Anvendelse av det tredje gassdirektivet på LNG-markedet i Norge Seminar 20. november 2013 Henrik Bjørnebye Henrik.bjornebye@jus.uio.no
Oversikt Tema I hvilken utstrekning kommer gassdirektivet til anvendelse på LNG-markedet? Presisering og avgrensninger EUs tredje energimarkedspakke Gassdirektivets anvendelsesområde Regulering av LNG-anlegg og lagringsanlegg Oppsummering
EUs tredje energimarkedspakke Bakgrunn: Etableringen av EUs indre gassmarked Betydning for Norge Oppstrøms Nedstrøms unntak for marked under oppbygning Kort om tredje energimarkedspakke Gassdirektiv 2009/73/EF Gassforordning (EF) No. 715/2009 Nasjonal gjennomføring
Gassdirektivets anvendelsesområde (1) Gassdirektivet art 1 nr 1 «I dette direktiv fastsættesfællesregler for transmission, distribution, forsyning og oplagringafnaturgas. Det fastlægger regler for, hvordan sektoren for naturgas skal organiseres og fungere, hvordan der opnås adgang til markedet, samt hvilke kriterier og procedurer der skal anvendes ved udstedelse af godkendelser til transmission, distribution, forsyning og oplagring af naturgas, samt hvorledes systemerne skal drives.» Omfatter også LNG Jf bl a direktivets art 1 nr 2 og 2 nr 7
Gassdirektivets anvendelsesområde (2) Reguleringspolitisk utgangspunkt Regulering av gasstransportmarkedet for å legge til rette for konkurranse i gassmarkedet Utvikling: Stadig mer omfattende regulering av gasstransportmarkedet Hvilke deler av transportinfrastrukturen for LNG er gjenstand for direktivregulering?
Gassdirektivets anvendelsesområde (3) Definisjonen av «system» «alle transmissionsnet, distributionsnet, LNG-faciliteter og/eller lagerfaciliteter, som ejes og/eller drives af en naturgasvirksomhed, herunder linepack og virksomhedens eller tilknyttede virksomheders tilknyttede faciliteter, som leverer hjælpefunktioner, der er nødvendige for at give adgang til transmission, distribution og LNG» (art 2 nr 13)
Gassdirektivets anvendelsesområde (3) Definisjonen av «system» «alle transmissionsnet, distributionsnet, LNG-faciliteter og/eller lagerfaciliteter, som ejes og/eller drives af en naturgasvirksomhed, herunder linepack og virksomhedens eller tilknyttede virksomheders tilknyttede faciliteter, som leverer hjælpefunktioner, der er nødvendige for at give adgang til transmission, distribution og LNG» (art 2 nr 13 (min understr.))
Regulering av LNG-anlegg og lagringsanlegg (1) Regulert tredjepartsadgang til LNG-anlegg, jf direktivet art. 32 Regulert eller forhandlet tredjepartsadgang til lagringsanlegg hvis «det er teknisk og/eller økonomisk nødvendigtfor at ydeeffektiv systemadgang med henblik på forsyning af kunderne samt for tilrettelæggelseafadgang til hjælpefunktioner», jf direktivet art 33 Gassdirektivet og gassforordningen fremsetter en rekke krav til regulering av LNG-anlegg og relevante lageranlegg
Regulering av LNG-anlegg og lagringsanlegg (2) Definisjonen av LNG-anlegg («LNG-facilitet») «en terminal, som anvendes til flydendegørelse af naturgas eller import, losning og forgasning af LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidige lagerfaciliteter, der er nødvendige for forgasningsprocessen og den efterfølgende levering til transmissionssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler, der benyttes til oplagring» (art 2 nr 11)
Regulering av LNG-anlegg og lagringsanlegg (2) Definisjonen av LNG-anlegg («LNG-facilitet») «en terminal, som anvendes til flydendegørelse af naturgas eller import, losning og forgasning af LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidige lagerfaciliteter, der er nødvendige for forgasningsprocessen og den efterfølgende levering til transmissionssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler, der benyttes til oplagring» (art 2 nr 11 (min understr.))
Regulering av LNG-anlegg og lagringsanlegg (2) Definisjonen av LNG-anlegg («LNG-facilitet») «en terminal, som anvendes til flydendegørelse af naturgas eller import, losning og forgasning af LNG, herunder de hjælpefunktioner og de midlertidige lagerfaciliteter, der er nødvendige for forgasningsprocessen og den efterfølgende levering til transmissionssystemet, bortset fra de dele af LNG-terminaler, der benyttes til oplagring» (art 2 nr 11 (min understr.))
Regulering av LNG-anlegg og lagringsanlegg (3) Definisjonen av lagringsanlegg («Lagerfacilitet») «et anlæg, der anvendes til oplagring af naturgas, og som ejes og/eller drives af en naturgasvirksomhed, herunder den del af LNG-faciliteter, der benyttes til oplagring, bortset fra den del, der benyttes til produktionsformål, og bortset fra faciliteter, der udelukkende er forbeholdt transmissionssystemoperatører, således at de kan udføre deres hverv» (art 2 nr9) Begrensningen i direktivet art. 33 «Hvis det er teknisk og/eller økonomisk nødvendigt for at yde effektiv systemadgang med henblik på forsyning af kunderne samt for tilrettelæggelse af adgang til hjælpefunktioner[.]»
Oppsummering Gassdirektivets anvendelse for LNG Regulering av LNG-anlegg Regulering av lagringsanlegg