MØTEINNKALLING SAKSLISTE 42/15 13/69 KOMMUNEPLANENS LANGSIKTIGE DEL AREAL

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING Side 1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. I etterkant av formannskapets møte vil det bli møte i Valgstyret (se egen innkalling og saksliste). Deretter vil det bli befaring i tilknytning til arealdelen i kommuneplanen. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 42/15 13/69 KOMMUNEPLANENS LANGSIKTIGE DEL AREAL 43/15 14/269 GBNR 53/14 - KLAGE FRA NABO PÅ FORMANNSKAPSVEDTAK I SAK 22/15 44/15 15/505 ENDRING AV REGLEMENT - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 45/15 15/558 REFERATSAKER MØTE I FORMANNSKAPET Hov, 9.april 2015 Terje Odden Ordfører Kjeld Dag Svendsen formannskapssekretær Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: HOV HOV Telefaks:

2 Sak 42/15 KOMMUNEPLANENS LANGSIKTIGE DEL AREAL Saksbehandler: Lars Harald Weydahl Arkiv: 141 Arkivsaksnr.: 13/69 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet i Søndre Land kommune tar saken til orientering. Vedlegg: Ettersendes Bakgrunn: Følgende saker orienteres om i formannskapet: 1. Fjordstien, trasèvalg etter møte med grunneierne 9.april 2. Nytt boligfelt i Odnes ved Grannes. 3. Boligfelt i Fall, B2. (Ringstadhagen). Forslagstiller har ønsket saken inn for politisk behandling. Vurdering: Administrasjonens vurdering rundt sakene: 1. Fjordstien mellom Holmen og Kråkvika er på enkelte steder utfordrende. Informasjon gis med bakgrunn i grunneiermøtet 9.april i år. 2. Nytt boligfelt i Odnes, grunneier ønsker deler omdiponert fra næring til boligformål med plass til 5-6 tomter. Dette ligger i eksisterende boligområde. Utbygging bør ta hensyn til eldre bygning (Grannes). 3. Formannskapsvedtak i 2002 om å behandle dette ved revisjon av arealdelen. Ligger inne i konsekvensutredningen med forslag om ikke å ta det inn i planen. Det ble i 2002 fremmet innsigelser til reguleringsplanen og trolig vil kommunen møte det samme Side 2 av 13

3 Sak 42/15 denne gang. Det kan være ønskelig med et klart politisk vedtak i saken, men administrasjonen har ingen klar innstilling uten den konsekvensutredningen som allerede er gjennomført og vurderingen så langt som er negativ til boligfelt i dette området. Side 3 av 13

4 Sak 43/15 GBNR 53/14 - KLAGE FRA NABO PÅ FORMANNSKAPSVEDTAK I SAK 22/15 Saksbehandler: Johan Slåtsveen Arkiv: GBNR 53/14 Arkivsaksnr.: 14/269 Saksnr.: Utvalg Møtedato 43/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet i Søndre Land tar ikke klagen fra Marianne og Harald Lønning til følge og oversender saken til Fylkesmannen i Oppland for videre klagebehandling. Vedlegg: Brev fra Marianne og Harald Lønning Bakgrunn: Søndre Land kommune har mottatt klage på vedtak i sak 22/15 behandlet i Søndre land formannskap den Klagen er journalført her den og ansees som rettidig innsendt, og er tatt til behandling. Eiendommene 53/12 og 53/14 har begge søkt om dispensasjon fra gjeldende reguleringsbestemmelse om maks størrelse på uteoppholdsareal med fast dekke på sine fritidseiendommer. Bestemmelsen om fast dekke inkluderer også terrasser og plattinger. Eier av eiendom 53/14 har søkt etter at terrasse er oppført, mens eier av 53/12 har søkt før oppføring. Terrasse på eiendom 53/14 har vært oppe til behandling i formannskapet den Der ble dispensasjonssøknaden om oppføring av større terrasse utsatt på ubestemt tid. Side 4 av 13

