Det store miljøløftet Miljømila 20.10.2014 v/ Leder avløp Jan Stenersen Tromsø kommune
Bakgrunn Private avløpsanlegg har vært et lite prioritert område i Tromsø kommune de siste 10 15 år. Det har vært dårlige/manglende rutiner mellom de ansvarlige etater i kommunen. Manglende kontroll ute, manglende håndheving av forskrifter, lite kritisk vurdering av entreprenører og et slamregister som har rullert i flere forskjellige etater, har ført til det vi i dag og i årene fremover har å slite med. Vi har registrert ca 2200 slamavskillere i distriktet, fordelt med 1100 på fastlandet og 1100 på øyene. Vi har 52 næringstanker, 5 store kommunale slamavskillere og 9 slamavskillere knyttet til skoler. I tillegg har vi et sted mellom 2500 og 3000 eiendommer med direkteutslipp.
Forts. bakgrunn Datagrunnlaget har vært svært mangelfullt. Vi har hatt liten eller ingen informasjon om tankstørrelse, materiale på slamavskiller, alder, status på slamavskiller og ikke minst til hvilken resipient overløpet går. Etter tømmesesongen 2007 foretok vi en evaluering hvor vi kontrollerte 10 tilfeldig utvalgte private avløpsanlegg. Det skulle vise seg at disse hadde store mangler og defekter. Dette var sannsynligvis noe som gjenspeiler en del av de private avløpsanleggene i kommunen. I tillegg viste det seg at våre mistanker angående selve tømmingen stemte. Entreprenør som tømmer for oss har kun sugd opp flytekaka i slamavskillerne.
Et eksempel på hva noen gjør når de finner ut at slamavskiller er montert feil vei 3. Kammer i slamavskiller, montert mot huset Skillevegger kappet ned
Kreative løsninger er det også, her plaststamp ca 100 liter
Dårlige avslutninger på utløpet
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Oppstart 2008 Etter evalueringsrunden i 2007 hadde vi en forventet status, at ca 30 % av de private anleggene kunne ha mangler. Vi bestemte at ved kontrollen skal: Alle slamavskillere koordinatfestes. Samtlige tanker skal tømmes helt, det vil si alle kammer. Alle tanker skal gjennomgås etter tømming med hensyn på status og fotograferes. Utløp til resipient skal dokumenteres og fotograferes. De stedene det er etablert infiltrasjonsanlegg skal om mulig kontrolleres og dokumenteres.
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Resultat av kontrollen 2008. Vi kontrollert 280 anlegg Av disse vil det bli utstedt 278 varsel om avvik (forhåndsvarsel). Manglene eller avvikene er i hovedsak: Dårlige og underdimensjonerte betongkummer Utløp fra avskiller er ført til bekk, veiskulder, avsluttet i flomålet eller flyter som åpen kloakk på overflata Dårlig utforma mannluker som gjør det vanskelig å tømme slamavskilleren
Slamavskiller med utløp til elvedelta påvirket av flo og fjære
Synkekum(betong) som er tett, denne helt full av kloakk
Betongavskiller hvor utløpet er tett og kjeglene har forskjøvet seg. kloakken flyter på overflata
Første kammer i en 3 kamret 7m 3 glassfibertank,hvor det er umulig å få tømt 2. og 3. kammer Skillevegg mellom 1. og 2. kammer
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Gjennomføring av kontrollen tømmesesongen 2009. Vi tok høyde for å gjennomføre kontroll av alle registrerte avløpsanlegg på fastlandet, ca 1200 avløpsanlegg To personer fra Vann og avløp fulgte også i år hvert sitt tømmelag, i tillegg ble det innleid ny entreprenør med mobil avvanning som registrerte sine avløpsanlegg 450 anlegg. Tidsperioden for tømmingen var fra 25.mai 6.november
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 100% 90% 90% 80% 70% 60% 50% 50% 40% 30% 20% 10% 4% 10% 15% 0% Dårlige tanker/underdim. Defekte/Feilmonterte Utsl. Grøft/bekk/flomål Dårlig utforming For mange tilknyttet
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Resultat av kontrollen 2009. Flere infiltrasjonsanlegg fungerer ikke, det er oppslag av kloakk i enden av anlegget. Vi har separate pumpekummer (støtbelastere av anlegget) hvor disse flyter over av kloakk. I to tilfeller har strømledningen til pumpa ligget sammenrullet med pumpa oppe i pumpesumpen. Mistenker at tømme entreprenør har skadd skillevegger under tømming, ved at de har homogenisert massen med trykkluft før tømming. Et slikt tilfelle ble observert i år. Skilleveggen får da gjerne en vinkelform, denne skaden er avdekket på noen slamavskillere som en noe merkelig defekt. Skillevegger er i enkelte tilfeller ikke tette mot tankbunnen eller mot tankveggen. Her sier leverandør som produserer at dette ikke er noe krav og at slamavskillerne er produsert i henhold til standard. Utslipp til sjø, kravet er 2 m under laveste lav vann. Vinterstormene er ofte tøffe og tar utslippsledningen, derfor avslutninger av utløpsrør i fjæra og flomålet.
