Evt. forfall meldes på telefon , eller til Saker til behandling

Transkript

1 Dato: kl. 17:00 Sted: Kommunehuset Arkivsak: 12/00623 Arkivkode: 033 Evt. forfall meldes på telefon , eller til Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Informasjon om årsregnskapet 2011 og Bolyst-prosjektet. SAKSKART Side Saker til behandling 12/12 12/ Godkjenning av protokoll fra formannskapet /12 12/ Kommunedelplan Nesbyen - næringsanalyse 3 14/12 12/ Utvidelse av barnehageplasser /12 12/ Endring av godtgjørelse til folkevalgte 9 16/12 12/ Opprettelse av arbeidsgruppe for gjennomgang av politisk delegasjonsreglement Referatsaker 11 3/12 12/ Økonomirapport fellestjenester pr Nesbyen, Tor Magnussen ordfører 1

2 Saker til behandling 12/12 Godkjenning av protokoll fra formannskapet Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 030 Saksbehandler Oddveig Meaas Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Saken avgjøres av: Formannskapet 2

3 13/12 Kommunedelplan Nesbyen - næringsanalyse Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode Saksbehandler Torunn Bekkeseth Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Mail fra Telemarksforskning datert Næringsanalyse for Vågsøy Dokument i saka: Sak 12/00399 Kommunedelplan Nesbyen - planprogram Saksopplysninger: Kommuneplanutvalget vedtok i sak 1/ at det skal utarbeides en næringsanalyse i forbindelse med kommunedelplanen for Nesbyen. Utvalget ønsker en analyse som tar i bruk og bygger på Telemarksforsknings rapport om næringsutvikling, innovasjon og attraktivitet for Buskerud. I planprogrammet for kommuneplanen (lagt ut på høring av kommuneplanutvalget, jfr. sak 3/ ) framgår det at næringsanalysen utvides til å omfatte hele kommunen. Administrasjonen har kontaktet Telemarksforskning for å få informasjon om kostnader, tidsramme m.m. Telemarksforskning opplyser at en næringsanalyse for Nes vil koste kr. + moms og kan leveres i løpet av et par uker etter bestilling. Rapporten kan presenteres hos oss. Kostnadene til det vil være basert på faktisk timeforbruk og reisekostnader. Telemarksforskning kan også bidra til å organisere prosesser i forbindelse med planlegging (forsight-prosesser) som har til hensikt å skape felles framtidsbilder og strategier. Det er ikke innhentet pris på denne typen bistand. Forhold til overordna plan: Næringsanalysen skal inngå som en del av arbeidet med kommunedelplanen for Nesbyen og kommuneplanen for Nes, jfr. planprogrammene. Økonomiske konsekvenser: Kommunestyret har avsatt kr til konsulenttjenester til revidering av kommuneplanen. Det er ikke avsatt egne midler til kommunedelplan for Nesbyen. Dersom næringsanalysen skal dekkes av disse midlene, vil det være mindre midler igjen til konsulentbistand til kommunedelplanen og kommuneplanen. Det bør derfor bevilges egne midler til næringsanalysen dersom den skal gjennomføres som vedtatt. Dersom det er 3

4 ønskelig med en presentasjon av rapporten kan det dekkes av egne midler. Ved evt. deltakelse fra Telemarksforskning i strategiprosesser, vil en måtte innhente ytterligere kostnadsoverslag. Vurdering: Kommuneplanutvalget har vedtatt at det skal utarbeides en næringsanalyse med utgangspunkt i Telemarksforsknings rapport om næringsutvikling, innovasjon og attraktivitet for Buskerud. Som vedlegg til saken følger en tilsvarende analyse fra Vågsøy kommune. En forutsetter at resultatene av analysene brukes aktivt ved utarbeiding av kommunedelplan og kommuneplan. Dersom kommunen ønsker en presentasjon av resultatene når rapporten foreligger, kan de kostandene dekkes innenfor allerede bevilgede midler. Etter planen skal det legges fram forslag til kommunedelplan for Nesbyen i mai/juni Det vil neppe være realistisk å gjennomføre en strategiprosess før det. Dersom det er ønskelig med en slik prosess med bistand av Telemarksforskning, bør det knyttes til kommuneplanarbeidet med evt. gjennomføring høste Finansiering kan tas opp som egen sak seinere. Rådmannens innstilling: Det bevilges kr til en næringsanalyse for Nes utarbeidet av Telemarksforskning i forbindelse med kommunedelplan Nesbyen og kommuneplan for Nes. Midlene tas av formannskapets post. 4