5 Sak 43/15 Ved behandling ble begge søknadene avslått, men nabo klager på forskjellsbehandling da det ble vedtatt utsatt ulovlighetsoppfølging i påvente av en eventuell reguleringsendring. Vurdering: Brevet fra klager er vedlagt i sin helhet. Da det er satt frem flere punkter i klagen vil det i denne vurderingen bli gjengitt avsnitt fra klagen og vurdert hver for seg. Sitat: Sitat slutt. Når denne saken var oppe til behandling i Søndre Land formannskap ble det drøftet ulovlighetsoppfølging. Ulovlighetsoppfølging vil bety pålegg om riving av uteoppholdsarealer med fast dekke. Søndre land kommune er blitt kjent med at det er flere eiendommer som har større uteoppholdsarealer enn 30 m 2 med fast dekke. Derfor er det ikke riktig og kun peke på en eiendom. Søndre land kommune mener det er en bedre måte å håndtere denne saken på ved å prøve en reguleringsendring først, for deretter å starte med ulovlighetsoppfølging i henhold til nye bestemmelser. Det virker rigid og meningsløst å bruke store ressurser på ulovlighetsoppfølging og pålegg på noe som kanskje kan bli lovlig ved en snarlig reguleringsendring. Nordgård og co AS er konkurs, men det er Erling Nordgård privat som er eier av eiendom som utgjør halvparten av reguleringsområdet for bekk- Solliøygard. Søndre Land kommune ønsker ikke å spekulere i private økonomiske forhold, men ønsker fokus på et best mulig plangrunnlag. Dersom grunneierne ikke ønsker en revidering av reguleringsplan vil kommunen måtte se på mulige virkemidler. Bygge og deleforbud er ett mulig virkemiddel. Side 5 av 13

6 Sak 43/15 Sitat: Sitat slutt. Alle som søker ihenhold til plan og bygningsloven har rett til å få saksbehandlet sin sak. Plan og bygningsloven tar i den konkrete saksbehandlingen ikke hensyn til om tiltaket er utført eller ikke. Hjemmelshaver søkte om oppføring av terrasse, og saken ble behandlet deretter. Sitat: Sitat slutt. Søndre Land kommune er helt enig i at tilsynsaktiviteten har vært forsømt. Dette er også årsak til at klager Marianne og Harald Lønning fikk føre opp sin fritidsbolig i strid med godkjent plassering. Dette resulterte i behov for opprydding av grenser og at ei godkjent regulert tomt ble fjernet fra reguleringsplan. Tilsynsaktiviteten ble økt umiddelbart fra ansettelse av 2 byggesaksbehandlere Tidligere var det 1 ansatt byggesaksbehandler. Sitat: Side 6 av 13

7 Sak 43/15 Sitat slutt. Det første avsnittet som omhandler ordfører må bero på en misforståelse eller feiltolkning. Det står ingenting i protokoll fra formannskapsmøte at ordfører gikk imot formannskapet. Under debatten om ulovlighetsoppfølging ble det satt frem forslag om at ulovlighetsoppfølgingen skulle utsettes for å unngå pålegg om riving av tiltak som kan bli lovlige ved en reguleringsendring. Dette forslaget ble enstemmig vedtatt av hele formannskapet, inkludert ordfører. Pkt. 1. Som før presisert så er det flere eiendommer med faste plattinger større enn 30 m 2. For å unngå unødvendige pålegg om riving av tiltak som kan bli lovlige etter en eventuell reguleringsendring vil kommunen avvent å se om grunneierne er villig til en reguleringsendring. Ulovlighetsoppfølging vil bli ivaretatt når vi ser om grunneierne er villige til reguleringsendring eller ikke. Pkt. 2. Det er forståelig at enkeltpersoner kan bli utålmodige. Men kommunen har tatt tak i problemet i og med at saken er tatt opp igjen til ny behandling, vi har fått et politisk vedtak som administrasjonen jobber etter. Førsteprioritet er å bringe reguleringsplanen i samsvar med den virkelige verden slik at den blir et godt styringsverktøy, deretter skal det utføres både tilsyn og ulovlighetsoppfølging. Pkt. 3. Her er saksbehandler litt i tvil, men går ut fra at klager mener avløpsanlegg til eiendom 53/14. Avløpsanlegget til eiendom 53/14 er inntegnet, omsøkt og godkjent i samsvar med avløpsplan utarbeidet av Bioforsk som er godkjent her Side 7 av 13

8 Sak 43/15 Her er et kartutsnitt som viser plassering av avløpsanlegg for 53/14. Tomt merket med T42 har utgått pga feilplassert fritidsbolig til klager Marianne og Harald Lønning. Pkt. 4. Dagens reguleringsplan er gyldig og gir en juridisk rett til utbygging. Men Søndre land kommune har innsett at den har klare svakheter og vil jobbe aktivt for en revidering av reguleringsplan. Sitat: Side 8 av 13

