Grane kommune Side 1 av 22 Møtebok Møte i Formannskapet Møtedato: 28.08.2014 Møtetid: 09:00 Møtested: Formannskapssalen Møteleder Ordfører Bjørn Ivar Lamo Møteinnkalling (kunngjøring) 21. august 2014 Fraværende representanter Monica Hoff, Kolbjørn Eriksen Møtende vararepresentanter Monica Kroken, Tor-Erik G. Hoff Til stede Andre som møtte Rådmann Lars E. Kapskarmo Saksnummer 040/14-048/14 Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent Underskrifter
Side 2 av 22 Møtebok Sak nr. Sakstittel 040/14 Referatsaker 041/14 Delegasjonssaker 042/14 Søknad om tilskudd til oppsetting av gjerde ved Majavatn samfunnshus 043/14 Søknad om midler til lekeplass - Mosevegen velforening 044/14 Søknad om tilskudd til restaurering av Dempa skogstue 045/14 Søknad om støtte til arrangement ifm Verdensdagen for psykisk helse 046/14 Høring - Bruk av snøscooter for rekreasjonskjøring (forslag til endringer i motorferdselsloven og nasjonal forskrift) 047/14 Rekruttering av ny rådmann 048/14 Fiplingdalsmartnan - Søknad om økonomisk støtte til arrangement ORIENTERINGER: Ordfører Bjørn Ivar Lamo: 23.06.: Møte i styringsgruppen for Regionalpark i Mosjøen. 24.06.: Politirådsmøte på Trofors. 25.06.: Statsråd Solvik Olsen fant ikke tid til å møte politisk ledelse i Grane når han befarte E6 26.06.: Åpent møte i Hattfjelldal om kommunestruktur, Jeg var invitert til å fortelle om Grane kommune sitt ståsted på nåværende tidspunkt, og hvordan prosessen gikk hos oss. 01.07.: Møte med Bastholm vedrørende vedtaket om Regional plan for Vefsna Ferie fra Mandag 7 juli til søndag 27 juli. Var på kontoret 14 og 21/7. 30.07.: Møte med Tina og Torgar. 01.08.: E6 møter. (Kan bli møte med Naimak 8. september) 13.08.: Møte med Asgeir og Jann Arne samordne strategi for politiske initiativ, laksetrapper og Statskog. Plan for felles FS-møte 11. september. 20.08.: Befaring og møte vedrørende arbeide med å realisere vindmølle parker i Vefsn, hvorav den på Reinfjellet er i deler av Grane kommune. Varaordfører Britt Aune Olsen: Spørsmål til årets antatte investeringsplan ift framdrift og status på flg: - Nytt Klubbhus på Stormoen ved idrettsanleggene - Framføring av kommunalt vann til Svebakken - Nye lyspunkt mv i tilknytning til akebakken og vår kommunale barnehage. For svar på nevnte vises til rådmannens info, pkt 6. Rådmann Lars E. Kapskarmo: Viser til samlenotat, utdelt i møtet.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 3 av 22 DATO- 14/261 14/2522 Inger Lise Fløtnes 21.08.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 040/14 Formannskapet 28.08.2014 Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 14/2154 U 02.07.2014 Klima og miljøminister Tine Sundtoft Grane, Vefsn og Hattfjelldal kommuner inviterer minister Tine Sundtoft til Vefsna region høsten 2014 2 14/2339 I 23.07.2014 Statskog Svar på tilbud om kontorplass 3 14/2329 I 23.07.2014 Dag Bastholm Referat møte 1. juli 4 14/2355 I 27.07.2014 Sentrum Protokoll fra generalforsamling Næringshage 5 14/2387 U 04.08.2014 Landbruks- og matminister 6 14/2136 U 30.06.2014 Fylkesråd Arve Knutsen Ønske om møte vedr. Statskogs SF sin virksomhet og rolle i våre kommuner Utfordringer og muligheter for næringsutvikling- Grane kommune Underretning om vedtak - 7 14/2393 I 03.08.2014 Nordland Fylkeskommune Regional plan for Vefsna 8 14/2411 I 10.08.2014 Fylkesmannen i Nordland 9 14/2477 I 18.08.2014 Helgeland Kraft Pressemelding Klage reguleringsplan E6 Brattåsen - Lien - foreløpig svar Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering. 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-040/14 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 4 av 22 DATO- 14/260 14/2521 Inger Lise Fløtnes 21.08.