Naustdal Kommune Førespurnad om Utbygging / Utbetring av mobildekning (tale og data) Helle i Naustdal Kommune Kvame / Åsedalen i Naustdal kommune
1 Generelle opplysningar om tilbodsutlysinga... 3 1.1 Oppdragsgjevar... 3 1.2 Innkjøpsprosedyre... 3 1.3 Framdriftsplan for gjennomføring av denne konkurransen... 3 1.4 Kontrakttype... 3 1.5 Leveringsstad... 4 1.6 Kontaktpersonar... 4 1.7 Frist for førespurnad om å delta i konkurransen... 4 1.8 Kvalifikasjonskrav... 4 1.8.1 Generelle krav... 4 1.8.2 Økonomisk og finansiell kapasitet... 4 1.8.3 Teknisk kapasitet... 4 1.8.4 Underleverandørar... 4 1.9 Innlevering av tilbod... 4 1.10 Tilbodsbrev... 5 1.11 Atterhald - Finansiering... 5 2 Kriteria for val av tilbod... 5 2.1 Eingongsvederlag anleggstilskot (50%)... 5 2.2 Kvalitet (50%)... 6 2.3 Kontrakt- og betalingsvilkår... 6 3 Konkurransegrunnlag... 6 3.1.1 Krav til kapasitet og framtidsretta løysing.... 6 3.1.2 Krav om driftsrutinar og oppetidsgarantiar (driftstryggleik).... 7 3.1.3 Prisstruktur / vilkår for sluttbrukar.... 7 3.1.4 Generelle krav.... 8 4 Prosjektplan og framdriftsplan... 9 5 Samandrag av tilbod frå leverandør.... 10 6 Vedlegg:... 10 2
1Generelle opplysningar om tilbodsutlysinga 1.1 Oppdragsgjevar Naustdal Kommune Postboks 43 6807 Naustdal Telefon 57 81 61 00 Telefaks 57 81 61 01 Naustdal kommune vert heretter kalla oppdragsgjevar. 1.2 Innkjøpsprosedyre Open anbodskonkurranse, jf. forskrifta 5-1. Konkurransen er open, slik at prosedyren er ei eintrinnsmodell, der tilbydar skal levere dokumentasjon for oppfylte kvalifikasjonskrav, samstundes med innlevering av tilbodet ved tilbodsfristen. Konkurransen gjeld ein tenestekonsesjon, der oppdragsgjevar ikkje kjøper teneste frå leverandør, men yter eit tilskot til utbygging av mobildekning for tale og data oppgitt i bilag 3. Leverandør har den fulle økonomiske risiko for kostnader ved utbygging av nettet, kundegrunnlag/inntekt, samt kostnader ved å drifte nettet. Leverandør får ikkje einerett på leveranse i det aktuelle området sjølv om ein nyttar tenestekonsesjon som konkurranseform. Tenestekonsesjon er ikkje omfatta av lov om offentleg anskaffelse. Naustdal kommune gjennomfører likevel ein frivillig kunngjering, og regelverket for konkurransen er lov om offentleg anskaffelse, med forskrift 2006-04-07 nr. 402 del I og II. 1.3 Framdriftsplan for gjennomføring av denne konkurransen Framdriftsplanen er rettleiande og ikkje bindande for oppdragsgjevar. Kunngjering i DOFFIN-basen 20.06.2014 Siste frist for spørsmål 02.08.2014 kl. 12 Frist for levering av tilbod 22.08.2014 kl. 12 Kommunal sakshandsaming Veke 35og 36 Innstilling av tilbydar Veke 36 Frist for evt. merknader frå tilbydar 10 dagar etter innstilling Tilbydar må vedstå tilbodet til 10.10.2014 Inngåing av avtale Veke 38 Ferdig utbygd 01.04.2015 1.4 Kontrakttype Ved tenestekonsesjon yter oppdragsgjevar eit fast anleggstilskot for utbygging av mobildekkning. Kommunen har med denne avtalen ikkje forplikta seg til å kjøpe tenester i nettet. Sjå særskilde kontraktsvilkår i vedlegg 2. 3
