MØTEINNKALLING DRAMMEN PARKERING KF Møtested: Drammen Parkerings lokaler, Wergelandsgate 13 Møtedato: 14.2.2012 Tid: 14.00 Saksliste følger vedlagt. Dato: 7.2.12 Svein V. Thorgersen Styreleder
SAKSLISTE 1/12 GODKJENNING AV DAGSORDEN 2/12 GODKJENNING AV REFERAT FRA STYREMØTE 24.11.10 3/12 ORIENTERINGSSAKER 4/12.off. AUTOMATINNTEKTER - U.off 5 5/12 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2011 6/12 ÅRSMELDING 2011 7/12 PARKERINGSSITUASJONEN I DRAMMEN - STATUS 8/12 FORSKRIFT OM BEBOERPARKERING 9/12 EVENTUELT
Saksnr. Møtedato 1/12 14.2.12 GODKJENNING AV DAGSORDEN Forslag til vedtak: Dagsorden for møte 14.2.12 godkjennes. Side 3 av 17
Saksnr. Møtedato 2/12 14.2.12 GODKJENNING AV REFERAT FRA STYREMØTE 23.11.11 Forslag til vedtak: Referat fra møte i styret for Drammen Parkering KF 23.11.11 godkjennes. Saksutredning: Se vedlagte referat fra styremøte i Drammen Parkering KF 23.11.11. Side 4 av 17
Sted: Wergelands gate 13 Tid: Onsdag 23. nov. 2011 kl 14:00 Styremøte nr 5 Drammen Parkering KF 2011 Deltatt: Svein-V. Thorgersen (ST) Ellen Svendsvoll (ES) Tarjei Pedersen (TP) Jørn Kåre Reiersgård (JKR) Finn Tollefsen (FT) Laila Gundhus Larsen (LGL) Fraværende: Inger Mette Gustavsen (IMG) Fra administrasjonen: Daglig leder Claus Mølbach-Thellefsen (CMT) Avdelingsleder Håvard Heier (HH) - referent Nr Sak 29 Godkjenning av dagsorden Vedtak: Dagsorden for styremøte for Drammen Parkering KF 23.11.11 godkjennes. 30 Godkjenning av referat fra styremøte 21.09.11 Vedtak: Referat fra styremøte for Drammen Parkering KF 21.09.11 godkjennes. 31 Orienteringssaker Daglig leder redegjorde muntlig i forhold til: Boligsoneparkering Eierskapsmøte Personalsituasjon P-hus Strømsø Vedtak: Redegjørelsene tas til orientering. 32 Økonomiplan 2012-2015 Vedtak: Styret tar rådmannens forslag til økonomiplan til etterretning. 33 Budsjett 2012 Vedtak: Avvik mellom DPKF vedtatte budsjett og eieruttaksforventninger i Økonomiplan 2012-2015 rapporteres via balanseregnskap ved tertialrapporteringene i 2012. Styret ber samtidig om at daglig leder holder tett dialog med direktør for eierskap og finans om utviklingen. 34 Møteplan 2012 Side 5 av 17
Nr Sak Vedtak: Møteplan for styret i Drammen Parkering KF 2012: Tirsdag 14. februar Onsdag 11. april (kl 08:00) Onsdag 16. mai kombinert med styreseminar Onsdag 22. august Onsdag 19. september Onsdag 21. november 35 Eventuelt Ingen saker. Side 6 av 17
Saksnr. Møtedato 3/12 14.2.12 ORIENTERINGSSAKER Forslag til vedtak Redegjørelsene tas til orientering. Saksutredning: Daglig leder redegjør muntlig i forhold til:. Personalsituasjonen Nye forskrifter Eierstrategi P-hus Strømsø. Side 7 av 17
Saksnr. Møtedato 5/12 14.2.12 ÅRSBERETNING MED REGNSKAP 2011 Forslag til vedtak: Styret godkjenner fremlagte årsberetning og regnskap for 2011 for rapportering og revisorbehandling. Saksutredning: Saken ettersendes Side 8 av 17
Saksnr. Møtedato 6/12 14.2.12 ÅRSMELDING 2011 Forslag til vedtak: Styret vedtar årsmelding for 2011 for oversendelse til kommunen. Saksutredning Se vedlagte utkast til årsmeldingsrapport. Side 9 av 17
