Mottatte merknader SOLA KOMMUNE REGULERINGSPLAN - DETALJEREGULERING for MASSEDEPONI PÅ TJORA (PLANID: 0575)
Statens vegvesen Jærconsult AS Orstadvegen 112 4353 KLEPP STASJON Bijan Khalili Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Trond Åge Langeland / 16/93397-2 2016004 17.06.2016 51911315 Uttale til varsel om oppstart av detaljregulering for massedeponi på Tjora - PlanID 0575 - Sola kommune Vi viser til sak datert 14. juni 2016. Statens vegvesen er opptatt av trafikksikkerheten i kryss med rv. 509 som følge av tiltaket. Frem mot offentlig ettersyn forutsetter vi at dette belyses, herunder at merbelastning / varighet av tiltaket eksplisitt fremkommer. Vi må ta forbehold om flere merknader når det foreligger et konkret planforslag. Plan og forvaltningsseksjon Stavanger Med hilsen Irene Hegre Seksjonsleder Langeland Trond Åge Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59, 4001 STAVANGER Rogaland fylkeskommune, regionalplan, Postboks 130, Sentrum, 4001 STAVANGER Rogaland fylkeskommune, samferdsel, Postboks 130 Sentrum, 4001 STAVANGER Sola kommune, Postboks 99, 4097 SOLA Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Lagårdsveien 80 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 4010 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 LEIKANGER Org.nr: 971032081 9815 Vadsø
Jærconsult AS Orstadvegen 112 4353 KLEPP STASJON Dato: 27.06.2016 Vår ref: 16/01029-2 Deres ref: Uttalelse til varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering for massedeponi på Tjora i Sola kommune Leiv Erikssons vei 39 Postboks 3021 Lade N-7441 Trondheim TELEFON + 47 73 90 40 50 E-POST mail@dirmin.no WEB www.dirmin.no GIRO 7694.05.05883 SWIFT DNBANOKK IBAN NO5376940505883 ORG.NR. NO 974 760 282 SVALBARDKONTOR TELEFON +47 79 02 12 92 Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) viser til ovennevnte sak, datert 14. juni 2016. DMF er statens sentrale fagmyndighet ved forvaltning og utnytting av mineralske ressurser, og har et særlig ansvar for at mineralressurser blir ivaretatt i plansammenheng. Om planen Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for massedeponi for overskuddsmasser/rene masser for å dekke regionens behov. Planområdet skal tilbakeføres til landbruk. Innspill fra DMF Etter en gjennomgang av Norges geologiske undersøkelse (NGU) sine kartdatabaser, kan vi ikke se at tiltaket kommer i konflikt med mineralressurser av regional eller nasjonal verdi. DMF har ingen merknader til varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering for massedeponi på Tjora i Sola kommune. Vennlig hilsen Marte Kristoffersen seksjonsleder Ida Egge Johnsen overingeniør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Saksbehandler: Ida Egge Johnsen
Mottakere: Jærconsult AS Orstadvegen 112 4353 KLEPP STASJON Kopi til: Fylkesmannen i Rogaland Postboks 59, Sentrum 4001 STAVANGER Sola kommune Postboks 99 4097 SOLA 2
Sola Kommune Postboks 99 4097 SOLA Vår ref. Vår dato: 11/00911-381 01.07.2016 Deres ref. Deres dato: 14.06.2016 Vår saksbehandler: Einar K Merli - 976 51 687 Sola kommune - Detaljregulering for massedeponi på Tjora - planid 0575 - Varsel om oppstart av planarbeid - Uttalelse fra Avinor Vi viser til brev fra Jærconsult AS, datert 14.06.2016, vedrørende varsel om oppstart av planarbeid med detaljregulering for massedeponi på Tjora - planid 0575. Planområdet ligger ca. 2500 2720 meter nord/nordvest for landingsterskel til bane 18 (fra nord) ved Stavanger lufthavn Sola. 1. Restriksjonsplanen for Stavanger lufthavn Sola Det er utarbeidet restriksjonsplan for Stavanger lufthavn, vedtatt av Samferdselsdepartementet 30.06.2010 i henhold til Luftfartsloven 7-13. Videre ligger planområdet innenfor den horisontale flaten (kote 53,4 moh), som er en høyderestriksjonsflate i restriksjonsplanen for lufthavnen, jf. 3.1 og 3.4 i bestemmelsene til gjeldende restriksjonsplan og kap. 10 og 11 i Forskrift om utforming av store flyplasser 1, BSL E 3-2 av 06.07.2006. Siden terrenghøyden rundt dalsøkket ligger på ca. kote 17 moh, og det dreier seg om en mindre oppfylling, vil det ikke komme i konflikt med høyderestriksjonsflaten (den koniske flaten). 