Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 161 Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg. Fastsatt ved kgl res 29. april 1977 i medhold av lov 4 februar 1977 nr 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv 3 nr 2, 23-26 og 29 nr 2. Sist endret ved kgl res 30. juni 1995. Regulations relating to safety delegates and working environment committees. Laid down by Royal Decree 29 April 1977 pursuant to section 3, subsection 2, sections 23-26 and section 29, subsection 2, of Act 4 February 1977 no 4 relating to worker protection and working environment etc. Last amended by Royal Decree 30 June 1995. INNHOLD 1 Virkeområde... 163 2 Valg av verneombud... 163 3 Verneombudenes funksjonstid... 164 4 Verneombudets oppgaver... 164 5 Hovedverneombudet... 164 6 Valg av arbeidsmiljøutvalg... 164 7 Om flere utvalg i samme virksomhet... 166 8 Funksjonstid... 166 9 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver... 166 10 Saksbehandlingen i arbeidsmiljøutvalget... 167 11 Taushetsplikt... 167 12 Opplæring av verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg... 167 13 Virksomheter med andre samarbeidsorganer... 168 14 Spesielle grupper... 168 15 Ikrafttreden... 169 CONTENTS Section 1 Scope... 163 Section 2 Election of safety delegates... 163 Section 3 Terms of office for safety delegates... 164 Section 4 Duties of safety delegates... 164 Section 5 Senior safety delegates... 164 Section 6 Election of working environment committees.. 164 Section 7 Concerning several committees at the same enterprise... 166 Section 8 Terms of office... 166 Section 9 Duties of working environment committees... 166 Section 10 Work of working environment committees... 167 Section 11 Duty of secrecy... 167 Section 12 Training for safety delegates and working environment committee members... 167 Section 13 Enterprises with other collaborative bodies... 168 Section 14 Special groups... 168 Section 15 Entry into force... 169
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 163 1 Virkeområde Denne forskrift gjelder for virksomhet på områder som nevnt i arbeidsmiljøloven kapittel VII 23-26 og 29 nr 2 og på områder som nevnt i forskrift om arbeidervern og arbeidsmiljø i petroleumsvirksomheten 1 med unntak av forskrift om arbeidervern og arbeidsmiljø i petroleumsvirksomheten 1 andre ledd. 2 Valg av verneombud 1. Verneombudene skal velges blant anerkjent dyktige arbeidstakere ved virksomheten, med erfaring og innsikt i dens arbeidsforhold. De bør velges blant arbeidstakere som har arbeidet i virksomheten de siste to år. Verneombudene velges av og blant arbeidstakere innenfor hvert verneområde. Med unntak av virksomhetens øverste daglige leder har alle arbeidstakere stemmerett. Grupper av arbeidstakere som arbeider på flere verneområder, kan velge egne verneombud for områder som ikke dekkes av andre verneombud. 2. Arbeidsmiljøutvalget deler inn arbeidsplassen i verneområder. I virksomheter som ikke har arbeidsmiljøutvalg, gjøres dette av lokal fagforening (bedriftsklubb) etter at arbeidsgiveren har uttalt seg. Er det flere lokale fagforeninger ved virksomheten, fastsetter de i fellesskap inndelingen av verneområder etter at arbeidsgiveren har uttalt seg. Blir fagforeningene ikke enige, avgjør arbeidsgiver inndelingen. Finnes det ingen lokal fagforening, avgjør representanter utpekt av arbeidstakerne denne inndelingen etter at arbeidsgiveren har uttalt seg. 3. På verneområder hvor en lokal fagforening alene organiserer flertallet av arbeidstakerne, kan fagforeningen utpeke verneombudet. På verneområder hvor flere fagforeninger til sammen organiserer flertallet av arbeidstakerne, men hvor ingen av dem organiserer flertallet alene, kan de i fellesskap utpeke verneombudet. 4. Ellers velges verneombudene ved flertallsvalg. Valget ledes av et valgstyre for hele virksomheten. Valgstyret utpekes av arbeidsmiljøutvalget. I virksomheter som ikke har arbeidsmiljøutvalg, utpekes valgstyret av lokal fagforening. Er det flere lokale fagforeninger, utpekes valgstyret av fagforeningene i fellesskap. Blir fagforeningene ikke enige, utpekes valgstyret av arbeidsgiveren. Finnes det ingen lokale fagforeninger, utpekes valgstyret av arbeidsgiveren. Enhver arbeidstaker innen verneområdet og lokale fagforeninger som organiserer arbeidstakere innen vedkommende verneområde, har rett til å foreslå kandidater. Valgstyret skal gjøre kandidatens navn samt forslagsstilleren kjent før valget. Ved stemmelikhet avgjøres valget ved loddtrekning. For øvrig fastsetter valgstyret regler for valget med mindre virksomhetens arbeidsmiljøutvalg fastsetter slike regler. Det kan velges stedfortreder for verneombudet. Reglene som gjelder for verneombudet, kommer i så fall tilsvarende til anvendelse for stedfortrederen. 5. Dersom arbeidstakere motsetter seg å velge verneombud, utpeker arbeidsgiveren verneombud. Dette verneombudet fungerer inntil arbeidstakerne har valgt verneombud etter reglene ovenfor, men ikke for mer enn to år om gangen. 