Nytt fra opplæring innenfor kriminalomsorgen Ved fylkesmannen i Hordaland Cecilie Høisæter Terje Røstvær Paal Breivik Beate Børja Akershus FK 1
Året 2015, og framover Statsbudsjettet 2015: 256 mill - kompensasjon for nye soningsplasser (1,4 mill) - ellers samme nivå som 2014, lønns og prisjustert Hva «håper» vi på? - styrking av yrkesfag - styrking av IKT; LMS og DFS - oppfølging etter soning; TAFU - videre kompensasjon for nye soningsplasser 2
Kartlegging av fangebefolkningen 2015 - FOU avtale FMHO og UIB - Ny kartlegging gjennomføres høsten 2015 - «hele» fangebefolkningen Vi trenger hjelp: - utfylling ønskes i november/desember: - uke 43 og uke 47. 3
Samarbeid mellom Vox, KDI og FMHO Om opplæring i grunnleggende ferdigheter et samarbeid mellom skole og arbeidsdrift - Prosjekt under VOX - Fagdager En evaluering av prosjektene - Praksisnær opplæring i grunnleggjande ferdigheiter 4
Evaluering av opplæring innenfor kriminalomsorgen: - Evaluering av tilskuddsordningen - Fokus på om den når de/dem den skal nå - Om forvaltningsregime er tilstrekkelig Grunnlag for nye tildelingskriterier: - - kriterier for tildeling - - rapportering 5
Implementering av Visma Flyt Skole 22.04.2015
Visma FLYT Skole vil være et langt mer helhetlig støtteverktøy for å planlegge og administrere skolehverdagen enn det dagens løsninger er. Alle skoleslag er med: Videregående opplæring, Voksenopplæring, Veiledningssentrene, Privatistadministrasjon, Fagskole, Institusjonsskoler, Opplæring ved kriminalomsorgen, Grunnskoleopplæring (Oslo), Aktivitetsskoleopplæring (Oslo) MÅLET MED VISMA FLYT SKOLE VFS vil være et støtteverktøy for langt flere brukere Flere skoleslag vil understøttes 1. Etablere utdanningstilbud 2. Planlegge skoleåret 3. Inntak 4. Følge opp elever og undervisning 5. Gjennomføre 6. Sluttvurdering eksamen og vitnemål Flere prosesser vil støttes med mer automatikk og felles brukersupport Felles utvikling og drift i skyen
Hva betyr VFS for skolen? VFS har funksjonalitet for blant annet: Timeplan Stillingsplan Fravær Karakterer Underveisvurdering og midtveisvurdering Eksamenstrekk Kommunikasjon Diverse søknader og saksbehandling Privatistoppmelding IOP Tilgang fra alle typer digitale enheter Flere? I SAMME SYSTEM
Mål Overordnet mål Effektområder Effektivisere og forbedre kvaliteten på skoleadministrasjon Effektivisere ressursutnyttelsen i skoleadministrasjon Øke kvaliteten i skoleadministrative prosesser Sikre tilfredsstillende sikkerhet og etterlevelse av lover og regler Sikre god og lett tilgjengelig styringsinformasjon Data skal kun registreres én gang der de naturlig oppstår Effektivisere forvaltning, drift og videreutvikling av SAS
VFS i kriminalomsorgen UTFORDRINGER Sikkerhet og personvern Overføring mellom fylker og skoler Hos «oss» er alt sensitiv informasjon, krever annen tilgang- denne må styres lokalt eller sentralt (Jessheim Ullersmo Gruppe) Mulighet for å legge inn korte kurs utover læreplan festet opplæring
Applikasjonsarkitekturen viser hvilke systemer som skal integreres med Visma FLYT Skole Dette må kartlegges mer i detalj Forarbeid til foranalyse Unntatt offentlighet (jf. offl. 14) 11
Revidert utrullingsplan versjon 2 PROSJEKTSTATUS R1 R2 R3 R4 Forslag til revidert utrullingsplan 15 16 17 FYLKE Avleverende Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Hordaland FK Extens R1 R2 Akershus SATS Aust-Agder SATS Nordland TP Rogaland SATS Sogn og Fjordane SATS Oslo SATS Møre og Romsdal Extens Oppland Extens Telemark Extens Vest-Agder Extens Vestfold Extens Østfold Extens Sør-Trøndelag Extens Buskerud Extens Nord-Trøndelag Extens Hedemark SATS Troms SATS Finnmark SATS Oslo - GS SUN / AS / SITS Etablere konverteringsløsning Tilpase konverteringsløsning Etablere lokale integrasjoner = Foranalyse = Juleferie og Juli mnd = Utrulling = Røde perioder hos FK = Opprinnelig røde perioder som trolilg kan benyttes til utrulling av ny løsning
Høgre utdanning i fengsel Mai 2015: FMHO vil publisere rapport frå arbeidsgruppe samansett av - Skule - HU-institusjonar / Universitets- og høgskulerådet - NAV - KDI - FMHO 13
Høgre utdanning i fengsel Mai 2015: FMHO vil publisere rapport frå arbeidsgruppe samansett av - Skule - HU-institusjonar / Universitets- og høgskulerådet - NAV - KDI - FMHO Arbeidsgruppa vil foreslå tiltak: - rettleiar om tilrettelegging for høgre utdanning i fengsel - klargjere ansvarsdeling skule - kriminalomsorg - arbeid for betre økonomiske høve (Lånekassa) 14
DFS Desktop for skulen Utrulling 2015: KDI har vedteke utrulling til alle skular Meir sentralisert organisering enn IFI Felles programvareinnhald nasjonalt Behov for samsnakk mellom fylke Bestillarforum 15
