Innholdsfortegnelse BEVAR LOKALE BRYGGERI NEI TIL ENGANGSFLASKER s. 2 NYTT PSYKIATRIBYGG VED ST. OLAVS HOSPITAL s. 2 AP MÅ AVVISE AVGIFT PÅ NRK PÅ NETT OG MOBIL s. 3 EN MER MILJØVENNLIG AVHENDING AV NORSK MILITÆR AMMUNISJON s. 3 GODE OG TRYGGE PENSJONER s. 3 STOPP ROVFISKET PÅ AFRIKAKYSTEN s. 4 STOPP URETTEN I VEST-SAHARA s. 4 «MYE Å HENTE I FJELLET» s. 5 TO BARNEHAGEOPPTAK I ÅRET s. 5 SAMFERDSEL s. 5 ET RETTFERDIG SKATTE OG AVGIFTSSYSTEM s. 8 NEI TIL SURROGATI s. 8 RETT TIL FAGORGANISERING s. 8 NASJONALE FØRINGER FOR HEFFI s. 9 ENDRING AV MEDIA OG KOMMUNIKASJONSLINJA s. 9 LOVFESTING AV BEMANNINGSNORM I BARNEHAGER s. 10 UAVHENGIG JURIDISK EKTESKAP, EGEN RELIGIØS SEREMONI s. 10 18-ÅRSGRENSE FOR OMSKJÆRING AV GUTTER s. 11 ARBEID TIL ALLE s. 11 MATPRODUKSJON OG LEVENDE BYGDER s. 12 STATWIND s. 13 STYRK FORSKNING OG BEHANDLINGSTILBUD FOR KONSEKVENSER AV SEKSUELLE OVERGREP s. 13 EN BOLIGPOLITIKK FOR FREMTIDA s. 14 UNIVERSELL UTFORMING AV EKSISTERENDE BYGG s. 15 OFFENTLIG OG LOKALT EIERSKAP TIL KRAFTSELSKAPENE s. 15 LIKESTILT VERNEPLIKT s. 16 FELLESSKOLEN I POSITIV UTVIKLING s. 16 EN BOIKOTT AV VARER PRODUSERT PÅ OKKUPERT OMRÅDE s. 17 MER VEKT PÅ BARNS BESTE I ASYLSAKER s. 18 HALL OG BANELEIE OG UTLEIE AV FYLKESKOMMUNALE LOKALER s. 18 BLÅTT KOMPETANSESENTER s. 19 1
1. BEVAR LOKALE BRYGGERI NEI TIL ENGANGSFLASKER Coca Cola har vedtatt å gå fra gjenbruksflasker til engangsflasker, og har blitt fulgt av Ringnes. Når de to store går bort fra gjenbruksflasker betyr de at engangsemballasje vil overta alt. Dette vil føre til at produksjon sentraliseres og lokale bryggeri over hele landet trues med nedleggelse og vil øker transporten dramatisk. Istedenfor gjenbruksflasker som brukes 13 til 16 ganger får vi engangsflasker. Dette er ressurssløsing og skaper et avfallsproblem. Ringnes vil omgjøre sitt vedtak dersom engangsflasker ikke slår an hos forbruker og dersom avgiftssystemet gjøres ulønnsomt Trondheim Arbeiderparti vil: Oppfordre forbrukerne til og kjøpe brus på gjenbruksflasker, ikke engangsflasker. Be regjeringen å praktisere avfallsforskriften, og ikke godta likestilling av forbrenning og gjenvinning som retur. Be regjeringen om å øke grunnavgiften og den variable miljøavgiften til fordel for gjenbruksflasker. 2. NYTT PSYKIATRIBYGG VED ST. OLAVS HOSPITAL Adresseavisen har den senere tid pekt på det uholdbare tilbudet som St. Olavs Hospital tilbyr psykisk syke på Østmarka. I år kan planene om nytt psykiatribygg ved St. Olavs Hospital feire 20-årsjubileum. Med jevne mellomrom de siste årene har planene for nytt psykiatribygg blitt lansert, så langt uten at noen av planene har blitt realisert. Styreleder i Helse Midt-Norge sier i et intervju med Adresseavisen 23. januar at det ikke er mulig å sette Psykiatribygg foran nytt sykehus i Møre og Romsdal. Det nye sykehuset i Møre og Romsdal skal etter planen ha byggestart i 2018. Nå er dette høyst usikkert ettersom Helse Møre og Romsdal har betydelig økonomiske utfordringer. Det bør også vurderes om et nytt akuttbygg for psykiatrien istedenfor kan bygges på planlagt tomt på Øya, som et første byggetrinn for Psykiatrisenteret. Samtidig er kapasiteten for NTNU på Dragvoll sprengt. Det må derfor også vurderes om man i påvente av endelig lokaliseringsløsning for NTNU, kan flytte Psykologistudiet med klinikk, ned som en del av et nytt Psykiatrisenter på Øya og på den måten fortsette å integrere NTNUs relevante utdanninger i Universitetssykehuset. Dette vil også kunne avlaste den akutte plassmangelen for NTNU på Dragvoll. Både styret for St. Olavs hospital og Helse Møre og Romsdal ber om at finansieringsordningen for helsesektoren endres. Nå må helseforetakene stille med 50 % egenkapital, mens staten stiller med 50 % i låneopptak. Trondheim Arbeiderparti vil: Det må gjennomføres en full gjennomgang av helseforetakenes regler for finansiering av investeringer med tanke på å øke låneandelen, og å redusere egenkapitalkravet. St. Olavs Hospital må få anledning til å starte byggingen av et nytt Psykiatribygg på Øya umiddelbart. Det må vurderes en samlokalisering av Psykologistudiet ved NTNU og et nytt Psykiatribygg på Øya, finansiert umiddelbart. kostnadsmodell som ved integreringen av NTNUs medisinstudium på Universitetssykehuset St. Olavs Hospital 2
3. AP MÅ AVVISE AVGIFT PÅ NRK PÅ NETT OG MOBIL Trondheim Arbeiderparti mener det er feil å innføre NRK-lisens på mobiltelefoner og nettbrett og mener regjeringen bør avslå forslaget. 4. EN MER MILJØVENNLIG AVHENDING AV NORSK MILITÆR AMMUNISJON Som ett av få NATO-land tillater Norge at militær ammunisjon destrueres i friluft. Dette er en praksis som internasjonalt er sett på som ugunstig av miljøhensyn. Sør-Trøndelag AP mener det er grunn for å se på den særnorske praksisen, og ønsker å få større deler av destruksjonen av landets militære ammunisjon over på miljømessig forsvarlige metoder. Det norske forsvarets destruksjonsanlegg i Lærdal i Sogn og Fjordane håndterer det aller meste av norsk ammunisjon som skal destrueres, gjennom blant annet kontrollert sprenging i fri luft. Forsvarets egne rapporter dokumenterer forhøyede verdier av blant annet kobber og bly ved anlegget. Samtidig har det statseide selskapet NAMMO gjennom sine datterselskaper bygd opp anlegg og kompetanse på kontrollert avhending av konvensjonelle våpen og ammunisjon, der hele prosessen foregår på en miljømessig forsvarlig måte. Nammo Nad på Løkken Verk destruerer ammunisjon fra mange stater både i europa og andre verdensdeler. Dette skjer 900 meter under bakken, gjennom en metode som kalles Closed detonation technology. Gjennom denne metoden blir det ingen forurensing av det ytre miljøet og naturen. Klima- og Forurensingsdirektoratet har konstatert at det ikke er noen utslipp i forbindelse med destruksjonsprosessen. Nammo Nad tok hånd om hele Norges arsenal av klasevåpen, da disse skulle avhendes. Men for øvrig er det en forsvinnende liten del av Norges lager av våpen og ammunisjon som blir satt bort for avhending til miljøbedriften Nammo Nad. Selskapet må i stedet basere seg på at andre stater velger denne miljøvennlige metoden for avhending, mens det norske forsvaret fortsetter å benytte sitt anlegg i Lærdal og destruksjon i friluft. Sør-Trøndelag AP ønsker at regjeringen skal vurdere rutinene rundt avhending av militær ammunisjon og våpen på nytt, med mål om at mest mulig bør destrueres på en miljømessig forsvarlig måte. Sør-Trøndelag AP ber regjeringen vurdere å forby destruksjon i friluft, slik mange andre stater har gjort. Norge som miljønasjon bør gå foran som et godt eksempel, og bidra til å styrke bedrifter, teknologi og metoder som tar vare på miljøet og naturen, også når det gjelder demilitarisering og det norske forsvaret. 5. GODE OG TRYGGE PENSJONER Forslag: Arbeiderpartiet vil arbeide for at pensjonister har den samme reallønnsutvikling som yrkesaktive. Begrunnelse: Dagens trygdeavgift på 4,7 prosent på pensjonsinntekter må tilbake til slik det var i 2010 med 3 %. Trygdeavgiften for 2013 er en skjerpelse på 1,7 prosent. Nytt for 2013 er at forskjellen mellom minstefradraget for lønnsinntekter og pensjonsinntekter økes til 14 prosent. Det betyr at skatteforskjellene mellom pensjonister og yrkesaktive øker ytterligere. Satsene for minstefradrag for lønnsinntekter økes fra 38 prosent til 40 prosent, mens satsene for pensjonsinntekter beholdes på 26 prosent. Dette betyr i praksis en hardere beskatning av pensjonister enn yrkesaktive. Pensjonistene diskrimineres skattemessig i forhold til de yrkesaktive. 3
