Årsrapport 2014. Romerike politidistrikt Publikum i fokus trygghet for alle

Årsrapport 2014 Romerike politidistrikt Publikum i fokus trygghet for alle 1

Innledning 2014 har vært preget av mye godt forebyggende arbeid og tett samarbeid med kommunene, nedgang i registrert kriminalitet, økning i straffesaksrestansene, gjennomføring av store operative arrangementer som for eksempel Grunnlovsjubileene og Operasjon sommer, og aksjonsuke og etterforsking av eierstrukturen i Limebutikkjeden. For organisasjonen har året vært preget av et stadig forebedringsarbeid og konsolidering av endringer, etter et 2013 hvor mange endringer ble igangsatt. I tillegg hadde vi en stram styring av personellressursene, slik at vi mot slutten av 2014 kunne ta i bruk sentralt tildelte politistillinger (fra Politidirektoratet). Alt i alt har politidistriktet oppnådd mange tilfredsstillende resultater, med unntak av resultatene knyttet til restanser i straffesaksbehandlingen. Rett før jul kom Politiets innbyggerundersøkelse 2014. Undersøkelsen viser at 89 % av befolkningen vår har svært stor eller ganske stor tillit til oss (i 2012 var tallet 82 %). Denne tilliten bygger vi vår virksomhet på, med mottoet Publikum i fokus trygghet for alle som lokal rettesnor. Rapportens oppbygging Rapporten består av to deler: Årsrapport 2014 Romerike politidistrikt Året 2014, statistikk Romerike politidistrikt Noen trekk ved Romerike politidistrikt i 2014 Vekstområde De fleste av de 13 kommunene som utgjør Romerike politidistrikt, preges som før av vekst i befolkning og samfunnsaktiviteter av alle slag. Med dette følger et økt behov for politiets tjenester. I 2014 økte folketallet i kommunene i Romerike politidistrikt med 5 871 mennesker, fra 262 032 (oktober 2013) til 267 903 (oktober 2014, tall fra SSB). Det gir en prosentvis befolkningsvekst på ca. 2,2, mens landsgjennomsnittet for 2014 var om lag 1,1 prosent (SSB). Ressurser Budsjettet i 2014 var på 527 843 000 kroner. Årsforbruket blir ca. 519 389 000 kroner. Romerike politidistrikt startet 2014 med en årsverkramme på 653. Ved utgangen av 2014 var årsverkrammen økt til 697, hvorav 429 politistillinger. Vi ble tildelt 28 nye politistillinger og 10 nye grensekontrollørstillinger fra Politidirektoratet i den sentrale budsjettildelingen. I tillegg besluttet vi å omfordele innenfor egen ramme for å opprette seks stillinger som påtalejurister. Organisatorisk har året i Romerike politidistrikt vært preget av blant annet: Evalueringer av igangsatte tiltak og prosjekter, og videreføring av vellykkede tiltak. Sentralisering av tjenestene på enkeltområder: Gjeldsordningssakene er sentralisert til Namsfogden i Skedsmo (2014) og utlendingssakene sentraliseres til Utlendingsseksjonen i Lillestrøm (iverksettes 1. mars 2015).