1.5 Leveringsstad a) Helle i Naustdal Kommune. Sjå kart i vedlegg 3a b) Kvame/Hukseth/Åsedalen. Sjå kart i vedlegg 3b 1.6 Kontaktpersonar Praktisk/fagleg spørsmål Namn Telefon E-post Kjell Skaflestad Tlf.: +47 57 81 61 24 Mobil: + 47 91 18 89 90 Kjell.skaflestad@naustdal.kommune.no 1.7 Frist for førespurnad om å delta i konkurransen Tilbodsfristen er 22.08.2014 kl. 12 1.8 Kvalifikasjonskrav 1.8.1 Generelle krav Attest for betalt skatt og trygdeavgift, ikkje eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist Krav til dokumentasjon: vedlagt skjema RF-1244 frå kemnar /kommunekasserar Attest for betalt meirverdiavgift, ikkje eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist. Krav til dokumentasjon: vedlagt skjema RF-1244 frå Skatteetaten Vedlagt HMS og miljøskjema i utfylt stand, sjå vedlegg 2 1.8.2 Økonomisk og finansiell kapasitet Krav til dokumentasjon: Leverandøren sitt årsrekneskap for dei 2 siste åra med beretningar Balanse- og resultatrekneskap med revisorrapport skal vedleggjast for at oppdragsgivar skal vurdere tilbydars økonomiske stilling. 1.8.3 Teknisk kapasitet Krav til dokumentasjon: Tilbydar viktigaste leveransar dei siste åra, inkludert verdi, tidspunkt og mottakar 1.8.4 Underleverandørar Krav til dokumentasjon: Tilbydar på opplyse om namn på underleverandørar og kva tenester desse utfører. Det stilles same krav til dokumentasjon av kvalifikasjonskrava til underleverandørar, som til tilbydar. Attestar iht. pkt. 1.8 gjelder også for underleverandørar. Tilbod som ikkje inneheld lovpålagte og førespurte attestar kan avvisast. 1.9 Innlevering av tilbod Tilbodet med vedlegg skal vere skrive på norsk og gitt på grunnlag av dei dokument som er opplyst i konkurransegrunnlaget. 4
Tilbodet skal innehalde alle opplysningar som denne tilbodsinnbydinga stiller krav om, og følgje same inndeling/nummerering som oppsettet for kravspesifikasjon. Ufullstendige tilbod kan bli forkasta. Tilbodet skal vere underteikna og sendast/leverast i lukka sending merka Tilbod 2014 mobildekning Helle / Åsedalen, Naustdal kommune i eitt -1- sett skriftleg tilbod og 1 sett elektronisk på cd/minnepenn. Katalog og anna informasjonsstoff kan leverast i eitt eksemplar. Tilbodet skal sendast: Naustdal Kommune Postboks 43 6806 NAUSTDAL Tilbodet skal vere oss i hende seinast 10.06.2014 kl. 12.00. Vi gjer merksam på at det er tilbydar sitt ansvar at tilbodet når fram i tide. For seint innkomne tilbod vil bli avvist. Offentleg opning der tilbydarane kan møte opp vil ikkje finne stad. Dei innkomne tilboda vil bli opna av to representantar frå oppdragsgjevar. Tilboda vil bli protokollført. Tilbod som ikkje er i samsvar med konkurransegrunnlaget kan bli forkasta. All kommunikasjon, inklusiv spørsmål og avklaringar osv. skal vere på norsk. Tilbod pr. e-post vert ikkje akseptert. Tilbydaren må vedstå seg sitt tilbod fram til og med 10.10.2014. 1.10 Tilbodsbrev Tilboda skal leverast med eit bindande tilbodsbrev, der alle eventuelle atterhald mot konkurransegrunnlaget skal vere opplista. Som vedlegg til tilbodsbrevet skal det vere oversikt over krav på tilskotsum for utbygging etter kravspesifikasjon jf. punkt 6 Samandrag av tilboda 1.11 Atterhald - Finansiering Det vert teke atterhald om at tilboda er innanfor avsette midlar til prosjekta. 2 Kriteria for val av tilbod Med grunnlag i følgjande kriterium vert det/dei økonomisk beste tilbod vald: 2.1Eingongsvederlag anleggstilskot (50%) Krav på anleggstilskot Prisstruktur/vilkår for sluttbrukar Tilskotsummen skal vere eit fast eingongsvederlag, utan krav på tillegg, eller justeringar som følgje av kostnadsendringar for leverandør/utbyggar. Krav på anleggstilskot skal opplysast inkludert alle avgifter, herunder eventuelt krav på MVA. 5