6. STOPP ROVFISKET PÅ AFRIKAKYSTEN Fiskebåter fra Europa har i løpet av de siste årene drevet et storstilt rovfiske rundt Afrikakysten, der de fisker opp ressurser og presser ut lokale fiskere. Det har vært flere tilfeller av sikkerhetsstyrker om bord på europeiske båter som har åpnet ild mot lokale fiskere og drept flere uten rettsforfølgelse. Dette skaper piratvirksomhet, og det hindrer bærekraft og utvikling i noen av verdens aller fattigste land som slik blir frastjålet sine viktigste matressurser. Mange av de aktuelle statene har ikke et fungerende rettsvesen eller fungerende myndigheter slik som Somalia og Vest-Sahara, og har derfor ikke kapasitet til å straffeforfølge denne typen kriminalitet. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil derfor at Norge skal jobbe for å få på plass et bedre regelverk der det er lettere å oppdage juks via omregistrering av båter, og der fiskerne blir straffeforfulgt internasjonalt. Sør-Trøndelag Arbeiderparti ønsker også at Norge skal samarbeide og koordinere med EU og andre aktuelle aktører om å få på plass et slikt regelverk. Sør-Trøndelag Arbeiderparti ønsker å: øke innsatsen mot rovfiske, spesielt rundt Afrikakysten. få på plass et bedre regelverk som gjør det vanskeligere for rovfiskerne å unngå rettsforfølgelse. Dette må skje i samarbeid med EU og andre aktuelle stater/organisasjoner. Rettsforfølge kriminalitet i internasjonalt farvann i internasjonale domstoler. 7. STOPP URETTEN I VEST-SAHARA I 1975 rykket Marokko inn i Vest-Sahara, på en tid da kolonimakten Spania var i ferd med å trekke seg ut. Dette førte til en 15 år lang krig mellom Marokko og den saharawiske befolkningen. Krigen ble avsluttet, i 1991, med en våpenhvile under premisset at det skulle avholdes en folkeavstemning, der Vest-Saharas befolkning skulle avgjøre områdets framtidige status. Dette var et forslag fra FN, som begge parter godkjente. Selv om identifiseringen av de stemmeberettigete er konkludert, har avstemningen enda ikke blitt avholdt. Siden den tid har Marokko tatt ut store verdier av Vest-Sahara. Dette er stort sett naturressurser som blant annet fosfat. Våren 2013 er Marokko i forhandlinger for å selge vekk fiskerettighetene utenfor kysten av Vest-Sahara, til EU. EUs planer, anført av Arbeiderpartiets søsterpartier i flere land i Europa, er direkte med på å undergrave FNs fredssamtaler. AUF i Sør-Trøndelag fordømmer EUs fiskeplaner i okkuperte Vest-Sahara, og vil jobbe sterkt for å få Norge til å gjøre det samme. Vest-Sahara er delt i to av verdens største minefelt, og en 2200 km mur. Saharawier fengsles uten dom, de nektes arbeid og utdanning i eget land, og mange er fordrevne til flyktningleirer i nabolandene. Menneskerettighetsbruddene i Vest-Sahara er godt dokumentert av ledende menneskerettighetsorganisasjoner og FN. Marokko avviste i 2012 et forslag fra Norge om å følge internasjonale minstestandarder for å tillate at saharawiene kan registrere sivilsamfunnsorganisasjoner. AUF i Sør-Trøndelag vil oppfordre Arbeiderpartiet til å samarbeide med sine søsterpartier, spesielt i Europa, for at menneskerettighetene til saharawiene ivaretas, og for å forhindre at EU inngår ulovlige handelsavtaler i Vest-Sahara. AUF, LO og flere fylkeslag i Arbeiderpartiet krever allerede at Norge skal anerkjenne Vest- Sahararepublikken. Men til tross for dette, mener vi at UD har en alt for passiv retorikk ovenfor Marokko. AUF i Sør-Trøndelag krever derfor at UD legger om retorikken til en hardere linje ovenfor Marokko. Norge må langt tydeligere og synligere gi uttrykk for at man ikke anerkjenner Marokkos folkerettsstridige okkupasjon. 4
AUF i Sør-Trøndelag krever: At Norge skal legge press i FN på at Marokko lar saharawiene få delta i avstemningen de ble lovet At Norge fordømmer EUs planer om å inngå fiskeavtale med Marokko i Vest-Saharas farvann; At Arbeiderpartiet samarbeider tettere med sine søsterorganisasjoner for saharawienesmenneskerettigheter og krever at søsterorganisasjoner i Europa skal stoppe sin støtte til de skadelige fiskeriplanene. At norsk UD taler et tydeligere språk legger om til en klarere retorikk ovenfor Marokko 8. «MYE Å HENTE I FJELLET» Det ligger store mineralverdier gjemt i norske fjell. Det er anslått at det ligger mineraler for 1500 milliarder kroner i norsk berggrunn og at produksjonen kan øke kraftig fremover, men næringen etterlyser klarere rammer fra myndighetene for å få utnyttet ressursene. I statsbudsjettet for 2013 ligger det en økt innsats for mineralkartlegging Sør-Norge, som en liten begynnelse. Mange kommuner i innlandet sliter med å opprettholde folketallet, og trenger derfor sitt «oljeeventyr» igjennom mineralnæringen. Men mangel på risikokapital ser ut til å være en stor utfordring for næringen, jfr. arbeidet på å skaffe kapital til prøveboring i Hessjøfeltet i Holtålen kommune. Den framtidige mineralstrategien må derfor inneholde gode rammebetingelser for næringen og at risikokapital stilles til rådighet igjennom ulike virkemiddelapparat-støtteordninger 9. TO BARNEHAGEOPPTAK I ÅRET 1.september 2009 ble lovfestet rett til barnehageplass innført. Retten gjelder for barn som fyller ett år senest innen utgangen av august. Retten skal oppfylles fra august måned det året det søkes om plass. Derfor viser statistikken at stadig flere planlegger bevisst å få barn før fristen. Vi i kvinnenettverket vil sikre at barn som blir født også etter 1.september kan få lovbestemt rett til barnehageplass som ettåringer. Dette kan løses med to barnehageopptak i året. Dette er viktig for å sikre at flere får barnehageplass det første året, og at begge foreldre kan returnere til arbeidslivet etter endt fødselspermisjon. Spesielt med tanke på at mange kvinner velger å være hjemme med barnet fram til høstens barnehageopptak, vil et tilbud om våropptak være bra for barnet, familien, samfunnet og likestillingen. Ettersom vi har full barnehagedekning, så må dette være det neste store skrittet. Dette er blant sakene som gjenstår av de store familiereformene, og beregninger viser at dette vil koste ca 1,5 mrd å gjennomføre. Det er samtidig viktig også å markere at dette ikke skal gå ut over maksprisen i barnehagene. For å videreføre kvaliteten i barnehagene, er det også viktig å rekruttere førskolelærere og legge til rette for at flere assistenter får mulighet til å ta fagbrev. 10. SAMFERDSEL Sør-Trøndelag har store utfordringer på samferdselsområdet, både i distriktet og i byregionen. Sør- Trøndelag Arbeiderparti vil ha gode, effektive og miljøvennlige løsninger innen samferdsel for å bedre fremkommeligheten, øke trafikksikkerheten og redusere CO2-utslipp i hele fylket. Gode digitale løsninger, og å sikre nødvendig infrastruktur uansett bosted er viktig for å opprettholde vårt desentrale bosettingsmønster. 5
