NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LEVEKÅR TID: 13.11.2007 kl. 12.00 STED: MØTEROMMET 5.ETG. RÅDHUSET Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 47 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 26/07 27/07 28/07 RULLERING AV PLAN FOR PSYKISK HELSE 2007-2010 ORIENTERING -KOMMUNEDELPLAN GRUNNSKOLE TILSKUDD FRA GRENDEHUSFONDET 2007 NORDRE LAND KOMMUNE, den 6.november 2007 Ole Klokkersveen leder
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 26/07 Utvalg: Hovedutvalg for levekår Lnr.: 7973/07 Møtedato: 13.11.2007 Arkivsaksnr.: 02/850 Saksbeh.: Jorun Ødegård Bjerke Arkivnøkkel.: G70 &30 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for helse og omsorg 20.03.2002 2/02 Hovedutvalg for levekår 29.03.2004 15/04 Kommunestyret 22.06.2004 28/04 Hovedutvalg for levekår 31.01.2005 24/04 Kommunestyret 15.02.2005 3/05 Hovedutvalg for levekår 06.02.2006 5/06 Kommunestyret 14.02.2006 5/06 Hovedutvalg for levekår 27.11.2006 32/06 Formannskapet 13.12.2006 94/06 Kommunestyret 19.12.2006 69/06 Hovedutvalg for levekår 13.11.2007 26/07 Saksbehandler: JOB Utskrift til: RULLERING AV PLAN FOR PSYKISK HELSE Sammendrag: Rådmannen foreslår å opprette til sammen 1,7 nye tillinger finansiert med øremerkede midler i 2008. 1,3 stilling er vedtatt i Plan for psykisk helse 2007 2010, men foreslås nå framskyndet fra 2009/2010 til 2008 og finansiert i sin helhet med øremerkede midler. 0,4 stilling foreslås opprettet dersom de lar seg finansiere med øremerkede midler grunnet mindreforbruk i 2007. Vedlegg: Revidert Plan for psykisk helse for perioden 2007 2010. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Tidligere utgaver av Plan for psykisk helse Brev fra Sosial- og Helsedirektoratet av 27.06.06
Saksopplysninger: I 2006 ble det skrevet en helt ny plan for perioden 2007 2010. Fra Staten var det lagt konkrete føringer både til planprosess og planinnhold, viser til brev av 27.06.06, hvor det blant annet var forutsatt at Plan for psykisk helse knyttes opp mot handlingsplan/økonomiplan for perioden 2007 2010 og at tiltakene skal implementeres i denne. Videre var det et viktig siktemål at den enkelte kommune nå viser samlet ressursdisponering på dette feltet i et helhetsperspektiv. I år er planen korrigert for tiltak som er iverksatt og tiltakplanen, kapittel 5, er oppdatert i forhold til dette. Hensikten med denne planen, i tillegg til å vise samlet ressursdisponering, er også å planlegge for virksomheten etter opptrappingsperioden, dvs fra 2009, samt å evaluere det kommunen har oppnådd så langt for å kunne spisse innsatsen på områder med særskilt behov. Planen er nå revidert og oppdatert i forhold til iverksatte tiltak 2007 og endringer for resterende planperiode. Kommunen har mange tiltak på området psykisk helsearbeid, men fortsatt er det flere utfordringer å ta tak i for perioden 2008 2010. Den kanskje største utfordringen etter perioden med øremerkede midler er å ha videre vekst på området/unngå reduksjon over tid. Det er et særlig krav fra Staten at helsesøstertjenesten skal tilføres nye stillinger i planperioden. Av totalt 3,2 helsesøsterårsverk finansieres nå 1,9 av øremerkede midler og 1,3 av kommunens frie inntekter. I tillegg finansieres 0,5 stilling som hjemmeveileder og 0,1 stilling som jordmor, ansatt i helsesøstertjenesten, med øremerkede midler. I planperioden har kompetanseheving vært et satsingsområde, både i form av formelle og uformelle kurs og opplæringsprogrammer. De mest omfattende tiltakene er opplæringsprogrammet i relasjonskompetanse hvor kommunen finansierte plassen for 12 deltakere i 2005 og videreutdanningen innen familieterapi for 5 ansatte i 2006. Det er finansiert kurs fra deltakere som representerer flere resultatenheter: skole, Åpen omsorg, Familie og helse, Kultur v/ungdomsklubben og sosialtjenesten. Ved årets rullering har brukermedvirkning blitt ivaretatt ved at Mental Helse Land