. Porsanger kommune. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: Tid: 09:00

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Utvalg: Formannskapet

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 7/12 12/602 REFERATSAKER ELDRERÅDET Med hilsen Olaug Lihagen Leder

MØTEPROTOKOLL. Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 108/2 Arkivsaksnr.: 12/286

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for bruksendring og ombygging av garasje til fritidsbolig på GB 47/4 og 47/9 - Åloveien 41

RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

MØTEINNKALLING. Sak 5/17 Orientering om Hovli omsorgssenter gis til begge rådene i samlet møte kl.12. SAKSLISTE

SØKNAD OM DISPENSASJON - VESENTLIG TERRENGINGREP

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: GBNR 54/99 Arkivsaksnr.: 10/1521 Dato:

FORMANNSKAPET MØTEPROTOKOLL TYNSET KOMMUNE. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl. 15:00 16:00

Transkript:

SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING Side 1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: 04.03.2015 Tid: 09:30 (i etterkant av møtet i Partsammensatt utv.) Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 27/15 14/723 FASTSETTING AV LOKAL FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER I SØNDRE LAND KOMMUNE 28/15 14/767 DISPENSASJON FOR PLASSERING AV FLYTEBRYGGE - GBNR. 87/49 29/15 15/315 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPETS MØTE 04.03.15 Hov, 26.februar 2015 Terje Odden Ordfører Kjeld Dag Svendsen formannskapssekretær Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 61 12 64 10 2860 HOV HOV Telefaks: 61 12 64 20

Sak 27/15 FASTSETTING AV LOKAL FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER I SØNDRE LAND KOMMUNE Saksbehandler: Jens Mørch/Anette Sand Arkiv: J07 Arkivsaksnr.: 14/723 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/15 Formannskapet 11.02.2015 2/15 Kommunestyret 16.02.2015 27/15 Formannskapet 04.03.2015 / Kommunestyret 13.04.2015 Innstilling: Kommunestyret vedtar lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner i Søndre Land kommune slik den foreligger. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 16.02.2015 sak 2/15 Behandling: Ordføreren viste til behandlingen fra formannskapets møte 11.02.2015 hvor det ble vedtatt at saken utsettes. På denne bakgrunn fremmet ordføreren forslag om at saken også utsettes i kommunestyrets behandling. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Behandling/vedtak i Formannskapet den 11.02.2015 sak 15/15 Behandling: Avdelingsleder arealforvaltning Lars Harald Weydahl møtte og orienterte om saken. Rune Selj fremmet følgende forslag: Forskriften vedtas ikke. Side 2 av 15

Sak 27/15 Ordføreren fremmet forslag om å utsette saken. Ordførerens utsettelsesforslag ble vedtatt mot to stemmer. Vedtak: Saken utsettes. Bakgrunn: Ved Miljøverndepartementets delegeringsvedtak av 19. juli 2001 er kommunen gitt myndighet til å fastsette lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner etter forurensningsloven 9 om forskrifter om forurensning. Former for brenning som kommunen kan regulere i en lokal forskrift er brenning som regnes som vanlig forurensing etter forurensingsloven, som f eks halm-, bråte-, hageavfall- og hogstflatebrenning. Kommunen kan ikke regulere annen brenning enn dette. Søndre Land kommune vil, gjennom forskriften, forby noen former for åpen brenning og /eller regulere andre former for åpen brenning som medfører helseplager i befolkningen, og unødvednige miljøbelastninger Forskriften åpner for å kunne gi dispensasjon på bestemte vilkår etter søknad.. Forskriften er også et middel til å redusere antall utrykninger til situasjoner der branner kommer ut av kontroll. Høring: Etter vedtak i formannskapet 11.6.14, sak 79/14 ble forslag til lokal forskrift sendt på høring til 49 høringsinstanser. Fristen for å avgi høringsuttalelse ble satt til mandag 24.11.14, det har kommet inn sju høringsuttalelser innen fristen. Det generelle inntrykk fra høringen er at uttalelsene stort sett dreier seg om 5 i forskriften, som regulerer hva som kan brennes og når det kan brennes. HØRINGS UTKAST 01.06.14 Høringsforslagets 5 : 5. Unntak fra forbudet; Følgende brenning kan tillates uten søknad, under forutsetning av forsvarlig organisering og gjennomføring: a) Åpen brenning på grillinnretninger, utepeiser. b) «Kaffebål» i utmark, i perioden fra 15. september t.o.m. 14. april. c) Brenning av avfallstrevirke i vedovn (ikke impregnert eller overflatebehandlet). d) Brenning av avispapir og liknende til opptenning i vedovn. e) Halmbrenning på dagtid frem til kl. 18.00, mandag-fredag utenom helligdager i perioden f.o.m. 1. april t.o.m. 31. mai. f) Sankthansbål, vardebrenning som del av nasjonal markering eller offentlig tilstelning. Side 3 av 15