Gjennom en slik satsing vil Arbeiderpartiet bidra til å styrke den regionale utviklingen i fylket vårt, og redusere avstandskostnader mellom byer og landsdeler. Vi vil arbeide for et helhetlig nasjonalt transportnett med effektive knutepunkter. Sør-Trøndelag Arbeiderparti forutsetter at statlige investeringer i infrastruktur brukes proaktivt slik at vi kan få en effektiv infrastruktur som skaper grunnlag for en vellykket og bærekraftig bo- og næringsutvikling i Trøndelag. Stamveger Sør-Trøndelag Arbeiderparti forventer at E6 sør for Trondheim (Trondheim Hedmark/Oppland grense) blir prioritert i første den av NTP 2014-2023. Denne delen av E6 er den desidert dårligste. Utbyggingen må skje som ett prosjekt, og det må legges til rette for en samlet offentlig prosjektfinansiering slik at det blir en sammenhengende utbygging. Vi forventer at staten tar en større andel av kostnadene enn 50 %. Vi forutsetter videre at E39 blir ferdigstilt på strekningen fra Orkanger til Hemne. Elektrifisering av Trønderbanen/Meråkerbanen Elektrifisering vil gi en betydelig standardheving på Trønderbanen, med vesentlig redusert reisetid og dobling av antall passasjerer. Trønderbanen og Meråkerbanen må videreutvikles gjennom elektrifisering til henholdsvis Steinkjer og Storlien i første del av NTP-perioden. Meråkerbanen og Trønderbanen har felles strekning til Hell, og Sør-Trøndelag Arbeiderparti forutsetter at banestrekningene må elektrifiseres samtidig. Det er her viktig å understreke den betydning elektrifisering av Meråkerbanen vil ha for å muliggjøre mer sammenhengende togtransporter over Storlien, noe som er spesielt viktig for å øke jernbanens andel av godstransporten. Trønderbanen må utvides slik at den i førte omgang dekker strekningen Steinkjer Støren/Oppdal Elektrifisering av Rørosbanen Det er viktig at elektrifisering av Rørosbanen blir innarbeidet i NTP 2014-2023. Dette vil på sikt gi mulighet for utviding av Trønderbanen til Røros slik at den dekker strekningen Steinkjer Oppdal/Røros. Elektrifisering av Rørosbanen vil spesielt være viktig for å kunne sikre tilstrekkelig kapasitet for godstransport til og fra Trøndelag. Elektrifisering er også en viktig prioritering for å nå ambisjonene om å få en større andel av persontrafikken over på kollektiv. Trønderbanen må kunne være en del av kollektivsatsinga. Dobbeltspors Inter City-nett til Lillehammer og Rena må prioriteres inn i NTP 2014-2023, dette sammen med en opprusting av strekningen Lillehammer-Trondheim vil gi et framtidsrettet godt jernbanetilbud for Midt-Norge. Sør-Trøndelag Arbeiderparti støtter konklusjonen i høyhastighetstogutredningen om at det vil være samfunnsøkonomisk riktig å prioritere korridoren Oslo Trondheim ved utbygging av høyhastighetstog i Norge. Miljøpakke Trondheim belønningsmidler Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune har vist vei nasjonalt gjennom den offensive satsingen på Miljøpakken. Denne satsingen har gitt klare resultater gjennom en betydelig økning i antall kollektivreisende, både i byen og i nabokommunene. Dette samtidig som biltrafikken har blitt forholdsmessig redusert. Samtidig med dette skjer det en omfattende satsing på miljøtiltak som utbygging av gang- og sykkelvegnettet, støytiltak, nybygging/utbedring av vegnettet mv. Det skal i nær framtid fattes endelig vedtak om finansiering og gjennomføring av Fase 2 i Miljøpakken, hvor bl.a. E6 fra Tonstad i Trondheim til Jaktøyen i Melhus sammen med Byåsen tunnel inngår. Sør-Trøndelag Arbeiderparti forventer at Stortinget deltar med minimum 1 milliard kroner som statlig bidrag til Miljøpakken, Fase 2. Samtidig må det åpnes mulighet for en forsiktig lånefinansiering slik at vi kan få en rask og effektiv gjennomføring av tiltakene i Fase 2 slik Fylkesting og Bystyre har åpnet mulighet for. 6
Belønningsordningen for storbyregioner må styrkes vesentlig, det er viktig at de storbyregioner som kan dokumentere gode resultater må prioriteres. Belønningsmidler må komme som et tillegg, og således utgjøre en forskjell for de storbyregioner som viser handlekraft og som kan dokumentere resultater. Kollektivtrafikken Sør-Trøndelag Arbeiderparti forventer at rammene for kollektivtrafikk blir vesentlig styrket i NTP og at dette følges opp i de årlige budsjetter. Det er helt avgjørende at vi får en vesentlig styrking av kollektivtrafikken i storbyregionen. Skal vi lykkes med følge opp den sterke befolkningsveksten i Trondheimsregionen de kommende år, vil satsingen på kollektivtrafikk måtte intensiveres. Det er også avgjørende at fylkeskommunen får ansvaret for de regionale togrutene slik at man kan se tog som en del av det helhetlige fylkeskommunale kollektivtilbudet Dette betinger økte rammer til drift og investering i kollektivtrafikken. Samtidig må arbeidet med en styrking av kollektivtilbudet i distriktene videreføres. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil videreføre og videreutvikle tilbudet med Buss-Taxi (bestillingsdrosje) og legge til rette for et aktivt samspill mellom rutebilselskap, drosjenæring, fylkeskommune, kommune og helsesektoren. Dette på en slik måte at vi kan få en samfunnsøkonomisk god anvendelse av ressursene til beste for alle brukere. Dette vil videre kunne bidra til å sikre en fortsatt god drosjenæring også i distriktene. Lufthavner Røros lufthavn er viktig for både reiseliv og bosetting i fjellregionen. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil uttrykke glede over at det nå fra regjeringen legges til rette for tilstrekkelig kapasitet på de fly som betjener lufthavnen. Sør-Trøndelag Arbeiderparti mener det er viktig at Ørland lufthavn blir tatt inn i statens kjøp av flyruter, nå som Ørland hovedflystasjon er valgt som framtidas kampflybase. Dette er spesielt viktig i den tiden kampflybasen er inne i nå, med planlegging, og utbygging. En flyforbindelse mellom Bodø Ørland er det signalisert ønsker om fra Luftforsvarets side, spesielt i etableringsfasen. Sør-Trøndelag Arbeiderparti ber om at dette vurderes. Ved innlemmelse må man vurdere potensial, økt setekapasitet og økt frekvens for ruten. Inntil dette blir gjennomført, og for å sikre at dagens rute opprettholdes, i en tid med høy aktivitet for planlegging og etablering av den nye basen, ytes et årlig driftstilskudd til Ørland lufthavn på kr 2 millioner. Trafikksikkerhet Trafikksikkerhetsarbeidet må settes i et folkehelseperspektiv og det må fortsatt satses offensivt for å få ned tallet på dødsulykker og ulykker med hardt skadde. Sør-Trøndelag Arbeiderparti ber om at det må gjennomføres tiltak som vil fremme og tilrettelegge for økt utbredelse av førerstøttesystemer. Det må særlig satses på tiltak for å hindre ulykker med barn og unge gjennom målrettet arbeid og styrket trafikkopplæring med økt vektlegging på etikk og holdninger i trafikken. Drift og vedlikehold av vegnettet Sør-Trøndelag Arbeiderparti ber om at den kommende NTP også må inneholde et opprustningsprogram for fylkesvegene som sørger for at forfallet tas igjen like raskt på dette vegnettet som på riksvegnettet. I Sør-Trøndelag har Statens vegvesen i sin rapport om forfall kalkulert etterslepet etter nye forskrifter til 2,4 milliarder. Størstedelen av dette tilhører «de nye fylkesvegene» som fylkeskommunen overtok i 2010. Det er kun 10 prosent av den samlede veglengden som omfattes av NTP. Samtidig ser vi at mer ekstremvær med flom og ras gir store merkostnader innen samferdsel. Ved gjennomføring av reformen var det en klar forutsetning at «de nye fylkesvegene» skulle sikres tilsvarende vekst i overføringer til vegsektoren som det staten legger opp til for stamvegene. Sør-Trøndelag Arbeiderparti krever at Regjering og Storting følger opp dette 7
