ILO- 98 Rett til kollektive forhandlinger.

Transkript

1 ILO 98 Artikkel 1.1. Når det gjelder sysselsetting, skal arbeidstakerne nyte tilstrekkelig vern mot all diskriminering som innebærer et angrep på foreningsfriheten.2. Dette vern skal særlig være rettet mot handlinger som er bereknet på åa) gjøre sysselsettingen av en arbeider betinget av at han ikke skal slutte seg til en fagforening eller skal oppgi fagforeningsmedlemskap,b) forårsake oppsiing av en arbeider eller på annen måte skade ham på grunn av fagforeningsmedlemskap eller deltaking i fagforeningsvirksomhet utenfor arbeidstiden eller, med arbeidsgiverens samtykke, i arbeidstiden.

2 ILO- 98 Rett til kollektive forhandlinger. Artikkel 4.Der det er nødvendig, skal tiltak som passer til forholdene i landet gjøres for å oppmuntre og fremme full utbygging og bruk av et frivillig forhandlingsapparat mellom arbeidstakere eller arbeidsgiverorganisasjoner og arbeidernes organisasjoner med sikte på regulering arbeidsvilkår ved hjelp av kollektive avtaler.

3 ILO 94 Forskrift fra 2008 om lønns og arbeidsforhold i offentlige kontrakter : 5 første ledd: Oppdragsgiver skal i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet.

4 ESAs brev ESA mente det etter EØS-avtalen bare var minimumsbestemmelser som kunne lovfestes. ILO 94 og forskrift viser til det som er normalt. Regjeringen ga seg. Ny formulering: Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji.

5 ILO 94 Forskrift om offentlige anskaffelser fra Krav til kontraktsklausul om lønns- og arbeidsvilkår Oppdragsgiver skal i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med denne bestemmelse. På områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale skal oppdragsgiver stille krav om lønns- og arbeidsvilkår er i samsvar med gjeldende forskrifter. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal oppdragsgiver stille krav om lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen.

6 The Government has decided to make some amendments to the Regulation in order to dispel any doubts that the Regulation complies with EEA law. The amendments enter into force on 15 November The main amendments are:the Regulation now makes it clear that it is the minimum rates of pay stemming from nationwide collective agreements that are to be complied with. In sectors that are covered by regulations that declare collective agreements generally applicable, the Regulation makes reference to the pay and working conditions that stem from these regulations. There is no longer any reference to salary and working conditions common to the place and occupation concerned. The Regulation also clarifies which types of pay and working conditions that must be applied, i.e. the conditions that follow from Directive 96/71/EC Article 3(1) first subparagraph (minimum rates of pay, working time and compensation for travel, board and lodging). The contracting authorities have to make it clear in the call for tender and in the contract documents that these conditions are to be complied with.

7 Taking into consideration the development of this case since its opening in June 2008, in particular the amendments adopted to Regulation No together with the increase in the number of universally applicable agreements, the scope of the infringement has significantly been reduced. The Authority considers it therefore appropriate, at the present stage, not to proceed further with this case. This decision is, however, without prejudice to any future decision by the Authority to open a new case on this issue or on a related issue. Such a decision could be taken, for example, in the light of new information concerning the implementation, interpretation or application of the national measures under consideration, receipt of a new complaint, or developments in EEA or EU law.

8 Bjurstrøm ILO 94 er en så viktig sak for oss at hvis ESA griper inn mot den, vil ikke vi bøye av. Selv med en dom mot oss må vi se hvilket handlingsrom vi har, sier statsråden. f/pages/bjurstrom-stotter-folkestad

9

10

11 ESA mente lønns og arbeidsbetingelser bare kunne gjelde de områdene som var ramset opp i utstasjoneringsdirektivet. Regjeringen ga seg. Ny formulering: Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji

12 ESA mente formuleringen normalt i vedkommende bransje og region gikk ut over minstelønn. Regjeringen ga seg, Formuleringen( som er direkte hentet fra ILO 94 ) ble fjernet,

13 EØS- ILO 4-1 ILO sier normallønn. EØS sier minstelønn. ILO sier normalt i vedkommende distrikt eller bransje. EØS sier minstesats i landsomfattende tariffavtale. ILO sier alle lønns og arbeidsbetingelser. EØS sier bare de som er regnet opp i utstasjoneringsdirektivet. ILO sier tariffavtale. EØS krever at lønna skal være kjent på forhånd. En tariffavtale endrer seg, det godtar ikke ESA. ILO sier alle bransjer og tjenester. EØS sier bare allmenngjorte områder. Regjeringen ga seg ikke. (Men de foreslo å innskrenke det til 5 bransjer. Men her virket protestene fra fagbevegelsen.

14 ILO 94 Lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Artikkel 21. Kontrakter som kommer inn under denne konvensjon skal inneholde klausuler som sikrer vedkommende arbeidere lønninger (herunder også andre godtgjøringer), arbeidstid og andre arbeidsvilkår som ikke er mindre fordelaktige enn de som, for arbeid av samme slag innen vedkommende fag eller næringsgrein i det distrikt der arbeidet blir utført, er fastsatt - a) ved kollektiv avtale eller annen godkjent ordning for forhandling mellom organisasjoner av arbeidsgivere og arbeidere som representerer vesentlige deler av henholdsvis arbeidsgiverne og arbeiderne i vedkommende fag eller næringsgrein, eller

15 ILO 94 Lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter 2. Når de arbeidsvilkår som er nevnt i foregående punkt ikke er regulert på en av de måter som der nevnt, i det distrikt der arbeidet utføres, skal de klausuler som tas inn i kontraktene sikre vedkommende arbeidere lønninger (herunder også andre godtgjøringer), arbeidstid og andre arbeidsvilkår som ikke er mindre fordelaktige enn - a) de som er fastsatt ved kollektiv avtale eller annen godkjent ordning for forhandling, ved voldgift eller ved landets lover eller forskrifter, for arbeid av samme slag i vedkommende fag eller næringsgrein i nærmeste tilsvarende distrikt, eller b) det alminnelige nivå som andre arbeidsgivere i vedkommende fag eller næringsgrein opprettholder, når disse andre arbeidsgivere og entreprenører driver sin virksomhet under stort sett like vilkår.

16 ILO 94 Lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter 3.Innholdet av de klausuler som skal tas inn i kontraktene, og enhver variasjon av disse klausuler skal avgjøres av rette myndighet, på den måte som anses mest passende etter forholdene i landet, og i samråd med eventuelle organisasjoner for vedkommende arbeidsgivere og arbeidere.