6. I virksomheter som skal opprette arbeidsmiljøutvalg, men ennå ikke har gjort det, gjelder bestemmelsene i denne paragrafs nr 2 andre punktum og følgende og nr 4 femte punktum og følgende, inntil utvalget er opprettet. Section 1 Scope These regulations apply to activities in areas as mentioned in chapter VII, sections 23-26 and section 29, subsection 2, of the working environment Act, and in areas mentioned in section 1 of regulations relating to worker protection and working environment in the petroleum activities with the exception of section 1, second paragraph, of regulations relating to worker protection and working environment in the petroleum activities. Section 2 Election of safety delegates 1. Safety delegates shall be elected among able and competent employees at the enterprise, with experience and understanding of its working conditions. They should be elected among employees who have been employed by the enterprise for the last two years. Safety delegates shall be elected by and among the employees of each safety area. With the exception of the chief executive of the enterprise, all employees have the vote. Groups of employees who work in several safety areas, may elect their own safety delegate for areas not covered by other safety delegates. 2. The workplace shall be divided into safety areas by the working environment committee. In enterprises with no working environment committee, this shall be done by the local trade union (workplace branch) after the employer has expressed his or her opinion. If there are several local trade unions at enterprises, they decide together the division into safety areas, after the employer has expressed his or her opinion. The division shall be decided by the employer in the event that the unions fail to reach agreement. If there is no local trade union, the division shall be decided by representatives appointed by the employees, after the employer has expressed his or her opinion. 3. In safety areas where the majority of the employees are represented by one single local trade union, safety delegates may be appointed by that trade union. In safety areas where the majority of the employees are represented by several trade unions, but where not one of these represents the majority alone, safety delegates may be jointly appointed by these trade unions. 4. Safety delegates shall otherwise be elected by majority vote. The election shall be conducted by an election committee for the whole enterprise. The election committee shall be appointed by the working environment committee. In enterprises with no working environment committee, the election committee shall be appointed by the local trade union. If there are several local trade unions, the election committee shall be jointly appointed by these unions. If these trade unions fail to reach agreement, the employer shall appoint the election committee. In enterprises with no local trade union, the election committee shall be appointed by the employer. Any employee within a safety area and local trade unions representing employees within that safety area, are entitled to propose candidates. The names of candidates and their proposers shall be announced by the election committee before the election. If votes are equally divided, lots shall be drawn to decide the election. Rules relating to elections shall be stipulated by the election committee unless stipulated by the working environment committee of the enterprise. Deputies for safety delegates may be elected. The rules which apply to safety delegates, shall then be applicable to deputies correspondingly. 5. If the employees refuse to elect safety delegates, safety delegates shall be appointed by the employer. These safety delegates shall hold office until safety delegates have been elected by the employees in accordance with the rules above, but not for more than two years at a time. 6. In enterprises which are required to establish working environment committees, but have not done so yet, the provisions of the second and following sentences of subsection 2 of this
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 164 section and of the fifth and following sentences of subsection 4, shall apply until such committees have been established. 3 Verneombudenes funksjonstid Verneombudene velges for to år av gangen. Dersom et verneombud slutter i virksomheten eller går over i varig arbeid innen et annet verneområde, opphører vervet. I så fall skal det umiddelbart velges nytt verneombud, med mindre det er valgt stedfortreder. Da trer stedfortrederen inn som verneombud for den resterende del av valgperioden. Virksomhetens ledelse skal ha skriftlig melding om hvem som er valgt som verneombud. En arbeidstaker kan ikke kreves anerkjent som verneombud før slik melding er gitt. Inntil ledelsen mottar melding om nyvalg, blir den tidligere valgte å anse som verneombud. 4 Verneombudets oppgaver Verneombudet skal virke for gjennomføringen av arbeidsmiljølovens målsettinger og ellers utføre sine oppgaver etter arbeidsmiljøloven 26. Verneombudet har rett til å bruke den tid som er nødvendig for å utføre oppgavene på forsvarlig måte. I virksomhet som ikke har arbeidsmiljøutvalg, skal verneombudet også 1) vurdere og avgi uttalelse om saker som er nevnt i arbeidsmiljøloven 24 nr 2, 2) gjennomgå rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker, yrkeshygieniske undersøkelser m v som nevnt i arbeidsmiljøloven 24 nr 3. Verneombudet skal medvirke til at årsaken til arbeidsulykker og yrkessykdommer søkes klarlagt, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre gjentakelse. Verneombudet skal i slike tilfelle ha samme adgang til Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter som arbeidsmiljøutvalget. 5 Hovedverneombudet 1. Til hovedverneombud kan velges enten et av verneombudene eller en annen arbeidstaker som har eller har hatt tillitsverv ved virksomheten, jf arbeidsmiljøloven 25 nr 3. 