slik at «de nye fylkesvegene» sikres samme økning i rammer for drift/vedlikehold og investeringer som de statlige stamvegene. 11. ET RETTFERDIG SKATTE OG AVGIFTSSYSTEM Grunnlaget for velferdssamfunnet er et skatte- og avgiftssystem som gir inntekter til gjennomføring av fellesskapsløsninger. I tillegg har skatter og avgifter en viktig fordelingsfunksjon ved at de som er i stand til å yte mer bidrar i større grad til fellesskapet. STAP ønsker å videreføre disse grunnforutsetningene. Det totale skattenivået skal ikke økes, men vi vil understreke behovet for å spisse fordelingsfunksjonen i skatte- og avgiftsstystemet. Når enkelte toppledere har lønninger som er det mangedoble av vanlige folks inntekt, er det rimelig at disse bidrar sterkere til fellesskapet enn det som er tilfellet idag. Vi vil derfor at det innføres et nytt nivå i toppskatten, som medfører at alminnelig inntekt over kr 2.000.000 får en marginalskatt på 65 %. Både formuesskatt, arveavgift og eiendomsskatt har både et fiskalt formål og et fordelingsformål. STAP ønsker å beholde formuesskatten, men anbefaler at den gjennomgås med sikte på å avdekke og utbedre eventuelle uheldige utslag som gjelder småbedrifters konkurranseforutsetninger. Arveavgiften beholdes, og STAP støtter en videreføring av arbeidet med å øke fribeløpet. Eiendomsskatten må fortsatt beholdes som en lokal skatt, der det er opp til det enkelte kommunestyre å avgjøre hvorvidt den skal innføres, og til hvilke satser. Sør-Trøndelag AP mener disse ekstrainntektene bør brukes på skoleformål, for å styrke utdanningen og skape en bedre skole for alle 12. NEI TIL SURROGATI Spørsmålet om bruk av surrogati reiser en rekke etiske og praktiske spørsmål. Å åpne for bruk av surrogati i Norge gir utfordringer knyttet til psykisk press på kvinner, ansvar for uforutsette komplikasjoner og kvinners psykisk helse. Sør-Trøndelag AP frykter at vi ved å gjøre surrogati lovlig i Norge, kan bidra til å legitimere den utstrakte bruken av betalt surrogati, der barn og kvinners kropp gjøres til varer på et marked. Sør-Trøndelag AP sier derfor nei til å endre dagens lovverk knyttet til surrogati. Vårt alternativ er å styrke tilbudet om asssistert befruktning, og adopsjonsordningen. Det er likevel viktig å understreke at barn som er født gjennom surrogati, og lever i Norge skal ha sine rettigheter ivaretatt. 13. RETT TIL FAGORGANISERING I store deler av verden lever folk med høy arbeidsledighet. Dette får store konsekvenser for folks levekår, og setter arbeidstakerrettigheter under stort press. Sør-Trøndelag AP mener at det skal være en menneskerett å danne fagforeninger. Norge må gjennom ILO arbeide for at dette kommer inn som punkt 3 i artikkel 20 i FNs verdenserklæring om menneskerettigheter. Regjeringen må jobbe for å få internasjonal støtte til sanksjoner mot stater som ikke tillater fri fagforeningsvirksomhet 8
14. NASJONALE FØRINGER FOR HEFFI Heffi er helsefag for innvandrere. Linja er lagt til Byåsen Videregående Skole, og er et samarbeid mellom fylkeskommunen og Trondheim kommune. Utdanningsløpet strekker seg over fire år. Det første året får deltakerne to dager skole med teori og språkopplæring og tre dager med praksis og relevant yrkesopplæring. De tre neste årene er det to dager skole og tre dager som lærling med kontrakt. Trondheim kommune har i dag hovedansvaret for linja. Fylkeskommunen stiller med undervisningslokaler og lærere. Tilbudet er retta mot innvandrere som ønsker en helsefaglig utdanning. Opptakene foregår hvert andre år, og krever grunnleggende ferdigheter i norsk. Deltakerne skal også være motivert for å lære mer norsk med sikte på å gjennomføre en formell yrkesutdanning. En har lignende føringer i de andre byene i Norge. Med tanke på det store behovet for kompetent og dyktig helsepersonell, er det viktig å rekruttere flere til helse- og velferdssektoren gjennom tilrettelagte opplæringsløp for innvandrere. Sør-Trøndelag Arbeiderparti ber om: Heffi linja videreutvikles lokalt og nasjonalt. Tilskuddsordningene til denne voksenopplæringa målrettes og forenkles, slik at opptak gjennomføres ved behov hvert år At det også blir mulig å gi lignende tilbud på andre videregående skoler ved behov At utdanninga sees på som en viktig del av rekrutteringa til helse- og omsorgssektoren. 15. ENDRING AV MEDIA OG KOMMUNIKASJONSLINJA Media og kommunikasjon er et populært utdanningsprogram når ungdom skal velge utdanning på videregående skole. Utdanningsløpet fungerer ikke som den yrkesfaglige linja den er tenkt å være. Svært få velger å gå ut i læretid, og de aller fleste velger å få generell studiekompetanse etter tre år. Årsaken er sammensatt: Media og kommunikasjonslinja er en yrkesfaglig linje, men i motsetning til alle andre yrkesfaglige linjer, har ikke media og kommunikasjonslinja spesialisering i andre året. Dette vanskeliggjør arbeidet med å avstemme forventninger fra bransjene og kompetansenivået hos lærlingen. Nesten alle yrker innenfor media og kommunikasjon krever høgskole- eller universitetsutdanning og kan man i veldig få tilfeller bli lærling rett etter videregående. Dette kompliserer bildet, og det å være lærling innenfor mediefag er vanskelig. Derfor mener Sør-Trøndelag Arbeiderparti at utdanningsprogrammet for media og kommunikasjon må endres. Ved å trekke media og kommunikasjon inn i Studiespesialisering og utarbeide flere valgfag innenfor media og kommunikasjon, kan elever velge media som skoleløp i stedet for realfag, økonomi og samfunnsfag som fordypning. 9