2. Byggerestriksjoner for flynavigasjonsanlegg Byggerestriksjonskrav (BRA-krav) for området er gitt av flynavigasjonsanlegget LOC18 i sør med 24,1 moh. Kanten av omtalt dalsøkk har en maksimal kotehøyde på ca. 17 moh. Det skal med andre ord fylles opp til en kotehøyde på ca. 17 moh og endring av terreng eller bruk av anleggsmaskiner og lastebiler vil ikke bryte BRA-krav, jf. 4.1 og 4.4 i bestemmelsene til gjeldende restriksjonsplan og 6 i Forskrift om kommunikasjons-, navigasjons- og overvåkingstjeneste, BSL G 6-1 av 27.06.2011. 1 Det pågår en prosess med å konvertere teknisk/operativ godkjennelse av lufthavnene til EU sertifisering. Etter EU sertifisering vil EU kravene gjelde. Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: +47 815 30 550 / Fax: +47 64 81 20 01 post@avinor.no / avinor.no NO 985 198 292 MVA
3. Farlige eller villedende lys Vi vil orientere om at planområdet vil bli i innflygingen fra nord til framtidig vestre parallellrullebane, som ligger inne i Masterplanen for Stavanger lufthavn. Siden parallellrullebanen ligger langt fram i tid, vil oppfyllingen nå ikke få betydning med hensyn til farlig eller villedende lys for flytrafikken, jf. 5.1 og 5.2 i bestemmelsene til gjeldende restriksjonsplan og 13-3 i overnevnte forskrift BSL E 3-2. Med vennlig hilsen Avinor AS Einar K Merli Arealplanlegger Masterplaner og arealdisponering Dokumentet er godkjent elektronisk. Kopi: Fylkesmannen i Rogaland, Jærconsult AS Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: +47 815 30 550 / Fax: +47 64 81 20 01 post@avinor.no / avinor.no NO 985 198 292 MVA
Bijan Khalili Fra: Oddveig Vølstad <oddveigv@lyse.net> Sendt: 7. juli 2016 12:39 Til: epost@sola.kommune.no Kopi: Bijan Khalili Emne: Massedeponi Tjora planid 0575 - Sola Kommune Hei Mine foreldre (Svanhild og Karstein Lilleland) bor i Nordre Hogstadveg 64. De har en vannledning som ligger fra fylkesv. 509 og rett over markene fram til huset deres. Dette blir i området deponiet kommer. Det er også en forgreining opp til nr 28 her. Jeg regner med dere er klar over denne. Vennlig hilsen Oddveig Vølstad Tareringen 24 4056 Tananger tlf. 91182189 1
Bijan Khalili Fra: NVE <NVE@nve.no> Sendt: 13. juli 2016 10:24 Til: Bijan Khalili Emne: Standardsvar - Varsel om oppstart av planarbeid - Detaljregulering for massedeponi på Tjora - PlanID 0575 - Sola kommune Vår ref: 201603402 Deres ref: 0575 Massedeponi på Tjora Varsel om oppstart av planarbeid - Detaljregulering for massedeponi på Tjora - PlanID 0575 - Sola kommune Vi viser til varsel om oppstart i denne saken, samt brev fra NVE Region sør av 17. juni 2015 til kommunene vedrørende vår prioritering av arealplansaker. NVE Region sør vil ikke prioritere å behandle detaljreguleringsplaner med mindre det går tydelig frem av oversendelsesbrevet eller annen direkte kontakt at det er en konkret problemstilling som dere ønsker hjelp fra oss med. Vi kan ikke se at dere har bedt om hjelp i denne saken, og vi har derfor ikke behandlet den. Hvis dere likevel ønsker en tilbakemelding fra NVE, kan dere ta kontakt med en konkret forespørsel. Flom, erosjon og skred er naturlige prosesser. Derfor må planlegging og utbygging ta hensyn til faren for skader som følge av disse prosessene. Det beste virkemiddelet for å begrense utfordringer med naturpåkjenninger, som flom og skred, er å styre arealbruken slik at en unngår ny utbygging i områder utsatt for fare. Sikkerhetsnivå for ny bebyggelse i forhold til flom-, erosjon- og skredfare, er gitt i TEK10 7-2 og 7-3. På reguleringsplannivå må det utredes om det er reell fare for flom og/eller skred. Områder utsatt for flom eller skred, må vises på kartet som hensynssone, jf. pbl 12-6. Det må gis bestemmelser knyttet til faresonen