Nedre Romerike tingrett Årsrapport 2011
Kommuner og innbyggere Nedre Romerike tingrett er domstol for Lørenskog, Skedsmo, Rælingen, Fet, Aurskog - Høland, Sørum, Gjerdrum og Nittedal kommune, se kart på denne side. Per 1.1.2012 bor det 165 884 innbyggere i disse kommunene. Befolkningsutviklingen i disse kommunene de siste 10 årene er vist i tabellen nedenfor. Ankedomstol Ankedomstol for Nedre Romerike tingrett er Eidsivating lagmannsrett som har sitt sete i Hamar tinghus. Eidsivating har også lokale på Eidsvoll. Nedre Romerike tingretts domssogn. Kommuner 01.01.02 01.01.07 01.01.12 Økning 02-12 Aurskog- Høland Kartet er produsert av DA ved Per Terje Mortensen % økning 02-12 12 701 13 387 14 632 1 931 15 Fet 9 371 9 734 10 431 1 060 11 Gjerdrum 4 656 5 214 5 990 1 334 29 Lørenskog 29 656 30 929 33 308 3 652 12 Nittedal 18 942 19 722 21 165 2 223 12 Rælingen 14 659 14 857 15 920 1 261 9 Skedsmo 39 155 43 201 48 752 9 597 25 Sørum 12 262 13 367 15 686 3 424 28 Totalt 141 402 150 403 165 884 24 482 17 Befolkningsutvikling siste 10 år i de åtte kommuner som hører til Nedre Romerike tingretts sogn Forside og bakside: Saghjulet befinner seg under Rælingsbrua. Kunstnerne Liv Anne Lundeberg og Kyrre Andresen har laget installasjonen. Dette er det andre kunstverket i kunstparken nedenfor Skedsmo rådhus. Verket ble avduket onsdag 14 desember 2011 av kunstnerne. Tall fra Statistisk sentralbyrå Bilder, hvis ikke annet er oppgitt, er tatt av Bjørn Hogganvik og Heidi Bruvoll.
FRA SORENSKRIVEREN Høy aktivitet i 2011 Den økning i saksinngangen som startet i 2010, fortsatte med øket styrke i 2011. På straffesakssiden øket antall meddomsrettssaker med 24% og antall enedommer saker, herunder fengslingssaker, med 25%. Det har også vært en økning i antall innkomne tvangssalgsbegjæringer og gjeldsordningssaker. Begjæringer om åpning av konkurs har imidlertid vist en nedgang, det samme har begjæringer om offentlig skifte. For å møte denne betydelige økningen i antall innkomne saker, har tingrettens ansatte gjort en stor innsats for i størst mulig grad å hindre at saksbehandlingstiden skulle gå opp. Samtidig ble det foretatt noen administrative grep. Statistikken viser at det i 2011 er behandlet 38% flere meddomsrettssaker, 24% flere enedommersaker og 16% flere sivile saker enn i 2010. På tross av dette har saksbehandlingstiden økt både for meddomsrettssaker og sivile saker. For enedommersaker er saksbehandlingstiden stabil. Tallene for de første månedene av 2012 viser en fortsatt økning i antall innkomne saker på straffesakssiden, mens det ser ut til å ha stabilisert seg noe når det gjelder sivile saker. Dette innebærer et fortsatt stort arbeidspress på de ansatte, og det er i en slik situasjon beklagelig å måtte registrere at Domstoladministrasjonen pga. innstramminger på budsjettet for inneværende og neste år har gitt oss pålegg om ikke å utlyse en dommerfullmektigstilling som blir ledig i august i år. Dette innebærer at vi blir et hode mindre til dømmende virksomhet i hvert fall ut 2012, muligens også i 2013. Også på saksbehandlersiden er vi underbemannet, og tilsammen vil dette kunne ha til konsekvens at saksbehandlingstiden på de fleste områder vil gå opp i løpet av 2012. De økonomiske innstrammingene gjør også at domstolens økonomiske situasjonen forøvrig er vanskelig. Vi har derfor gjennomført diverse sparetiltak, men største delen av våre driftsutgifter en bundne utgifter som det ikke er mulig å gjøre noe med. Til tross for disse noe dystre fremtidsutsikter, er jeg sikker på at alle ansatte også i 2012 vil gjøre sitt ytterste for å møte det rettssøkende publikum på en best mulig måte. Petter J. Johnsen kst. sorenskriver 3
