MØTEINNKALLING Kommunestyret Dato: 20.08.2015 kl. 17:00 Sted: Nes kommunehus, Kommunestyresalen Arkivsak: 12/00631 Arkivkode: 033 Evt. forfall meldes snarest til møtesekretær tlf. 32068300 eller postmottak@nesbu.kommune.no Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSKART Side Saker til behandling 45/15 15/00497-5 Ny buss - Elverhøy helsetun 3 46/15 15/00599-2 47/15 15/00601-1 Aparta AS - søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond Tilleggsbevilgning for ny garasje/sandsilo på brannstasjonen 5 8 48/15 15/00647-9 Bevilgning til flytting av stabur og stall med loft. 12 Referatsaker 34/15 12/01123-7 Årsberetning 2014 - Hallingdal Krisesenter 14 35/15 12/02428-9 Oppfølgingsrapport - Sak/arkivfunksjonen 2013 14 36/15 12/02491-3 37/15 13/00560-7 38/15 13/01207-4 Brev med rapporten Sikrer rutinene kvaliteten ved sjukeheimene? Kommunenes opplæringskontor i Buskerud IKS - protokoll fra representantskapsmøte 22.04.2015 Oversendelse av korrigert oppsummering fra Buskerudtinget 13.04.15 og informasjon om Buskerudtinget høsten 2015 14 14 14 1
39/15 13/01259-5 Revisjonsrapport Retura Val-Hall, representantskapsvedtak HR og VKR 14 40/15 14/00456-19 Utviklingsprogram for regional vekst i by- og senterregionar - pressemelding 14 41/15 15/00518-1 Møtepapirer SLT Hallingdal 14 42/15 12/00506-48 Møteprotokoll fra fellesmøte i kontrollutvalgene i Hallingdal 16.06.15 14 Nesbyen, 14.08.2015 Tor Magnussen ordfører 2
Saker til behandling 45/15 Ny buss - Elverhøy helsetun Arkivsak-dokument: 15/00497-5 Arkivkode: 650 F00 Saksbehandler: Torbjørn Hansen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 18.08.2015 45/15 2 Kommunestyret 20.08.2015 45/15 Saken avgjøres av: Kommunestyret. Dokument i saken: 1. Tilbud fra Hallingdal Bilsenter AS- Mercedes- Benz Sprinter 519 Kassevogn. 2. Oversikt ekstrautstyr og kostnad. 3. Vedtak i Helse- og sosialutvalget 27. mai 2015, sak 16/15. Saksopplysninger: Saken er behandlet av Helse- og sosialutvalget i møte 27. mai 2015, sak 16/15. Vedtak Helse- og sosialutvalget: Saken tas til orientering, og inngår som forslag til investeringer for 2016 i sak «Rammetildeling 2016, Økonomiplan 2016-2019» som behandles videre av formannskap og kommunestyre. Bussen på Elverhøy, en 2011 modell, har blitt vurdert gjennom en tilstandsrapport og denne rapporten viser at bussen er moden for utskifting. Det er blant annet en god del rust og mekaniske feil som gjør at den ikke er i forskriftmessig stand. I tillegg til rust er det slitasje og feil på forstilling, dårlig clutch og girkasse, lekkasje på varmeapparat og store lakkskader. Bussen blir brukt daglig til blant annet kjøring av brukere/pasienter. Lang leveringstid av buss, minimum 6 måneder, gjør at det er ønskelig med en politisk behandling slik at bestilling kan gjøres. Økonomiske konsekvenser: Totalt for buss i tilbudet fra Mercedes- Benz Gol er kr. 1 055 000, herav MVA kr. 210 670,33. Vurdering: Bussen er et viktig tiltak for blant annet å opprettholde dagaktivitetstilbudet ved Elverhøy, hente og bringe brukere/pasienter til og fra Helseekspressen, lege/tannlege, osv. I tillegg vil bussen være et tilbud til de som er avhengig av rullestol, slik at de også får mulighet til å delta på ulike aktiviteter utenfor hjemmet sitt. Det er ingen drosje i Nes som kan frakte fysisk funksjonshemmede med behov for rullestol. 3
Kommunenes egne ansatte er også i blant på hospiteringer, besøk, ol hvor man reiser flere i lag. Da vil bussen kunne nyttes. På grunn av lang leveringstid og utlysning på Doffin, fremmes saken slik at bestilling kan gjøres, for levering tidlig i 2016. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar bevilgning til kjøp av ny buss til Elverhøy Helsetun. Bevilgning gjøres ved bruk av ubrukte lånemidler for 2015 med inntil kr. 1 055 000,-. 4