Sak 27/15 Det forutsettes brukt rent trevirke. g) Kvist og rydningsvirke fra gårdsbruk på dagtid frem til kl 18.00 mandag fredag utenom helligdager i perioden f.o.m 1. april t.o.m 31. mai. Slik brenning kan likevel kreves stanset, dersom det oppstår konflikt med hensyn til helseulemper og/eller sikkerhet. Høringsuttalelser til 5 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtok i sitt møte 16.10.14 følgende uttalelse: «Rådet slutter seg til det framlagte utkast til lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner for Søndre Land kommune med unntak av 5 bokstavene e) og g) der rådet mener det bør være totalforbud.» Eldrerådet vedtok følgende uttalelse i møte 23.10.14: «Rådet slutter seg til det framlagte utkastet til lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner for Søndre Land kommune.» Feiersvenn Per-Tore Lundberg har gitt følgende innspill til forskriften: De fleste ovnsprodusenter i dag anbefaler ikke papir/papp til opptenning i vedovner. Innmaten i ovner tåler ikke så høy tempratur. Astma- og allergiforbundet, region Oppland: Forbundet mottar mange henvendelser årlig fra folk som får helseproblemer når bråte- og halmbrenning tar til. Dette sammenfaller ofte med pollensesongen, og kan gi dobbelt belastning for mange. Astma og overfølgsomhet er økende, 25 % av barn har eller har hatt astma før fylte 16 år, påstår forbundet. Forbundet har en oppfatning av at det er mulig å kvitte seg med avfall uten å utsette andre for helsefare, blant annet til jordforbedringsmiddel. Forbudnet ber om at 5 e) og g) utgår, og at det ikke gis unntak fra forbud mot slik brenning. Forbundet anser forbud som et viktig helsetiltak som fremmer folkehelsen i Søndre Land kommune. Søndre Land Venstre har følgende kommentarer til forskriften: Følgende brenning bør være tillatt: a) Åpen brenning på grillinnretninger, utepeiser og kaffebål. b) Brenning av avfallstrevirke i vedovn, med unntak av impregnert og malt trevirke. c) Brenning av avispapir, papp og liknende i vedovn hjemme eller på hytta. d) Bråtebrenning, brenning av daugress og brenning av tørt hageavfall utenom tettbygd* strøk. e) St Hansbål bestående av reint trevirke, papp og papir. f) Ranke- og flatebrenning i skogbruket. g) Åpen brenning av avfallstrevirke utenom tettbygd* strøk. Side 4 av 15