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Domstolens oppgaver Domstolene er samfunnets viktigste tvisteløsningsorgan. Domstolene arbeider med tvistesaker og straffesaker. Sakene kommer til domstolen ved at en part ønsker tvisten løst, og ved at politiet sender straffesaken til avgjørelse. Domstolene bestemmer således ikke selv hvilke saker de skal arbeide med. Straffesaker Strafferettspleien representerer en betydelig del av domstolens arbeidsmengde. Straffesaker er enten meddomsrettssaker eller enedommersaker, herunder behandling av begjæring om varetektsfengsling. antall tilståelsessaker har økt med 25% i 2011. Saksbehandlingstiden er meget god, og langt bedre enn det nasjonale måltallet. Meddomsrettssaker I meddomsrett behandles saker hvor siktede ikke har tilstått. Retten settes med en fagdommer og to meddommere. Antall innkomne saker har økt med 24% fra 2010 til 2011. Til tross for at vi har avviklet langt flere saker enn tidligere år, øker beholdning og saksbehandlingstiden har nå passert det normtall som er satt for saksbehandlingstiden. Enedommersaker Som enedommersaker behandles fengslinger og saker hvor den skyldige har tilstått. Både antall innkomne fengslinger og Faste forsvarere Ved alle tingretter har Domstoladministrasjonen oppnevnt faste forsvarere. De oppnevnes i straffesaker der den tiltalte ikke har egen advokat. I Nedre Romerike tingrett er følgende advokater oppnevnt: Gunhild Lærum Dag Svensson Cato Johannessen Faste bistandsadvokater I 2011 ble det oppnevnt faste bistandsadvokater. I Nedre Romerike tingrett er følgende advokater oppnevnt: Christian Lundin Ole Edward Hagen Gard A. Lier Anne Hazeland Tingstad 4
STRAFFESAKER Meddommsrettssaker 2008 2009 2010 2011 Mål Innkomne saker 297 300 331 410 Behandlede saker 355 293 277 383 Restanser 59 65 115 142 Saksbehandlingstid (dager) 91 68 88 116 90 Enedommersaker (alle) 2008 2009 2010 2011 Mål Innkomne saker 1511 1411 1415 1771 Behandlede saker 1512 1415 1412 1760 Restanser 46 43 49 61 Saksbehandlingstid (dager) 12 12 14 14 30 Enedommersaker (fengslinger) 2008 2009 2010 2011 Mål Innkomne saker 572 442 491 613 Behandlede saker 573 442 490 614 Restanser 1 1 2 0 Saksbehandlingstid (dager) 2 2 3 2 Fetsund lenser er et fløtingsmuseum og naturinformasjonssenter. 5
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Tvistesaker Alminnelig tvistesaker kan være uenighet om hvor en gårdsvei skal gå, feil og mangler ved fast eiendom eller oppsigelser i arbeidsforhold. Andre typer tvistesaker er familiesaker om barnefordeling etter at foreldrene har gått fra hverandre. I tillegg kommer rettens prøving av barnevernssaker og andre tvangsinngrep foretatt av det offentlige. Tallet på nye sivile tvistesaker innkommet til tingretten var i 2010 383 i 2011 er det 437, dvs. en økning på 14%. Saksbehandlingstiden er 160 dager som er innenfor normtallet fastsatt av Stortinget. Antall arbeidsrettssaker i 2011 var 25, en liten nedgang fra 2010. Antall familiesaker utgjør 22% av totalt antall tvistesaker. Dette er omtrent det samme forholdstallet som i 2009 og 2010. Skjønn Ved skjønn avgjøres erstatning ved avståelse av grunn, odelsløsning og naturfredning. Tvistesak 2008 2009 2010 2011 Mål Innkomne saker 358 350 383 437 Behandlede saker 363 346 334 390 Restanser 131 135 184 230 Saksbehandlingstid (dager) 139 137 121 160 180 6