5 14/12 Utvidelse av barnehageplasser 2012 Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Else Skogen Tandberg Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekst, skole- og kultur /12 2 Formannskapet /12 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Ingen Dokument i saka: E-post fra utvalgsleder i OSK Venteliste barnehageåret 2011/2012 Søknader til hovedopptak 2012/2013 OSK-sak 2/12 Vedtektsendring Rett til barnehageplass i Nes kommune Saksopplysninger: Det er fortsatt flere barn som står på venteliste og ønsker barnehageplass denne våren. Dette gjelder 1 barn født i 2008 og 5 barn født i Det har kommet innspill fra politisk hold om å forsøke å imøtekomme dette behovet. Ved hovedopptak er det kommet inn flere søknader om barnehageplass (gjeldende fra nytt barnehageår), enn den nåværende (og budsjetterte) bemanning i barnehagen har mulighet for å dekke. Alle barna som har søkt innen fristen for hovedopptak, har rett på barnehageplass fra høsten (i følge Lov om barnehager og tidligere politisk vedtak) Rukkedalen barnehage har kapasitet og mulighet til å utvide med 6 plasser (3 plasser for barn under 3 år) under forutsetning av ekstra assistent/fagarbeider i 100 % stilling. Det er ikke krav om ekstra førskolelærer, jf. Lov om barnehager, fordi denne barnehagen har kun 12 plasser fra før av. Det er få søknader til Rukkedalen barnehage. Det er også mulighet for å utvide med 6 plasser (3 plasser for barn under 3 år) i flere av de andre barnehagene. Her er allerede barnegruppa fylt opp til 18 plasser, så en utvidelse medfører ansettelse av en førskolelærer. 5

6 Forhold til overordna plan: I henhold til kommuneplanen Miljøkonsekvenser: Fornøyde brukere Økonomiske konsekvenser: Det er beregnet 2 alternativer: 1. Utvide med 6 barnehageplasser (3 pl. u. 3 år) fra (4 mnd) og 12 plasser (6 pl. u. 3 år) fra (4,5 mnd.) Kostnad ca. kr Utvide med 12 barnehageplasser (6 pl. u. 3 år) fra (4,5 mnd) Kostnad ca. kr Beregningen er foretatt med følgende forutsetninger: Inntak av 4 barn under 3 år (ulikt ant. dager) fra Inntak av 7 barn under 3 år med ulik plass//uke fra Ansettelse av fagarbeider i 100 % stilling (kr /år + 40 % sos.utg.) i henholdsvis 4 og 8,5 mnd. Ansettelse av førskolelærer i 100 % stilling (kr /år + 40 % sos. utg.) i 4,5 mnd. Tekst 1 mnd 4 mnd 4,5 mnd 8,5 mnd Økte utgifter (lønn fagarbeider) Økte utgifter (lønn førskolelærer Økte inntekter (foreldrebetaling) Behov for ekstra midler Dersom det ansettes assistent i stedet for fagarbeider, vil behovet for ekstra midler blir mindre. Skatteinntekter fra foreldre som evt. får barnehageplass er ikke beregnet. Vurdering: Barn som står på venteliste nå i vår har ingen formell rett til plass i barnehage. Det er allikevel ingen tvil om at barna og spesielt foreldrene - har behov for plass og at dette vil hjelpe foreldrene til å kunne gå ut i arbeidslivet på et tidligere tidspunkt. Barn som har søkt plass fra nytt barnehageår ( ) har derimot rett til barnehageplass. Det er derfor helt nødvendig å utvide antall barnehageplasser i Nes kommune fra høsten 2012 pga. større etterspørsel enn antatt. For å opprettholde god kvalitet og forsvarlig drift, er det en forutsetning at bemanningen økes forholdsmessig. Alt. 1 innebærer utvidelse både vår og høst, mens alt. 2 kun er en utvidelse fra høsten. Fordelen ved å utvide i Rukkedalen barnehage er at denne barnehagen kan drives mer økonomisk og forsvarlig ved at det er flere voksne til stede tidlig og seint på dagen. Man må ikke alltid sette inn vikar ved avspasering, sykdom og ferie slik som situasjonen er i dag. Det må ikke ansettes en førskolelærer ved en utvidelse, siden barnegruppa er så liten fra før. 6