46/15 Aparta AS - søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond Arkivsak-dokument: 15/00599-2 Arkivkode: 223 Saksbehandler: Ann Opheim Jørgensen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 25.06.2015 37/15 2 Kommunestyret 20.08.2015 46/15 Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond Forretningsplan for Aparta (unntatt offentlighet 13.1 ledd nr. 1) Investeringsbudsjett Driftsbudsjett 3 år Likviditetsbudsjett 3 år Firmaattest Boligstyling før salg Dokument i saken: Skriv inn dokument i saka her Saksopplysninger: Mona Ø. Gulsvik og søker om støtte til etablering av foretaket Aparta AS, et firma som skal tilby boligstyling tjenester for fritidsboliger og boliger som legges ut for salg. Foretaket vil sysselsette to hele stillinger samt innleid hjelp i perioder. I dag jobber begge 50% i andre jobber, men fra august 2015 ønsker begge å satse på dette i fulle stillinger, 100%. Søker ønsker å etablere egen bedrift fordi de mener å ha funnet et udekket behov i markedet her i Hallingdal. Søker mener at responsen så langt bekrefter dette, og bekrefter at de nå jobber hardt med å bygge opp virksomheten for å kunne imøtekomme de henvendelser vi får via eiendomsmeglere i hele Hallingdal. Det søkes om kr. 200.000.- til investering i møbler/interiør, lagerlokale, varebil, tilhenger, markedsføring etc. for å kunne starte opp bedriften. De har et samlet investeringsbehov ved oppstart på kr. 843.500,-. De har en egenkapital på kr. 220.000,- og lån fra andre på kr. 423.500,-. Måler er å tilby pakker med ulik grad av tjenesteinnhold helt fra enkel konsultasjon/rådgivning for hva som bør gjøres i boligen før prospekt fotografering/visning til komplett styling av boliger som allerede er tømt eller nybygg. Idéen er at det skal være enkelt for kunden å velge en styling pakke ut fra eget behov. Leveransene vil også kunne 5
inkludere rengjøring, begrenset oppussing i form av maling og småreparasjoner, flytting av inventar, midlertidig lagring av møbler og inventar, i tillegg til møblering/styling med møbler fra vårt interiør/møbellager. Aparta AS har inngått et samarbeid med Privatmegleren i Hallingdal, både på Geilo og på Nesbyen, som har vurdert at dette til tjenester som et kompletterende tilbud for sine kunder. Firmaet har også fått henvendelser fra utbyggere som ønsker tjenester for full styling på nye prosjekter. For å få dette til, mener søker at en må kjøpe inn varer til et lager for å plukke av. Oppdragene kommer «ad hoc», og da firmaet ønsker å kunne gå inn på kort varsel. Det er også vanskelig å låne møbler etc. grunnet risiko for skader under transport, tiden møblene skal være utlånt, osv. Møblene står ute hos kunde i inntil 4 uker, og i noen tilfeller lenger, på grunn av både fotografering til prospekt og at møblene gjerne skal stå til flere visninger. Dette krever at firmaet må ha et lager stort nok til å kunne møblere flere enheter. Søker har også behov for en varebil og tilhenger for å kunne jobbe effektivt, dette for å få med seg mest mulig møbler på en gang. Aparta AS har allerede etablert et godt samarbeid med lokale bedrifter. Og en håper på en «vinn vinn» situasjon både mht. markedsføring og salg. Da det er veldig viktig med markedsføring, spesielt i starten, har Aparta AS valgt å bruke et designbyrå for å lage en god visuell profil, med logovalg, farger og oppbygging av nettsider. Firmaet har valgt Selters Design, et byrå som har gjort flere oppdrag for virksomheter i Nes foruten store norske virksomheter. Aparta ønsker å utføre sine tjenester så profesjonelt som mulig helt fra start, og det presiseres at det er viktig å gjøre de riktige valgene allerede fra dag én. Økonomiske konsekvenser: Ikke noe ut over denne sak Vurdering: Søker vil etablere to 100% stillinger i Nesbyen og vil betjene hyttemarkedet og boligmarkedet i hele Hallingdal. Dette er tjenester som etterspørres og som er vanlig å kunne tilby i en hytteregion. Riktig boligstyling gir potensielle kjøpere et positivt førsteinntrykk og er en god investering i et hektisk boligmarked. I dagens boligmarked er det blitt vanlig å benytte boligstylister i forbindelse med omsetning av hus og leiligheter. Flere meglere i hyttekommuner tilbyr lignende tjenester og kan opplyse at det er bra investering for selger ved salg av boliger og hytter. Søker opplyser at det er noen få mindre aktører som leverer denne tjenesten i Hallingdal, men ingen i den størrelse og profesjonalitet som Aparta AS tenker å levere. I andre regioner/byer er det en selvfølge å ta boligstyling med ved salg av hytter og boliger. Leverandører fra disse er ikke direkte konkurrenter da det er lang avstand og blir kostbare tjenester, pga avstand, transport etc. 6