TVISTESAKER Rettsmekling I stedet for hovedforhandling og dom, kan saker løses ved rettsmekling. Dette er en form for tvisteløsning hvor målet er å få partene til å bli enige om en løsning. Fordelene med rettsmekling er at partene kan få en løsning på konflikten på en rimeligere og raskere måte. Prosessen er også mer skånsom for partene, og det kan gjøre det lettere å leve med den løsningen som blir valgt. Rettsmekling 2008 2009 2010 2011 Antall avgjorte tvistesaker 236 338 334 390 Antall saker rettsmeklet 39 53 57 61 Rettsmeklinger i prosent av avgjorte saker 17% 16% 17% 16% Antall forlik 29 27 42 38 Forlik i prosent av rettsmeklinger 74% 51% 74% 62% 7
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Offentlige skifter Skifte omfatter behandling av dødsboer og felleseieboer under offentlig skifte. Når ektefeller går fra hverandre, deles boet. De fleste gjennomfører en slik deling uten at det er behov for bistand fra domstolene. De som ikke klarer å komme til enighet, kan enten reise sivil tvist om det spørsmålet de er uenige om, eller de kan bringe hele bo oppgjøret inn til offentlig skifte. Tingretten registrerer alle dødsfall i rettskretsen og informerer arvingene om forskjellige måter å skifte på. For de som ønsker å skifte privat, utstedes skifteattester. De som ønsker et offentlig skifte, kan begjære det. I så fall oppnevner tingretten en bostyrer til å gjennomføre skiftet. Oppstår det tvister i boet, avgjøres disse som skiftetvister, eventuelt overføres tvistene til søksmåls former, hvilket vil si at tvisten behandles som en ordinær tvist. Tingretten oppbevarer også testamenter for de som ønsker det. Slik oppbevaring sikrer at testamentet blir fremlagt for arvingene etter dødsfallet. Konkurs Tingretten behandler begjæringer om konkurs mot privatpersoner eller selskaper. Konkurs kan åpnes hvis gjelden ikke blir betalt ved forfall, betalingsproblemene ikke er forbigående og den samlede gjelden er større enn verdiene. Skyldneren selv kan også begjære oppbud. En del av de som skylder penger betaler når konkursbegjæring sendes til retten, slik at en del av begjæringene trekkes tilbake før saken er behandlet i retten. Et selskap kan tvangsoppløses hvis det mangler revisor, ikke har levert årsregnskap eller styret har fratrådt. En tvangsoppløsning behandles på samme måte som en konkurs. 8
SKIFTESAKER Røytjern ligger mellom Bjørkelangen og Setskog i Aurskog-Høland kommune. Offentlig skifte av dødsbo 2008 2009 2010 2011 Innkomne saker 55 64 32 27 Behandlede saker 24 76 47 22 Restanser 50 39 23 28 Saksbehandlingstid i antall dager 258 276 334 337 Offentlig skifte av fellesbo 2008 2009 2010 2011 Innkomne saker 11 25 22 15 Behandlede saker 15 21 19 16 Restanser 4 8 11 10 Saksbehandlingstid i antall dager 179 141 197 495 Konkurs 2008 2009 2010 2011 Innkomne saker 285 357 387 327 Behandlede saker 290 287 365 376 Restanser 125 194 216 167 Saksbehandlingstid i antall dager 155 158 204 218 9