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 041/14 Formannskapet 28.08.2014 Delegasjonssaker DFS. 013/14: Søknad om permiestøtte til Midtsommerstevnet 2014 Vedtak: Grane Skytterlag innvilges økonomisk premiestøtte på kr. 2.000,- ifm. arrangering av Midtsommerstevne 2014. Dette dekkes av formannskapets disposisjonskonto, og det gjøres følgende kontering: 0310.14900.100 Kr. 2.000,- K 0200.14700.100 Kr. 2.000,- D DFS. 014/14: Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning Vedtak: Grane Skolekorps innvilges skjenkebevilling, og det gis anledning til skjenking i følgende alkoholgrupper: - Alkoholgruppe 1 øl - Alkoholgruppe 2 vin Arrangement: Grilling, Storbandmusikk Sted: Gammelsagmaro Dato: 13. juni 2014 kl. 16.00 24.00 Skjenkeansvarlig: Stedsfortreder: Heidi Brennhaug, Trofors Anna Karin Laksforsmo, Trofors Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning
Side 5 av 22 DFS. 015/14: Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning Vedtak: Hovedkomiteen for Granedagene innvilges skjenkebevilling, og det gis anledning til skjenking i følgende alkoholgrupper: - Alkoholgruppe 1 øl - Alkoholgruppe 2 vin Arrangement: Offentlig fest Sted: Gammelsagmaro Dato: 14. juni 2014 kl. 21.00 02.00 Skjenkeansvarlig: Stedsfortreder: Marit Granmo, Trofors Wenche Halland, Trofors Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning DFS. 016/14: Kommunal bevilgning til politiske parti i Grane 2014 Vedtak: Kr. 50.000,- : 17 representanter = Kr. 2.941,- pr. repr. Grane Arbeiderparti: 9 repr. x 2.941,- = Kr. 26.469,- Senterpartiet: 6 repr. x 2.941,- = Kr. 17.646,- Grane Fremskrittsparti: 2 repr. x 2.941,- = Kr. 5.882,- DFS. 017/14: Søknad om tilskudd til etablering i Grane kommune Vedtak: 1. Mads Kroken gis et tilskudd på kr 25.000,- til kjøp av G-Nr. 69/4 og 69/10 i Grane kommune. Overføres til konto: 4530.29.80881 2. Mottakere av etableringstilskudd må være registrert i folkeregistret som bosatt i Grane kommune. DFS. 018/14: Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning Vedtak: Svenningdal Bygdelag innvilges skjenkebevilling, og det gis anledning til skjenking i følgende alkoholgrupper: - Alkoholgruppe 1 øl - Alkoholgruppe 2 vin
Side 6 av 22 Sted: Skogstua, Svenningdal Dato: 26. juli 2014 kl. 20.00 01.00 Skjenkeansvarlig: Stedsfortreder: Jim Roger Mikalsen, Trofors May Kristin Saugestad, Trofors Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning. 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-041/14 Vedtak: Delegerte saker tas til etterretning.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 7 av 22 FE- 14/72 14/2416 Rune Stabbforsmo 11.08.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 042/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Søknad om tilskudd til oppsetting av gjerde ved Majavatn samfunnshus Sammendrag: I brev av 3. juli 2014 søker Majavatn Bygdelag om kr. 19 000,- i kommunal støtte til innkjøp av gjerde for å øke trafikksikkerheten mellom samfunnshuset i bygda og ny E6 med 80-sone. Vurdering: Majavatn Bygdelag eier og drifter Majavatn samfunnshus. En av deres inntektskilder er utleie av samfunnshuset til ulike arrangementer. Da det ble bygget ny E6 gjennom bygda ble vegtrasèen lagt nærmere samfunnshuset. Avstanden fra samfunnshusets parkeringsplass til E6 er liten og grøfta mellom er veldig grunn. Med bakgrunn i flere farlige episoder hvor barn har løpt ut i veien, ønsker bygdelaget å sette opp et gjerde mellom E6 og samfunnshuset. Majavatn Bygdelag har vært i kontakt med Statens vegvesen som har gitt tillatelse til å sette