2.2Kvalitet (50%) Dekningsgrad Kapasitet i nettet og framtidsretta løysingar Oppetid og driftstryggleik Garantert leveransetid, jf. punkt 4 2.3 Kontrakt- og betalingsvilkår Sjå kontraktsvilkår, vedlegg 1 jf. punkt 6 i konkurransegrunnlaget. 3Konkurransegrunnlag Naustdal kommune ber om krav på anleggstilskot for utbygging av mobildekning til utbyggingsområdet definert i bilag 3. Det skal gå klart fram av tilbodet kva område som vil kunne få mobildekning for tale og data, samt kva kvalitet og hastigheit som vert tilbydd. Om utbyggar ynskjer å byggje ut vidare/lengre enn det område som er omfatta skal ikkje det innverke på tilbodet sitt omfang og pris. 3.1.1 Krav til kapasitet og framtidsretta løysing. Nr Oppgåve / aktivitet Ja/Nei Leverandøren sin kommentar 3.1.1.1 Tilbydar skal nytte framtidsretta teknologi basert på nasjonale og internasjonale standarar som 3G og 4G/LTE. 3.1.1.2 Løysinga skal vere dimensjonert og konstruert slik at det gjev nok kapasitet for eksisterande og nye tenester som er under planlegging/pårekneleg 3.1.1.3 Løysinga skal vere dimensjonert slik at det kan knytast til nye brukara i nettet utan at tenestene til dei andre brukar av nettet vert reduserte. 3.1.1.4 Tilbydar skal kunne dokumentere at det er teke omsyn til kapasitet frå stamnettet mot distribusjonsnettet i høve til tal abonnentar og at løysinga gjev rom for utvidingar. 3.1.1.5 Løysinga skal vere skalærbar slik at den vil vere i takt med dei krav som vil vere marknadsstandard om 1-6 år. 3.1.1.6 Leveransen skal vere dimensjonert slik at framtidige utvidingar i høve til kapasitet og teknisk utvikling, skal kunne gjerast utan nye offentlege støtteordningar. 3.1.1.7 Tilbydar skal gjennom dekningskart dokumentere framtidig 3G og 4G dekning i utbyggingsområde 3.1.1.8 Tilbydar skal gjennom dekningskart 6
dokumentere 3G og 4G/LTE dekning i Naustdal kommune. 3.1.1.9 Tilbydar skal gjennom dekningskart dokumentere 3G og 4G/LTE dekning i Sogn og Fjordane fylke. 3.1.2 Krav om driftsrutinar og oppetidsgarantiar (driftstryggleik). Nr Oppgåve / aktivitet Ja/Nei Leverandøren sin kommentar 3.1.2.1 Tilbydar skal ha eit system som gjev statistikkar som dokumentarar oppetid på kommunikasjonen ut til den einskilde kunde i nettet. 3.1.2.2 Tilbydar skal dokumentere forhold knytt til rutinar ved feilmelding og førespurnad om hjelp. 3.1.2.3 Tilbydar skal dokumentere forhold knytt til responstider ved feilmelding og førespurnad om hjelp. 3.1.2.4 Tilbydar skal dokumentere forhold knytt til oppetidsgarantiar. Krav til batteribackup er minimum 4 timar. 3.1.2.5 Tilbydar skal dokumentere forhold knytt til varslingsrutinar ved service og vedlikehald. 3.1.3 Prisstruktur / vilkår for sluttbrukar. Nr Oppgåve / aktivitet Ja/Nei Leverandøren sin kommentar 3.1.3.1 Prisen for å knyte seg til løysinga eller nytte løysinga skal vere lik eller betre enn det abonnentar elles i landet må betale for tilsvarande tenester / abonnement 3.1.3.2 Leverandøren skal forplikte seg til å justere prisane på abonnementa fortløpande ut frå til ei kvar tid gjeldande prisliste. 3.1.3.3 Tilbydar skal legge ved prismatrise fordelt på teneste og kapasitet som syner Pris på tilknyting. Månadlege abonnementkostnader Vi ber om at dette vert fylt ut i tabellen i punkt 5. 3.1.3.4 Tilbydar skal i tilbodet spesifisere kostnadsstruktur for tilknyting for ny 7