2. Ved virksomhet hvor en lokal fagforening organiserer flertallet av arbeidstakerne, utpeker denne hovedverneombudet. I virksomhet som har flere lokale fagforeninger som til sammen organiserer flertallet av arbeidstakerne, men hvor ingen av dem organiserer flertallet alene, kan de i fellesskap utpeke hovedverneombudet. Blir de ikke enige, kommer regelen i nr 3 til anvendelse. 3. Dersom vilkårene etter nr 2 ikke er oppfylt, velger verneombudene hovedverneombud. Ved stemmelikhet avgjøres valget ved loddtrekning. 4. Det skal velges stedfortreder for hovedverneombudet. Reglene som gjelder for hovedverneombudet, kommer tilsvarende til anvendelse for stedfortrederen. 5. Hovedverneombudet har ansvar for å samordne verneombudenes virksomhet. Spørsmål som gjelder flere verneområder, skal forelegges hovedverneombudet. Spørsmål om hvilket verneombud en sak hører under, avgjøres av hovedverneombudet. For øvrig gjelder de regler som er fastsatt for verneombudet, tilsvarende for hovedverneombudet. 6 Valg av arbeidsmiljøutvalg 1. I virksomhet hvor det jevnlig sysselsettes minst 50 arbeidstakere, skal det være arbeidsmiljøutvalg med like mange repre- Section 3 Terms of office of safety delegates Safety delegates shall be elected for two years at a time. If a safety delegate leaves the enterprise or transfers to work permanently in another safety area, that delegate shall resign office. A new safety delegate shall then be elected immediately, unless a deputy has been elected. The deputy shall then take office as safety delegate for the remaining period of office. The management of the enterprise shall be notified in writing of the names of those who have been elected safety delegates. An employee cannot be claimed recognized as safety delegate until such notification has taken place. Until the management has been notified of a new election, the previously elected person is to be regarded as safety delegate. Section 4 Duties of safety delegates Safety delegates shall work to implement the objectives of the working environment Act and otherwise perform their duties pursuant to section 26 of the working environment Act. Safety delegates are entitled to use the time necessary to perform their duties properly. At enterprises with no working environment committee, safety delegates shall also 1) evaluate and express their opinion on the matters mentioned in section 24, subsection 2, of the working environment Act, 2) review reports relating to occupational diseases, occupational accidents, occupational hygiene inspections etc as mentioned in section 24, subsection 3, of the working environment Act. Safety delegates shall take part in trying to establish the cause of occupational accidents or diseases, and shall see to that the employer takes steps to prevent recurrences. In such cases safety delegates shall have the same access to Labour Inspection and police inquiry documents as working environment committees. Section 5 Senior safety delegates 1. Senior safety delegates may either be elected among one of the safety delegates or among other employees who hold or have held office in the enterprise, cf section 25, subsection 3, of the working environment Act. 2. At enterprises where a local trade union represents a majority of the employees, the senior safety delegate shall be appointed by that trade union. At enterprises with several local trade unions which together represent a majority of the employees, but where no union alone represents a majority, the senior safety delegate may be jointly appointed by these unions. If they fail to reach agreement, the rule in subsection 3 shall apply. 3. If the conditions of subsection 2 are not met, senior safety delegates shall be elected by the safety delegates. If votes are equally divided, lots shall be drawn to decide the election. 4. Senior safety delegate deputies shall be elected. The rules which apply to senior safety delegates, shall be applicable to deputies correspondingly. 5. Senior safety delegates shall be responsible for co-ordinating the activities of safety delegates. Matters relating to several safety areas shall be referred to the senior safety delegate. Any question as to which safety delegate shall handle a case, shall be settled by the senior safety delegate. Otherwise, the rules stipulated for safety delegates shall apply correspondingly to senior safety delegates. Section 6 Election of working environment committees 1. Enterprises that regularly employ at least 50 employees, shall have working environment committees with an equal number
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 165 sentanter fra arbeidsgiver- og arbeidstakersiden, jf arbeidsmiljøloven 23. Ved avgjørelsen av om arbeidsmiljøutvalg skal opprettes, legges det gjennomsnittlige antall arbeidstakere i løpet av siste kalenderår til grunn. Ved beregningen av antall arbeidstakere skal enhver som arbeider minst 20 timer i uka, regnes med. 2. Arbeidsgiveren peker ut sine representanter i utvalget. Arbeidsgiveren, den som i arbeidsgiverens sted leder virksomheten, eller når virksomheten er omfattende, en representant fra den øverste ledelse, skal alltid være medlem av arbeidsmiljøutvalget. 3. Hovedverneombudet skal være en av arbeidstakernes representanter i utvalget og ha stemmerett. Er det flere hovedverneombud ved virksomheten, velger de en felles representant. Er det bare ett verneombud ved virksomheten, skal det være medlem av utvalget. Arbeidstakerne velger sine øvrige representanter ved flertallsvalg. Bare tilsatte i virksomheten kan velges. Med unntak av den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten, har alle arbeidstakere stemmerett ved valget. 