Markedet vil inneha tre kundegrupper; eiendomsmeglere, utbyggere og privatpersoner. Alle kommunene i Hallingdal er gode hyttekommuner, og det er en utvikling i retning av nye hytteområder i flere av kommunene. Dersom en i startfase forventer at 10-20 prosent av disse vil benytte seg av boligstyling ved salg, med et gjennomsnittlig fakturabeløp eks. mva. på kr. 8000,- bør markedet i Hallingdal være drøye én million kroner i omsetning i 2015/2016. Rådmannen har tro på at dette er et marked som vil få en betydelig vekst framover. Det er imidlertid viktig at bedriften skaper seg et godt renommé og tillitt tidlig i etablererfasen. Det er også veldig bra at begge har godt kunnskap om nærområdet, nettverk og personlige kontakter med lokale meglere, leverandører av møbler og tilleggstjenester. Rådmannen er positiv til etablering av firmaet Aparta AS og vil anbefale å gi søker et tilskudd på kr. 100.000,- samt et rentefritt lån på kr. 100.000,- i tre år. Rådmannens innstilling: Nes kommune innvilger Mona Ø. Gulsvik, et tilskudd på kr. 100.000,- for etablering av Aparta AS. Søker tilbys et rentefritt lån på kr. 100.000.- over 3 år, for det etter å følge ordinære betingelser for lån fra næringsfondet. Tilskuddet og lån gis av næringsfondet, konto 14700.100.3252. Formannskapet har behandlet saken i møte 25.06.2015 sak 37/15 Behandling Formannskapet ser positivt på etablering av selskapet. Saken utsettes da en ønsker at søker gjør en kvalitetssikring av vedlagte driftsbudsjett. Saken fremmes for ny behandling i august. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet ser positivt på etablering av selskapet. Saken utsettes da en ønsker at søker gjør en kvalitetssikring av vedlagte driftsbudsjett. Saken fremmes for ny behandling i august. 7
47/15 Tilleggsbevilgning for ny garasje/sandsilo på brannstasjonen Arkivsak-dokument: 15/00601-1 Arkivkode: 153 Saksbehandler: Roar Grøtjorden Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 25.06.2015 38/15 2 Teknisk utvalg 11.08.2015 34/15 3 Formannskapet 18.08.2015 46/15 4 Kommunestyret 20.08.2015 47/15 Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Anbudsprotokoll Notat datert 03.07.15 Kommentar ang. midler til sandsilo Dokument i saken: Referat, tegninger, anbudsdokument i tilhørende sak Saksopplysninger: Bygging av ny garasje til ny tankbil for brannberedskap og ny sandsilo på brannstasjonen er et prioritert bygg, både når det gjelder beredskap for brannvern og for å ivareta behovet for lagring av sand for strøing på vinterstid. Det er tidligere bevilget kr. 625 000.- inkl. mva. til sandsilo. Det er også bevilget midler til innkjøp av tankbil og det er kjøpt inn bil. Etter innkjøp og ombygging av tankbil vil det være igjen ca. kr 250 000.- inkl. mva. til bygningsmasse/garasje. Det er også overført kr 875 000.- inkl. mva. fra fjorårets budsjett. Dvs. at disponible midler tilgjengelig til oppføring av dette bygget er kr. 1 750 000.- inkl. mva. Det er innkommet tilbud/anbud fra to anbydere på oppføring av nytt tilbygg. Laveste tilbud er kr. 2 062 500. inkl. mva. Se vedlegg. Vårt budsjett i 2014 på oppføring av bygg på garasje og sandsilo har vært følgende: Bygg konstruksjon = kr. 1 155 000.- inkl. mva Elektro, VVS, gebyrer, mm. = Kr. 287 500.- inkl. mva Det ble i 2014 budsjettert en totalkostnad på kr. 1 442 500.- inkl. mva Dette er da innenfor de disponible midlene som vi har på kr. 1 750 000.- inkl. mva til dette bygget. 8
