Fra forebygging til samfunnsbygging i Levanger Dina von Heimburg Innherred samkommune
Politisk forankring Folkehelse og rettferdig fordeling av helse og trivsel er et politisk valg! (Trondheims-deklarasjonen, 2014) Men vi politikerne trenger en INFORMERT debatt for å fatte kloke beslutninger i folkehelsas navn Jamen, da må vel æ hjølp dåkk litte med det da, veinntle.
Illustrasjon: Dina von Heimburg
Mot kommune 3.0 Folkehelse mestring - samskaping
FRA FOREBYGGING TIL SAMFUNNSBYGGING! FRA OSS OG DEM TIL VI I LAG
Helse hva er det? «God helse har den som har evne og kapasitet til å mestre og tilpasse seg livets uunngåelige vanskeligheter og hverdagens krav» (Peter F. Hjort). 6
Helse og trivsel skaper der folk fødes, leker, lærer, arbeider, pleier fritid, shopper, bor og lever 24 t i døgnet! Basert på Dahlgren og Whitehead, 1991 og Bloch et al., 2014
FNs bærekraftsmål
Levanger kommune Verdal kommune Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 Visjon: Livskvalitet og vekst bærekraftige samfunn - en god start og mestring hele livet rause og robuste livsmiljøer
Kommunenes visjon er LIVSKVALITET OG VEKST. Vekst betyr her både vekst for den enkelte innbygger og for samfunnet.
SAMFUNNSMÅL Våre kommuner er gode samfunn å leve i hele livet, og alle føler seg som en verdsatt del av fellesskapet Alle barn får en best mulig start på livet Alle innbyggere opplever trygghet, mestrer hverdagen, og har flere aktive leveår med god helse og trivsel Våre kommuner er en utviklingskraft i en bærekraftig og robust del av Midt-Norge
Samfunnsdelen på 1 side!
INDIKATORER OG RESULTATVURDERING Målindikatorene som er vist under, legges til grunn for resultatvurderingen i årsrapporten. Resultatvurderingen skjer i lys av samfunnsmålene og skal gi pekepinn på om utviklingen går i retning av disse. Der det er mulig skal resultatvurderingen skje ut fra en fordeling på geografi, alder, kjønn og sosial status. Det legges til grunn en ambisjon om at situasjonen skal forbedres for alle og at ulikhet skal reduseres. Levealder (Folkehelseinstituttet) Selvrapportert helse og livskvalitet (HUNT4 og UngData) Leveår med god helse (HUNT4) Andel med fortrolig venn/nettverk som kan hjelpe ved problemer (HUNT4 og UngData) Gjennomføring videregående skole (Fylkesdata) Langtids arbeidsledighet (Nav) Uførhet (Nav) retning av disse. Husholdninger med vedvarende fattigdom/langtids sosialhjelpsmottakere (SSB/Nav) Kulturdeltakelse/deltakelse frivillighet (HUNT4 og UngData) Fysisk aktivitet (Sykkeltelling og selvrapportert fysisk aktivitet HUNT4/UngData) Infrastruktur til gående og syklende (Antall nye meter) Trafikk (Passasjertall kollektivtrafikk, biltrafikkmåling) Borgerindeks (Borgerundersøkelsen) Demokratiindeks (Borgerundersøkelsen) Kommunebarometeret (Kommunal rapport) Kildesortering (Innherred Renovasjon) Næringsindeks (Næringslivets Hovedorganisasjon) Bedriftsetableringer (Innovasjon Norge) Resultatvurderingen skjer i lys av samfunnsmålene og skal gi pekepinn på om utviklingen går i Det legges til grunn en ambisjon om at situasjonen skal forbedres for alle og at ulikhet skal reduseres. Netto og brutto driftsresultat i % av driftsinntekter (Kommuneregnskapet) Disposisjonsfond i % av driftsinntekter (Kommuneregnskapet)
Kunnskapsbasert? 14
Individuelle diagnoser vs. samfunnsdiagnoser
En god barndom varer hele livet: Fra strategi til prioritering i økonomiplanen Nilsson, I. & Wadeskog, A. (2008) 16
Ungdata Levanger 2015: Andel (%) som blir mobbet (N=1170, n=65) 17
Ungdata Levanger 2015: Andel (%) som har vært ganske eller veldig mye plaget av ensomhet i løpet av siste uke (N=1120, n=201) 106 stk 65 stk 30 stk 18
19
Å rive ned murer Illustrasjon: Dina von Heimburg
Supersetting = Koordinerte og likeverdige innsatser som forsterker effekten av hverandre Prinsipper Deltakelse Bussen Utstyrs- BUA Partnere som påvirker Innbyggere Frivillighet Integrasjon Myndiggjøring Kontekst Kunnskap Parken Nabolaget Skolen Barnehagen Butikken Arbeidsplassen Helsehuset Politikere Media Offentlig sektor Næringsliv Akademia Biblioteket Bloch, Bruun Jensen & al. 2014
JAKTEN PÅ VINN-VINN 22
Plan- og styringssystemet som politisk verktøy for samskapelse, ledelse og styring
Helhetlig planlegging: 1+1+1=5 (eller mer) 24
Barnehager, skoler og lokalsamfunn som fremmer helse, glede og mestring! - Det kreves en hel landsby for å oppdra et barn - 25 Foto: Turid Langås