4. Valget skal være hemmelig og skriftlig. Valget ledes av et valgstyre slik som nevnt i 2 nr. 4. Enhver arbeidstaker og lokal fagforening har rett til å foreslå kandidater. Valgstyret skal gjøre kandidatenes navn samt forslagsstilleren kjent før valget. Valgstyret skal utarbeide stemmesedler. Det skal bare avgis stemme på inntil det antall arbeidstakerrepresentanter og stedfortredere, (jf 6 nr 7), som skal velges. Det kan bare stemmes på kandidater som er foreslått. De som har fått flest stemmer, er valgt i den rekkefølge stemmetallene tilsier. Ved stemmelikhet avgjøres valget ved loddtrekning. 5. I virksomhet med flere lokale fagforeninger kan to eller flere fagforeninger som tilsammen organiserer flertallet av arbeidstakerne, avtale at valget skal skje som forholdstallsvalg, eller at fagforeningene skal utpeke arbeidstakernes representanter i arbeidsmiljøutvalg. Blir slik avtale ikke inngått, skal valget skje som flertallsvalg. Direktoratet for arbeidstilsynet kan dispensere fra denne bestemmelsen. 6. Verne- og helsepersonale, jf arbeidsmiljøloven 30, kan ikke velges som representanter for arbeidsgiveren eller arbeidstakerne. Vernelederen og bedriftslegen skal være faste medlemmer av utvalget. Utvalget avgjør om også annet verne- og helsepersonale (f eks verneinspektør, fysioterapeut, bedriftssykepleier) skal være medlemmer. Er det ikke verneleder eller bedriftslege ved virksomheten, skal annet verne- eller helsepersonale der det finnes, være faste medlemmer av utvalget. 7. Medlemmene i arbeidsmiljøutvalget skal ha stedfortredere. Stedfortreder for arbeidsgiver skal utpekes av denne og være fra virksomhetens øverste ledelse. Stedfortredere for arbeidstakernes representanter skal velges/utpekes etter reglene i 6 nr 4 og 5. Avholdes valg, velges arbeidstakerrepresentanter og stedfortredere under ett. Medlemmer og stedfortredere blir innvalgt i den rekkefølge stemmetallene tilsier. Stedfortreder med flest stemmer blir personlig stedfortreder for medlem med flest stemmer osv. 8. Blir partene ikke enige om lederen skal være fra arbeidsgivereller arbeidstakersiden det første året, avgjøres det ved loddtrekning. 9. Når arbeidsmiljøutvalget behandler saker som særlig gjelder en arbeidstakergruppe som ikke er representert i utvalget, skal det tilkalles representanter for denne arbeidstakergruppa. Disse har tale- forslagsrett i utvalget, men ikke stemmerett. Denne regelen komme også til anvendelse for de grupper som er nevnt i arbeidsmiljøloven 3 nr 2 ( jf ellers 14). of representatives from both the employees and the employer, cf section 23 of the working environment Act. Decisions as to whether working environment committees shall be established, are to be based upon the average number of employees employed during the last calendar year. When calculating the number of employees, all employees who work at least 20 hours a week, shall be included. 2. Employers shall appoint their representatives on the committee. The employer, the person who is in charge of the enterprise in the employer s stead, or, in the case of large enterprises, a person from the top management, shall always be a member of the working environment committee. 3. The senior safety delegate shall be one of the employee representatives on the committee and shall be entitled to vote. If there are several senior safety delegates at the enterprise, they shall elect a joint representative. If the enterprise has only one safety delegate, this delegate shall be a member of the committee. Employees elect their other representatives by majority vote. Only employees of the enterprise may be elected. With the exception of the person who is in charge of the enterprise in the employer s stead, all employees are entitled to vote in the election. 4. The election shall be by written, secret ballot. The election shall be conducted by a committee as mentioned in section 2, subsection 4. Any employee and any local trade union may propose candidates. The election committee shall announce the names of candidates and proposers before the election. Ballot papers shall be drawn up by the election committee. Votes may only be cast for the number of employee representatives and deputies to be elected (cf section 6, subsection 7). Votes may be cast for the proposed candidates only. Those who receive the greatest number of votes, are elected in the order indicated by the number of votes. If votes are equally divided, lots shall be drawn to decide the election. 5. At enterprises with several local trade unions, two or more trade unions which together represent a majority of the employees, may agree that the election shall be by proportional representation or that employee representatives on the working environment committees shall be appointed by the trade unions. If such an agreement is not entered into, election shall be by majority vote. The Directorate of Labour Inspection may exempt from this provision. 6 Safety and health personnel, cf section 30 of the working environment Act, may not be elected as employer or employee representatives. Safety officers and company doctors shall be permanent members of the committee. The committee shall decide whether other safety and health personnel (eg safety inspectors, physiotherapists, company nurses) shall also be members. At enterprises with no safety officers or company doctors, other safety and health personnel, if such personnel are employed, shall be permanent members of the committee. 