Sak 27/15 *Tettbygd strøk jf SSB sin deffinisjon. Søndre Land bondelag v Paul Øksne har kommentarer til halmbrenning: Bondelaget mener det ikke bør være noe hinder for å brenne halm på åkeren om våren. Dersom det brennes til rett tid er dette fort overstått og til lite sjenanse for andre. Skal det være dato intervall for brenning av halm må denne være avhengig av når våren kommer, og ikke ligge fast. Bondelaget minner om at det er store forskjeller på når våren kommer på begge sider av fjorden og helt opp til de øvre bygdene. Som eksempel på at dette skaper problemer nevner bondelaget den tidlige våren i 2014, da mange gårdbrukere fikk problemer med brenning av halm fordi datoen lå fast, og ikke fulgte våren. Bondelaget mener at slike situasjoner bør unngås. Erfaringsmessig er det best å brenne på ettermiddagen, da bakken er tørrest og snoa (ved fjorden/ vanna) er mest gunstig. Bondelaget mener derfor at et klokkeslett ikke er ønskelig, men at brenninga skal være overstått til det blir mørkt. Brenning av halm om høsten bør være tillatt etter godkjenning fra kommunen. Bondelaget oppfordrer Søndre Land kommune til å titte på Gran kommune sitt høringsforslag som er under utarbeidelse nå. Høringsforslaget er laget i samarbeid med bondelaga på Hadeland. Bondelaget mener man må huske på at forskriften ikke er påkrevet laget av kommunen, men at det er kommunen selv som bestemmer, og at det ikke må bli vanskeligere å drive for næringsutøverne i Søndre Land kommune. Kommunens vurdering av høringsuttalelser til 5: Etter gjennomgang av høringsuttalelsen og ytterligere gjennomlesing av forskriften vil kommunen klargjøre at brenning etter e), f) og g) skal meldes brannvesenet. Dette er tatt inn i 5 annet ledd. Henvisningen til bestemmelsen er rettet opp i 6. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne og Astma- og allergiforbundet, region Oppland ønsker totalforbud mot brenning av halm 5 e) og 5 g), brenning av kvist og rydningsvirke fra gårdsbruk. Søndre Land kommune mener at et totalforbud mot slik brenning er urimelig ut fra landbruksfaglige hensyn. Kommunen forventer likevel at forskriften vil medføre økt bevissthet på de potensielle helseulempene ved halmbrenning, og ansvarliggjør dermed næringen for at brenning foregår hensynsfullt. Feiersvenn Per-Tore Lundbergs innspill tas med i kommentardelen til forskriften. Søndre Land Venstre ønsker en mer liberal holdning til brenning utenfor tettbebygd strøk enn hva høringsutkastet legger opp til. Kommunen har vurdert definisjonen «tettbebygd strøk» som uhensiktsmessig, fordi forskriften vil bli for vanskelig å forvalte med det bosetningsmønsteret vi har i Søndre Land kommune. Søndre Land Bondelag mener det ikke bør være noe hinder for å brenne halm på åkeren om våren. Side 5 av 15

Sak 27/15 Kommunen mener at tidsvinduet: dagtid frem til kl 18.00 mandag fredag, utenom helligdager i perioden f.o.m. 1. april t.o.m. 31. mai er hensiktsmessig. I stedet for å gjøre endringer på dette tidsvinduet i 5 har kommunen endret noe på adgang til dispensasjon i 6, i fall klimatiske og meterologiske forhold tilsier at slik brenning må/bør foregå utenom tidsvinduet. Kommunens konklusjon etter gjennomgang av høringsuttalelser for 5 Kommunen opprettholder lovlig brenning etter bokstavene e) og g). Kommunen endrer ikke på unntak fra forbudet i 5. Kommunen tilføyer «våronn» i 5 e) for å tydeliggjøre hensikten med tidsvinduet. Kommunen klargjør at brenning etter e), f) og g) skal meldes brannvesenet. Dette er tatt inn i 5 annet ledd. Henvisningen til bestemmelsen er tilsvarende rettet opp i 6. HØRINGS UTKAST 01.06.14 Høringsforslagets 6 dispensasjon 6. Dispensasjon Kommunen kan i særlige tilfeller dispensere fra forbudet i 4 etter skriftlig søknad. Den skal foreligge i god tid før brenning ønskes gjennomført. For punkt a, skal det søkes dispensasjon så snart det åpenbart er umulig å gjennomføre brenning innenfor perioden angitt i 5. Ved innvilget dispensasjon, skal planlagt brenning meldes i hht 5e. For punkter b, c, og d, gjelder en frist på senest 14 dager før brenningen skal foregå. Det kan knyttes vilkår til dispensasjon. Det kan søkes dispensasjon for: a) Halmbrenning om våren utenfor perioden f.o.m. 1. april t.o.m. 31. mai dersom spesielle klimatiske forhold har gjort det vanskelig å få utført forsvarlig brenning i gitte tidsrom. b) Halmbrenning om høsten ved vekstskifte fra korn til poteter. c) Flatebrenning i skogbruket. d) Brenning som har en samfunnstjenlig hensikt med dokumenterte fordeler som i vesentlig grad overstiger ulempene brenningen vil medføre, dog ikke på bekostning av helse eller sikkerhet. F.eks brenning som del av Brannvesenets øvingsprogram Høringsinstansenes syn (gjengitt i kursiv) Fylkesmannen i Oppland: Fylkesmannen ser det som positivt at kommunen utarbeider en lokal forskrift. Side 6 av 15