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Tvangssalg Tingretten mottar hvert år mange begjæringer om tvangssalg av boliger. Begjæringer om tvangssalg av eiendom skjer etter krav fra en eller flere kreditorer som har pant i eiendommen. Tingretten bruker medhjelper (advokat eller eiendomsmegler) til å gjennomføre selve salget. De fleste tvangssalg blir imidlertid trukket tilbake før salget er gjennomført, fordi kravet blir betalt. Tallene for begjæring om tvangssalg av fast eiendom eller borettsandeler fortsatte å øke fra 2010 til 2011. I 2011 ble det behandlet 527 begjæringer om tvangssalg av borettsandeler eller fast eiendom, men bare 30 av disse ble solgt i løpet av året, dvs 5,7%. I 2010 var det 8,1% som ble solgt. Gjeldsordning Personer som ikke klarer å betjene gjelden sin, kan få gjeldsordning når bestemte vilkår er oppfylt. Gjeldsordningen innebærer en avtale om å betale deler av gjelden over en viss periode. Når peridoen er over, og forutsatt at vedkommende har overholdt avtalen, slettes den gjelden som gjenstår. Saghjulet befinner seg under Rælingsbrua. Kunstnerne Liv Anne Lundeberg og Kyrre Andresen har laget installasjonen. Verket ble avduket onsdag 14 desember 2011 av kunstnerne. Det er en økning i tvungne gjeldsordningssaker fra 2010 til 2011 på 19%. De fleste oppnår en frivillig gjeldsordning, de fremkommer ikke i tallene, fordi frivillige gjeldsordninger behandles av lensmannen/namsfogden. 10
TVANG- OG GJELDSORDNINGSSAKER Tvangssalg 2008 2009 2010 2011 Innkomne saker 382 414 474 495 Behandlede saker 355 398 430 527 Restanser 159 176 219 187 Saksbehandlingstid i antall dager 134 147 147 164 Gjeldsordning 2008 2009 2010 2011 Innkomne saker 39 46 69 82 Behandlede saker 39 50 59 90 Restanser 13 9 19 11 Saksbehandlingstid i antall dager 87 76 77 67 Øyern - Glomma renner igjennom Øyern. 11
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Notarial Notarial dreier seg om vigsler og notarialbekreftelser av dokumenter og underskrifter i hovedsak med tanke på internasjonal bruk. Vigsler Tingretten har borgerlig vigselsmyndighet. Vigslene foregår i et eget vigselsrom i tinghuset. Vigsler 2008 2009 2010 2011 Utførte vigsler 252 239 210 240 Bruk av tolk Det er interessant å se på utviklingen i bruk av tolk i tvistesaker, meddomsrettssaker og enedommersaker. Det er ikke et stort behov for tolker i tvistesaker, men tendensen er svakt økende. For meddomsrettssaker er behovet for tolker litt større. I 10% av disse sakene var det behov for tolk i 2011. Når det gjelder enedommersakene er behovet en del større enn for de to andre sakstypene. Det er i stor grad i fengslinger det er behov for tolk. Behovet varier noe fra år til år. Saker med tolk (i %) 2008 2009 2010 2011 Enedommersaker 24% 18% 16% 19% Fengslinger 42% 33% 32% 41% Meddomsrettssaker 9% 8% 10% 10% Tvistesaker 2% 5% 5% 7% 12
NOTARIAL - BRUK AV TOLK - VITNESTØTTEORDNING Vitnestøtteordning Det er inngått en fem års avtale med Skedsmo Røde Kors om en vitnestøtteordning. Vitnestøtten skal sørge for praktisk informasjon om det som skjer i retten, og yte medmenneskelig støtte og veiledning til vitnene, både før og umiddelbart etter rettsmøtet. Vitnestøtten skal gi praktisk informasjon om rettsmøtet. Det innebærer at vitnestøtten har kunnskap om rettsprosessen og rettssystemet, har evne til å komme i kontakt med folk, samt gi saklig informasjon og fungere støttende. Vitnestøtten skal kommunisere uten å involvere seg i saken. Vitnestøtten skal ikke gi råd om hva vitnet skal si eller ikke si, og oppdraget avsluttes når