Utkast til Drammen Parkerings bidrag til Drammen Kommunes årsmelding for 2011 Drammen Parkering KF Drammen Parkering KF ble etablert 1.1.2007. Virksomheten har 20 ansatte og leier lokaler av kommunen i Wergelandsgate 13. Drammen Parkering KF skal fokusere på trafikksikkerhet, fremkommelighet og miljø. Dette gjøres gjennom; å ivareta det operative ansvaret for kommunens parkeringstjenester. å ivareta offentligrettslige myndighetsoppgaver innen parkering. å utvikle Drammens parkeringstilbud i tråd med vedtatt byutviklingsstrategi. å være tjenesteprodusent for tjenester som ikke konkurranseutsettes. Drammen Parkering KF drifter og kontrollerer ca 1200 avgiftsbelagte offentlige parkeringsplasser i Drammen. I tillegg har Drammen Parkering KF driftsavtaler med private og andre offentlig eide parkeringsanlegg og parkeringsplasser. Foretaket hadde i 2011 en omsetning på 36,4 millioner kroner og et årsresultat på 19,2 millioner kroner. Eieruttaket til kommunen er på 15, 9 millioner kroner. Drammen Parkering KF har i 2011 fortsatt arbeidet med innføring av boligsoneparkering. 1. november ble det innført boligsoneparkering i Nybyen på Strømsø, på begge sider av Konnerudgata. Drammen Parkering har i 2011 besørget ny oppmerking av de sentrumsnære gateparkeringsplasser i Drammen og det er tilrettelagt for betalingsløsning som innebærer at parkerende med betalingskort kan belastes for medgått parkeringstid. Drammen Parkering KF er representert i styringsgruppen, prosjektgruppen og kunstutvalget for nytt P-hus på Strømsø, som er planlagt ferdig desember 2012. Drammen Parkering KF har skiltmyndighet for de parkeringsregulerende skiltene i Drammen. Virksomheten drifter fagforumet Parkeringsgruppen, der fagpersoner fra kommunen politi og vegmyndigheter diskuterer løsninger, foretar befaringer og fatter vedtak som omfatter fremkommelighet og parkering i Drammen kommune. Side 10 av 17
Saksnr. Møtedato 7/12 14.2.12 PARKERINGSSITUASJONEN I DRAMMEN Forslag til vedtak: Styret tar daglig leders presentasjon til etterretning. Saksutredning Deler av handelsstanden på Bragernes hevder at høye parkeringsavgifter er årsak til redusert omsetning og at butikker i Bragernes sentrum må legge ned. Kommunen har i samarbeid med Byen Vår Drammen og Drammen Næringsforening dannet et samarbeidsforum for å se på tiltak for næringslivet. Drammen Parkering er invitert inn i samarbeidet og har bidratt med nøkkeltall om parkering og parkeringsvirksomheten i indre sentrum av Bragernes. I Bragernes sentrum er det 121 kommunale avgiftsplasser, noe som utgjør ca 19 % det totale p-tilbudet. Disse plassene har et meget godt belegg fra tidlig formiddag og i hele avgiftstiden, alle dager. Side 11 av 17
Saksnr. Møtedato 8/12 14.2.12 FORSKRIFT OM BEBOERPARKERING Forslag til vedtak: Styret godkjenner forslag til Forskrift om beboerparkering i Drammen Kommune og ber administrasjonen tilrettelegge for høring og politisk behandling. Saksutredning: I forbindelse med videreføringen av vedtatt boligsoneparkering i Drammen er det ønskelig å tilrettelegge for beboerparkering som et supplement til boligsoneparkering. Beboerparkering er en ordning der man regulerer gatestrekninger i stedet for soner, og hvor gatene normalt reguleres med ordinær avgiftsparkering, men hvor beboere med beboerkort vil kunne stå parkert på avgiftsplasser i gaten. Ordningen er tenkt benyttet i sentrumsgater der andelen boliger er lavere og det er et større innslag av sentrumsfunksjoner. En slik ordning med beboerparkering vil ivareta beboernes interesser samtidig som de avgiftsbelagte korttidsparkeringsplassene gir parkeringsmuligheter som ivaretar hensynet til næringsliv, handel og besøkende. Side 12 av 17