opp et gjerde. Ettersom Majavatn er et snørikt område og med tanke på vintervedlikehold, har Statens vegvesen anbefalt en gjerdeløsning bestående av trestolper med netting. Bygdelaget har innhentet et pristilbud på 200 meter netting med stolper som vil ha en prislapp på drøye 19 000,- kroner. Statens vegvesen vil ikke bidra med økonomisk stønad til dette tiltaket, og bygdelaget søker Grane kommune et tilskudd på kr. 19 000,-. I utgangspunktet burde denne saken vært sett på som et av kommunens trafikksikkerhetstiltak. Gjeldende trafikksikkerhetsplan ble vedtatt av Komite for oppvekst og kultur tidligere i år, og ettersom dette tiltaket ikke er innarbeidet der, vil man ikke kunne søke om slike midler i inneværende år. Et annet finansieringsalternativ er å bruke kulturmidler til dette formålet. Det er i årets budsjett avsatt kr. 200 000,- til kulturmidler. Retningslinjene sier at halvparten av denne summen skal skje i form av ordinær tildeling fra Komite for oppvekst og kultur. Resterende beløp fordeles fortløpende gjennom året av administrasjonen ved søknader under kr. 5 000,- eller av Formannskapet ved høyere søknadssum. Administrasjonen ønsker å opplyse om at både Grane samfunnshus og Folkets Hus i Svenningdal har mottatt tilskudd fra kommunen i forbindelse med større innkjøp.
Side 8 av 22 Rådmannens innstilling: Alternativ 1: Søknad fra Majavatn Bygdelag om støtte på kr. 19 000,- til innkjøp og oppsetting av gjerde mellom samfunnshuset og E6 innvilges. Beløpet dekket av konto 2420-14700-385. Alternativ 2: Søknad fra Majavatn Bygdelag om støtte på kr. 19 000,- til innkjøp og oppsetting av gjerde mellom samfunnshuset og E6 avslås. Bygdelaget oppfordres til å søke om fylkeskommunale trafikksikkerhetsmidler i 2015. 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling alt. 1 enstemmig vedtatt. FS-042/14 Vedtak: Søknad fra Majavatn Bygdelag om støtte på kr. 19 000,- til innkjøp og oppsetting av gjerde mellom samfunnshuset og E6 innvilges. Beløpet dekket av konto 2420-14700-385.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 9 av 22 FE- 14/72 14/2447 Rune Stabbforsmo 13.08.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 043/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Søknad om midler til lekeplass - Mosevegen velforening Sammendrag: I søknad av 20.05.14 søker Mosevegen velforening om kr. 5 400,- i kulturmidler til vedlikeholdsarbeid ved velforeningas lekeplass. Vurdering: Mosevegen velforening består av 11 husstander. For noen år siden etablerte de på eget initiativ en lekeplass bestående av noen lekeapparater og et grillhus som kan benyttes av beboerne i boligfeltet. Taket ved grillhuset er blitt lekt, og velforeningen planlegger å få på nytt tak før bygget blir ødelagt. I tillegg ønsker de å reparere gjerdet rundt lekeplassen. Materialkostnadene for dette arbeidet er beregnet til kr 5 400,- og velforeningen søker om tilsvarende sum i kulturmidler. Mosevegen velforening søkte ikke om kulturmidler ved ordinær tildelingsrunde i vår. I årets budsjett er det avsatt kr. 200 000,- til kulturmidler. I henhold til retningslinjene ble kr. 100 000,- fordelt ved ordnær søknadsrunde i mai/juni, mens resterende beløp skal benyttes til tilfeldige søknader gjennom året. Søknader over kr. 5 000,- skal behandles av Formannskapet. Rådmannens innstilling: Søknad fra Mosevegen velforening innvilges med kr. 5 000,-. Tilskuddet dekkes av konto 2420-14700-385 (kulturmidler). 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-043/14 Vedtak: Søknad fra Mosevegen velforening innvilges med kr. 5 000,-. Tilskuddet dekkes av konto 2420-14700-385 (kulturmidler).