På denne måten vil man få en styrket studiekompetanse samtidig som man får en mer spesialisert linje for de som interesserer seg for media. Sør-Trøndelag Arbeiderparti mener at: Medier og kommunikasjon må endre status fra yrkesfag til studieforberedende fag og innarbeides i studiespesialisering på lik linje med realfag, språk og samfunnsfag. 16. LOVFESTING AV BEMANNINGSNORM I BARNEHAGER Det stilles etter hvert høyere krav til utdanning for å kunne jobbe i barnehager. Dette er viktig, men også antall voksne i barnehagene er en indikasjon på hvordan kvaliteten på tilbudet er. Utdanningsforbundet ønsker å lovfeste en bemanningsnorm, samt en bedre pedagognorm i barnehagen. Øie-utvalget (NOU 2012: Til barnas beste), støtter en slik lovfesting. En bedre pedagognorm, slik det framkommer i Øie-utvalgets innstilling, betyr én barnehagelærer per seks barn under 3 år, og én barnehagelærer per 12 barn over 3 år. Arbeidet i barnehagen skal være preget av ivaretakelse av barns rett til medvirkning, slik at barnehagens innhold gir grunnlag for meningsfull, inspirerende samhandling og læring for alle barn. Kvalitet og innhold må også forstås i forhold til barnehagens formål og samfunnsmandat. Og ikke minst trenger barna et fang å kunne sitte på når de trenger trøst og omsorg. Også med tanke på tidlig innsats, som for øvrig forebygger atferdsvansker, er det avgjørende at det er nok voksne som jobber i barnehagen. En undersøkelse fra Danmark viser en tydelig sammenheng mellom kvaliteten på barnehagen og barnas karakternivå ti år senere. De danske forskerne identifiserte fem kvalitetsindikatorer for barnehagene: antall pedagoger og assistenter per barn, andelen mannlige pedagoger og assistenter, andelen utdannede pedagoger, andelen pedagoger og assistenter med minoritetsbakgrunn, og graden av stabilitet/utskiftning av de ansatte. Disse kriteriene ble sammenlignet med data om barnas karakterer i skriftlig dansk ved avgangseksamen fra grunnskolen i 2008. Spesielt for guttene i undersøkelsen hadde flere utdannede pedagoger en gunstig effekt på karakternivået. Utkastet til ny barnehagelov fra Øie-utvalget sikrer både en god grunnbemanning og en bedre pedagogisk bemanning i barnehagene. Sør-Trøndelag Arbeiderparti støtter forslaget om en lovfesting av bemanningsnorm i barnehagene. Det er på tide at en nå sikrer at foreldre og barn får det tilbudet de forventer, og ikke minst fortjener i barnehagen. Lovfestingen må følges opp med statlige bevilgninger, og gjennomføres i kommende stortingsperiode. 17. UAVHENGIG JURIDISK EKTESKAP, EGEN RELIGIØS SEREMONI Ekteskapet er slik det er definert i norsk lov en juridisk bindende pakt mellom to samtykkende mennesker. To viktige prinsipper er religionsfrihet og retten til likebehandling. Mange trossamfunn har egne regler og føringer som strider mot retten til likebehandling og lovens definisjon av ekteskap, blant annet ved å nekte skilsmisse eller ekteskap mellom to av samme kjønn. Religion og juss er to områder som i et sekulært og demokratisk samfunn bør og skal være atskilt. 10
Sør-Trøndelag AP mener derfor at ordningen med at trossamfunn har vigselsrett i Norge bør avvikles, i tråd med religionsutvalgets anbefalinger. Alle gifte etter norsk lov har de samme juridiske rettighetene, uavhengig av hvilke seremonier man går gjennom, og hvilke personlige og religiøse løfter den enkelte ønsker å avlegge. 18. 18-ÅRSGRENSE FOR OMSKJÆRING AV GUTTER Dagens Norge er et samfunn basert på religionsfrihet, og et samfunn preget av individuelle rettigheter. Omskjæring av guttebarn er et inngrep på kroppen til en person som enda ikke er i stand til å ta egne valg og avgjørelser. Et medisinsk inngrep som for de aller fleste ikke har noen annen funksjon enn å være et religiøst eller kulturelt ritual. Sør-Trøndelag AP mener at omskjæring av et barn under 18 år er et brudd på religionsfriheten til dette barnet. Hver enkelt må få ta egne valg om hvilken tro, religion eller livssyn de ønsker å leve etter. Sør-Trøndelag AP ønsker derfor: At det innføres 18-års aldersgrense for omskjæring av gutter/menn 19. ARBEID TIL ALLE Norge er av FN kåret til verdens beste land å bo i. Årsaken til dette er at vi i fellesskap har bygd stein på stein for å videreutvikle vårt velferdssamfunn med vekt på likestilling, utjamning og inkludering. Det viktigste fundamentet i et velferdssamfunn er at alle har en jobb å gå til, ei lønn og leve av, og at det skal være trygt å stå i jobb. Arbeid til alle er Arbeiderpartiets viktigste mål. Siden den rødgrønne regjeringa tok over styringen av Norge i 2005, har det blitt skapt nesten 350 000 nye arbeidsplasser. Det har ikke kommet av seg selv. Gjennom trygg økonomisk styring, forenklinger for næringslivet, og en sterk vilje til å ta hele landet i bruk, har det blitt lagt godt til rette for at norske bedrifter går godt. Sosial dumping Et inkluderende og godt arbeidsliv er en forutsetning for at så mange er i jobb. Med stor arbeidsinnvandring fra land i Europa med et lavere lønnsnivå enn Norge, blir det et sterkt press på norske lønns- og arbeidsvilkår. Arbeiderpartiet vil sikre alle som jobber i Norge gode vilkår. I samarbeid med fagbevegelsen og arbeidsgiversiden har vi gjennomført mer enn 30 ulike tiltak for å sikre arbeidstakere mot sosial dumping og useriøse bedrifter. Arbeiderpartiet skal føre en aktiv politikk mot sosial dumping og for et anstendig arbeidsliv, og vil nå siden 2005 legge fram en tredje handlingsplan mot sosial dumping. Inkluderende arbeidsliv Et inkluderende og godt arbeidsliv er en forutsetning for at mange kan stå i arbeid. Fortsatt er det alt for mange som faller utenfor arbeidslivet på en eller annen måte. Arbeidsledighet er tungt for den enkelte som rammes, for familier og for samfunn. Arbeiderpartiet skal kjempe mot utstøting fra arbeidslivet, og for at enda flere får muligheten til å delta og bidra. Hysnes Helsefort i Rissa forsker på årsakene til sykefravær og utestengelse fra arbeidslivet og hvordan en kan hjelpe folk tilbake i arbeid. Forskningsresultatene vil bidra til bedre kunnskap for hvordan vi kan utforme et bedre arbeidsliv og hjelpe enkeltmennesker tilbake i arbeid. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil be regjeringen evaluere endringene av folketrygdeytelsen som ble gjennomført i 2008 og som ble slått sammen i en ytelse som arbeidsavklaringspenger. 11
Ufrivillig deltid Vi har et av de mest likestilte landene i verden, men har fortsatt en vei å gå før vi er i mål. Mange kvinner jobber deltid og mange som ønsker heltidsjobb får det ikke. Arbeiderpartiet vil ha enda flere i arbeid og vil ha en nasjonal satsing som fremmer likestilling i arbeidslivet. Heltid må bli normen også for kvinnelige arbeidstakere. Arbeid er nøkkelen til frihet og gir mennesker mulighet til å realisere sine drømmer og utnytte sitt potensial. Å arbeide ufrivillig deltid har mange konsekvenser som bl.a. reduserte pensjonsrettigheter m.m. Arbeiderpartiet vil ha et mer likestilt Norge og vil endre arbeidsmiljøloven, slik at en lovfester retten til utvidet stilling for deltidsansatte, fortrinnsrett for deltidsansatte og at det innføres drøftingsplikt med tillitsvalgte om bruk av deltidsinnstillinger. Vi tar Norge videre Stortingsvalget 9. september er et tydelig retningsvalg. Arbeiderpartiet vil styrke arbeidstakernes rettigheter og sørge for et godt arbeidsliv. Vi vil ha trygg styring av norsk økonomi og ikke sett folks arbeidsplasser og hjem på spill. Vi vil bruke de store pengene på å løse de store oppgavene i fellesskap, og ikke på kutt i skattene til de som har mye fra før. Vi vil fortsette å føre en aktiv arbeidslivspolitikk og en aktiv næringspolitikk, slik at vi trygger eksisterende arbeidsplasser og legger til rette for å skape nye jobber i privat og offentlig sektor. I Denne evalueringen må det vurderes om NAV skal bidra ytterligere med økonomisk bistand for å støtte kostnader til omstillinger på grunn av helsebehov for den enkelte arbeidstaker. 