har vært involvert i prosessen. De slutter seg til tiltakene som foreslås. Utfordringer i psykisk helsearbeid perioden 2008 2010 som ikke er realisert fullt ut Barn og unge 0 20 år Bedre tverrfaglig samordning av tjenester Ressurser til å dekke behov for helsefremmende/forebyggende arbeid og oppfølging av enkeltpersoner/familier Samlokalisere deler av tjenesteapparatet Tiltak barn og unge 0 20 år som gjenstår å realisere Utvidelse med 50 % ressurs for kommunefysioterapeut, som også skal jobbe i forhold til voksne. Det er behov for flere aktivitetsgrupper da det er bevist at fysisk aktivitet virker positivt på den psykiske helsen. Side 3
Voksne 20 67 år Utvikle nye tiltak for personer med dobbeltdiagnoser (rus og alvorlige psykiske lidelser) Bli bedre på forebyggende og helsefremmende tiltak. Kompetanseheving/videreutdanning innen tverrfaglig psykisk helsearbeid med vekt på aldring og demens og psykisk utviklingshemming. Mer personalressurs innen feltet rus/psykiatri i hjemmetjenesten på kveld/helger. Herunder oppfølging av LAR-klienter (LAR = Legemiddel Assistert Rehabilitering, med for eksempel Metadon) og tiltak for å gjøre hverdagen meningsfull. Tiltak voksne 20 67 år Øke boveilederressurs med 50 % fra 01.01.10 Øke stillingsressurs i hjemmetjenesten til oppfølging av LAR-klienter og andre til 40 % fra 01.01.10 Utvide stillingsressurs for gjeldsrådgiving med 20 % fra 01.01.09 da psykiske og økonomiske problemer ofte ses i kombinasjon. Sysselsettingsgruppa gir mange et godt tilbud det er viktig å opprettholde, jfr. punkt 3.2.2 i planen. I samarbeid med lokalt NAV-kontor må det utvikles nye tilbud for arbeidsforberedende tiltak. Utvide dagtilbudet i avdeling for psykisk helsearbeid til 5 dager/uke Senior 67+ Kvalitetssikre at eldre over 67 år får tilbud om Individuell plan Alminneliggjøre psykiske lidelser hos eldre Meningsfull hverdag for demente Beholde/rekruttere ansatte i hjemmetjenesten og institusjon med kompetanse i alderspsykiatri som kan avdekke behov for bistand Tiltak for senior 67+ Kompetanseheving innen aldring og demens Utvikle mer differensierte botilbud for demente Opprette alderspsykiatrisk team i omsorgtjenesten Aktivitetstilbud innen skjermet enhet på sykehjemmet Andre utfordringer Nordre Land kommune er en bosettingskommune for flyktninger. De ulike fasene under flukten, mottaksoppholdet og ved tidlig bosetting kan medføre store psykiske belastninger for flyktningbarn og voksne. I første bosettingsfase vektlegges kartlegging av flyktningers helse, og dette er nedfelt i kommunens styringsdokument "Kommunal veileder for tverrfaglig bosetting av flyktninger". Side 4
Nye tiltak/økning av eksisterende finansiert med øremerkede midler Viser til punkt 5.3 i planen 2007-2010 og tabell I og II. For 2008 foreslås følgende tiltak framskyndet fra 2009/2010: STILLINGER 2008 50 % FYSIOTERAPEUT, Fam. og helse 220 000 30 % LAR -ST., omsorg og rehab. 120 000 10 % BOVEILEDER, psyk. helse 40 000 20 % gjeldsrådgiver, NAV - NLK 75 000 SUM 455 000 I tillegg foreslås følgende nye tiltak dersom det blir midler, pga mindreforbruk i 2007, til å gjennomføre det med øremerkede midler i 2008: 20 % AKTIVITØR, psykisk helsearbeid 75 000 40 % AKTIVITØR, skjermet enhet sykehjemmet 120 000 SUM 195 000 Det er i dag stort press på dagtilbudet innen avdeling for psykisk helsearbeid og det er behov for å utvide tilbudet til 5 dager. På Korsvold omsorgssenter er det lokaler som kan brukes 1 dag/uke til dette formålet. Avdelingens aktivitørstilling må derfor utvides til 100 % stilling fra 2008 for å realisere dette. Dersom det blir midler til dette ønsker avdeling for psykisk helse å prioritere dette tiltaket framfor utvidelse av boveilederstilling. På skjermet enhet på sykehjemmet er det behov for å etablere et tilrettelagt aktivitetstilbud da personalet har nok med de daglige gjøremål. Omsorg og rehabilitering mener det er behov for dette 2 dager/uke