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 10 av 22 FE- 14/72 14/2461 Rune Stabbforsmo 15.08.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 044/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Søknad om tilskudd til restaurering av Dempa skogstue Trykte vedlegg: Kart over Dempa turområde. Sammendrag: Bogfjellmoen velforening søker om kommunalt tilskudd på kr. 20 000,- til restaurering av Dempa skogstue. Vurdering: Dempa skogstue var i mange år i Statskogs eie, men ble i 2010 overtatt av velforeninga på Bogfjellmoen. De hadde som hensikt å få lagd en tursti til skogstua og stille bygget åpent for publikum. I samarbeid med kommunen og Helgeland friluftsråd ble det bestemt at man ønsket en større satsning i området med tilrettelegging av merkede turstier. 1. juli i år var det offisiell åpning av Dempa turområde - et delprosjekt i Turskiltprosjektet - "det skal merkes i hele landet". Prosjektet er finansiert gjennom Nordland fylkeskommune og Gjensidigestiftelsen, hvor Helgeland friluftsråd har prosjektledelse. Bogfjellmo velforening har det siste året med flott dugnadsinnsats skiltet, merket og tilrettelagt turstiene på til sammen 7 kilometer i et område som befinner seg i gangavstand fra Trofors sentrum. Tilrettelegging av nærturområder er viktig i kommunens folkehelsearbeid da dette vil være medvirkende til å få opp hverdagsaktiviteten blant våre innbyggere. Skogstua til Bogfjellmoen velforenings i Dempa har behov for en restaurering og det kalkulert følgende materialkostnader: Vindu (mot sør-vest) kr. 2 400,- Ytterdør kr. 3 800,- Lekter rep. av sør-vest vegg kr. 600,- Asfaltpapp kr. 1 200,- Bordkledning sør-vest vegg kr. 4 000,- Trykkimpregnert material til trapp kr. 2 500,- Material til rep. av uthus kr. 5 000,- Maling kr. 2 500,- Div. spiker/festemateriell kr. 1 800,- Sum kr. 23 800,-
Til dette arbeidet søker Bogfjellmoen velforening om kr. 20 000,- i kommunale midler. Resterende beløp samt dugnadsinnsats er velforeningas bidrag i prosjektet. Side 11 av 22 I årets budsjett er det avsatt kr. 200 000,- til kulturmidler. Halvparten av denne summen ble tildelt av Komite for oppvekst og kultur ved ordnær søknadsrunde i vår. Kr. 100 000,- er satt av til tilfeldige søknader som behandles fortløpende gjennom året. I følge retningslinjene for tildeling av kulturmidler, skal søknader over kr. 5 000,- behandles av Formannskapet. Rådmannens innstilling: Søknad fra Bogfjellmoen velforening om kr. 20 000,- i tilskudd til restaurering av Dempa skogstue innvilges. Beløpet dekkes av konto 2420-14700-385 (kulturmidler). 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-044/14 Vedtak: Søknad fra Bogfjellmoen velforening om kr. 20 000,- i tilskudd til restaurering av Dempa skogstue innvilges. Beløpet dekkes av konto 2420-14700-385 (kulturmidler).