Sak 27/15 Merknader: Det er viktig at forskriften blir tydelig formulert slik at det ikke oppstår misforståelser rundt innholdet. Fylkesmannen vil understreke at det ikke må benyttes forkortelser av ord i lovarbeidet, dette gjelder både for formell lov og i forskrifter. Forslag til forskrift 6 om dispensasjon framstår som uklar. Vi anbefaler å endre ordlyden for å gjøre bestemmelsen tydeligere. Vi viser til veiledning på miljokommune.no, hvor det også ligger eksempler på bestemmelser som kan brukes i forskriften. I forslag til forskrift 3 b) om definisjoner står det Statens forurensingstilsyn, dette må endres til Miljødirektoratet. Kommunestyret må selv vedta forskriften og sørge for at den blir kunngjort på vanlig måte, jf. Forvaltningslovens 38 første ledd bokstav c). det vises for øvrig til Justis- og beredskapsdepartementets veileder for «Forskriftsarbeid for kommunen» om framgangsmåten. Kommunens vurdering Søndre Land kommune tar Fylkesmannens merknader til følge, og endrer hele 6 slik at leseligheten blir bedre. Forskriftens 3 b), kommunen endrer Statens forurensingstilsyn til Miljødirektoratet. Kommunestyret vedtar forskriften, og kunngjør den på vanlig måte. Søndre Land kommune utvider anledningen til dispensasjon i 6 a) med brenning av kvist og rydningsvirke fra gårdsbruk. I tilegg er det gjort endring i ordlyden for å klargjøre at dispensasjon kan gis også før 1.april. Kommunens konklusjon etter gjennomgang av høringsuttalelser for 6 Ny 6 er rettet opp og lyder nå som følger: «6. Dispensasjon Kommunen kan i særlige tilfeller dispensere fra forbudet i 4, eller periodene i 5 etter skriftlig søknad. Ved innvilget dispensasjon skal planlagt brenning meldes i henhold til 5, annet ledd. Det kan knyttes vilkår til dispensasjon. Det kan søkes dispensasjon for: a) Halmbrenning om våren, brenning av kvist og rydningsvirke fra gårdsbruk utenfor perioden f.o.m. 1. april t.o.m. 31. mai dersom spesielle klimatiske forhold gjør det vanskelig eller uhensiktsmessig å utføre forsvarlig brenning i gitte tidsrom. Søknadsfrist: så snart som mulig før 1.april eller etter 31.mai. b) Halmbrenning om høsten ved vekstskifte fra korn til poteter. Søknadsfrist 14 dager før brenning skal foregå. c) Flatebrenning i skogbruket. Søknadsfrist; 14 dager før brenning skal foregå. d) Brenning som har en samfunnstjenlig hensikt med dokumenterte fordeler som i vesentlig grad overstiger ulempene brenningen vil medføre, dog ikke på bekostning av helse eller sikkerhet. F eks brenning som del av Brannvesenets øvingsprogram. Søknadsfrist; 14 dager før brenning skal foregå.» Side 7 av 15

Sak 27/15 Endringer som er gjort i kommentardelen etter at forskriften har vært på høring: Til 1a Formålet er det gjort mindre tekstmessige endringer for å gjøre formålet mer entydig. Miljøhensynet er nevnt eksplisitt. Til 5 d) er tilføyd at man ikke anbefaler opptenning med papir i moderne vedovner. Til 5 e) er utdypet forklaring på kravet til brenning på ukedager, og hvorfor tidgrense på kveld er satt til kl 18.00 Til 5 annet ledd er varslingsrutiner tillagt. Til 6 er det gjort ny henvisning til annet ledd i 5. Til punktene under 6 er det presisert hva som menes med produksjonsavfall, i det håndtering av det omfattes av annet lovverk. Det framlegges hermed et revidert utkast til kommunal forskrift, som er, så langt hensiktsmessig også harmonisert med tilsvarende lokal forskrift i nabokommuner. Forskriften representerer et viktig grep for å redusere de negative helse- og miljøkonsekvenser som følger av åpen brenning i kommunen. Side 8 av 15

Sak 28/15 DISPENSASJON FOR PLASSERING AV FLYTEBRYGGE - GBNR. 87/49 Saksbehandler: Svein Arne Aas Arkiv: GBNR 87/49 Arkivsaksnr.: 14/767 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/15 Formannskapet 04.03.2015 Innstilling: Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 19-2, samt gjeldende kommuneplan med retningslinjer for planlegging og saksbehandling avslår Søndre Land kommune søknaden om dispensasjon til bygging av flytebrygge på eiendom gbnr 87/49. Søknaden er ikke begrunnet med flere fordeler enn ulemper, og søknaden er vurdert til å sette hensynene til plan- og bygningsloven 1-1 vesentlig til side. Omsøkt dispensasjon vil føre til en sterk presedens om utbygging av strandsonen. Plan- og bygningslovens krav i 19-2 er dermed ikke oppfylt. Vedlegg: Høringsuttalelse fra Fylkesmannen. Dato: 22.1.2015 Høringsuttalelse fra Oppland Fylkeskommune. Dato: 21.1.2015 Side 9 av 15