og det foreslås å bruke kr. 120 000 av øremerkede midler for å delfinansiere et slikt tilbud. Vurdering: Planens beskrivelser av de forskjellige tjenestetilbud i Nordre Land kommune innen feltet psykisk helse viser at det er høy aktivitet på området og at midlene som er tilført kommunen gjennom Opptrappingsplanen er brukt etter intensjonene fra Staten. Rådmannen vil påpeke at tiltakene er mangfoldige og samarbeidsfora/-arenaer er mange. Det er særlig positivt at det er fokus på helsefremmende og forebyggende arbeid framover og at det fortsatt satses på kompetanseheving og å utvikle nye tiltak for grupper som ikke lett passer inn i eksisterende tilbud. At det nå foreslås å framskynde tiltak fra 2009/2010 til 2008, og at disse i helhet finansieres med øremerkede midler, er noe rådmannen ser positivt på og vil anbefale vedtatt. Dersom regnskapsavslutningen viser et mindreforbruk innen tiltak finansiert med øremerkede midler vil rådmannen anbefaler å vedta de foreslåtte nye tiltakene på sykehjemmet og utvidelse av dagtilbud med 1 dag på Korsvold omsorgssenter Side 5
Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde hovedutvalg for levekår til å legge saken fram for formannskapet med slikt forslag til innstilling overfor kommunestyret: 1. Nordre Land kommunestyre vedtar å framskynde tidligere vedtatte tiltak for 2009 og 2010 og finansiere disse i sin helhet med øremerkede midler i 2008. 2. Kommunestyret vedtar å overføre mindreforbruk av øremerkede midler fra 2007 til 2008 i samsvar med regnskapsavslutningen. 3. Kommunestyret vedtar at mindreforbruket skal finansiere nye tiltak i samsvar med rådmannens prioriteringer. NORDRE LAND KOMMUNE, den 02.11.07 Anne Marit Tronrud Bakka Ass. rådmann Jorun Ødegård Bjerke Helsesjef/enhetsleder Side 6
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 27/07 Utvalg: Hovedutvalg for levekår Lnr.: 8341/07 Møtedato: 13.11.2007 Arkivsaksnr.: 07/2552 Saksbeh.: Trond Jensen Arkivnøkkel.: 122 A2 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for levekår 13.11.2007 27/07 Saksbehandler: TRJ Utskrift til: ORIENTERING -KOMMUNEDELPLAN GRUNNSKOLE Vedlegg: Utakst til kommunedelplan grunnskole Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Hovedutvalg for levekår til å fatte slikt vedtak: Planen legges fram til drøfting. NORDRE LAND KOMMUNE, den 6.november 2007 Anne Marit T. Bakka ass. rådmann Trond Jensen
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 28/07 Utvalg: Hovedutvalg for levekår Lnr.: 8165/07 Møtedato: 13.11.2007 Arkivsaksnr.: 07/2241 Saksbeh.: Svein Ladehaug Arkivnøkkel.: LF Nordli Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for levekår 13.11.2007 28/07 Saksbehandler: SVL Utskrift til: Søkerne Økonomiavdelingen Revisjonen Administrasjonen for oppfølging TILSKUDD FRA GRENDEHUSFONDET 2007 Sammendrag: Rådmannen foreslår å fordele Grendehusfondets avkastning for 2007, totalt kr. 33.000,-, med kr. 20.000,- til Åsheim og kr. 13.000,- til Skogtun. Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 10 søknader om tilskudd fra Grendehusfondet. Notat vedr. tidligere fordelinger. Vedtekter for bruk av midler til forsamlingshus. Saksopplysninger: Grendehusfondet er et resultat av Dokkautbyggingen. Kommunestyret i Nordre Land vedtok i 1986 Vedtekter for bruk av midler til forsamlingslokaler. Det er midlene disse vedtektene styrer som kalles Grendehusfondet. Midlene som fordeles kommer ikke til syne i kulturbudsjettet, men trekkes inn i fra fondet i forbindelse med regnskapsavslutningen. Hovedutvalg for Levekår disponerer avkastningen av fondet, som vil bli ca. kr. 33.000,- i 2007. Vanligvis har fristen for å søke om tilskudd fra Grendehusfondet blitt annonsert i kulturkalenderen med søknadsfrist 1. oktober. I år fikk eierne av grendehus i stedet tilsendt opplysninger om ordningen og søknadsskjema. Fristen for å søke om tilskudd fra Grendehusfondet ble i år satt til 10. oktober.