som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak. Vi viser til NVEs internettsider for mer informasjon om flom- og skredfare i arealplaner. NVE har utarbeidet en sjekkliste med veiledningsmateriell for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Vi viser til denne for mer informasjon og veiledning. Sjekklista ligger tilgjengelig på NVE sine internettsider. Astrid Flatøy Seniorrådgiver Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Region Sør Telefon: 09575 eller direkte: 22959768 E-post: nve@nve.no eller direkte: asfl@nve.no Web: www.nve.no Fra: Bijan Khalili [mailto:bijan.khalili@jarconsult.no] Sendt: 14. juni 2016 15:33 Til: Region Sør <RegionSor@nve.no> 1
Emne: VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID DETALJREGULERING FOR MASSEDEPONI PÅ TJORA- PLANID 0575 - SOLA KOMMUNE VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID DETALJREGULERING FOR MASSEDEPONI PÅ TJORA- PLANID 0575 - SOLA KOMMUNE. Jærconsult AS gir med dette melding om at følgende reguleringsplanarbeid startes opp i samsvar med plan og bygningsloven 12-8: 0575 Massedeponi på Tjora Hensikten med planen er å legge til rette for massedeponi for overskuddsmasser/rene masser for å dekke regionens behov. Planområdet skal tilbakeføres til landbruk. Planområdet omfatter ca. 45 daa på Tjora og ligger på nordsiden av Nordre Hogstadveg. Det meste av planområdet er vist som LNF med hensynssone med båndlegging for regulering etter PBL i gjeldende kommuneplan. Det resterende arealet er vist som LNF uten hensynssone. Planområdet kan bli innskrenket i løpet av reguleringsplanarbeidet. Planforslaget vil bli utarbeidet som detaljplan uten konsekvensutredning i samsvar med plan og bygningsloven 12-9 og 4-1. Plangrense for planen er vist i vedlagt kart. Eventuelle kommentarer kan sendes elektronisk til epost@sola.kommune.no med kopi til bijan.khalili@jarconsult.no. Merknader kan også sendes pr. post til Sola kommune, Postboks 99, 4097 Sola, med kopi til Jærconsult AS v/bijan Khalili, Orstadvegen 112, 4353 Klepp Stasjon. Frist for merknader er satt til 04.08.2016. Alle relevante dokumenter er tilgjengelige på Sola kommunes hjemmeside. Mottatte merknader til varsel om oppstart vil bli vurdert og kommentert når planforslaget legges frem til behandling. Det er Utvalg for Plan og Miljø som behandler saken og avgjør om planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn. Ved offentlig ettersyn vil De få planforslaget tilsendt og ha anledning til å gi uttale. En ber om at eventuelle leietakere/rettighetshavere blir informert. Med vennlig hilsen, Jærconsult AS Bijan Khalili Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. kart som viser plangrense Med vennlig hilsen. Bijan Khalili 2
Mobil: 90036352 Epost: bijan.khalili@jarconsult.no 3
FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen Jærconsult AS Orstadveien 112 4353 KLEPP STASJON 25.07.2016 Deres ref.: Saksbehandler: Sikke Viste Saksnr. 16/12524-3 Direkte innvalg: 51 51 68 59 Løpenr. 50657/16 Arkivnr. FR-RB SOL Tjora/masse/det. SOLA KOMMUNE - DETALJREGULERING FOR MASSEDEPONI PÅ TJORA PLANID 0575 - VARSEL OM OPPSTART - UTTALELSE FRA SEKSJON FOR KULTURARV, BEHOV FOR BEFARING Rogaland fylkeskommune viser til deres brev datert 14.06.16. Fylkesrådmannen, har vurdert varslet om oppstart av regulering i det aktuelle området som sektormyndighet innenfor kulturminnevern. Ad. nyere tids kulturminner Innenfor planområdet er det ganske store steingarder. Større steingarder er viktige kulturminner og landskapsaktører i landskapet. De bør derfor i størst mulig grad ivaretas og sikres vern, samtidig som det ikke bør fylles helt inn til, slik at de blir liggende nedsenket i landskapet. Ad. automatisk freda kulturminner Da det tidligere er registrert flere automatisk freda kulturminner/kulturminnefelt innenfor planområdet og i nærområdet, finner vi det nødvendig å befare planområdet før vi kan gi endelig uttale til planen. Dette