Av de inn komne tilbudene, var det laveste anbudet på kun bygningsmassen kr. 2 062 500. inkl. mva Det betyr at vår budsjett fra 2014 ikke dekker opp kostnadene på det laveste anbud. Det betyr at vi har en differanse på byggkonstruksjonen på kr. 907 500.- inkl.mva underskudd. Det vil også være behov for å dekke utgiftene på de tekniske fagene som elektro. VVS mm. Da disse ikke var med i anbudet. Kostnadene for bygget i vårt budsjett for 2014 er mye lavere en de to innkomne anbud, men vi anser innkommende pris som riktig pris i markedet da differansen mellom disse to firmaene bare er på kun kr. 150 000.- inkl. mva Dette medfører til en pris differanse på ca. kr 1 000 000.- inkl. mva dersom man også øker litt på fagene elektro, VVS og uforutsett. Vår økonomiske ramme ligger da lavere en det som er innkommet av tilbud, samt at vi får tilleggsutgifter til utgraving av tomt (innkjøp av masser), elektroarbeider, VVS og oljeutskiller. Det er planlagt at kommunen selv skal ta gravearbeidene med egne mannskaper for å få redusert noe på prisen. Det blir da kun innkjøp av masser som må finansieres på utgraving av tomt. Dette betyr da at den totale rammen på dette bygget er Følgende: Disponible midler kr. 1 750 000.- inkl. mva + kr. 1 000 000.- inkl. mva i låneopptak. Totalt Kr. 2 750 000.- inkl. mva. Det er et ønske om at vi kan starte byggeprosess medio august slik at bygg kan stå ferdig ca. 1. desember. Det er viktig at vi legger til rette med god økonomi i prosjektet slik at vi kan få gjennomført alle arbeider i år. Formannskapet vedtok i møte 25.06.15 å sende saken tilbake til administrasjonen for ytterligere utredning og opplysninger, og for videre behandling i teknisk utvalg og kommunestyret. Det vises til vedlagte notat datert 03.07.15. Forhold til overordnet plan: Ingen Miljøkonsekvenser: Ingen. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ved bygging så øker sikkerhet ved brannberedskap og vegvedlikehold. 9
Økonomiske konsekvenser: Det ligger ikke inne tilstrekkelig økonomiske midler i økonomiplan for 2015 til oppføring av dette bygget. Et positivt vedtak må finansieres ved lånemidler. Vurdering: Det er et stort behov for å få gjennomført tilbygg på Brannstasjonen, for å få plass til ny tankbil for brannvesenet, samt lagring av tørr strøgrus. Vi kan pr. i dag ikke bruke eksisterende haller til garasje for ny tankbil da de er for små, samt at vi bruker disse til andre oppgaver. Ekstrabevilgning for gjennomføring av tilbygg til Brannstasjonen fordeler seg som følger: Kr. 450 000 inkl. mva. for elektro, VVS og kjøp av masse pukk samt asfaltering. Kr. 312 500 inkl. mva. for å dekke differansen mellom disponible midler og vedlagte tilbud. Kr. 237 500 inkl. mva. for uforutsett hendelser under prosjektet (ca. 10%) av total kostnad. Det har vært stor vilje til å få gjennomført tiltak for økt brannberedskap. Det anbefales at det bevilges kr. 1 000 000.- inkl. mva. til gjennomføring av tilbygg på Brannstasjonen. Rådmannens innstilling: Det bevilges kr. 1 000 000.- inkl. mva. til oppføring av tilbygg / ny garasje på brannstasjon. Kostnadene dekkes ved låneopptak. Formannskapet har behandlet saken i møte 25.06.2015 sak 38/15 Behandling Saken utsettes, og oversendes til Teknisk hovedutvalg for vurdering. Formannskapet ber Teknisk hovedutvalg se på alternative løsninger til sandsilo, f.eks. kjøp av private tjenester. Saken forventes klar til behandling i kommunestyret 20.8.15. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes, og oversendes til Teknisk hovedutvalg for vurdering. Formannskapet ber Teknisk hovedutvalg se på alternative løsninger til sandsilo, f.eks. kjøp av private tjenester. Saken forventes klar til behandling i kommunestyret 20.8.15. 10
Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 11.08.2015 sak 34/15 Behandling Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Det bevilges kr. 1 000 000.- inkl. mva. til oppføring av tilbygg / ny garasje på brannstasjon. Kostnadene dekkes ved låneopptak. Formannskapets behandling 18.08.2015 legges fram i møte. 11