Ved fristens utløp hadde administrasjonen mottatt 10 søknader (mot 6 i 2006): Søker (nr. og navn) Formål Kostnad Søknadssum Sist tilskudd 1. Nordli Forsamlingshus Utv. av parkeringsplass. Veranda/kjøkkenutstyr. 58.000,- 53.000,- 2006 2. Solheim Forsamlingshus Snefangere 26.750,- 21.000,- 2006 3. Solvang Grendehus Generelt vedlikehold ikke oppgitt ikke oppgitt 2005 4. Valatun Kretshus Beising. Utbedring el.anlegg 44.000,- 15.000,- 2005 5. Åsheim Sliping gulv. Kjøkken. HC toalett. 35.000,- 20.000,- 2001 6. Dal Grendehus Rehab. vegger 50.000,- 25.000,- 2002 7. Nordsinni Ungd. lokale Varmepunpe. Fuktsamler. Ne spotter. El. Scene. 32.000,- 15.000,- 2003 8. Dokka Speiderhus Varmepumpe. El. Anlegg. Pussing av pipe. 34.000,- 30.000,- 2004 9. Lysvold 3 nye vinduer/utforinger 22.650,- 14.550,- 2002 10. Skogtun 4 nye vinduer/utforinger 27.350,- 13.350,- 1992 Totalt 329.750,- 206.900,- Vurdering: Kommunens mange grendehus representerer store verdier. Eierne av husene har et stort ansvar når det gjelder å forvalte disse verdiene på en hensiktsmessig måte. Alle årets 10 søknader vurderes som realistiske og velbegrunnede, kanskje med unntak av søknad nr. 3, som ikke oppgir kostnad/søknadsbeløp. Samlet søknadssum er på kr. 206.900,-. Dette er noe høyere enn i 2006, men sett i forhold til antall søknader, har gjennomsnittlig søknadsbeløp gått ned. Selv om det er en oppgang i antall søknader sammenlignet med 2006, må antallet søknader fortsatt anses som relativt lavt. En har grunn til å tro at dette delvis skyldes at avkastningen de senere år har vært så lav at huseierne ser det som vanskelig å nå fram med sine søknader. Samtidig er det gjennomgående mye av det samme det søkes om, noe som tyder på at huseierne har problemer med å finansiere sine respektive prosjekter. Saksbehandler har ikke hatt anledning til å reise rundt og vurdere de ulike tiltakene opp mot hverandre. Forslaget til fordeling er derfor gjort på skjønn med hovedvekt på tidligere fordelinger, og da i første rekke siste tildelingsår. Rådmannen ser det som hensiktsmessig å gi betydelig støtte til noen få prosjekter slik at disse kan gjennomføres på skikkelig vis, i stedet for å fordele tilgjengelige midler på et stort antall søkere. En har ved tidligere fordelinger lagt avgjørende vekt på når søkerne sist fikk tilskudd fra Grendehusfondet, og foreslår at årets avkastning, i tråd med dette prinsippet, fordeles mellom søker nr. 5 Åsheim, som sist fikk tilskudd i 2001 og søker nr. 10. Skogtun, som sist fikk tilskudd i 1992. Disse to søkernes samlede søknadsbeløp er så å si identisk med årets avkastning, noe som betyr at de kan imøtekommes nær 100%. Side 9
Forslaget til vedtak har ingen andre økonomiske konsekvenser enn at avkastningen av fondet fordeles som tilskudd (slik vedtektene tilsier). En forutsetter at de som eier og driver grendehus respekterer aktuelle miljøkrav og likestiller kvinner og menn. En forutsetning for å motta tilskudd fra grendehusfondet er at ledsagerbevis aksepteres på alle arrangementer (dette går fram av søknadsskjemaet). Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Hovedutvalg for levekår til å fatte slikt vedtak: 1. Grendehusfondets avkastning for 2007, totalt kr. 33.000,-, fordeles på følgende måte: Åsheim (Østsinni) kr. 20.000,- Skogtun (Vest-Torpa) kr. 13.000,- 2. Tilskuddet utbetales over budsjettpost 11407.51113.3850, Tilskudd lag og foreninger. Budsjettposten styrkes med kr. 33.000,- fra Grendehusfondets avkastning. NORDRE LAND KOMMUNE, den 1. november 2007. Anne Marit Tronrud Bakka Ass. rådmann Svein Ladehaug Side 10