for å avgjøre om det er potensial for ikke-registrerte automatisk freda kulturminner, primært i form av bosetnings-/aktivitetsspor under dagens markoverflate, og som kan komme i konflikt med planforslaget. Vi kan likevel ikke kreve befaring utført før det ferdige planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. All erfaring tilsier imidlertid at tiltakshaver har nytte av å få utført befaring på et tidlig tidspunkt i planprosessen. Kostnadene ved første synfaring vil ikke bli belastet tiltakshaver. Det må imidlertid understrekes at det kan bli behov for ytterligere registreringer etter denne første synfaringen. Vi ber også om å få tilsendt tilleggsopplysninger i form av dyrkingsplaner etter 1970, samt evt. trase for eksisterende vannledning, kabler og lignende, innenfor planområdet da slike inngrep i planområdet kan redusere potensialet for bevarte automatisk freda kulturminner. Vi vil kunne gi endelig uttale til planen når resultatet av befaringen, og om nødvendig ytterligere registreringer, foreligger og forholdet til evt. automatisk freda kulturminner er POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Eckhoffsgt. 1 51 51 66 00 971045698 3201.05.50520 4001 STAVANGER STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT: www.rogfk.no
avklart. Med hilsen Seksjon for kulturarv Kate I. Jellestad Syvertsen seksjonssjef Sikke Viste Rådgiver Kopi: Sola kommune Jærconsult AS v/bijan Khalili Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.
Bijan Khalili Fra: Ronny Skjøtskift (Aktiv Forus) <ros@aktiv.no> Sendt: 3. august 2016 20:11 Til: epost@sola.kommune.no; Bijan Khalili Kopi: Øyvind Rakstang Emne: Re: Kommentarer PLANID 0575 Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Hei, Viser til innsendt merknad fra Hogstad Velforening mot massedeponi ved Hogstad. Som eiendomsmegler vil jeg også påpeke at et eventuelt deponi vil føre til en betydelig verdiforringelse for eiendommene i området. I hvor stor grad vil selvsagt avhenge av hvor mye den enkelte eiendom blir påvirket. Noen eiendommer vil få utsikt til deponiet, andre ligger nært med tanke på støy og støv. Samtlige eiendommer får adkomstvei gjennom/ved deponiområdet, og dette vil i seg selv forringe verdien. Samlet snakker vi om et beløp i millionklassen. Med vennlig hilsen Ronny Skjøtskift Den 3. aug. 2016 kl. 18.13 skrev Øyvind Rakstang <Oyvind.Rakstang@Halliburton.com>: Kommentarer fra Hogstad Velforening. Vennlig hilsen Øyvind Rakstang This e-mail, including any attached files, may contain confidential and privileged information for the sole use of the intended recipient. Any review, use, distribution, or disclosure by others is strictly prohibited. If you are not the intended recipient (or authorized to receive information for the intended recipient), please contact the sender by reply e-mail and delete all copies of this message. <Merknad Massedeponi..pdf> This email and any files transmitted with it are confidential and intended solely for the use of the individual or entity to whom they are addressed. If you have received this email in error please notify the system manager. This footnote also confirms that this email message has been swept for the presence of computer viruses. 1
Til Sola Kommune Kopi: Jærconsult v/bijan Kallili Hogstad 03.08.2016 Angående: Varsel om oppstart av planarbeid detaljregulering for massedeponi på Tjora. PLANID 0507 Sola Kommune. Kommentarer/merknader fra beboere på Hogstad/Hogstad Velforening. Det er med bekymring at vi har mottatt melding om planarbeid for fremtidig massedeponi på Hogstad. Området som er planlagt benyttet ligger i vårt umiddelbare nærområde og et slikt deponi, med tilhørende aktivitet, vil ha en negativ innvirkning på vårt nærmiljø og boforhold. Det er mer enn 100 mennesker som daglig har aktivitet i dette området. Det være seg skolevei, adkomst, boforhold, rekreasjon og fritid. Særlig må det bemerkes at adkomst til et