Opprettet Undervisningsseksjonen (Administrativ enhet) for å styrke koordinering av trening av innsatspersonell og øke kompetansen på ulike fagområder, spesielt etterforsking. Forberedelser til endringer, i tråd med signaler om sammenslåinger av politidistrikt. Kriminalvakten Romerike politidistrikt opprettet sommeren 2013 en kriminalvakt for å ha tilgang til en sterk, effektiv og beslutningsdyktig ressurs i straksetterforskingen av prioriterte saker. Kriminalvakten har vært bemannet ettermiddager og helger. Alle driftsenheter (med etterforskere) har bidratt med personell til kriminalvakten. For å oppnå gode resultater og kvalitet på etterforskingen, er det ofte avgjørende at saker i størst mulig grad etterforskes ferdig så nært opp til tidspunktet for det straffbare forholdet som mulig. Da opprettelsen av kriminalvakten ble evaluert høsten 2014, viste erfaringene at den har bidratt positivt i etterforsking og kriminalitetsbekjempelse, i nært samarbeid med operasjonssentralen, patruljene ute og driftsenhetene. Kriminalvakten ble etter evalueringen etablert som fast tiltak høsten 2014. Den er organisert til Felles etterforskningsseksjon i Felles kriminalenhet. Den registrerte kriminaliteten I Romerike hadde vi i 2014 en nedgang i den registrerte kriminaliteten. Figuren under viser utviklingen fordelt på forseelser og forbrytelser på Romerike siste fem år (JUS066): 25000 20000 15000 10000 5000 0 2010 2011 2012 2013 2014 Forseelser 7441 6988 7395 7329 6705 Forbrytelser 15134 13879 14184 15358 13873 Figuren viser en nedgang både i antall forseelser og forbrytelser. Forseelsene går ned med 624 saker og forbrytelsene går ned med hele 1 485 saker. Figuren under viser prosentvis fordeling av alle anmeldelser på Romerike i 2014 fordelt på ulike kriminalitetstyper, forbrytelser og forseelser sammenlagt (JUS066): 3

Annen 12 % Undersøkelse 4 % Økonomi 2 % Vinning 34 % Trafikk 19 % Arbeidsmiljø 0 % Miljø 0 % Skadeverk Narkotika 3 % Sedelighet 19 % 1 % Vold 6 % Oppklaringsprosenten for forbrytelser hadde en liten nedgang fra 42,3 % i 2013 til 40,3 % i 2014. Trekker vi ut narkotikasakene, er oppklaringsprosenten på 28 %. Oppklaringsprosenten for forseelser er på 82,4 % (2013: 86,3 %). Forebyggende arbeid er prioritert Forebyggende arbeid mot radikalisering og voldelig ekstremisme Som et av sju politidistrikt i landet, fikk Romerike politidistrikt i 2014 tildelt en stilling som er øremerket for å jobbe mot radikalisering og voldelig ekstremisme. Ansettelsesprosessen er gjennomført og stillingen vil være besatt fra 1. februar 2015. Satsingen på forebygging av radikalisering og voldelig ekstremisme har foregått over flere år og må ses i sammenheng med samfunnsutviklingen generelt, både nasjonalt og internasjonalt. Arbeidet vil være et satsingsområde hvor politiet i samarbeid med andre myndigheter vil bidra. Trivelig Uteliv Romerike Siden mars 2012 har Romerike politidistrikt arbeidet aktivt med prosjektet Trivelig Uteliv Romerike, i samarbeid med kommunene Skedsmo og Ullensaker, skjenkekontroll, bransjeansatte og KoRus Øst. I 2014 har det blitt gjennomført jevnlige samarbeidsmøter med samarbeidsgruppen, månedlige bransje- og politimøter, kurs i ny arbeidsmetodikk for politiansatte, samt kursing av både skjenkekontrollører og bransjeansatte. Dette samarbeidet, samt økt fokus på tilstedeværelse av uniformert politi inne på skjenkestedene og i sentrumsområdene, har hatt en positiv effekt på utelivsvold og ordensforstyrrelser i distriktet. Det ble i Romerike politidistrikt gjennomført 898 UTELIVkontroller (uniformert politi inne på skjenkestedene) i 2014. Som en del av satsingen mot utelivsvold, har terskelen for å anmelde ordensforstyrrelser i sentrumsområdene ligget lavt. Dette har virket positivt på publikums trygghetsfølelse og ført til flere registrerte saker. 4