7. Members of working environment committees shall have deputies. Deputies for employers shall be appointed by them and come from the top management of the enterprise. Deputies for employee representatives shall be elected or appointed according to the rules in section 6, subsections 4 and 5. If an election is held, employee representatives and deputies shall be elected at the same time. Members and deputies are elected in the order indicated by the number of votes received. The deputy receiving the majority of the votes, will become personal deputy for the member who received most of the votes, and so on. 8. If the parties fail to agree as to whether the chairman for the first year shall be an employer or an employee representative, lots shall be drawn to determine this. 9. When working environment committees consider matters of particular relevance to a group of employees not represented on the committee, representatives shall be summoned from
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 166 that group. These representatives shall be entitled to speak and submit proposals, but are not entitled to vote. This rule shall also apply to the groups mentioned in section 3, subsection 2, of the working environment Act (cf also section 14). 7 Om flere utvalg i samme virksomhet 1. I virksomheter med flere adskilte driftsenheter, kan arbeidsmiljøutvalget vedta at det skal velges lokale arbeidsmiljøutvalg for hver driftsenhet. Arbeidsmiljøutvalget for hele virksomheten fastsetter arbeidsoppgaver og beslutningsmyndighet for det lokale arbeidsmiljøutvalg. For øvrig gjelder forskriftenes regler om arbeidsmiljøutvalg. 2. Arbeidsmiljøutvalget kan opprette underutvalg som skal behandle særskilte problemer (f eks attføringsutvalg, ergonomiutvalg m v). Underutvalgene er rådgivende i forhold til arbeidsmiljøutvalget. Arbeidsmiljøutvalget kan likevel vedta at de enkelte underutvalg skal ha en viss avgjørelsesmyndighet. 8 Funksjonstid Medlemmer av arbeidsmiljøutvalget velges for to år av gangen. Dersom et utvalgsmedlem slutter i virksomheten, opphører vervet. Da trer stedfortrederen inn som medlem for den resterende del av valgperioden. 9 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver Arbeidsmiljøutvalget er et besluttende og rådgivende organ som skal virke for gjennomføringen av arbeidsmiljølovgivningen i virksomheten. Foruten de oppgaver som er spesielt nevnt i arbeidsmiljøloven 24, skal - utvalget delta i å utarbeide et handlingsprogram for verne- og miljøarbeidet i virksomheten, - utvalget eller representanter for utvalget foreta befaringer i virksomheten for å kartlegge og vurdere behovet for verne- og miljøtiltak. Verneombud og arbeidsledere for de enkelte områder i virksomheten bør delta under befaringen av områder som de er verneombud eller arbeidsleder for, - utvalget gi råd om prioritering av virksomhetens planer i arbeidsmiljøspørsmål og selv ta opp spørsmål om nye tiltak, - utvalget fastsette retningslinjer for introduksjon av nye tilsatte arbeidstakere om det som gjelder verne- og miljøarbeidet i virksomheten og se til at arbeidsgiveren sørger for opplæring av nye tilsatte så snart som mulig etter tilsettingen, - utvalget også arbeide for at de tilsatte i virksomheten får innsikt i arbeidsmiljøproblemer og søke deres medvirkning i verneog miljøarbeidet. I slike tilfelle som nevnt i arbeidsmiljøloven 24 nr 3, skal utvalget i alminnelighet ha adgang til Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter. Arbeidstilsynet eller politiet avgjør i hvilken utstrekning dokumenter skal framlegges. Opplysninger utvalget får fra Arbeidstilsynet eller politiet, skal utelukkende benyttes så langt det er nødvendig for å klarlegge årsaken til en arbeidsulykke. Dersom det er tvil om planlagte endringer i lokaler, produksjonsprosesser, maskiner m v er så vesentlige at de skal forelegges for Arbeidstilsynet etter arbeidsmiljøloven 19 andre ledd, skal arbeidsmiljøutvalget uttale seg om dette. Section 7 Concerning several committees at the same enterprise 1. At enterprises which have several separate operational units, the working environment committees may decide that local working environment committees shall be elected for each unit. The working environment committee for the enterprise as a whole shall stipulate the duties and decision-making authority of local working environment committees. Otherwise, the rules stipulated in these regulations for working environment committees, shall apply. 2. Working environment committees may appoint subcommittees to consider particular problems (eg rehabilitation committees, ergonomics committees etc). Sub-committees shall have an advisory capacity in relation to the working environment committee. The working environment committee may nevertheless decide that individual sub-committees shall have a certain decision-making authority. Section 8 Terms of office Members of working environment committees shall be elected for two years at a time. If committee members leave the enterprise, they shall resign office. In that case their deputies become members for the remaining period of office. Section 9 Duties of working environment committees Working environment committees are decision-making and advisory bodies as regards the implementation of the working environment legislation in enterprises. Apart from the duties specifically mentioned in section 24 of the working environment