Forum for fylkeskontaktar? Behov for auka kontakt og samhandling med fylkesadministrasjon (bl.a. DFS) FMHO ønskjer å ha faste møtepunkt med fylkeskontaktar Auke kontakt med dei fylka som ikkje er aktivt involvert iht opplæring kriminalomsorga 16
Sakkyndig vurdering / enkeltvedtak / IOP / spesialundervisning Aktuelt tema. Vil bli drøftet på samlingen. Arbeid i prosess (FMHO) Utdanningsdirektoratet (mail til alle fylkeskommuner i februar 2015): «Spesialundervisning for voksne Det er voksne med rett til på grunnskoleopplæring som også kan ha rett til spesialundervisning. Det er kommunen som har ansvaret for at de voksne får oppfylt retten sin. Unntaket er når den voksne er i en helseinstitusjon eller fengsel, da er det fylkeskommunen som har ansvaret. Vi har lagt ut informasjon og en veileder om spesialundervisning for voksne. http://www.udir.no/regelverk/tidlig-innsats/voksenopplaring/ Vennlig hilsen Utdanningsdirektoratet» Spesialundervisning for voksne på fem minutter/ Faser i saksgangen / Hvem er hvem / Veileder 17
Nordisk nettverk for voksnes læring (NVL) http://www.nordvux.net/ Nordisk nettverk for opplæring i fengsel (Norge: Five KDI og Røstvær FMHO) Virksomhetsplan 2015 / 2016: Virksomhetsmål 1: Hvordan kan utdanning og arbeidsdrift samarbeide og motivere hverandre for å støtte og styrke innsattes læring? Nettverket skal innen utgangen av planperioden ha bidratt til formidling av god praksis i de forskjellige nordiske land innenfor aktuelt tema Publikasjon? / forskning? Utredningsfase. Mindre undersøkelser utføres nå i de forskjellige land ( motivasjon, organisering, effekt) Nordisk konferanse på Island høsten 2016 18
Samling for oppfølgingsklassene i Oslo 15. 16. september 2015 «Oppfølgingsklassene har som mål å lette overgangen fra utdanning under straffegjennomføring til deltakelse i ordinær utdanning for en del innsatte. Den lokale skolen og skoleeier må legge vekt på å inkludere oppfølgingsklassen i hele skolens virksomhet og tilpasse tilbudene til den enkeltes behov. For å gi de løslatte et best mulig tilbud er det i tillegg til oppfølgingsklassene viktig også å ta i bruk de ordinære skoletilbudene, voksenopplæringssentre mv.» St.meld.nr.27 (2004-2005). Om opplæring innenfor kriminalomsorgen. «Enda en vår». Det bes om at de ansvarlige for oppfølgingsklassene holder av datoene i september. Invitasjon sendes ut før sommerferien. TAFU vil bli invitert til samlingen. 19
Tilbakeføring gjennom arbeid, fritid og utdanning (TAFU) Kunnskapsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet og Arbeids- og sosialdepartementet har besluttet å etablere TAFU Rogaland som et permanent tiltak fra og med 01.01.2015 og avslutte TAFU Tromsø ved utgangen av prosjektperioden inneværende år. Avgjørelsen er tatt på grunnlag av erfaringer fra prosjektperioden, blant annet dokumentert i den eksterne evalueringen gjennomført av Arbeidsforskningsinstituttet fra 2013. Departementet vil komme tilbake til de budsjettmessige konsekvensene av denne avgjørelsen Kunnskapsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet og Arbeids- og sosialdepartementet har samtidig besluttet å nedsette en arbeidsgruppe som skal utarbeide et forslag til organisering av TAFU ved eventuelle utvidelser. Arbeidsgruppen skal bestå av deltakere fra Arbeids- og velferdsdirektoratet (leder), Fylkesmannen i Hordaland og Kriminalomsorgsdirektoratet. (Kunnskapsdepartementet, juni 2014) 20
Arbeidsgruppen samlet seg om sentrale forutsetninger for nyetableringer av TAFU blant annet: Lokal vilje og forankring / befolkningsgrunnlag / antall løslatelser Prosjektavslutning fagsamling på Gardermoen 2014: - Budsjettmessige konsekvenser ikke definert (TAFU Rogaland som permanent tiltak fra 2015) - TAFU Tromsø ble takket av - Fylkesmannen i Hordaland ferdig som prosjektleder - Fylkesmannen i Hordaland, rolle som kontaktinstans fra 01.01.2015 Møte mellom statssekretærene 05.03.2015: - Ingen av de involverte departementene vil kunne påta seg å dekke utgiftene til de kommunale ressursene i TAFU - Statssekretærmøtet stilte seg positivt til videreføring og eventuelle utvidelser av TAFU. - Samarbeidet må imidlertid ha tilstrekkelig lokal forankring der det etableres. - Kommuner som beslutter å involvere seg i et TAFU-samarbeid, må selv ta ansvaret for å finansiere sine tjenestebidrag. 21
Videre oppfølging av TAFU Tilbakeføring gjennom arbeid, fritid og utdanning (Brev fra Kunnskapsdepartementet 20.04.2015). «Den sentrale styringsgruppen for TAFU nedsetter en samarbeidsgruppe på direktoratsnivå bestående av deltakere fra Fylkesmannen i Hordaland, Kriminalomsorgsdirektoratet og Arbeids- og velferdsdirektoratet. Dette i tråd med arbeidsgruppens anbefaling. Samarbeidsgruppen vil få ansvaret for den nasjonale oppfølgingen av TAFU og vurdere mulighetene for videre drift av TAFU Rogaland og evt. Utvidelser.» 22