Sak 28/15 Bakgrunn: Eiendom: GBNR 87/49 Søker/hj.haver: Karen Nordby / Stein Knutsen Eiendom: GBNR 87/1 Medsøker: Gudbrand Skude Areal: ca. 12 m 2 Beliggenhet: Randsfjorden Planstatus: kommuneplanens arealdel 50 m sone til vassdrag. Søndre Land kommune har mottatt søknad om bygging av flytebrygge i Randsfjorden fra eiendom gbnr. 87/49 som er en fritidseiendom og medsøker gbnr 87/1 som er en landbrukseiendom uten bebyggelse. Gbnr 87/49 grenser opp mot eiendom 87/36 mot sør. Eier av eiendommen ønsker å bygge en flytebrygge for å lette ferdselen og bruk av sin strandsone langs Randsfjorden. Eiere av GBNR 87/49 og 87/1 søker om å få bygge flytebrygge i strandsonen til eiendom 87/49 som er en fritidseiendom. Medsøker 87/1 er en eier av landbrukseiendom som grenser inntil gbnr 87/49. Flytebryggen vil skape form for hindring av allmenn ferdsel i strandsonen. Eiendom 87/49 har liten strandlinje mot Randsfjorden ca.11 m. Det er mest praktisk å plassere ut en flytebrygge, mot å bygge en fast brygge som vil være mer utsatt for endring av vannstanden i Randsfjorden. Flytebrygge som ønskes bygd til eiendom 87/49 er beregnet å forankres i bunnen med landgang inn til fast grunn. Det rehabiliteres en brygge på naboeiendom gbnr 87/36, hvor søker har fått tilbud om båtplass, men valgt å takke nei. Vurdering: Det følgende står i kommuneplan arealdel for Søndre Land kommune: Søndre Land kommune ønsker en streng praktisering av byggeforbudet langs vassdrag i forhold til etablering av nye brygger for en enkelt eiendom. Det bør likevel kunne dispenseres for utbedring av eksisterende brygger og etablering av ny der det legges opp til felles bruk av bryggeanlegg og samling av båtplasser til et felles anlegg. Det Side 10 av 15

Sak 28/15 må settes som vilkår at bryggeanlegg ikke skal være til hinder for allmennhetens ferdsel i strandsonen. Dispensasjonssøknaden er begrunnet med at tiltaket skal bedre oppankring av båten når de er på sin fritidseiendom. Det foreligger nabovarsling i henhold til plan- og bygningsloven 21-3. Nabovarsel er sendt og det er ikke mottatt merknader. Presedens: Denne saken har middels til store konsekvenser ved et eventuelt spørsmål om presedens. Søknaden omhandler bygging av flytebrygge, lagt til en fritidseiendom. En innvilgelse av dispensasjon vil være bakgrunn for innvilgelse/godkjenning av fremtidige bygginger av flytebrygger i strandsonen som kan hindre allmenn ferdsel. Fordeler: Muliggjør større bruk av Randsfjorden. Bedrer tilgangen fra eiendommen til Randsfjorden. Ulemper: Kan føre til hinder for allmenn ferdsel. Større ferdsel av båter rundt badeplasser. Kan føre til utrygghet. Sikkerhet for allmennheten. Positivt vedtak uthuler planverktøyet som styringssystem. Grunnlag for dispensasjon: Kommunen kan gi dispensasjon på visse vilkår, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller lovens formål blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal legges særlig vekt på konsekvenser for helse miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Statlige og regionale rammer skal også tillegges stor vekt. Regionale myndigheters utsagn: Fylkesmannen synes det er uheldig at det legges opp til en utvikling i at strandsonen bygges ned, og at dispensasjon i LNF områder på sikt kan føre til utilsiktet utvikling langs fjorden. Dersom Søndre Land kommune velger å gi dispensasjon til etablering i 50- meterssonen ned mot fjorden vil saken sansynlighvis ha stor presedensvirkning for lignende saker i fremtiden. Side 11 av 15