Act, - committees shall participate in preparing a programme for the safety and environmental work in enterprises, - committees or representatives from committees shall conduct inspections at enterprises to map and evaluate the need for safety and environmental measures. Safety delegates and foremen for the individual areas of enterprises should participate in inspections of the areas for which they are safety delegates or foremen, - committees shall give advice concerning the priority ranking of the working environment related plans of enterprises, and propose new measures, - committees shall establish guidelines for introducing newly engaged employees to matters relating to safety and environmental work in enterprises, and see to that employers arrange training for new employees as soon as possible after engagement, - committees shall also work to give employees of enterprises an understanding of working environment problems and try to make them take part in safety and environmental work. In such cases as mentioned in section 24, subsection 3, of the working environment Act, committees shall normally have access to Labour Inspection and police inquiry documents. The Labour Inspection or the police shall determine the extent to which such documents shall be made available. Any information received by committees from the Labour Inspection or from the police shall be used exclusively to the extent necessary to determine the cause of an occupational accident. In case of doubt as to whether planned alterations to premises, production processes, machinery etc are substantial alterations as should be reported to the Labour Inspection pursuant to section 19, second paragraph, of the working environment Act, working environment committees shall express their opinion.
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 167 10 Saksbehandlingen i arbeidsmiljøutvalget Arbeidsmiljøutvalget fastsetter selv hvor ofte det skal holde møter. Det skal normalt holdes 4 møter pr. år. Dersom minst to utvalgsmedlemmer krever det, skal arbeidsmiljøutvalget holde møte. Utvalget tar opp spørsmål på eget initiativ eller etter anmodning fra et verneombud. Enhver annen arbeidstaker kan også henvende seg til utvalget med et arbeidsmiljøproblem. Utvalget drøfter de saker de behandler, først med sikte på å oppnå enighet. Finner ikke utvalget fram til en løsning medlemmene kan bli enige om, skal det foretas avstemning. Det skal skrives referat fra møtene i arbeidsmiljøutvalget. Ved avstemninger skal både flertallets og mindretallets standpunkt protokolleres. 11 Taushetsplikt Verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det de i forbindelse med utførelsen av sine oppgaver får vite om: 1) noens personlige forhold, eller 2) tekniske innretninger, produksjonsmetoder, forretningsmessige analyser og beregninger og forretningshemmeligheter ellers, når opplysningene er av en slik art at andre kan utnytte dem i sin egen næringsvirksomhet. Taushetsplikten gjelder ikke om de får samtykke fra virksomheten eller den opplysningene gjelder til å legge dem fram, eller dette er nødvendig for å informere berørte arbeidstakere eller medlemmer av virksomhetens organer om ulykkes- eller helsefare i virksomheten. Arbeidsmiljøutvalget kan vedta at medlemmene skal være bundet av taushetsplikt. Unntakene fra taushetsplikten i andre ledd gjelder tilsvarende. Er verneombudet eller et utvalgsmedlem i tvil om det kan skade å legge fram opplysninger, skal det rådføre seg med den opplysningen gjelder. 12 Opplæring av verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg 1. Verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg skal få den opplæring som er nødvendig for at de kan utføre sine verv på forsvarlig måte, jf arbeidsmiljøloven 29 nr 2. Opplæringen skal a) omfatte en innføring i hvordan verne- og miljøarbeid skal drives, b) gi kunnskaper om ergonomi, støy, belysning, klima og trivselsskapende tiltak, c) gi kunnskaper om ulykkesvern, herunder forebyggende tiltak, bruk av personlig verneutstyr m v, d) gi innføring og orientering om arbeidsmiljøloven og andre lover og regler som gjelder på dette område. Brukes det kjemiske stoffer slik som nevnt i arbeidsmiljøloven 11, skal det gis opplæring om de helsefarer stoffene kan medføre. 2. Det skal gis ytterligere opplæring i emner nevnt under nr 1 som særlig er av betydning for arbeidsmiljøet i vedkommende virksomhet, i den utstrekning dette er nødvendig for at verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg skal kunne utføre sine verv på forsvarlig måte. Det bør også gis spesiell opplæring av verneombud innenfor verneområder med særlig kompliserte arbeidsmiljøproblemer. Hovedverneombudet skal ha minst samme opplæring som andre verneombud i virksomheten og i tillegg den opplæring som er nødvendig for å utføre oppgavene etter forskriften 5. Section 10 Work of working environment committees Working environment committees themselves shall decide how often meetings are to be held. Normally, four meetings shall be held each year. If at least two committee members require it, working environment committees shall hold a meeting. Committees shall take matters up for consideration at their own initiative or when requested by safety delegates. Any other employee may also turn to the committees with a working environment problem. Committees discuss matters that are under consideration, primarily with a view to reaching agreement. If members of committees are unable to reach agreement, the matter