20. MATPRODUKSJON OG LEVENDE BYGDER Landbruksnæringa har avgjørende betydning for matproduksjon, levende bygder og kulturlandskapet. I distriktene er en stor del av innbyggerne direkte knyttet til primærproduksjon i landbruket, eller i videreforedling av landbruksprodukter. Jordbrukets viktigste oppgave er å produsere god og trygg mat til egen befolkning, og at sjølforsyningsgraden opprettholdes omlag på dagens nivå. En voksende befolkning tilsier derfor at matproduksjonen må økes med én prosent pr. år. Bare 3 % av landarealet er dyrket og deler av produksjonen foregår i marginale områder. Produksjonsøkning er derfor krevende. Derfor er det viktig at produsjonsgrunnlaget blir utnyttet optimalt og at det satses på forbedring av produksonsmetodene gjennom forskning og utviklingsarbeid, kvalitetsheving i argronomien og teknologiutvikling basert på arealstruktur og topografi i norsk jordbruk. Sør-Trøndelag AP er opptatt av: - at inntektsutviklinga i norsk jordbruk må videreutvikles slik at næringa blir konkurransedyktig med andre næringer når det gjelder rekruttering, og at det legges bedre til rette for investeringer der det i dag er et stort etterslep. Inntektene siste år ble ikke som prognosert, derfor må det kompenseres for dette inntektsbortfallet i kommende oppgjør. - videreføring og videreutvikling av hovedstolpene i dagens landbrukspolitikk: jordbruksforhandlingene, et robust grensevern, og landbrukssamvirket som markedsregulator. 12
Skogbruket og skogindustrien er i en kritisk fase. Midt-Norge og kystfylkene mangler infrastruktur og skogbruket avvirker for lite slik at Norske Skog på Skogn må importere tømmer. På Østlandet legges den ene treforedlingsbedriften etter den andre ned slik at faren er stor for omfattende eksport av uforedlet virke. Situasjonen tilsier at det må handles raskt for å unngå at situasjonen eskalerer. Sør-Trøndelag AP er opptatt av: - Det må satses på en offensiv plan for bygging a skogsveier, utbedring av flaskehalser på det offentlige veinettet og bygging av tømmerkaier. - Forskning og utvikling med basis i tømmerstokken må prioriteres. Statlig eierkapital må vurderes brukt for å sikre nasjonale interesser. 21. STATWIND Gjennom aktivitetene på norsk sokkel, har Norge opparbeidet seg verdensledende kunnskap innen offshorevirksomhet. Denne kunnskapen er den aller viktigste forutsetningen for å lykkes med offshore vindkraft. Drift av vindkraft til havs krever den beste kompetansen på installasjon og vedlikehold i svært krevende værforhold. Teknologien som kan brukes til å forankre flytende vindmøller til havbunnen, er svært lik den som benyttes til forankring av plattformer.den overførbare kompetansen utgjør et meget stort konkurransefortrinn for Norge. Norge er i dag kunnskapsmessig først i løypa på verdensbasis. STAP mener det er svært viktig at Norge benytter seg av denne fordelen raskt. Norge kan i så fall bli det fremste landet for utvikling av teknologi på offshore vindkraft. På sikt vil dette resultere i lønnsom eksport av teknologi og kompetanse.hywind, testprosjektet som realiseres med innsats fra Statoil, er i ferd med å lykkes. Dette bekrefter at Norge besitter den nødvendige kompetansen for å gjøre drømmen om offshore vindkraft til en sentral del av norsk energisatsing. STAP ser på offshore vindkraft som det potensielt viktigste teknologiske prosjektet Norge kan engasjere seg i. Tiden er nå moden for visjoner politikk. For å kunne realisere en storstilt og langsiktig satsing på offshore vindkraft, er det derfor en stor fordel med en bedrift som har teknologiutvikling, og kompetanseutvikling på drift av offshore vindkraft som sine to viktigste mål. Både norsk oljeindustri som helhet, og en stor teknologibedrift som Samsung brukte i oppstartsfasen flere tiår på å tjene inn investerte midler. Fellestrekkene for disse suksesshistoriene er vilje og en bestemt holdning til å lykkes på sikt. Denne samme offensive og langsiktige tankegangen, vil Sør- Trøndelag AP nå ta i bruk i utviklingen av offshore vindkraft. STAP mener at: Norge skal opprette Statwind - et statlig selskap for offshore vindkraft 22. STYRK FORSKNING OG BEHANDLINGSTILBUD FOR KONSEKVENSER AV SEKSUELLE OVERGREP Seksuelle overgrep rettet mot barn begått av voksne er et utbredt samfunnsproblem med alvorlige konsekvenser for mange. Det er anslått at ca. 20 % av jenter og 10 % av gutter har opplevd et slikt overgrep før 18-årsalderen. Samtidig vet vi også at incest er en stor del av 13
denne problematikken, men at det dessverre er et område med store mørketall. Internasjonal og norsk forskning er entydig på at incest og seksuelle overgrep har en klar skadelig virkning på ofrene, dette gjelder både under og i lang tid etter overgrepet. Ofrene sliter med en overhyppighet av ulike psykiske plager og et problematisk seksualliv, og trenger ofte støtteterapi og langvarig behandling. Det er derfor behov for en bred kompetanseheving i spesialhelsetjenesten og økt satsning på forskning. Det har blitt satt i gang prosjekt for å få bedre kunnskap om effekten av ulike behandlingsmetoder etter seksuelle overgrep, men med liten nytte. Dessverre er behandlingstilbud etter seksuelle overgrep for lite attraktivt å forske på og det har vært lite oppslutning rundt forskningsprosjektene. Det er viktig at temaet blir satt i fokus, både for å hjelpe nåværende pasienter til å leve best mulig med sine traumer, men også for å kunne bruke forskningen til å redusere antall overgrep. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil: Øke satsningen på forskning knyttet til seksuelle overgrep. Styrke behandlingstilbudet for mennesker utsatt for seksuelle overgrep. Øke kompetansen knyttet til incest. Styrke det polikliniske tilbudet og dagbehandlingstilbudet. 23. EN BOLIGPOLITIKK FOR FREMTIDA Vi står i fare for å få et nytt klasseskille i Norge et skille mellom de som kommer seg inn på boligmarkedet og de som blir stående utenfor. En massiv boligbygging er helt nødvendig for å unngå store sosiale forskjeller i Norge i fremtiden. For Arbeiderpartiet er det uakseptabelt at bare de som tjener mest skal kunne eie sin egen bolig. Det må sikres nok areal til boligbygging, for å bidra til å dempe presset i boligmarkedet. Noen viktige premisser må gjelde når vi skal utvikle en boligpolitikk for fremtiden. Hver enkelt kommune må sette mål for hvor mange boliger de ønsker å bygge i arealplanperioden, og det må settes av tilstrekkelig areal. Nasjonalt må det legges til rette for at boligbygging ses som et samfunnsnyttig formål i forbindelse med arealdisponering. I det legger Sør-Trøndelag Arbeiderparti at behovet for bolig i sentrale områder (innenfor en radius på 7-8 km fra sentrum) må sidestilles i konflikt med andre interesser. Samtidig er det slik at det til enhver tid anslås at rundt 20 % av den norske befolkning leier bolig. Et stadig tøffere norsk boligmarked har økt presset også i leiemarkedet. I leiemarkedet finnes det dessverre flere useriøse aktører. For profesjonelle utbyggere og utleiere er det i dag mer lønnsomt å bygge og leie ut næringsbygg enn boliger. Å stimulere til en profesjonell utleiesektor vil dempe presset på å kjøpe bolig, dempe de økende utleieprisene og tvinge ut useriøse aktører. En satsning på offentlige studentboliger er et viktig Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil derfor, i forlengelsen av å sikre nok tomter til å bygge bolig på: 14
