Byggeregler Roller og ansvar for brannsikkerhet VIDAR STENSTAD
Byggverket - de ulike fasene E Endringer A Brann- sikkerhets- strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse A: Brannsikkerhetsstrategi B: Detaljprosjektering C: UDørelse D: Bruk D Bruk Anvisninger 321.025-028 + 626.102 SINTEF Byggforsk E: Endringer > Ombygging, @lbygging, bruksendring mv.
Ansvar Generelt Kap. 20 og 23 > Tiltakshaver har hovedansvaret i alle byggesaker > Alt. 1: Tiltakshaver engasjerer ansvarlige foretak For @ltak som krever søknad og @llatelse eter pbl 20-1 bokstav a l skal det være foretak med ansvarsret > Alt. 2: Tiltakshaver har ansvaret alene Enkelte @ltak som krever søknad og @llatelse kan forestås av @ltakshaver, jf. pbl 20-2 og 6-8 (selvbygger) Tiltak som ikke krever søknad og @llatelse, jf. pbl 20-3 PBL Kap. 12
Ansvar PBL Kap. 20 og 23 Kap. 12 Generelt > Ansvaret går @lbake @l @ltakshaver dersom Områder ikke er @lstrekkelig belagt med ansvar Det er uklare ansvarsforhold En ansvarsret opphører (konkurs eller lignende) - Tiltakshaver må framskaffe nye ansvarlige foretak > Tiltakshaver skal iverksete uavhengig kontroll
AnsvarsreG Kap. 12 Det må skilles mellom offentligregslig ansvar og privatregslig ansvar > AnsvarsreT i byggesak gjelder det offentligretslige I byggesaker med ansvarlige foretak er det ansvarlig søker som skal påse at alle arbeider er belagt med ansvar, jf. SAK 12-2 > Klare grensesnit! Oppgaver det søkes ansvarsreg for må beskrives > Byggereglene bestemmer ikke hvilke områder som skal ha egen ansvarsret
AnsvarsreG og sentral godkjenning Kap. 13-5 Godkjenningsområdene i 13-5 er ment for sentral godkjenning > Sentral godkjenning er et hjelpemiddel for kommunen ved vurdering av kompetanse ved @ldeling av ansvarsret Prekvalifisering > Dvs. sentral godkjenning er IKKE en ansvarsretsbeskrivelse!
Ansvar søker, grensesnig 12-2 E A B C D Ansvarlig søker skal > Iden@fisere og avklare ansvarsområdene > Påse at ansvarlige foretak blir samordnet, inkl. grensesnit Prosjektering og u7ørelse av alarm- og slokkeanlegg, røykven@lasjon og ledesystemer (hva ligger hos hhv. brannrådgiver og detaljprosjekterende?) Detaljprosjektering som gjøres av u7ørende/leverandører Produktdokumentasjon > Vurdere behov for oppfølging av strategien i detaljprosjektering og u7ørelse 7
Ansvar brannsikkerhetsstrategi/konsept TEK10 12-3 Kap. 2 og 4 E Endringer A Strategi/ Konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Skaffe oversikt over krav som s@lles @l byggverket Lover/forskrieer Tiltakshaver > Prosjektere hovedu7orming som oppfyller kravene Forenklet eller analyse
Ansvar brannsikkerhetsstrategi/konsept TEK10 12-3 Kap. 2 og 4 E Endringer A Strategi/ Konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Spesifisere ytelser (opera@ve krav) som underlag for detaljprosjektering > Beskrive forutsetninger og begrensninger for bruksfasen > Utarbeide evakueringsplaner Risikoklasse 5 og 6, øvrige byggverk for publikum, samt arbeidsbygninger > Utarbeide dokumentasjon for bruksfasen
Ansvar - detaljprosjektering TEK10 12-3 Kap. 2 og 4 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Prosjektere og dokumentere løsninger i samsvar med ytelsene git i konseptet > Lage @lstrekkelig produksjonsunderlag (for u7ørelsen) > Produktdokumentasjon for spesifiserte produkter > Dokumentasjon for bruksfasen
Ansvar - udørelse TEK10 12-4 Kap. 3 og 4 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk Bygge i samsvar med produksjonsunderlaget og monterings- anvisninger > U7ørende skal ikke prosjektere uten prosjekteringsansvar! > Skaffe og kontrollere produktdokumentasjon Dokumentasjon for bruksfasen
Ansvar - kontrollerende 12-5 E Endringer A Strategi/ konsept > Kontrollere om @ltaket er i samsvar med krav git i eller med hjemmel i pbl B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Melde avvik @l ansvarlige foretak > Melde @l ansvarlig søker om avvik som ikke lukkes av ansvarlige foretak > Melde @l kommunen om avvik som ikke lukkes i @ltaket
Obligatorisk kontroll i Wltaksklasse 2 og 3 Kap. 14 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk Brannsikkerhet > Begrenset @l strategi/ konsept Del 1: Styringssystemet/ kvalitetssikringen Del 2: Faglig kontroll > Oppfyllelse av forskrieskrav > Tilstrekkelig grunnlag for detaljprosjektering
Dokumentasjon for FDV TEK10 Kap. 4 E A B C 4-1. Dokumentasjon for drizsfasen Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig u7ørende skal, innenfor sit ansvarsområde, framlegge for ansvarlig søker nødvendig dokumentasjon som grunnlag for hvordan igangseing, forvaltning, drie og vedlikehold av byggverk, tekniske installasjoner og anlegg skal u7øres på @lfredss@llende måte. D 4-2. Oppbevaring av dokumentasjon for drizsfasen Dokumentasjon for driesfasen skal overleveres @l og oppbevares av eier av byggverket.