48/15 Bevilgning til flytting av stabur og stall med loft. Arkivsak-dokument: 15/00647-9 Arkivkode: 614 C53 Saksbehandler: Roar Grøtjorden Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 18.08.2015 43/15 2 Kommunestyret 20.08.2015 48/15 Saken avgjøres av: Kommunestyret. Vedlegg: Anbudsprotokoll og kartvedlegg Dokument i saken: Pristilbud fra MA Bygg AS Saksopplysninger: Det er nå foretatt anbudsåpning på flytting av stabbur og stall med loft. Anbud ble sendt ut til 5 foretak og Nes kommune har mottatt 1 anbud. Vi har fått pris fra MA Bygg AS på nedrulling, flytting og lagt til lager. MA Bygg AS er gitt mulighet til kontrakt på arbeidene under forutsetninger om positivt svar på finansiering, samt godkjenning på nedrulling/rivning og lagt på midlertidig planlagt lager. Pris på nedrulling og transport frem til lager er på kr. 260 156.- inkl. MVA. Det er ikke medtatt overbygging og tildekking av materialene. Dette vil MA Bygg AS gjøre på timearbeid, da de ikke vet hvor omfattende og stort dette blir. De har ikke gitt pris på tildekking. Det må da derfor også avsettes midler til dette. Vi antar at det ikke burde koste mer en kr. 125 000.- inkl. MVA. Totalt kostnads ramme på flytting til midlertidig lager blir kr. 385 156.- inkl. MVA Det er også gitt med en opsjonspris på montering av bygget. Dette vil bli lagt inn i langtidsbudsjett for perioden 2016-2019. Forhold til overordnet plan: Både eiendommen byggene står på i dag, og eiendommen byggene er tenkt plassert på i framtiden, er innenfor Kommunedelplan Nesbyen. Miljøkonsekvenser: Ingen 12
Økonomiske konsekvenser: Det ligger ikke inne tilstrekkelig økonomiske midler i økonomiplan for 2015 til flytting av disse byggene. Kostnader må dekkes av disposisjonsfond. Vurdering: Det er i formannskapets møte den 25.6.2015 vedtatt å innhente anbud på flytting av stabbur og stall på gnr. 79 bnr. 206 (Nedre Jorde). Forespørsel er sendt ut på anbud og det er innkommet et anbud, jfr. anbudsprotokoll. Stabbur og stall overtas og de må flyttes så raskt som mulig da eiendommen skal bebygges. Det blir da nødvendig å få til finansiering til flytting av disse byggene, da dette ikke ligger inne i økonomiplan 2015 og at dette må gjøres innen oktober. Bevilgningen for gjennomføringen av flyttingen fordeler seg som følger: Kr. 260 156.- inkl. MVA for nedrulling og flytting til lager. Kr. 139 844.- inkl. MVA for oppbygging av tette vegger og tak over lagret tømmer, materialer, samt byggesaks gebyrer mm. Det anbefales da at det bevilges kr. 400 000.- inkl. mva for gjennomføring av flytting av disse bygningene. Kostnader med oppføring av bygninger tas med i langtidsbudsjett for 2016-2019. Når endelig egnet sted for disse bygninger er valgt og godkjent, kan oppføring av bygningene gjennomføres. Rådmannens innstilling: Det bevilges kr. 400 000.- inkl. MVA til flytting av stabbur og stall til midlertidig lager. Kostnadene dekkes av disposisjonsfond. Formannskapets behandling 18.08.2015 legges fram i møte. 13
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 34/15 12/01123-7 Årsberetning 2014 - Hallingdal Krisesenter 35/15 12/02428-9 Oppfølgingsrapport - Sak/arkivfunksjonen 2013 36/15 12/02491-3 Brev med rapporten Sikrer rutinene kvaliteten ved sjukeheimene? 37/15 13/00560-7 Kommunenes opplæringskontor i Buskerud IKS - protokoll fra representantskapsmøte 22.04.2015 38/15 13/01207-4 Oversendelse av korrigert oppsummering fra Buskerudtinget 13.04.15 og informasjon om Buskerudtinget høsten 2015 39/15 13/01259-5 Revisjonsrapport Retura Val-Hall, representantskapsvedtak HR og VKR 40/15 14/00456-19 Utviklingsprogram for regional vekst i by- og senterregionar - pressemelding 41/15 15/00518-1 Saksdokumenter SLT Hallingdal 42/15 12/00506-48 Møteprotokoll fra fellesmøte i kontrollutvalgene i Hallingdal 16.06.15 14