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Utsendelse faktura (gebyr) Vi sendte ut kontrollgebyr 26/11-2009 til de anlegg vi har kontrollert i 2008 og 2009, dette er første gang kontrollgebyr blir aktivert i Tromsø kommune. Vi mottok ca. 400 klager på dette, men har gode bilder å vise til for hver enkelt. Resten av de private avløpsanleggene på øyene, ca 650 ble kontrollert i 2010 og 2011.
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Vyer for oppfølging etter kontroll Kompetansen blant rørleggere og entreprenører er mangelfull når det gjelder: størrelse og utforming av anlegg vurdering av infiltrasjonsmasser kvalitet på utførelse ferdigmelding sluttdokumentasjon
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Tiltak Vi har lagd ny lokal forskrift + teknisk veileder + kommentardel Vi har gjennomført 1 - dagers kurs i dimensjonering, utførelse og dokumentasjon av private avløpsanlegg Dette blir en slags typegodkjenning av entreprenører og rørleggere for å kunne utføre arbeid på private avløpsanlegg. I brev beskrive at pålegg vil bli utstedt innen 1 3 (5) år, men vi ber hver enkelt på eget initiativ rette sine mangler. Vann og avløp vil veilede forespørsler
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Oppfølging tilsyn pålegg etter kontrollperioden Oppdatere vårt eget kartverk og slamregister, dette arbeidet pågår for fullt nå Kompetanse internt (Vi er aktive i Norsk Vann + deltar på relevante kurs) Har økt kapasiteten til 2-3 årsverk Vi skal implementere VA skjema på web med direktekobling til Gemini kartverket for oppfølging og dokumentasjon. Begynte å bruke Gemini-Slam i 2011 Begynte å bruke Gemini Oppfølging (Sanitær) i 2012
Slamavskillerprosjektet 2008-2013 Kommunikasjon med eier / abonnent Vi sender ut tilbakemelding til alle om resultatet av kontrollen Beskriver mangler og krav til tiltak Vedlegger veileder som beskriver hvilke typer avløpsanlegg som vil bli godkjent
Utslippssøknad
www.lovdata.no Erstattes av lokal forskrift
VA-miljøblad 59
Def. umettet sone Basseng for infiltrasjon Basseng for sedimentasjon Umettet sone av sand/grus Vassdrag Grunnvann
Typer infiltrasjon
Infiltrometer
Forts. egenkontroll infiltrasjon
Forts. egenkontroll infiltrasjon
Noen anbefalinger Forankre prosjekt i politisk ledelse Lag lokal forskrift m/nødvendige dokumenter Sett av nye/nødvendige ressurser Kjøp inn GIS-verktøy (eks. Gemini-Slam og Oppfølging) Prioritere områdevis registrering, ferdigstill fortløpende Informere grendelag/utviklingslag fortløpende Send fakturaer etter at tilsynsrapport er sendt abb...og kontakt gjerne oss i Tromsø kommune (jan.stenersen@tromso.kommune.no)
Ei rein vannlinje - fra fjell til fjord Takk for oppmerksomheten!!