Bygningsmyndighet - Wlsyn E Endringer A Brann- sikkerhets- strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse ByggesaksWlsyn fase A, B og C > Pbl kap. 25 PBL Kommunen har @lsynsplikt Kap. 25 Kap. 15 Kommunen avgjør måte, omfang og intensitet I byggesaken og inn@l 5 år eter ferdigatest Ev. sakkyndig bistand eller tekniske prøver for @ltakshavers regning D Bruk BrannWlsyn fase D Melde ev. avvik @l plan- og bygningsmyndighetene, jf. pbl 1-4
Bygningsmyndighet - oppfølging av Wlsyn PBL Kap. 25 Kap. 15 Kommunen skal påse at avvik fra forskriz blir reget > Ytelseskrav Eksempel: TEK 11-13, tredje ledd: Brannceller som består av flere etasjer, eller har mellometasje, skal ha minst én utgang fra hver etasje.
Bygningsmyndighet - oppfølging av Wlsyn PBL Kap. 25 Kap. 15 Kommunen skal som hovedregel ikke gå inn i faglige vurderinger av analyser > Sjekk at dokumentasjon finnes, jf. HO- 3/2007 > Ev. pålegge uavhengig kontroll Obligatorisk for @ltaksklasse 2 og 3 fra 1.1.2013 > UK skal melde @l kommunen om avvik ikke lukkes For å avslute saken (ved uenighet mellom prosjekterende og kontrollerende) kan kommunen ev. benyte sakkyndig bistand
Bygningsmyndighet - oppfølging av Wlsyn PBL Kap. 25 Kap. 15 Direktoratet for byggkvalitet har ingen rolle i byggesaker > Gjør ikke vurdering av gjennomførte analyser mht. godhet > Kommunen kan ev. ta kontakt for tolkning av reglene Men > Dersom en @lsynsrapport fra kommunen berører grunnlaget for sentral godkjenning for ansvarsret, skal kopi av rapporten sendes @l Direktoratet for byggkvalitet.
Ansvar eier/bruker pbl Kap. 29, 31 mv. E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse ü OppreGholde/vedlikeholde byggverket som forutsag ved ferdigagest ü Bruke byggverket i samsvar med forutsetningene ü Utarbeide og følge dries- og vedlikeholdsru@ner D Bruk 19
Ansvar - eier pbl Kap. 20 2-1 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk Bruksendringer > Søknadsplikt Endret dimensjonerende persontall - Rømningsveier Endret brannenergi - Automa@sk slokkeanlegg NyT/revidert konsept og ny detaljprosjektering 20
Oppsummering hovedpunkter Oppgavene Wl ansvarlige foretak må beskrives så detaljert/konkret som mulig > Ansvarlig søker skal sørge for at alle oppgaver er belagt med ansvar > Sentral godkjenning beskriver ikke ansvarsforhold! Kommunen skal som hovedregel ikke overprøve analyser > Ansvaret er priva@sert DiBK har ingen rolle i byggesaker
Opphør av lokal godkjenning av foretak -
Bakgrunn for og konsekvenser av endringer > ESA: Lokal godkjenning i strid med EØS- avtalen og tjenestedirek@vet Fri flyt av tjenester > AnsvarsreTssystemet og kvalifikasjonskrav blir i hovedsak videreført > Kommunens forhåndsvurdering av foretak før arbeid starter erstates med egenerklæring om ansvarsret Forpliktet @l å følge plan- og bygningslovgivningen > Sentral godkjenning videreføres og styrkes > Endringer trer i krae 1.1.2016 23
UDordringer Kommunen får kunnskap om foretak først ved oppstart > Tilsyn må gjennomføres før kommunen ev. kan stoppe arbeider eller frata ansvarsret U7ordring å stoppe useriøse U7ordring å planlegge og iverksete @lsyn 24
Sentral godkjenning Videreføres og styrkes > Forskriesendringene ikke @l hinder for utvikling av ordningen med sentral godkjenning Kvalitetsstempel > Kvalifikasjonskrav lempes ikke Krav @l KS- ru@ner > SG- strategi og BNL- innspill - prosess for ny SG 25
Takk for oppmerksomheten!