FORSKRIFT OM BEBOERPARKERING I DRAMMEN KOMMUNE Vedtatt av Drammen bystyre dato med hjemmel i vegtrafikklov 18. juni 1965 nr 4 8 jf forskrift 1. oktober 1993 nr 921 om offentlig parkeringsregulering og parkeringsgebyr 5. 1. Generelt 2. Beboere 3. Næringsdrivende 4. Midlertidige parkeringstillatelser 5. Fornyelse og misbruk 6. Ikrafttredelse 1. GENERELT 1 Formål Formålet med forskriften er å tilrettelegge for best mulig tilgjengelighet for beboere til offentlige parkeringsplasser innen et avgrenset område. Beboerparkering kombinert med avgiftsparkering skal ivareta de sentrumsnære beboeres interesser, samtidig som de avgiftsbelagte korttidsparkeringsplassene gir parkeringsmuligheter som ivaretar hensynet til sentrumsfunksjoner. 2 Etablering av beboerparkering, tildeling av parkeringstillatelser, fastsetting av avgift Opprettelse av beboerparkering samt fastsettelse av avgift for ulike brukergrupper fastsettes av bystyret. Det kan fastsettes forskjellig avgift for ulike beboersoner og for ulike brukergrupper innenfor sonene. Justering av avgiftene fastsettes av Drammen kommune. Drammen Kommune definerer beboersonene, avgiftstidene, utarbeider søknadsrutiner, informasjonsmateriell, parkeringstillatelser og betalingsvilkår. Drammen Kommune tildeler parkeringstillatelser i samsvar med forskriften og innkrever avgift. Avgiften innkreves forskuddsvis. Drammen kommune definerer i hvilken sone (beboersone/boligsone) den enkelte boenhet eller næringsdrivende tilhører. Parkeringstillatelse utstedes i henhold til dette. Kommunens klagenemnd er klageinstans. 3 Prioritering av tildeling av parkeringstillatelser innenfor beboersonen Dersom det er flere søkere enn tilgjengelige parkeringsplasser innenfor sonen, skal tildelingen prioriteres slik: 1. Èn parkeringstillatelse pr. boenhet for fast bosatte (folkeregistrert bosatt) uten parkeringsmulighet på egen grunn. 2. Èn parkeringstillatelse pr boenhet for midlertidig bosatte uten parkeringsmulighet på egen grunn. 3. Parkeringstillatelse for næringsdrivende uten parkeringsmulighet på egen grunn, jf. 10. 4 Generelle bestemmelser om tildeling av parkeringstillatelser Parkeringstillatelser tildeles etter skriftlig søknad. Søker må dokumentere at vilkårene for tildeling er oppfylt i samsvar med denne forskriften. Parkeringstillatelse tildeles kun kjøretøy som er registrert og har gyldige kjennemerker. Motorsykler og mopeder tildeles parkeringstillatelse på lik linje med andre kjøretøy. Det tildeles ikke parkeringstillatelse til bobiler, campingvogner, tilhengere eller kjøretøy med totalvekt over 3,5 tonn. Side 13 av 17
5 Lagring av opplysninger Alle nødvendige opplysninger vedrørende tildeling, fornyelse, endringer m.v. av parkeringstillatelsen skal registreres og lagres etter de til enhver tid gjeldende forskrifter. 6 Kontroll av opplysninger Drammen Kommune har rett til å kontrollere alle opplysninger som gis i søknaden. Dette gjelder også ved fornyelse og i avtaleperioden. 7 Parkeringstillatelsens plassering Kunden er selv ansvarlig for at det foreligger gyldig parkeringstillatelse før kjøretøyet parkeres i områder regulert med beboerparkering. Ved parkering skal parkeringstillatelsen plasseres godt synlig for kontroll på innsiden av kjøretøyets frontrute. Dersom parkeringstillatelsen ikke er kontrollerbar kan tilleggsavgift ilegges. 