shall be put to the vote. Minutes of working environment committee meetings shall be taken. When ballots are held, the views of both the majority and the minority shall be recorded. Section 11 Duty of secrecy Safety delegates and working environment committee members have a duty to prevent other parties from gaining access to or learning of any knowledge which has been obtained by them in connection with the pursuit of their duties as regards 1) the personal affairs of any person, or 2) technical appliances, production methods, commercial analyses, calculations and other commercial secrets, when the nature of the information is such that it could be exploited by others in their own business activities. This duty of secrecy does not apply if they obtain consent from the enterprise or the person concerned to make the information available, or if this is necessary in order to inform affected employees or members of organisations within the enterprise of the danger of accidents or health hazards at the enterprise. Working environment committees may decide that their members shall be bound by a duty of secrecy. The exceptions from the duty of secrecy in the second paragraph shall apply correspondingly. If safety delegates or committee members are in doubt as to whether making information available will do any harm, they shall consult the person the information concerns. Section 12 Training of safety delegates and working environment committee members 1. Safety delegates and working environment committee members shall receive the training necessary to enable them to perform their duties in a satisfactory manner, cf section 29, subsection 2 of the working environment Act. The training shall a) include an introduction to the manner in which safety and environmental work shall be conducted, b) provide knowledge of ergonomics, noise, lighting, indoor air quality and measures to promote job satisfaction, c) provide knowledge of protection against accidents, including preventive measures, use of personal protective equipment etc, d) provide introduction to and information about the working environment Act and other Acts and regulations in force in this area. If chemical substances as mentioned in section 11 of the working environment Act are used, training which covers the possible health hazards of these substances, shall be given. 2. Further training shall be given in the subjects which are mentioned in subsection 1, and which are of particular importance to the working environment in the enterprise concerned, insofar as this is necessary to enable safety delegates and members of working environment committees to perform their duties satisfactorily. Moreover, special training should be provided for safety delegates in safety areas with particularly complicated working environment problems. Senior safety delegates shall receive at least the same training as other safety delegates in the enterprise, plus the training necessary to enable them to perform their duties pursuant to section 5 of these regulations.
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 168 3. Praktiske spørsmål i forbindelse med gjennomføringen av opplæringen avklares i samarbeid mellom arbeidsgiveren og arbeidstakernes tillitsvalgte eller ved avtale mellom arbeidsgiverforening og fagforening med innstillingsrett etter arbeidstvistloven 11. Er det ingen tillitsvalgte ved virksomheten, avklarer arbeidsgiveren dette med de som skal delta i opplæringen. 4. Opplæringens varighet skal være minst 40 timer. Det kan avtales en kortere opplæring enn 40 timer, dersom partene i fellesskap er kommet fram til at det er forsvarlig ut fra en vurdering av problemenes karakter og omfang. I tilfelle hvor arbeidsforholdene gjør det nødvendig med en mer omfattende opplæring av verneombud eller utvalgsmedlemmer enn det er besluttet i virksomheten, kan Arbeidstilsynet pålegge arbeidsgiveren å sørge for dette. Arbeidstilsynet kan også fastsette minimumskrav til opplæringen innenfor spesielle bransjer og typer av virksomhet. 5. Verneombudene og arbeidstakernes representanter i arbeidsmiljøutvalgene har rett til å ta den fastsatte opplæringen ved kurs arrangert av arbeidtakernes organisasjoner. 6. Opplæring skal gis snarest mulig etter nyvalg, og den skal fortrinnsvis legges i arbeidstida. Arbeidsgiveren skal dekke utgiftene ved opplæringen. Ved gjennomføringen av opplæring i arbeidstida skal deltakerne ha tjenestefri med full lønn. Er opplæringen lagt i fritida, skal lønn betales som om det gjaldt ordinær arbeidstid, uten overtidstillegg for den faktiske undervisningstid. 7. Hvor opplæring ikke er planlagt eller ikke gjennomført, kan Arbeidstilsynet pålegge arbeidsgiveren å gjennomføre opplæring etter denne paragraf og herunder fastsette innholdet og omfanget av opplæringen. 13 Virksomheter med andre samarbeidsorganer I virksomhet hvor det allerede er et samarbeidsorgan, kan arbeidsgiveren og lokale fagforeninger som til sammen har flertallet av arbeidstakerne som medlemmer, avtale at det skal fungere som arbeidsmiljøutvalg. Finnes det ingen lokale fagforening, eller organiserer fagforeningen et mindretall av arbeidstakerne, kan arbeidstakerne utpeke representanter som enten alene eller sammen med fagforeningen, slutter slik avtale med arbeidsgiveren. For at et annet samarbeidsorgan kan fungere som arbeidsmiljøutvalget, må følgende vilkår oppfylles: a) Arbeidsgiveren og arbeidstakerne skal ha like mange medlemmer i utvalget. Er andre grupper representert i utvalget, skal disse representantene ikke ha stemmerett i arbeidsmiljøsaker. b) Arbeidsgiveren må være representert slik som foreskrevet i 6 nr 2. c) Hovedverneombudet skal være medlem fra arbeidstakersiden, jf 6 nr 3. d) Verne og helsepersonale skal være representert uten stemmerett, jf 6 nr 6. Kan kravene bli oppfylt ved supplering av utvalget, kan utvalget fungere som arbeidsmiljøutvalg når slik supplering skjer. 