evt. deponi kan komme i konflikt med gående som benytter bussholdeplassene som ligger i tilknytning til Hogstadfeltet og omkringliggende boliger. Disse personene er i stor grad barn og unge på vei til eller fra skole, fritidsaktiviteter o.a. Videre mener vi at trafikkforholdene til et evt. deponi er uavklart med hensyn til de pågående planene/arbeid for transportkorridor vest mellom Sømmevågen og Tananger. Etter hva vi forstår er drift av deponiet nå planlagt som en ren kommersiell virksomhet. Det er altså ikke tenkt å fungere som et nødvendig deponi i forbindelse med en aktuell/planlagt aktivitet som for eksempel allmennyttig bygging av vei, skole el. RS Maskin, som oppgis som ansvarlig entreprenør, vil derved kunne drive dette på en maksimal kommersiell basis innenfor de rammer som gis. Vi føler oss som en uskyldig part i dette som må ta vesentlige belastninger forbundet med denne aktiviteten. Dette er selvfølgelig bekymringsfullt. I gjeldende Kommuneplan for Sola gis det ikke klare kriterier for opprettelse og drift av massedeponi. Et kriterium som dog nevnes er at «..det kan legges til områder der det skapes minst ulempe for landbruk, natur og omgivelsene generelt.» Vi er ikke enig i at dette tas til følge når det gjelder plassering av deponiet. Derimot viser Kommuneplanen til et regionalt planverk «Regional Plan for Massehåndtering på Jæren». Formålet med denne planen er å forbedre praksis for bruk og håndtering av overskuddsmasser og peke på lokaliteter for mottaksanlegg. I henhold til informasjon fra Rogaland Fylkeskommune er denne planen forventet vedtatt tidlig i 2017. I lys av dette er det etter vårt syn uholdbart å igangsette dette planarbeidet på nåværende tidspunkt.
På bakgrunn av overnevnte har beboerne på Hogstad/Hogstad Velforening følgende kommentarer til varsel om oppstart av planarbeid: 1. Før et eventuelt deponi kreves det konsekvensutredning av de deler av aktiviteten som berører beboere og brukere av området; herunder, men ikke begrenset til i. gående og syklende og deres bruk av tilkomstvei og skolevei ii. gående til og fra som brukere av offentlig kommunikasjon-bussholdeplasser iii. privat biltrafikk iv. tilkomst og trafikk vedrørende driften av deponiet 2. Videre planlegging utsettes inntil Regional Plan for Massehåndtering på Jæren fra Rogaland Fylkeskommune foreligger. Sola Kommune deltar i denne utarbeidelsen og planen forventes iverksatt tidlig i 2017. 3. Et eventuelt deponi må knyttes til et spesifikt prosjekt. For eksempel utbygging av en spesifikk vei/veilengde eller annen infrastruktur. 4. Et eventuelt deponi skal ha en klar tids-driftsplan som klart definerer tidspunkt for oppstart, tidsintervall for driftstid og tidspunkt for avslutning. 5. Et eventuelt deponi skal ha en klar masse-volumplan. Planen skal klart definere hvilke masser og hvilke massevolumer det gis tillatelse for. Det skal også spesifiseres hvilken aktivitet som tillates. 6. Et eventuelt deponi skal ha klare regler for daglige driftstider og tillatte støygrenser. 7. Det er oppgitt at RS Maskin er tiltakshaver/ansvarlig entreprenør. I følge opplysninger på nett er dette et enkeltpersonforetak. Det kreves at ansvarlig entreprenør stiller med finansielle garantier for å kunne håndtere eventualiteter som kan oppstå under driften. Vi tenker da på erstatningsansvar ved skade som kan oppstå på vei/infrastruktur, privat eiendom osv. På vegne av beboere på Hogstad/Hogstad Velforening Ronny Skøjtskift