8 Parkeringstillatelsens gyldighet og refusjon Regulering av beboerparkering skjer ved bruk av parkeringsregulerende skilt i de gatene som er omfattet av ordningen. Tidsrommet beboerparkeringen gjelder står på skiltene. Parkeringstillatelsen er kun gyldig for den sonen den er utstedt til. Parkeringstillatelsen gir adgang til å parkere hele døgnet også utover maksimal parkeringstid. Parkeringstillatelsen gir ikke adgang til å parkere på plasser reservert for spesielle brukergrupper. Parkeringstillatelsen gir hverken rett til egen parkeringsplass eller garantert plass i sonen. Parkeringstillatelsen er kun gyldig for det kjøretøyet det er utstedt til. Parkering skal til enhver tid skje i samsvar med trafikkregler, skilt og oppmerking. Ved salg/flytting kan avgift refunderes for hele gjenværende måneder mot innlevering av parkeringstillatelsen. Adresseforandring skal meldes senest 8 dager etter flytting. Det gis ikke refusjon for mindre enn èn måned, for ferier og lignende. Parkeringstillatelsen skal innleveres når kjøretøyet den er utstedt til selges/byttes/avhendes. Ved bytte av kjøretøy godskrives innbetalt beløp til ny parkeringstillatelse. Ved tap av parkeringstillatelse erstattes denne med en ny parkeringstillatelse mot administrasjonskostnader. Mistet parkeringstillatelse skal omgående meldes til Drammen Kommune. Avgift for mistet kort refunderes ikke. 2. BEBOERE 9 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til bosatte Det tildeles kun èn parkeringstillatelse per husstand. Ved særlige tilfelle kan det tildeles flere parkeringstillatelser per husstand dersom kommunen finner det nødvendig. Søker må være bosatt og folkeregistrert i sonen. Studenter og pendlere som er fritatt fra kravet om å melde flytting til Folkeregisteret, må fremlegge dokumentasjon på boforhold i sonen gjennom eierforhold eller ved gyldig husleiekontrakt samt eventuelt den tilleggsdokumentasjon som kreves av de som utsteder tillatelsen. For andre grupper som ikke er folkeregistrert bosatt i sonen, kreves bekreftelse fra Folkeregisteret om fritak for flyttemelding. Side 14 av 17
Studenter som ikke er folkeregistrert bosatt i sonen må fremvise gyldig studentbevis eller annen bekreftelse fra studiestedet. Pendlere må dokumentere pendlerstatus fra hjemkommunen. I de tilfeller det kreves arbeids- /oppholdstillatelse for utlendinger, må denne alltid forevises. Kjøretøyet må disponeres av søkeren. Søker må enten stå registrert som eier eller medeier av kjøretøyet i motorvognregisteret eller stå som leaser/leier av kjøretøyet eller disponere firmabil til privat bruk. Eventuell disponering av tjenestebil, firmabil eller leie/leasingbil til privat bruk må dokumenteres på slik måte som kreves av de som utsteder tillatelsen. Slik dokumentasjon kan være; - leie- eller leasingkontrakt - dokumentasjon fra skattekontor eller lønnsslipp som viser at søker blir fordelslignet for privat bruk av firmabil, - bekreftelse fra firmaet som eier firmabilen om kjøretøyets kjennemerke samt om det foreligger tillatelse til privat bruk. Bosatte i umiddelbar nærhet som ikke har parkeringsmulighet på egen grunn, kan dersom Drammen kommune finner det nødvendig, tildeles parkeringstillatelse på samme vilkår som bosatte i sonen. Huseiere som ikke bor i sonen eller beboere som ikke disponerer kjøretøy til privat bruk etter denne bestemmelsen, tildeles ikke parkeringstillatelse for bosatte. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. 3. NÆRINGSDRIVENDE 10 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til næringsdrivende Næringsdrivende, håndverkerbedrifter m.v. som har et særlig behov for biloppstillingsplasser for egne servicekjøretøy, og som er etablert i sonen hvor det er regulert beboerparkering kan tildeles parkeringstillatelse. Det særlige behovet for parkering i sonen må begrunnes og dokumenteres. Den næringsdrivendes firma skal være registrert i enhetsregisteret med adresse i sonen og drive virksomhet fra denne adressen. Kjøretøyet skal eies/leases/leies av firmaet og være utstyrt og innredet på en måte som gjør at kjøretøyet i seg selv er et arbeidsverktøy. Det innvilges ikke parkeringstillatelse til ansatte i virksomheter eller til kunder. Kommunale virksomheter tildeles parkeringstillatelse på de samme kriterier som andre næringsdrivende. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. 4. MIDLERTIDIGE PARKERINGSTILLATELSER 11 Midlertidige parkeringstillatelser Midlertidig parkeringstillatelse kan i særlige tilfeller tildeles beboeres/næringsdrivendes kjøretøy som er under registrering, kjøretøy som disponeres midlertidig, huseiere som pusser opp huset eller tilsvarende. Beboer som i en periode låner kjøretøy som er registrert på søsken eller slektning i rett oppeller nedadgående linje kan søke om midlertidig parkeringstillatelse. Tillatelsen gjelder kun for vedkommende som har fått innvilget parkeringstillatelsen. Disposisjonsretten skal dokumenteres ved erklæring både fra eier og den som disponerer kjøretøyet. Erklæringen skal Side 15 av 17
inneholde opplysninger om tidsperiode for bruk samt om kjøretøyet også blir disponert av andre. Midlertidig parkeringstillatelse utstedes normalt ikke utover en måned og tildeles beboere, jf 9 eller næringsdrivende, jf 10. I forbindelse med at eget kjøretøy er på verksted, utstedes en ny parkeringstillatelse for eventuell lånebil. Forholdene skal dokumenteres. Besøkende i sonen må parkere på regulerte avgiftsbelagte parkeringsplasser mot betaling til parkeringsautomat. 5. FORNYELSE OG MISBRUK 12 Fornyelse Innehaver av parkeringstillatelse er selv ansvarlig for fornyelse av tillatelsen. Fast bosatte (i folkeregistret på angjeldende adresse) får tilbud om fornyelse av parkeringstillatelsen så lenge man bor på adressen og kjøretøyet er registrert på vedkommende i motorvognregisteret. Næringsdrivende får tilbud om fornyelse av parkeringstillatelsen. Innehaverne er selv ansvarlig for å melde fra om endringer i parkeringstillatelsene. Før fornyelse foretar kommunen kontroll av om fast bosatte fremdeles bor på adressen. Dette gjøres ved bruk av personnummer som må oppgis ved søknad om parkeringstillatelse. Ved fornyelse av parkeringstillatelse for næringsdrivende blir opplysninger kontrollert opp mot enhetsregisteret. Kommunen foretar også kontroll av om den oppgitte eieren fremdeles eier kjøretøyet. Dette gjøres ved kontroll mot motorvognregisteret. Innehavere av øvrige parkeringstillatelser (eks midlertidig bosatte, firmabil/leasingbil etc) får ikke tilbud om å fornye parkeringstillatelsen, men må selv sørge for å fornye parkeringstillatelsen i god tid før utløp av gyldighetstiden. Det kreves dokumentasjon som nevnt i denne forskrift. Kunden er selv ansvarlig for at det foreligger gyldig parkeringstillatelse før kjøretøyet parkeres i områder regulert med beboerparkering. 13 Misbruk av parkeringstillatelse, inndragelse og straffeansvar Innehaver av parkeringstillatelsen skal senest innen 8 dager skriftlig melde fra til Drammen kommune om endringer i opplysninger gitt på søknadsskjemaet. Parkeringstillatelsen kan inndras eller gjøres ugyldig ved melding til innehaveren dersom parkeringstillatelsen viser seg å være tildelt på grunnlag av uriktige opplysninger eller ved misbruk / forfalskning av parkeringstillatelsen. Forholdet kan også politianmeldes. Ved misbruk eller inndragning tilbakebetales ikke innbetalt avgift. 6. IKRAFTREDELSE 14 Forskriften trer i kraft straks. Side 16 av 17
Saksnr. Møtedato 9/12 14.2.12 EVENTUELT Forslag til vedtak: Saker under eventuelt behandles. Side 17 av 17