Bidra til en oppbygging av en ikke-kommersiell utleiesektor. Gi Husbanken i oppdrag å utarbeide lånepakker som retter seg mot ikke-kommersielle, frivillige foretak eller foreninger som har som formål å bygge utleieboliger i pressområder. Øke takten i utbyggingen av studentboliger ved å bygge 4000 studentboliger pr år. Øke kostnadsrammen for studentboliger fra 750.000 til 850.000 kr Øke tilskuddet fra staten pr studentbolig til 50 %. Studentboliger i de største regionene med flest studenter må prioriteres først. Gi profesjonelle utleiere av boliger de samme rammebetingelser som ved utleie av næringseiendom. At også borettslag og boligsamvirker kan motta tilskudd til boligbygging for husleieformål fra Husbanken. Husbankens rammer for bygging av nye ikke-kommersielle utleieboliger må økes At det åpnes for flere varianter av «fra leie til eie» for allmennheten. At kommuner må inngå partnerskap med lokale boligbyggelag og andre seriøse aktører for å bidra til realisering av ikke-kommersielle utleieboliger, der overskuddet går til ivaretakelse av boligene og med begrenset mulighet for å ta ut avkastning. At prosjektet Fra kommunal til privat bolig, der kommunale leietakere tilbys å kjøpe den kommunale borettslagsleiligheten de leier eller eventuelt annen borettslagsleilighet, videreføres. Et departement skal ha hovedansvar for alt som vedrører bolig. 24. UNIVERSELL UTFORMING AV EKSISTERENDE BYGG Ny Plan- og bygningslov av 2009 inneholder hjemmel for en forskrift med tidsfrister for universell utforming av eksisterende bygg. Regjeringen har uttalt at det av kostnadsmessige årsaker må lages en prioriteringsliste og skolebygg må ha førsteprioritet på en slik liste. Forskriften er imidlertid ennå ikke kommet. Sør-Trøndelag Arbeiderparti mener at en slik forskrift er helt avgjørende for å få skolene universelt utformet, og krever derfor at regjeringen ingangsetter arbeidet med en slik forskrift straks. 25. OFFENTLIG OG LOKALT EIERSKAP TIL KRAFTSELSKAPENE Sør-Trøndelag Arbeiderparti mener det er viktig at vi også for framtida bevarer Trønderenergi AS og andre lokale kraftselskap i offentlig eie, og med en sterk lokal forankring. Med fallende kraftpris og større behov for investeringer kan det gå mot mindre utbytte til eierne i åra framover. Dette kan igjen føre til at enkelte eierkommuner vil finne det formålstjenlig å selge seg ned, for i stedet å plassere midler der de gir bedre avkastning. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil peke på alle eierkommunenes ansvar for å opprettholde det offentlige eierskapet. På kort sikt kan nedsalg gi en meravkastning ved alternativ plassering, men både samfunnsansvaret og langsiktige økonomiske betraktninger tilsier at de lokale offentlige eierne bør beholde sine eierandeler i de lokale kraftselskapene. 15
Utbyttepolitikken har stor betydning for å bevare det lokale offentlige eierskapet. De lokale kraftselskapene må derfor sørge for at eierne får utbetalt et utbytte som står i et rimelig forhold til avkastningen på alternativ plassering. De enkelte eierkommunene må være seg sitt ansvar bevisst og sørge for at det blir lagt til rette for et fortsatt offentlig og lokalt eierskap. 26. LIKESTILT VERNEPLIKT Arbeiderbevegelsen ønsker et likestilt samfunn med like valg og muligheter for begge kjønn. Dette har vi arbeidet lenge for, og er stolte over at vi har kommet langt i kampen for likestilling. Likevel er det ett område der kvinner og menn ikke anerkjennes på like fot, nemlig når det kommer til forsvar av landet vårt. Dette til tross for at kvinner trengs i like stor grad som menn for å sikre at forsvaret har den kompetansen det trenger for å løse sine oppgaver. I løpet av de siste årene har forsvaret endret seg dramatisk. Vi har siden begynnelsen av 2000-tallet lagt det om fra å være et mobiliseringsforsvar der de fleste (menn) måtte inn, til å få et innsatsbasert forsvar, der mange færre kalles inn til førstegangstjeneste. Det handler i dag ikke lenger om «å løpe raskt og bære tungt», men i mye større grad om å håndtere avansert materiell og utstyr, og analysere komplekse oppgaver. Dette har begge kjønn like forutsetninger for. I dag er det slik at kun de best kvalifiserte og mest motiverte som blir kalt inn til førstegangstjeneste. Av vel 30 000 vernepliktige gutter, innkalles bare omtrent 7000 for å avtjene førstegangstjeneste. Jenter som er særlig motiverte kan melde seg til tjeneste, gjennomføre førstegangstjeneste og eventuelt ha videre karrieremuligheter i Forsvaret. Dagens internettbaserte sesjonsordning legger imidlertid ikke til rette for at jenter skal kunne komme i kontakt med Forsvaret. Dermed mister man muligheten til å nå ut til jentene og resultatet er at den allerede skjeve kjønnsbalansen sementeres. STAP ønsker ikke at alle jenter skal inn i forsvaret, eller at det totale antallet som skal inn i forsvaret skal bli høyere. Her skal forsvarets behov fortsatt være styrende. Vi ønsker derimot at kvinneandelen økes blant dem som skal inn. På den måten kan vi få et mer mangfoldig Forsvar, med en bredere forankring i befolkningen Grunnlovens paragraf 109 slår ettertrykkelig fast at «enhver statens borger» er like forpliktet til å verne om sitt fedreland, «uten hensyn til fødsel eller formue». Likevel er det slik at kvinner og menn ikke er likestilt når det kommer til vernepliktsloven. Det er på tide at vi ser forsvaret av landet som et felles ansvar for hele befolkningen. Sør-Trøndelag Arbeiderparti vil derfor: At det skal innføres kjønnsnøytral verneplikt i Norge 27. FELLESSKOLEN I POSITIV UTVIKLING Norge skal ha verdens beste skole. De nasjonale prøvene i skolen er ment å gi verdifull informasjon til skoleeiere, skoleledelse, lærere og elever med sine foresatte om elevenes grunnleggende ferdigheter i regning, skriving og lesing på norsk og engelsk sett i forhold til nasjonalt nivå. Å finne denne informasjonen er fullt gjennomførbart uten at alle elever og klasser bruker verdifull tid på testene. STAP mener skolen i Norge bør styres etter hva som gir best mulig kvalitet på opplæringen. Offentliggjøring og publisering av nasjonale prøveresultater bidrar ikke til kvalitet i skolen. Vi frykter en utvikling mot læring for testing, i stedet for vurdering for læring. 16