14 Spesielle grupper Ved tilleggsforskrifter kan det fastsettes nærmere bestemmelser om hvordan de grupper som er nevnt i arbeidsmiljøloven 3 nr 2 (elever, vernepliktige, sivile tjenestepliktige, innsatte, pasienter og utplasserte) skal kunne delta i verne- og miljøarbeidet. Representanter for disse grupper kan ikke velges til verneombud eller til medlemmer av arbeidsmiljøutvalget uten at dette er fastsatt i tilleggsforskrifter. De har heller ikke stemmerett ved valg av verneombud og arbeidsmiljøutvalg og skal heller ikke være med i tellegrunnlaget når det skal avgjøres om virksomheten har så mange 3. Practical problems associated with the implementation of training, shall be settled in co-operation between employers and elected representatives of the employees, or by agreement between employer organizations and trade unions entitled to submit recommendations pursuant to section 11 of the labour disputes Act. If there are no elected representatives at enterprises, the employer shall settle this with those who are going to participate in the training. 4. The duration of the training shall be at least 40 hours. A shorter training period than 40 hours may be agreed upon if the parties together reach the conclusion that this will be satisfactory, considering the nature and scope of the problems. In case working conditions necessitate more extensive training of safety delegates or working environment committee members than that decided by the enterprise, the Labour Inspection may order the employer to see to this. Moreover, the Labour Inspection may stipulate minimum requirements to training in special trades and types of enterprises. 5. Safety delegates and employee representatives on working environment committees shall be entitled to undergo the stipulated training at courses given by organizations of the employees. 6. Training shall be provided as soon as possible after election, preferably during working hours. The cost of training shall be borne by the employer. When training takes place during working hours, the participants shall be allowed time off with full pay. When training takes place during off-duty time, participants shall receive pay as for ordinary working hours, without any overtime pay for the actual hours of training. 7. In cases where training is not planned or is not implemented, the Labour Inspection may require the employer to implement training pursuant to this section and in so doing may stipulate the contents and scope of the training. Section 13 Enterprises with other collaborative bodies At enterprises that already have a collaborative body, employers and local trade unions which together represent a majority of the employees, may agree that the body shall act as working environment committee. If there are no local trade unions, or trade unions represent a minority of the employees, the employees may appoint representatives who alone or in collaboration with trade unions, shall conclude such agreements with employers. In order that another collaborative body may act as working environment committee, the following conditions must be met: a) employers and employees shall have an equal number of representatives on the committee. If other groups are represented on the committee, their representatives shall not be entitled to vote on matters relating to working environment, b) employers must be represented as prescribed in section 6, subsection 2, c) the senior safety delegate shall be one of the employee representatives, cf section 6, subsection 3, d) safety and health personnel shall be represented, but are not entitled to vote, cf section 6, subsection 6. If the conditions can be met by supplementing the committee, the committee may act as working environment committee when so supplemented. Section 14 Special groups By means of additional regulations it may be stipulated provisions relating to how the groups mentioned in section 3, subsection 2, of the working environment Act (students, national servicemen, persons performing civil services in lieu of national service, inmates, patients and placed persons) shall be able to participate in safety and environmental work. Representatives from these groups may not be elected as safety delegates or as members of the working environment committees unless so stipulated in additional regulations. Neither are they
Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 169 arbeidstakere at arbeidsmiljøutvalg skal opprettes, hvis annet ikke er fastsatt i tilleggsforskrifter. 15 Ikrafttreden Denne forskriften trer i kraft samtidig med at kapittel VII i arbeidsmiljøloven trer ikraft. entitled to vote at the election of safety delegates and working environment committees, nor shall they be included in the basis for counting when determining whether enterprises have the employees required for establishing working environment committees, unless otherwise stipulated in additional regulations. Section 15 Entry into force These regulations enter into force at the same time as chapter VII of the working environment Act enters into force.