Årsresultatet for 2014 innen Liv, legeme og helbred er det laveste årsresultatet for de siste 5 år. Det er de siste år foretatt analyse av disse voldsanmeldelsene, for å se hvilke saker som kan relateres til uteliv og rus i Ullensaker (Jessheim) og Skedsmo (Lillestrøm). I 2014 kan 55 av sakene i Ullensaker og Skedsmo relateres til utelivsvold. Dette tilsvarer 9,7 % av totalen av vold i hele distriktet. Sammenlignet med 2013, da 73 av sakene (tilsvarende 12,4 %) kunne relateres til uteliv, tilsvarer dette en nedgang på 2,7 % i anmeldt utelivsvold fra 2013 til 2014. Sammenlignet med tallene for 2012 (13 % utelivsvold) og 2011 (15 % utelivsvold) har det vært en positiv nedgang i disse sakene siden prosjekt Trivelig Uteliv Romerike startet. Med bakgrunn i de gode resultatene siden oppstart, er det grunn til å fortsette samarbeidsprosjektet også i 2015. I tillegg til reduksjon av voldstallene, har dette gitt positive innvirkninger på ro og orden i sentrumsområdene i distriktet, samt økt dialog og samarbeid med partene i utelivet. Forebyggende innsats mot narkotika statistikk For å forebygge videre bruk av narkotika hos ungdom som ruser seg, tilbys ungdommene i Romerike politidistrikt ruskontrakt. I tillegg til dette gjennomfører politiet holdningsskapende foredrag på skolene, vi er til stede i ungdomsmiljøene og har et tett samarbeid med rusteam, ruskonsulenter, utekontakter m.fl. i kommunene. 1. juli 2012 ble prosjektet Forebyggende arbeidsplattform Romerike opprettet. Prosjektet skal inneholde alle aktuelle hendelser knyttet til forebyggende politiarbeid i distriktet. Vi registrerer gjennomførte bekymringssamtaler, oppfølgingssamtaler, referat fra tverretatlige møter, ruskontrakter, ungdomskontrakter, ungdomsplaner i oppfølgingsteam, alvorlige skolehendelser og narkotikaforebyggende skoleinnsatser m.m. Prosjektet skal gi notoritet i det forebyggende politiarbeidet som utøves i distriktet. I 2014 ble 139 ruskontrakter opprettet for ungdom i Romerike politidistrikt. Sammenlignet med 2013 hvor 117 ruskontrakter ble opprettet, er dette en oppgang i bruk av ruskontrakter som et ledd i den forebyggende innsatsen mot narkotika. Forebyggende politiarbeid - barn og unge under 18 år De geografiske enhetene i Romerike politidistrikt samarbeider tett med aktører i sin kommune og sitt lokalsamfunn for å oppnå kontakt, dialog og å ha informasjonsutveksling vedrørende barn og ungdom. Samarbeidsstrukturen varierer i distriktets 13 kommuner, men samarbeidet skjer i form av jevnlige møter i de ulike instansene, i SLT-forum og politiråd. I tillegg til tett samarbeid, gjennomføres det forebyggende politiarbeidet i form av oppsøkende tjeneste på skoler, fritidsklubber og andre steder hvor personer i målgruppen befinner seg. Den forebyggende tjenesten ovenfor barn og unge omfatter blant annet trafikksikkerhetsarbeid opp mot skolene, holdningsskapende foredrag på ungdomsskoler og videregående skoler, foreldreforedrag, egne foredrag for russen, bruk av bekymringssamtaler, oppfølgingssamtaler og ruskontrakter, og holdningskampanjer mot voldtekt, mobbing og bruk av falsk id, m.m. Forebygging gjennom utvisning av utenlandske kriminelle Utvisning og uttransportering av kriminelle utlendinger er et særlig viktig forebyggende tiltak, og et tiltak som har blitt viet stor oppmerksomhet i 2014. Antall utvisningsvedtak økte fra 517 vedtak i 2013 til 631 vedtak i 2014. Dette tallet innbefatter både grensekontrollen ved Oslo Lufthavn og distriktet for øvrig. 5