7 Utvidelsen bør gjøres i denne barnehagen uansett om man går for alt. 1 eller alt.2 siden man må utvide fra høsten på grunn av økning i antall søknader. I sentrum må man vurdere utvidelse utfra alder og behov. Ulempen ved å utvide i vårhalvåret er hvis de som får plass, velger å flytte barnet til Nes sentrum fra høsten. Det vil være uheldig for barnet. Et barn trenger tid til tilvenning, både til nye folk og nye steder. Dette er spesielt viktig når barna er rundt ett år. Siden ferietida starter allerede i midten av juni, vil det bli liten tid til å bli godt kjent før barnet evt. skal bytte barnehage. Barn trenger faste, trygge voksne å forholde seg til. Familier som ikke disponerer bil, vil ikke kunne ta imot plass i Rukkedalen barnehage. Dersom flere barn takker nei til barnehageplass eller ønsker å redusere plassen, vil man ikke ha behov for å utvide med så mange plasser. Dette vurderer administrasjonen før det ansettes nytt personale. Rådmannens innstilling: Oppvekst- skole og kulturutvalget går inn for alternativ 1, dvs. å utvide med 6 (3) barnehageplasser fra (4 mnd.) og 12 (6) barnehageplasser fra (4,5 mnd.). Dette vil utgjøre en ekstra bevilgning til enhet barnehage på kr Beløpet innarbeides i budsjettet for 2012 i forbindelse med en evt. revidering. Oppvekst-, skole- og kulturutvalget behandlet saken den , saksnr. 3/12. Behandling Per Rune Andersen, AP, fremmet forslag om følgende tillegg til rådmannens innstilling: Kr er kostnader som påløper i kjølvannet av hovedopptaket Differansen på kr er kostnader som påløper ved å tilby 6 barnehageplasser pr 16.april til 15.august. Det forutsettes at disse plassene tilbys i Rukkedalen barnehage. Ragnhild Ø J Stanislaus, Nes Bygdeliste, fremmet følgende forslag: Kommunen tilbyr plass til alle som har rett til plass med grunnlag i lov og kommunale vedtekter. Ved ledig kapasitet tilbys plasser så fort det er mulig i forhold til krav om forsvarlig drift. Med den oversikten en har i dag vil dette kreve en ekstrabevilgning på kr jfr alternativ 2 i saksutredningen. Rådmannens innstilling med Per Rune Andersen, AP, forslag om tillegg til innstillingen ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Vedtak Oppvekst- skole og kulturutvalget går inn for alternativ 1, dvs. å utvide med 6 (3) barnehageplasser fra (4 mnd.) og 12 (6) barnehageplasser fra (4,5 mnd.). Dette vil utgjøre en ekstra bevilgning til enhet barnehage på kr Beløpet innarbeides i budsjettet for 2012 i forbindelse med en evt. revidering. 7

8 Kr er kostnader som påløper i kjølvannet av hovedopptaket Differansen på kr er kostnader som påløper ved å tilby 6 barnehageplasser pr 16.april til 15.august. Det forutsettes at disse plassene tilbys i Rukkedalen barnehage. 8

9 15/12 Endring av godtgjørelse til folkevalgte Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 082 Saksbehandler Else Horge Asplin Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 2 Kommunestyret Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Forslag fra Nes Arbeiderparti Dokument i saka: Gjeldende godtgjørelsereglement Saksopplysninger: I følge Kap 11 i «Politisk organisering og reglement fra 2008» gjelder: Rett til vederlag for tapt inntekt gjelder for møter i tiden kl Denne tidsbegrensning gjelder ikke skiftarbeid. For folkevalgte som får tap i inntekt på grunn av kommunale verv, gis vederlag på inntil kr.1.910,- pr. møtedag dersom tapet legitimeres med attest fra arbeidsgiver. Folkevalgte som får tap i inntekt på grunn av kommunale verv får dekket tapet uten legitimasjon med inntil kr. 160,- pr. time. Dette gjelder bla. folkevalgte som er selvstendig næringsdrivende eller er uten fast inntekt som f.eks. husmor/ husfar. Det forutsettes imidlertid at tapet er reelt. Nes Arbeiderparti foreslår å fjerne taket på lønnskompensasjon for møter og representasjon. Taket på kr 1910,- gjelder tap i inntekt på grunn av kommunale verv dersom tapet legitimeres med attest fra arbeidsgiver. Satsen, på kr 1910,-, ble sist endret april 2008 med virkning fra Formannskapet ba i møte at en også vurderte endring av godtgjørelse til selvstendig næringsdrivende. Økonomiske konsekvenser: Fjerning av taket vil medføre en økning av budsjettet for godtgjørelse til folkevalgte. Men størrelsen på beløpet er vanskelig å angi da administrasjonen verken vet hvor mange det gjelder eller hvor stor kompensasjonen i hvert enkelt tilfelle vil bli. 9

10 Rådmannens innstilling: Taket på lønnskompensasjonen og timesatsen for dekking av tapt inntekt for selvstendig næringsdrivende eller de uten fast inntekt, økes tilsvarende konsumprisindeksen i samme periode, med 7,5% til hhv kr 2053,- pr dag og kr 172,- pr time. Endringen gjelder fra Utbetalingen av godtgjørelse utbetales månedlig. Månedlig utbetaling starter opp fra og med september

11 16/12 Opprettelse av arbeidsgruppe for gjennomgang av politisk delegasjonsreglement Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 033 Saksbehandler Else Horge Asplin Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /12 Saken avgjøres av: Formannskapet Dokument i saka: Politisk delegasjonsreglement Saksopplysninger: Det skal opprettelse en «Redaksjonsgruppe for gjennomgang av Delegasjonsreglement». Ordfører foreslår at gruppen settes sammen med et medlem hvert parti (ikke nødvendigvis fra kommunestyret), Rådmann og Ordfører. Ordfører er leder for redaksjonsgruppen og Rådmann er sekretær. Innstilling Saken fremmes uten innstilling 11

12 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 3/12 12/ Økonomirapport fellestjenester pr