Sak 28/15 Oppland fylkeskommune mener det er uheldig med mange brygger tett innpå hverandre, og mener at mange småbrygger ikke vil øke aktiviteten og tilgang til Randsfjorden. Oppland fylkeskommune mener at eiendommene i denne bukta kan enes om et felles bryggeanlegg, og mener dispensajon for egen brygge ikke bør gis hvis det ikke framkommer særlige grunner til at ikke 87/49 kan samarbeides mot felles anlegg sammen med 87/36, inntil den nye kommuneplanen er vedtatt så må man forholde seg til gjeldende retningslinjer. Vurdering av administrasjonen: Administrasjonen mener at å bygge en flytebrygge i Randsfjorden vil inneha flere ulemper mot fordeler. Dette begrunnes med at fremtidige flytebrygger vil hindre allmenn ferdsel og berøre natur og bunnforhold i Randsfjorden, samt flere flytebrygger i strandsonen vil skape en mer utrygghet for de som bruker strandsonen til bading. Sikkerheten for den almenne ferdsel vil også kunne få konsekvenser av større båtbruk rundt bryggene. Kommunen forholder seg til den eksisterende kommuneplan, hvor det står i retningslinje for planlegging og bygging i LNF områder punkt 1 dispansasjoner fra byggeforbud i LNF områder kan gis etter pbl. 7 når «særlige grunner foreligger» I kommuneplanens arealdel som er under revidering, er det krav om to boliger/fritidsboliger, det legges ikke opp til at hver fritidsbolig skal ha eget anlegg. I den foreslåtte kommuneplanen står det også i retningslinje: Der det ikke er mulig å få felles bryggeanlegg pga avstand til nabo skal dette skjønsmessig vurderes. Siden det er en brygge på naboeiendommen, så åpner den for felles bruk av brygge, og et felles anlegg for båter. Det er ikke flere fordeler enn ulemper og da er ikke kravene i plan-og bygningsloven 19-2 oppfylt. Side 12 av 15

Sak 29/15 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPETS MØTE 04.03.15 Saksbehandler: Kjeld Dag Svendsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/315 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/15 Formannskapet 04.03.2015 Innstilling: Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Møteprotokoll fra formannskapets møte 11.02.15 (finnes på ipad og kommunens nettside) Brev av 20.02.15 fra adv. Stueland vedr. vannverkssaken. Bakgrunn: Følgende referatsaker legges fram til behhandling: Ordinære referatsaker: 1. 15/213-7 11.02.2015 STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 11.02.2015. 2. 14/8-55 23.02.2015 STB/KOMMSJEF/PR M12 Advokatfirmaet Stueland VEDRØRENDE BRUA VANNVERK - "AVTALE" Side 13 av 15

Sak 29/15 Delegerte saker: 14/1451 04.02.2015 DS 16/15 LOKAL/AREAL/ANS K01 Søndre Land Viltlag Søknad innvilget SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG 15/183 05.02.2015 DS 17/15 LOKAL/AREAL/ANS N13 Enger Vel Søknad innvilget SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV SNØSKUTER 14/1258 09.02.2015 DS 18/15 LOKAL/AREAL/ANS V13 Øyvind Vaslien Søknad innvilget PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET 20.8.2014 15/249 10.02.2015 DS 21/15 LOKAL/AREAL/ANS V06 Landåsbygda Beitelag Søknad innvilget GODKJENNING AV BEITELAG 12/18 11.02.2015 DS 22/15 LOKAL/AREAL/ANS K01 Truls Ryder Søknad innvilget SØKNAD OM FORNYELSE AV TILLATELSE FOR BRUK AV SNØSCOOTER FOR KJØRING AV SKISPOR I LANDÅSBYGDA 15/138 20.02.2015 DS 25/15 STB/FELLES/ISTKV U63 Fluberg Vel SØKNADER OM SKJENKEBEVILLING FOR ENKELTANLEDNINGER/BESTEMT ANLEDNING 2015 Søknad innvilget 15/138 20.02.2015 DS 26/15 STB/FELLES/ISTKV U63 Trevatn Musikkforening SØKNADER OM SKJENKEBEVILLING FOR ENKELTANLEDNINGER/BESTEMT ANLEDNING 2015 Søknad innvilget Side 14 av 15

Sak 29/15 Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelser til referatsakene. Side 15 av 15