Dykkar ref.: 14/87 Vår dato: 23.07.2015 Vår ref.: 2013/5908 Arkivnr.: 421.3 Sola kommune, Avdeling arealbruk Postboks 99 4097 Sola Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Kommuneplan Sola 2015-2016 vurdering av arealbruk ved Solastranden Gård og massedeponi Hogstad Vi viser til våre uttale og motsegner til forslag til ny kommuneplan Sola 2015-16, og til drøftingsmøter og dialog med kommunen. Vi viser vidare til synfaring 12.05.15 som m.a. gjaldt Solastranden Gård og massedeponi Hogstad. Forslag til løysing for arealbruken: Solastranden Gård gnr 14/52 Vi viser til utdjupande informasjon frå tiltakshavar på synfaringa. Primærønsket og det viktigaste tiltaket for utvikling av verksemda var bruksendring av eksisterande driftsbygning/maskinhall i nord på eigedommen til mathall, servering og fleirbrukshall. 1. Fylkesmannen er open for at denne bygningen blir bruksendra til slikt føremål gjennom ein dispensasjonssøknad etter 19 i plan- og bygningslova. 2. Eigedommen blir vist som LNF-område i kommuneplanen som i dag. 3. Dersom det er/blir behov for det kan tiltakshavar fremje forslag til detaljregulering av arealbruken for eit avgrensa område kring eksisterande bygningar, f. eks for å avklare eventuell omlegging av innkøyrsle i aust, parkering, ny gang- og sykkelveg ved denne delen Nordsjøvegen m.m. Ei slik eventuelt detaljregulering må konkret avgrensast til «Bevertning» og/eller «Fritid/turistformål». Massedeponi Hogstad område 108-2 1. Eigedommen blir vist som LNF-område i kommuneplanen som i dag. 2. Kommuneplanen kan vise omsynssone etter plan- og bygningslova 11-8 d) (Sone for båndlegging i påvente av vedtak etter plan- og bygningsloven eller andre lover) for føreslåtte område på om lag 30 dekar.
3. Ei detaljregulering må vurdere og dokumentere kostnad/nytte ved eventuell bruk av område til massedeponi, og Sola kommune må vurdere om det er behov for meir areal til massedeponi i kommunen og i området. Eksisterande jordkvalitet må vektleggast. Det regionale arbeidet med avklaring av område for massedeponi må vektleggast. Med helsing Hadle Nevøy Dagfinn Hatløy landbruksdirektør seniorrådgivar Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift Saksbehandlar: Dagfinn Hatløy Saksbehandlar telefon: 51 56 89 79 E-post: fmrodha@fylkesmannen.no Side 2 av 2
Sola kommune Kommunalteknikk Vår dato Vår ref Arkivkode 11.08.2016 Saksnr.: 16 / 1568-18 REG 0575 Saksbehandler Deres ref. Bjarte Sætevik UTTALE TIL MELDING OM OPPSTART AV REGULERINGSPLANARBEID, KOMMUNALTEKNIKK SOLA KOMMUNE Sola kommune kommunalteknikk er høringsinstans for kommunalteknisk infrastruktur/anlegg or renovasjon, og har følgende merknader til planoppstart: Private stikkledninger for VA må sikres og ivaretas. Kommunalteknikk er bekymret for belastning på eksisterende vegsystem. Det må dokumenteres at veg en kan tole den belastning som dette massedeponiet vil medføre. Massedeponiet vil medføre økt trafikk. Trygge forhold for myke trafikanter må sikres. Plan må se s i sammenheng med transportkorridor vest. Adkomst til området må vises i reguleringsplan. Med hilsen Kommunalteknikk Egil Haga Seksjonsleder Bjarte Sætevik Overingeniør Kopi: Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Postadresse Telefon E - post Org.nr Pb 99, 4097 SOLA 51 65 33 00 postmottak@sola.kommune.no 948243113
Vår dato Vår ref. side 2 11.08.2016 Saksnr.: 16 / 1568-18 Postadresse Telefon E - post Org.nr Pb. 99, 4097 SOLA 51 65 33 00 epost@sola.kommune.no 948243113
FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Jærconsult AS Orstadvegen 112 4353 KLEPP STASJON 16.08.2016 Deres ref.: Saksbehandler: Bernt Østnor Saksnr. 16/12524-4 Direkte innvalg: 51 51 66 00 Løpenr. 52738/16 Arkivnr. FR-RB SOL Tjora/masse/det. SOLA KOMMUNE - DETALJREGULERING FOR MASSEDEPONI PÅ TJORA PLANID 0575 - VARSEL OM OPPSTART Vi viser til varsel om oppstart av detaljregulering for massedeponi på Tjora, plan 0575. Hensikten med planene er å legge til rette for massedeponi for overskuddsmasser/rene masser på et ca. 44 daa stort område. Det opplyses fra konsulent at massene vil være overskuddsmasser fra Transportkorridor Vest og andre prosjekter i området. På grunn av ferie har vi dessverre ikke fått informasjon om massehåndteringsplan for transportkorridor vest fra Statens vegvesen. Det opplyses fra forslagsstiller at arealet ikke skal romme mottak, sortering eller uttransportering av masser i større skala; tilført