Forebygging i forvaltningssporet Politidistriktet har i 2014 fortsatt å ha fokus på å bruke forvaltningshjemlene i kriminalitetsbekjempelsen. Vi har truffet 132 vedtak om avslag på, eller tilbakekall av, våpenkort eller tillatelser til å ha skytevåpen. Vedtakene har vært begrunnet i å forhindre at uegnede personer får, eller fortsatt skal ha, tilgang til skytevåpen. Vi fattet 904 vedtak om avslag på søknad om, eller tilbakekall av, førerkort. Vedtakene ble begrunnet i manglende kjøreferdigheter, sykdom, manglende/sviktende vandel, eller bruk av rusmidler (lovlige/ulovlige). Økningen i disse sakene sett i forhold til de to foregående år, er trolig ikke så stor som tallene skulle tilsi, men er til en viss grad et resultat av underrapportering. Med samme formål fattet vi 34 vedtak om bruksforbud på bil eller motorvogn, hovedsakelig knyttet til brudd på vegtrafikkloven 24 (kjøring uten gyldig førerett) eller vegtrafikkloven 36 ("smuglerbiler"). Narkotikakriminalitet Narkotikasaker er i hovedvekt egenproduserte saker. I Romerike politidistrikt registreres imidlertid også et betydelig antall narkotikasaker som genereres av tollvesenets arbeid ved Oslo Lufthavn (Gardermoen politistasjon). Mengde beslaglagt narkotika og antall saker vil derfor alene være usikre parametere for å si noe om utviklingen i antall saker. Antall tyngre narkotikasaker (2.- og 3.-ledd) er stabilt i 2014 sammenlignet med 2013 (80 saker i 2013, 80 saker i 2014). Tollvesenet er en sentral saksleverandør til politidistriktet, særlig gjennom kontrollvirksomheten deres på Oslo Lufthavn og ved Østlandets postsorteringsterminal i Lørenskog. Organisert kriminalitet Den organiserte kriminaliteten i Romerike er et stort samfunnsproblem. Vi ser at tradisjonelle tunge kriminelle grupper tilknytter seg andre nye grupperinger, i stor grad unge mennesker. Et annet trekk er at ulike kriminelle grupperinger og nettverk samhandler med hverandre, til tross for ulik bakgrunn og tilhørlighet. Vi ser også en økende tendens til at kriminelle infiltrerer og involverer seg i legale strukturer, som for eksempel restaurantbransjen, transportfirma, butikk og andre tjenesteytende bransjer. Arbeidsmarkedskriminalitet; Lime-saken I september gikk politiet i samarbeid med bl.a. Skatteetaten, NAV og flere andre offentlige organer, til aksjon mot flere personer og butikker tilknyttet dagligvarekjeden Lime. Aksjonen skjedde som følge av mistanke om grov menneskehandel og omfattende økonomisk kriminalitet. Nærmere 20 personer ble pågrepet, en større gruppe arbeidere ble avhørt og det ble tatt beslag i store kontantbeløp. Etterforskingen av forholdene ligger til Romerike politidistrikt. Etterforskingsgruppen har blitt organisert som en egen enhet og består av tjenestemenn fra Romerike, med bistand fra flere andre politidistrikter og særorganer. 6

Saken er både omfattende og kompleks, og etterforskingen kommer til å fortsette godt ut i 2015. 1 % MC-miljøet Vi har i 2014 fått flere aktive 1 % MC-klubber i distriktet. Ved utløpet av året har vi fem 1 % MC-klubber knyttet til vårt distrikt: Hells Angels MC, Outlaws MC, Coffin Cheaters MC, Gremium MC og Bandidos MC. Sistnevnte klubb er for tiden ikke aktiv. Det er utarbeidet en lokal handlingsplan for arbeidet opp mot 1 %-miljøet. Straffesaksbehandlingen Romerike politidistrikt har gjennom flere år har hatt en utfordring med å få en god balanse mellom ulike aktører i straffesakskjeden. Dette har medført at antall ubehandlede straffesaker har vært uønsket høyt. Romerike har tatt denne utfordringen på stort alvor og gjennomført en rekke tiltak for å bedre situasjonen. Det ble i 2014 opprettet flere nye påtalejuriststillinger for å øke kapasiteten i straffesaksarbeidet. Videre ser vi grundig på arbeidsprosesser helt fra straffesakenes initialfase til påtaleavgjørelser. Dette arbeidet vil fortsette også i 2015, da det vil ta tid å få effekt av de iverksatte tiltakene. Nedbyggingen av restansene påvirker politidistriktets oppklaringsprosent og saksbehandlingstid. Sedelighetssaker SO-teamet ga effekt I juni 2013 opprettet politidistriktet et eget team som etterforsker seksuelle overgrep og saker med vold og misbruk av barn/unge under 18 år. Evalueringen etter