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FA-G70 14/257 14/2464 Berit Rise 18.08.2014 Side 12 av 22 Saksnummer Utvalg Møtedato 045/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Søknad om støtte til arrangement ifm Verdensdagen for psykisk helse Sammendrag: Verdensdagen for psykisk helse er landets største opplysningskampanje for psykisk helse. Årets tema er; Se hverandre- senk skuldrene og setter fokus på hvordan forebygge negativt stress på arbeidsplassen, i barnehager, i skoler og i den enkeltes hverdag. Stress er ødeleggende for helse, arbeidsglede og livskvalitet, og stressrelaterte helseplager er årsak til en del fravær og sykmeldinger i arbeidslivet. Det angår oss alle, både små og store, privat og offentlig. Grane og Hattfjelldal kommuner samarbeider også i år om et større fellesarrangement. Dette arrangeres 13.10.14, og består i foredrag med Karin Fevaag Larsen, en av landets mest etterspurte kurs- og foredragsholdere. Det blir foredrag for ungdomsskoleelever fra Grane og Hattfjelldal på formiddag, og åpent foredrag på kveldstid. Begge foredrag finner sted på Grane samfunnshus. Fevaag Larsen vil i sitt foredrag ha fokus på hvordan vi tåler stress, hva som skjer når stress blir negativt, og hvordan vi kan forhindre negativ utvikling. I tillegg til fellesarrangementet har vi våre tradisjonelle Verdensdagsarrangementer Vi søker Grane formannskap om kr 10.000 i støtte til arrangementet. Vurdering: Opplysning og åpenhet om psykisk helse er viktig. Verdensdagen for psykisk helse bidrar i svært stor grad til dette. Årets tema, og årets foredrag vil gi oss verdifull kunnskap om hvordan forebygge negativ utvikling og hvordan håndtere stress. Med foredrag på både dag- og kveldstid gis de fleste mulighet til å kunne delta. Felles foredrag med ungdomskolene i begge kommuner er med på å utvide og bygge nettverk, og styrker samholdet blant ungdommene. Rådmannens innstilling: Foreslås reguleres fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto. Budsjettregulering: 5740.11200.233 10.000 D 0310.14900.100 10.000 K
28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling med korrigert tekst: Grane kommune bevilger inntil kr 10 000,- som medfinansiering av felles markering i Hattfjelldal og Grane ifm. årets Verdensdag for psykisk helse. Hovedarrangementet avholdes 13. okt 2014. Dette under forutsetning at Hattfjelldal kommune yter tilsvarende støtte. Følgende budsjettregulering gjøres gjeldende: 5740.11200.233 10.000 D 0310.14900.100 10.000 K Enstemmig vedtatt. FS-045/14 Vedtak: Grane kommune bevilger inntil kr 10 000,- som medfinansiering av felles markering i Hattfjelldal og Grane ifm. årets Verdensdag for psykisk helse. Hovedarrangementet avholdes 13. okt 2014. Dette under forutsetning at Hattfjelldal kommune yter tilsvarende støtte. Følgende budsjettregulering gjøres gjeldende: 5740.11200.233 10.000 D 0310.14900.100 10.000 K Side 13 av 22
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 13/334 14/2472 Torgar Eggen 15.08.2014 Side 14 av 22 Saksnummer Utvalg Møtedato 046/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. 