vitnet forlater tinghuset. I Norge baseres vitnestøtteordningen i tillegg på frivillighet. Det betyr at vitnestøttene er nøytrale; det er ingen bindinger til partene. De er heller ikke ansatt i domstolene, og for vitnene har det nok betydning at de får bistand av personer som har meldt seg frivillig til dette vervet, og uten tanke på godtgjørelse. Det er 8 aktive vitnestøtter i Nedre Romerike tingrett. Disse var i 2011 i kontakt med 415 vitner. I 2010 var vitnestøttene i kontakt med 352 vitner. Voksne personer med livserfaring og forståelse for rollen kan bli vitnestøtter. Man må også ha tid til å sette av omkring 2 dager i måneden til oppgaven. May Britt jobber i tingrettens ekspedisjon. 13
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Organisasjon Nedre Romerike tingrett har 29 fast ansatte medarbeidere. Det er åtte fast ansatte dommere og fire tidsbegrensede dommerfullmektigstillinger. Vi har 16 saksbehandlerstillinger, som i samarbeid med dommerne forbereder og behandler sakene. I tillegg har tingretten en stilling som administrasjonssjef og to rettsbetjenter på deltid. Kompetanse De ansatte i tingretten deltar jevnlig på ulike kurs og seminarer arrangert av Domstoladministrasjonen. En av våre saksbehandlere har fullført Justina tvangsfullbyrdelse og gjeldsordning og to deltar nå på Justina anke. Dette er fagstudium for saksbehandlere som gir 15 studiepoeng. Tingretten har selv arrangert kollegaveiledning. Det vil si at dommerne i tillegg til eksterne dommere hører på hverandre når hovedforhandlinger blir gjennomført. Det blir også filmet, slik at dommeren selv kan se hvordan hovedforhandlingen ble gjennomført i ettertid. Videre har vi arrangert et heldagsseminar som var delt i to temaer. Det første temaet var familievernkontorets rolle i barnefordelingssaker. Det andre temaet var politiets arbeid i større straffesaker. For begge temaene hadde vi eksterne aktører. Samhandling med andre aktører Nedre Romerike tingrett har årlige møter med Romerike politidistrikt, Øvre Romerike tingrett og de faste forsvarerne i de respektive tingrettene. Videre har vi hatt møte med meddommerne våre. Vi har hatt møte med medhjelpere i tvangssalg. Tingretten har også årlige møter med lensmennene og namsfogden i sognet vårt. Formålet med disse møtene er å gjensidig avklare uklarheter og å diskutere samarbeidsrutiner. 14
Idé og verdigrunnlag Domstolene skal være uavhengige. De skal sikre og fremme rettssikkerheten og verne om rettssamfunnet. Domstolene skal til enhver tid ha høy tillit i samfunnet. Arbeidet i domstolene skal være preget av kvalitet, integritet, respekt, service, åpenhet og effektivitet. I Nedre Romerike tingrett skal man oppleve at vi: Er vennlige og positive Viser tålmodighet Tar alle henvendelser seriøst Setter oss inn i den enkeltes informasjonsbehov Gir rask og presis informasjon eller finner en som kan gi det Veileder alle som har behov for det Innkaller til riktig tid og overholder alle frister Gir beskjed om forsinkelser og avlysninger Etterspør aktivt om alle parter har fortstått dommer og kjennelser Lillestrøm, Nitelva, Nebbursvollen friluftsbad og utsikt mot Kjeller og Riis.
Nedre Romerike tingrett Jonas Lies gate 20 2000 Lillestrøm Postadresse Nedre Romerike tingrett Postboks 393 2001 Lillestrøm Tlf: +47 64 84 29 00 Fax: +47 64 84 29 22 E-post: nedre.romerike.tingrett@domstol.no www.domstol.no/nero