om lag ett års drift viste at saksbehandlingstiden var blitt vesentlig kortere og kvaliteten på etterforskingen hevet. Oppklaringsprosenten er svært god. Høsten 2014 ble SO-teamet fast etablert. Teamet er organisert til Felles etterforskningsseksjon i Felles kriminalenhet. Reduksjon i antall saker Antall sedelighetssaker har gått ned fra 258 i 2013 til 229 i 2014. Sedelighet er et område med store mørketall. Sakstypen er vanskelig å etterforske og bevissituasjonen krevende. I 2014 behandlet lagmannsretten to større sedelighetssaker som Romerike politidistrikt har etterforsket. I en av disse ble de hovedtiltalte idømt henholdsvis 18 års og 17 års ubetinget fengsel. Romerike politidistrikt har bidratt til pågripelse av en serieovergriper ved hjelp av gode observasjoner og tekniske undersøkelser, som senere ga DNA-treff. Denne saken overtok Kripos etterforskningsansvaret for høsten 2014. Overgrep mot barn på Internett er et økende problem. Politidistriktet har det siste året hatt flere slike saker under etterforsking, herunder en større sak der distriktet har hatt tett samarbeid med flere andre politidistrikter. Denne saken kommer opp i tingretten våren 2015. 7

Vinningskriminalitet Det har vært en nedgang på 10 % i antall vinningssaker (forbrytelser) i 2014 i forhold til 2013. Oppklaringsprosenten er imidlertid en utfordring og var i 2014 på 14,4 % (16,4 % i 2013). Boliginnbrudd er ansett for å være en av de mer alvorlige vinningsforbrytelsene, fordi ofrene opplever det som svært integritetskrenkende. Grovt tyveri fra villa og leilighet har hatt en nedgang de siste årene. Boliginnbrudd i Romerike kan ofte knyttes til lokale gjengangere. Fra årsskiftet 2014 til august 2014 hadde distriktet flere saker hvor man vet at utenlandske mobile vinningskriminelle (MVK) sto bak forholdene. Blant annet ble utenlandske MVK-ere pågrepet i Sverige med gods som stammet fra vårt distrikt. Siste halvår av 2014 har distriktet hatt meget lave tall for grovt tyveri fra villa og leilighet. Figuren under viser boliginnbrudd (grovt tyveri fra villa og leilighet sammenlagt) for hele distriktet de siste fem årene (JUS063): 350 300 322 250 2010 200 150 198 149 151 136 2011 2012 2013 100 2014 50 0 Vold Vold i nære relasjoner Romerike politidistrikt har i 2014 evaluert saksbehandlingen av vold i nære relasjoner (gjennomgang av om lag 100 saker fra 2011, 2012 og 2013). Gjennomgangen viste at vi i om lag 1/3 av sakene ikke hadde gjort en god nok jobb. Som oftest var problemet at etterforskingen og påtaleavgjørelsen tok for lang tid. Kriminalvakten har hatt en positiv effekt på etterforskingen av disse sakene, blant annet fordi det er større muligheter til straksetterforsking og kompetanseutvikling. Etableringen av SO-team og krimvakt har vist gode resultater. Dette har vært viktige grep for en bedre kriminalitetsbekjempelse, samt for å gjøre hverdagen tryggere for befolkningen på Romerike. Både SO-teamet og kriminalvakten er nå etablert som faste ordninger. Risikosupportere Politiet har i 2014 sett en nedgang i aktiviteten til voldelige risikosupportere (casuals) som er aktive i distriktet. 8

I saker mot fire personer i miljøet, ila Romerike politidistrikt besøks- og oppholdsforbud i Lillestrøm og Strømmen på kampdager. Forbudene ble av de siktede anket helt til Høyesterett, som ga politiet medhold. Høyesteretts avgjørelse er den første i sitt slag her til lands. Besøks- og oppholdsforbudene tok mye av brodden av våre sentrale risikosupportere, og har hatt god effekt. Likevel har voldshendelser (organiserte masseslagsmål) funnet sted i situasjoner som ikke er knyttet til fotballkamper. Politiet på Romerike har utstedt 24 forelegg (alle rettskraftige) med et samlet beløp på ca. 0,5 millioner kroner høsten 2014, med bakgrunn i et masseslagsmål i Lørenskog. De samme personene som fikk foreleggene, ble