9 Sak 43/15 Sitat slutt. Søndre Land kommune har innsett at utbygging i Bekk-Solliøygard har vært ute av kontroll. Derfor er tilsynsaktiviteten intensivert, revidering av reguleringsplan er satt på prioriteringslista og administrasjonen har fått et politisk vedtak å jobbe etter. Søndre Land kommune er ikke enig i at det er blitt gort en forskjellsbehandling da utsatt ulovlighetsoppfølging er vedtatt for hele reguleringsområdet, og ikke for enkelte eiendommer. Rådmann anbefaler at klagen ikke tas til følge med bakgrunn i følgende: Formannskapet gjorde et enstemmig vedtak: Formannskapet ber administrasjonen innkalle grunneierne innenfor planområdet for å starte en revidering av reguleringsplanen. I påvente av dette planarbeidet utsettes ulovlighetsoppfølging til Rådmann ber om at administrasjonen får tid til å jobbe med vedtak av for om mulig å få en revidert plan som er et godt styringsverktøy i henhold til plan og bygningslovens 1-1. Rådmann er enig i at ulovlighetsoppfølging skal ivaretas. Men samtidig må vi sikre at vi ikke bruker ressurser på pålegg om riving av tiltak som kan bli lovlige i en reguleringsprosess. På bakgrunn i større ressurser er tilsynsaktiviteten intensivert. Derigjennom vil også ulovlighetsoppfølgingen bli intensivert. Side 9 av 13

10 Sak 44/15 ENDRING AV REGLEMENT - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Saksbehandler: Kjeld Dag Svendsen Arkiv: 033 &00 Arkivsaksnr.: 15/505 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /15 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. I reglementet for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtar kommunestyret følgende endringer av reglementets pkt.3: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne skal ha 7 medlemmer og 7 varamedlemmer, hvorav - 2 fra kommunens politiske organer, og - 5 fra funksjonshemmedes organisasjoner (4 fra FFO og 1 fra SAFO) 2. Endringene trer i kraft i forbindelse med at nytt råd skal velges etter kommunevalget i oktober i år. Vedlegg: Reglement for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, vedtatt av Søndre Land kommunestyre 12.mars Bakgrunn: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne har i dag fem medlemmer. To av disse er politisk valgt. De tre andre er brukerrepresentanter hvorav to fra FFO (Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon) og en fra SAFO (Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner). Det er kommunestyret som velger rådet utfra denne sammensetningen. Brukerorganisasjonene nominerer kandidater med varamedlemmer. Det har kommet et ønske fra FFOs medlemmer at rådet utvides fra fem til sju medlemmer med to ekstra representanter fra FFO. Bakgrunnen for dette er at FFO er en meget stor organisasjon som organiserer 75 medlemsorganisasjoner, mot SAFOs tre. De to som sitter i rådet i dag representerer Revmatikerforbundet (NRF) og Landsforeningen for Hjerte- og lungesyke Side 10 av 13

11 Sak 44/15 (LHL). De føler at flere av medlemsorganisasjonene burde være representert for å kunne tale de funksjonshemmedes sak på en bedre måte. Til sammenlikning kan det nevnes at kommunens eldreråd har sju medlemmer. Saken var til behandling i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 9.april i år og rådet vedtok enstemmig en anbefaling om at kommunestyret vedtar å utvide antallet medlemmer fra fem til sju med ikrafttredelse fra høstens kommunevalg der nytt råd skal velges. Vurdering: Rådmannen har forståelse for de synspunkter FFOs medlemmer legger fram og mener det er viktig at disse brukergruppene blir hørt i samfunnsdebatten. På denne bakgrunn legger rådmannen saken fram til politisk behandling med tilrådning om at rådet for mennesker med nedsatt funksjonsenve utvides fra fem til sju medlemmer og at de to nye medlemmene velges fra FFO sine medlemsorganisasjoner slik at FFO til sammen får fire representanter i det nye rådet. Det er et krav at disse fire medlemmene (med fire personlige varamedlemmer) kommer fra fire forskjellige medlemsorganisasjoner innenfor FFO og at de representerer hele FFO når de møter i rådet. Siden vi er i et kommunevalgår der nye råd skal velges i kommunestyrets konstituerende møte i oktober, foreslår rådmannen at endringene trer i kraft fra og med da. Side 11 av 13

12 Sak 45/15 REFERATSAKER MØTE I FORMANNSKAPET Saksbehandler: Kjeld Dag Svendsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/558 Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Møteprotokoll fra formannskapets møte (finnes på ipad og kommunens nettsider fra før) Bakgrunn: Følgende referatsaker legges fram til behandling: Ordinære referatsaker: 1. 15/ STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Delegerte saker: 14/ DS 24/15 LOKAL/AREAL/ANS V13 Øyvind Vaslien Søknad innvilget PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET Side 12 av 13

13 Sak 45/15 15/ DS 35/15 STB/FELLES/ISTKV U63 Land Catering Søknad innvilget SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - LAND CATERING 15/ DS 37/15 LOKAL/AREAL/JSL GBNR 67/293 Hagens Rørservice as (for Inger Granum Holstad) Søknad innvilget UTSLIPPSTILLATELSE - FRITIDSEIENDOM - GBNR. 67/293 Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelseer til referatsakene. Side 13 av 13