Den viktigste ressursen vi har i skolen er lærerne. Vi må sørge for at lærerne får den tid og kompetanse som trengs for å kunne yte maksimalt. Ved å gjøre dem bedre, gjør vi elevene bedre. Vi må gi lærerne en forutsigbar arbeidshverdag, rom til utvikling og midler til videre- og etterutdanning prioriterer vi læring. Vi må anerkjenne det faktum at dagens skole er annerledes enn for kun få år siden, internasjonalisering er ett eksempel på dette. Elevene skal føle trygghet, noe vi kan oppnå med reduserte gruppestørrelser, og en ny måte å tenke helhetlig skoledag på hvor læring og fysisk aktivitet sameksisterer. I den forbindelse vil Arbeiderpartiet at idrettshaller og svømmebasseng anlegges primært i forbindelse med skolebygg. Arbeiderpartiet vil ha en skole for alle, det vil si en skole som ivaretar elevenes faglige, sosiale, fysiske og psykiske utvikling og behov. En fellesskole som verdsetter både teoretiske og praktiske ferdigheter, og evnen til å uttrykke seg estetisk. Vårt mål er en helhetlig skoledag som bidrar til å redusere sosial forskjeller og gjør at alle elever er motiverte, opplever mestring og lærer mer. Arbeiderpartiet mener det er en viktig målsetning å bekjempe sosiale forskjeller gjennom utdanning. Lekser favoriserer elever med ressurssterke foreldre, som kan få hjelp til skolearbeidet hjemme. For å gi alle elever like muligheter mener Arbeiderpartiet at når en helhetlig skoledag er innført, skal elevenes skolearbeid utføres i ordinær skoletid. Da vil man få mulighet til å jobbe selvstendig med oppgaveløsing og utvikle gode studieteknikker samtidig som alle elever vil få mulighet til hjelp av kvalifisert personell. Sør-Trøndelag Ap vil: Erstatte nasjonale prøver med utvalgsprøver og lokale kartleggingsprøver. Dette vil fjerne behovet for å publisere resultater med formål å rangere skoler. innføre ett 5-årig utdanningsløp for lærere, som inneholder mer fagspesialisering og flere studiepoeng i ferdigheter som klasseromsledelse og foreldrekontakt. Det må innføres lengre sammenhengende praksisopphold i form av en turnustjeneste, som kan gi en sertifisering ved endt utdanning. Arbeidstidsavtalen må revideres og staten overta forhandlingsansvaret. En mer helhetlig skolehverdag med fysisk aktivitet, måltider og pedagogisk støtte. Sørge for at det bygges nye svømmebasseng. Disse bør være anlegges ved skolene for å sikre god svømmeopplæring og fysisk fostring. Statlige midler til drift må på plass. En økning av lærertetthet med mål om 15 elever pr gruppe på hvert trinn, og de yngste elevene må prioriteres først. 28. EN BOIKOTT AV VARER PRODUSERT PÅ OKKUPERT OMRÅDE Israelske bosettere har etablert et samfunn på okkupert område siden 1967. I dag er det over 500,000 israelske bosettere som lever på den okkuperte Vestbredden inkludert Øst-Jerusalem. Bosetterne kontrollerer mer enn 42 % av vestbredden og alt av vannressurser, mineraler og andre naturresurser. Den daglige undertrykkelsen på okkupert område underbygger målet om en tostatsløsning som har oppslutning i FN og EU. Byggingen av nye bosetninger akselererer og de to siste årene har det blitt bygd over 16,000 nye ulovlige boliger på okkupert område. 17
Samtidig som antallet bosettere og bygg på okkupert område eksploderer, så river Israel flere Palestinske bygg og hjem enn før. Også bygg som er økonomisk støttet fra EU er revet og i 2011 ble det deportert 1000 flere mennesker fra sine hjem, dobbelt så mange som i 2010. Slik fører Israel sin bosettingspolitikk, gjennom utvidelse av bosettinger og isolering av palestinske innbyggere og palestinske varer. Dette er en trussel mot målet om en to-statsløsning. En boikott av israelske varer produsert på okkupert palestinsk område rammer de vi mener å ramme, og en boikott vil være riktig og rettferdig. De to siste årene har det også vært en dramatisk økning i vold fra bosettere mot Palestinerne på okkupert område. Dette innebærer kidnapping, slag med slagvåpen, skyting med automatvåpen og molotovcocktails(brannbomber). I 2011 importerte EU varer fra ulovlige bosetninger for over 300millioner US dollars. Ca 1,8 milliarder kroner. Dette er 15 ganger så mye som det EU importerer fra Palestinerne. Dette lammer den Palestinske økonomien og er med og legitimerer ulovlige bosetninger. Med mer enn 4 millioner palestinere og 500,000 ulovlige bosetter importerer EU for mer enn 100 ganger mer pr. bosetter kontra palestinerne. Danmark og Storbritannia er de eneste som har innført retningslinjer og strengere regler for handel med varer produsert på okkupert område. Det er på høy tid at Norge setter står opp for det palestinske folk og for FNs resolusjon 242 som helt klar sier at bygging på okkupert området er folkestridig og ulovlig etter internasjonal rett. STAP vil: Innføre en boikott av israelske varer produsert på okkupert palestinsk område, helt til okkupasjonen opphører. At Norge skal jobbe for en internasjonal boikott av varer produsert på okkupert område. 29. MER VEKT PÅ BARNS BESTE I ASYLSAKER I saker der barn er involvert skal det alltid være barnets beste som er gjeldende i henhold til FNs Barnekonvensjon. I saker der barn er involvert skal det oftere gis opphold enn saker uten barn. Enda oftere må det gis opphold til barn som søker alene. I juni skal utlendingsnemdas praksis evalueres. Dersom oppfølgingen av stortingsmeldingen «barn på flukt» ikke har ført til en endring i praksis slik Stortinget har forutsatt, må reglene endres, slik at praksis er i tråd med intensjonen. Barns beste skal tillegges større vekt i praktiseringen av regelverket enn det som har vært tilfelle frem til nå. En eventuell endring i regelverket må gi rett til ny, individuell behandling av enkeltsaker. Saksbehandlingstiden må bli kortere og de som får avslag på sine søknader om opphold må sendes raskt tilbake til hjemlandet. Asylsøkere må samarbeide med myndighetene for at all nødvendig informasjon er tilgjengelig når søknaden behandles. De som gjør det, men ikke får svar på sin søknad innen 1,5 år skal få opphold i Norge. 30. HALL OG BANELEIE OG UTLEIE AV FYLKESKOMMUNALE LOKALER Årsmøtet ber fylkestingsgruppa gå igjennom ordningen med hall og baneleie, for å sikre at den fungerer etter intensjonen, og at den implementeres på nybygde skoler. 18
Fylkestingsgruppa bes også gå igjennom reglementet for utleie av andre fylkeskommunale lokaler med tanke på tilgjengelighet og pris, for å sikre lag og organisasjoner mulighet til å leie. 31. BLÅTT KOMPETANSESENTER Sør-Trøndelag Arbeiderpartis årsmøte støtter Sør-Trøndelag Fylkeskommunes arbeid med Blått kompetansesenter, og Frøya kommunes planer om Nasjonalt innovasjonssenter for havbruk. Med forente krefter og samarbeid vil dette være en garanti for at regionen og landsdelen opprettholder sin status som ledende innenfor havbruk. 19