51 Barnehager!!
27
Levanger kommune enhet Kommunalteknikk Levanger ungdomsskole Skoler som møteplass 24/7 hele året! 28
Frol barneskole Foto: Torkjel Øyen, Frol barneskole 29
Siden BUA Levanger åpnet i april 2015 har tilbudet fått nær 800 registrerte kunder, og per januar 2017 er det registrert hele 5519 unike utlån. 30
Trehusbyen Levanger Trehusbyen Foto: Hattrem Foto
Kultur + helse = sant
Innherred, fotobyline:steinar Eggen
Hverdagsaktivitet! Levanger kommune enhet Kommunalteknikk Én benk å hvile på for så å «tørre» å gå videre til neste 35
Nytt Skateanlegg (plass-støpt betong) 24/7 Februar 2015 Målgruppe: En bred gruppe ungdom som ikke blir favnet av mer tradisjonelle fysiske aktiviteter Gjennomført intensjon: Forebyggingseffekten er størst i flergenerasjonsanlegg Parken kostet mindre enn EN ungdom som havner i utenforskap med en livslang «karriere» av rus, kriminalitet og psykiske problemer.! 36
Levanger kommune enhet Kommunalteknikk Åpningsarrangement Stadionparken 27.08.15 37
Staupshaugen m/ siktsoner Sjøgata Kirkegata Håkongata Opprusting stier med lys Trimtrappa Jernbanegata 38
Hvordan «linke» de store potensielle brukergruppene på buss og sykkel opp mot Bolig jobb / skole Trønderhallen; 1000 besøkende pr dag Levanger kommune enhet Kommunalteknikk Nord Universitet; 200 arbeidsplasser + ca 2500 studenter Levanger Legesenter; 50 arbeidsplasser. Fastleger for 10.000 pasienter Levanger U.-skole; 60 arbeidsplasser + 500 elever LVG; 200 arbeidsplasser + 1000 elever Sykehuset Levanger; ca 1500 arbeidsplasser Hvordan skape trivsel og god helse der folk lever og bor? Moan; 8-900 arbeidsplasser + kundegrunnlaget 39
Reis smart i «Kommune 3.0» løsninger samskapes mellom: Levanger kommune Helse Nord-Trøndelag Nord Universitet Statens vegvesen Levanger næringsforum Trønderbilene Magneten kjøpesenter Levanger videregående skole Student i Nord Nord-Trøndelag fylkeskommune
Stokkvola, Åsen Over 6000 besøk Bokkhaugen, Skogn Over 10 000 besøk 2015: 43 300 besøk 2016: 55 000 besøk 42
43
Levanger kommune, Røde kors og Levangers unge sanitetsforening inviterte til beachparty 10.07.2016 44
Levanger Arena Arbeid Ny samskapt innsats mellom introprogram, NAV og arbeidslivet Fotobyline: Lars Østraat http://www.levanger.kommune.no/pagefiles/1738/prosjektplan%20farve%202016.pdf
Levanger kommune enhet Kommunalteknikk 46
47
48 With a little help from our friends...
Åpne mulighetsvinduer med et smell! Kingdon policy streams Kingdon JW. Agendas, Alternatives and Public Policies. New York: Longman; 2003. 49 Illustrasjon: Dina von Heimburg
Prøve, øve, trene, modne, bevare og utvikle kunnskap og ferdigheter For å samskape bærekraftige, helsevennlige samfunn
Nøkkelfaktorer (upublisert artikkel: Health and equity in all policies in local government - Processes and outcomes in two Norwegian municipalities. Hakkebo & Heimburg 2017) Key factors in implementing HEiAP locally Strengthen system capacity! Develop a holistic governance system that mainstream and realize HEiAP strategies into actions Follow up on national legislation and international public health and equity commitments such as Health 2020 Use theory, evidence and local data (qualitative and quantitative!) to inform policies Develop and use a common language, innovative planning tools, and a main story to support the vision Facilitate shared ownership and shared accountability for agreed aims and strategies Frame health and equity through sustainable development perspectives 51
Strengthen human capacity! Define political and administrative leadership for health and equality Define mediating and boundary-spanning roles Enhance co-creation and empowerment through participatory approaches and crowdsourcing Establish a strategic staff of change agents with relevant competences to support and develop leadership for health and equity Learn from others and participate in professional networks Brush up on those soft skills! Facilitate engagement by winning hearts and minds of stakeholders 52
Flokken som kan bidra vokser stadig i Levanger 53
Ta kontakt på E-post: dihe@innherredsamkommune.no Tlf: 93043714