sluttbrukar etter at mobilnettet er sett i drift. 3.1.4 Generelle krav. Nr Oppgåve / aktivitet Ja/Nei Leverandøren sin kommentar 3.1.4.1 Tilbydar pliktar å følgje Post og teletilsynet sine krav og pålegg. 3.1.4.2 Tilbydar pliktar å følgje lover og forskrifter som gjeld for slike anlegg, herunder også krava frå Datatilsynet. 3.1.4.3 Nettet skal vere eit opent nett for almen bruk/offentleg, og der konkurrerande leverandørar skal kunne levere sine tenester utan konkurransehindrande/vridande vilkår. Herunder også leige av trekkerøyr og fiber 3.1.4.4 Tilbydar pliktar sjølv å hente inn løyve frå nettleverandør, grunneigarar og andre dei tekniske opplysningane og gjere dei avtalar som er naudsynt for å sikre utbygginga etter denne kravspesifikasjonen. 3.1.4.5 Leverandøren er ansvarleg for all graving og eventuelle luftsstrekk som måtte vere nødvendig for å sikre utbygginga etter denne kravspesifikasjonen 3.1.4.6 Leverandøren er ansvarleg for oppføring og vedlikehald av eventuelle bygningar og tilhøyrande infrastruktur for å sikre utbygginga etter denne kravspesifikasjonen 3.1.4.7 Tilbydar må sjølv dekke kostnaden med dei eventuelle avtalane som vert gjort. 3.1.4.8 Tilbydar har sjølv den økonomiske risikoen for utbygging, inntening og drift av mobilnettet og tilhøyrande infrastruktur. 3.1.4.9 Tilbydar skal på førespurnad kunne legge fram dokumentasjon på kompetanse innanfor dei leveransar og konsept som er tilbydd. 3.1.4.10 Tilbydar skal legge ved ei skildring av løysinga som består av: Sikring av løysinga. Fysisk og teknisk sikring Produktkvalitet og leveransekvalitet Nettverksskisse der komponentar som er naudsynte for løysinga er beskrive og kan identifiserast. Backup og anna driftsssikring ved 8
bortfall av elektrisk starum 3.1.4.11 Skriftleg dokumentasjon på installasjonen er ein del av leveransen. 3.1.4.12 Leverandør skal ha ein bevist haldning til miljø og ressursbruk. Leverandør skal framlegge avtale med eit eller fleire materialretur selskap. Ved eigen handtering av avfall skal rutinar innan materialretur og gjenvinning beskrives og dokumenterast. 3.1.4.13 Ferdigstilling: Løysinga skal vere levert og sett i drift innan 01.04.2015 3.1.4.14 Sluttbrukar skal kunne kjøpe og seie opp kjøpte tenester nettet i produktet si levetid 3.1.4.15 Leverandøren godtek kontraktvilkåra i vedlegg 2. 4 Prosjektplan og framdriftsplan Tilbodet skal innehalde ein generell skildring av prosjektrammeverket som skal nyttast i etableringa av løysinga. I tillegg skal det leggast fram ein prosjektplan som minimum detaljerast ned til forpliktande tidspunkt for ferdigstilling. Prosjektplanen skal innehalde: Prosjektkontroll og ansvarsområde. Aktivitetar, tidsplan og plan for kvalitetskontroll av ferdig levert og i driftsett løysing Prosjektplanen skal innehalde tidsplan med utgangspunkt i avtaledato og vise varigheit av dei einskilde aktivitetane. Prosjektplanen skal vise aktivitetar fram til godkjenningsdato for løysinga. Leverandøren skal gje opp kor lang tid det vil gå frå bestilling til oppstart/ etablering og vidare til ferdigstilling av løysinga. Løysinga skal være ferdig igangsett i høve til framlagt framdriftsplan. 9
5 Samandrag av tilbod frå leverandør. Tekst Pris utbygging Inkl. alle avgifter Tilskotsum Teneste Hastigheit/ kapasitet/teknologi Pris etablering Pris månadleg abonnement 6 Vedlegg: Vedlegg 1: Kontraktvilkår Vedlegg 2: HMS erklæring Vedlegg 3: Kart 10