også ilagt et mer utvidet besøksforbud på kampdagene enn politiet tidligere hadde gitt. Romerike politidistrikts arbeid med risikosupportere har bidratt til å framskynde regjeringens arbeid med å gjøre endringer i straffeprosessloven 222 a, besøksforbudparagrafen. Politidistriktets arbeid blir også fulgt nøye av Kripos, som har brakt våre erfaringer videre til andre politidistrikter. Vårt arbeid blir ansett for å være ledende i arbeidet mot risikosupportermiljøene, i den forstand at vi handler og bruker de midlene loven gir oss til å gripe inn. Økonomisk kriminalitet I 2014 har Økoteamet jobbet med fokus på arbeidsmarkedskriminalitet. Arbeidsmarkedskriminalitet er ulike former for grove lovbrudd, som bruk av ulovlig arbeidskraft, grov sosial dumping, tvangsarbeid, fiktiv fakturering, hvitvasking av kriminelt utbytte og kamuflering av straffbare handlinger i legal virksomhet. Slik virksomhet undergraver og utkonkurrerer det legale arbeidsmarkedet. Økoteamet har vært sentralt i etterforskingsarbeidet knyttet til Lime-saken. Økoteamet samarbeider med en rekke andre kontrolletater, bla Skatt Øst, NAV og Arbeidstilsynet. I 2014 mottok vi bl.a. flere saker vedrørende sosial dumping, og flere saker er blitt avdekket i forbindelse med utbyggingen på Oslo Lufthavn. Satsingsområdet blir videreført i 2015. Økoteamet etterforsket i 2014 flere større saker, inkludert en større underslagssak der det bl.a. ble avdekket et underslag på ca. 20 millioner kroner. Økoteamet har også etterforsket og iretteført omfattende skattesvindelsaker, som bl.a. har medført etterligning av skatt på flere titalls millioner kroner. Politioperative oppdrag og øvelser Antall registrerte politioperative oppdrag i distriktet økte fra 42 188 i 2013 til 51 335 i 2014. I løpet av 2014 var det en betydelig økning i antall bevæpninger. Økningen fra 99 (2013) til 530 (2014) skyldes først og fremst en annen tilnærming ved VIP-oppdrag på Oslo lufthavn, hvor våre uniformerte styrker nå i all vesentlighet har vært bevæpnet (359 VIPoppdrag i 2014). Fra 25. november 2014 og inntil videre har våre uniformerte patruljestryker vært bevæpnet med enhåndsvåpen (pistol). Øvelser Totalt antall øvelser for 2014 var 42, som er det samme som for 2013. Øvelsene fordeler seg på fire fullskalaøvelser som vi har arrangert selv, 15 fullskalaøvelser hvor vi har 9

deltatt og en fullskaløvelse hvor vi har hatt observatør. Videre har vi arrangert en papirøvelse (tabletop-øvelse) og deltatt på tre. Ved flere av øvelsene har politiets samvirkeaktører også vært med. Våre geografiske driftsenheter har gjennomført 18 beredskapstester (mindre lokale øvelser). Trafikk Distriktet kontrollerte ca. 54 500 bilførere med en reaksjonsprosent på 5,39. Det var dessverre en betydelig økning i antall drepte i trafikken i Romerike politidistrikt i 2014. Økningen fra 9 (2013) til 13 (2014) drepte er dramatisk, og vi vil i 2015 intensivere arbeidet med å forbygge alvorlige ulykker. Videreutvikling av samarbeid med andre etater vil få prioritet. Utlendings- og forvaltningsfeltet Utlendingsfeltet I 2014 fikk Romerike politidistrikt uttransportert rundt 650 utlendinger som var borteller utvist fra Norge (2013: 617). Økningen i antall saker gjelder både grensekontrollen ved Oslo Lufthavn og distriktet for øvrig. Høsten 2014 var det, i samarbeid med Politiets utlendingsenhet (PU), et særlig fokus på utvisning og uttransportering av kriminelle utenlandske borgere. Bortvisning er en viktig forvaltningsmessig reaksjon, selv om det her ikke ilegges etterfølgende innreiseforbud. Bortvisning brukes i de tilfellene utlendingen ikke oppfyller vilkårene for innreise eller opphold i riket. Det ble fattet 548 vedtak om bortvisning i 2014, mot 472 vedtak året før. Territorialkontroller Politidistriktet gjennomfører polisiære kontroller både på Oslo Lufthavn og i distriktet