masse fylles forløpende ut internt i planområdet. Planområdet skal etter endt oppfylling tilbakeføres til landbruksformål. Rogaland fylkeskommune og kommunene i regionen arbeider med å definere regionale anlegg for massedeponering. Området er meldt inn til regionalplan for massehåndtering fra Sola kommune som et aktuelt areal, og ble lagt inn ved sist rullering av kommuneplanens arealdel. Planområdet var gjenstand for mekling i forbindelse med sluttbehandling av kommuneplanen. Resultatet var at mesteparten av planområdet ble vist som LNF med hensynssone for regulering etter plan- og bygningsloven. Til detaljreguleringen ble det satt krav om å «vurdere og dokumentere kostnad/nytte ved eventuell bruk av område til massedeponi» og «vurdere om det er behov for meir areal til massedeponi i kommunen og i området. Eksisterande jordkvalitet må vektleggast. Det regionale arbeidet med avklaring av område for massedeponi må vektleggast.» Fylkesrådmannen viser til opplysninger om planlagt bruk av massedeponiet og legger dette til grunn for sin uttalelse. Bruk av området for mellomlagring, sortering og uttransportering vil drøye fyllingsvolumet og slik øke tiltakets samfunnsnytte, men vil også øke konflikten med nærliggende bebyggelse med tanke på støy, støv og trafikkbelastning. Dersom deponivolumet fylles opp fort, vil arealet relativt hurtig kunne brukes til landbruksformål. Arealets produksjonsevne vil da være avhengig av hvordan jordstrukturen har blitt bygd opp, og om man under utfyllingsarbeidet klarer å unngå jordpakking. Vi viser til Bioforsk sitt omfattende arbeid på dette fagfeltet, for eksempel rapporten om flytting av jordsmonn og oppbygging av nye jordbruksarealer fra 2015. I regionalplan for massehåndtering vil det bli lagt vekt på å finne områder som egner seg for sortering, mellomlagring og videre distribusjon av sorterte masser. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Echoffsgt.1 51 51 66 00 971045698 3201.05.50520 4001 Stavanger Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT: www.rogfk.no
Lokaliteten på Tjora (Hogstad) er ikke regnet som stor nok til å kunne avhjelpe det regionale behovet for en bedre håndtering av overskuddsmasser. Arealet ligger likevel gunstig til for å tippe overskuddsmasser fra transportkorridor vest. Arealet omfattes av landskapsrommet rundt Hafrsfjord, som har høy verdi, og grenser også til arealer som inngår i nasjonal kartlegging av kulturlandskap. Områdets landskapsverdier vil legge begrensninger på hvilke fyllingshøyder som kan tilrås. Vi anbefaler at områdets utforming ved avsluttet utfylling visualiseres, og at disse illustrasjonene følger planen ved offentlig ettersyn. Overskuddsmasser (av matjord) bør legges ut på arealer der det kan gi en forbedring av jordkvalitet og produksjon, men samtidig slik at det ikke kommer i konflikt med natur-, kultur- eller friluftsinteresser. Planområdet er av Bioforsk registrert til å være fulldyrket jord av god og svært god kvalitet, og Fylkesmannens uttalelse understreker også denne oppfatningen. Det ser derfor ut til å være et sprik mellom hvordan områdets verdi for landbruket oppfattes av sektormyndigheter og av forslagsstiller. Ved offentlig ettersyn bør det foreligge en agronom-faglig vurdering av områdets verdi for landbruket. Dersom området alt i dag er godt drenert og med et tilstrekkelig lag av matjord, vil ytterligere utfylling ikke øke arealets produksjonsevne. Nordøst for planområdet er det lokalisert et boligfelt. Lokaltrafikk og gang-/sykkeltrafikken til området vil bli berørt av transport til og fra deponiområdet. Planarbeidet må sikre trafikksikre løsninger i form av gang-/sykkelvei for skolebarn og andre myke trafikanter til og fra boligområdene. Bestemmelser om driftstid og begrensning av støy og støv må sikre hensynet til beboere i området. Med hilsen Bernt Østnor rådgiver Tone Ankarstrand rådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.