for øvrig, såkalte territorialkontroller. På flyplassen kontrollerte vi ca. 3 300 personer i 2014 (2013: 3 200). I distriktet for øvrig gjennomførte vi i overkant av 100 territorialkontroller, særlig ved virksomheter innen byggebransje, bilpleie, renhold og serveringssteder. Disse medførte ca. 110 pågripelser av utenlandske borgere som hadde gjort seg skyldige i brudd på utlendingslovgivningen, hovedsakelig knyttet til arbeid og opphold. Politiet har også registrert at det i noe økende grad pågripes utlendinger som arbeider ulovlig innenfor detaljhandelen og transportbransjen. Den sivile rettspleien på grunnplanet I Romerike politidistrikt øker det totale antallet saker som kommer inn til behandling til namsmannen. Det er særlig antallet utleggsforretninger som har steget kraftig de siste årene. Innkomne saker er mer enn fordoblet i løpet av de siste åtte år. Dette har trolig sammenheng med at antallet saker som kommer inn til inkassobyråene stiger, samt at det er stor befolkningsvekst i kommunene på Romerike. 10

Antallet personer som søker om gjeldsordning har imidlertid gått ned med nesten 14 % det siste året. Nedgangen i søknader om gjeldsordning har vært en trend i resten av landet de to siste årene, så dette er ikke en unik utvikling for Romerike. Politidistriktet har valgt å samle behandlingen av gjeldsordningssakene til Namsfogden i Skedsmo. Endringen ble gjennomført 1. september 2014, og har som formål å sikre god og effektiv saksbehandling. Namsfogden i Skedsmo har nå et fagmiljø med sju saksbehandlere som håndterer alle gjeldsordningssakene i politidistriktet. Saksbehandlingstiden for gjeldsordningssakene har gått ned 10 % sammenlignet med 2013. Det er imidlertid for tidlig å slå fast at dette er en konsekvens av endringen. Nedgangen i antallet gjeldsordningssøknader har nok også bidratt til kortere saksbehandlingstid. Gardermoen politistasjon Oslo Lufthavn (OSL) Over 24 millioner passasjerer reiste over Oslo lufthavn (OSL) i 2014. Det er en nedgang i registrert kriminalitet ved Oslo lufthavn i 2014. Nedgangen omfatter tyverier fra reisende, men særlig tyveri fra biler i parkeringshusene. I samarbeid med Oslo lufthavn og øvrige samarbeidspartnere i lufthavnen, har vi over flere år hatt fokus på å forebygge tyverier ved å informere de reisende og å være tilstede i terminalbygget. Under mottoet "Sammen for en trygg lufthavn" har vi gjennom flere år stått sammen om dette. På tross av stadig økende trafikk, har satsingen åpenbart bidratt til å redusere tyveriene. Dette arbeidet vil fortsette. Den sterke reduksjonen i tyveri fra biler i parkeringshusene må særlig tilskrives tett samarbeid med parkeringsselskapet, som har tatt problemet på alvor. Mange av de registrerte narkotikasakene som genereres av tollvesenet i lufthavnen, er postforsendelser som inneholder narkotika bestilt over nettet. Antall saker av denne typen øker. Dette representerer en stor risiko, da mottaker kan være en ungdom som bestiller tabletter han/hun ikke aner konsekvensene ved å bruke. Flere av disse sakene har bidratt til opprulling av narkotikanettverk i andre deler av landet. For politiet i en internasjonal lufthavn er det viktig å se sammenhengen mellom ulovlig innvandring og grenseoverskridende kriminalitet. Grensekontrollseksjonen har i 2014 bortvist og utvist totalt 1 029 personer etter kontroll på grensen eller ved territoriell kontroll i terminalområdet. Det er grunn til å tro at potensialet for å avdekke enda flere internt i Schengen er stort, og da sett i sammenheng med organisert kriminalitet. Territoriell grensekontroll skal være et kompenserende tiltak etter bortfall av grensekontroll internt i Schengen. Dette benyttes i stor grad av politiet ved Oslo lufthavn og flere enn 3 000 slike kontroller ble gjennomført i 2014. Dette vil fortsette med samme styrke og samme fokus. 11