1.4. Høring - Bruk av snøscooter for rekreasjonskjøring (forslag til endringer i motorferdselsloven og nasjonal forskrift) Sammendrag: Klima- og Miljødepartementet (tidl. Miljøverndepartementet) iverksatte en ny forsøksordning for perioden 2014-2018, som skulle gi kommunene adgang til å etablere snøscooterløyper for fornøyelseskjøring. Forsøket var avgrenset til løyper for snøskooterkjøring, slik at for all annen motorisert ferdsel i utmark skulle motorferdselloven gjelde fullt ut. Etter kritikk for bruken av forsøksloven til å gjennomføre et fullskala forsøk istedenfor å foreta en lovendring m.a. fra Sivilombudsmannen, valgte regjeringen å avsluttet forsøket 19. juni 2014. Isteden ble det 10. juli sendt ut et høringsforslag om endring av motorferdselloven med tilhørende forskriftsendring for adgang til å etablere kommunale løyper for snøskooterkjøring. Høringsfristen er 19. september. Forslaget til lov- og forskriftsendring begrenses til de samme elementene som lå til grunn i forsøket og er hjemlet i motorferdselloven. Dette betyr at tillatelser til all annen motorferdsel utover kjøring i etablerte snøscooterløyper fortsatt skal dispensasjonsbehandles etter gjeldende motorferdsellov og nasjonal forskrift. Planlegging av løypenettet skal følge prinsippene og kravene i Plan- og bygningsloven ang. kunnskapsinnhenting, konsekvensutredninger, medvirkning og åpne prosesser. Det betyr at ulike parter blir hørt og at kommunene må balansere flere hensyn. Det skal tas hensyn til naturmangfold, støy, friluftsliv, sikkerhet, kulturminner og bolig- og hytteområder. I områder med etablerte løyper godkjent av fylkesmannen (Finnmark og Nord-Troms) foreslås egne overgangsordninger over 6 år ( 5). Disse kommenteres ikke nærmere i denne saken da det ikke berører vårt område. Forslag til ny 4 a i Motorferdselloven: «Departementet kan i slik forskrift gi kommuner myndighet til å etablere løyper for kjøring med snøscooter på vinterføre. Forskriften kan omfatte nærmere regler om kommunens bruk av myndigheten. Løyper etter annet ledd skal angis i arealplan eller i reguleringsplan. Løypene skal ikke legges i verneområder, foreslåtte verneområder eller nasjonale villreinområder. Løypene skal ikke være til vesentlig skade eller ulempe for reindriften eller kreve terrenginngrep. I planarbeidet skal kommunene ta hensyn til støy og andre ulemper for friluftsliv, naturmangfold, bolig- og hytteområder, kulturminner og kulturmiljø. I planforslaget skal kommunen utrede virkningen
Side 15 av 22 løypene vil ha for friluftsliv og naturmangfold i plan- og influensområdet, samt kartlegge og verdsette friluftslivsområdene der løypene planlegges og vurdere betydningen av disse områdene opp mot øvrige friluftslivsområder i kommunen.» I Nasjonal forskrift foreslås tilsvarende endring med bl.a. mer detaljerte bestemmelser om planprosessen og premissene for utformingen av planen: 4a. «Kommunen kan etablere løyper for kjøring med snøscooter (beltemotorsykkel) på vinterføre. Løypene skal angis i arealplan eller i reguleringsplan som trasé for snøscooterløype. Løypene skal vises i planen som linjesymbol med sosikode 1164, der senterlinjen angir traseen. For behandlingen av planen gjelder plan- og bygningsloven 3-1 til 5-6 og 10-1 til 13-4 med de unntak og særregler som følger av bestemmelsen her. Løypene skal ikke stride mot arealformålet og bestemmelsene i arealplan, jf. plan- og bygningsloven 11-6 og 12-4. Kommunen skal i forskrift gi bestemmelser om bruken av løypene, herunder om kjørefart og kjøretider. Det kan i bestemmelsene fastsettes krav om brukerbetaling til dekning av kostnader for drift av løypene. Løypene skal ikke legges i verneområder, foreslåtte verneområder eller nasjonale villreinområder. Løypene skal ikke være til vesentlig skade eller ulempe for reindriften eller kreve terrenginngrep. I planarbeidet skal kommunen ta hensyn til a) støy og andre ulemper for friluftsliv, naturmangfold, bolig- og hytteområder, kulturminner og kulturmiljø b) sikkerheten for de som kjører og andre. Planforslaget skal a) utrede virkningene løypene vil ha for friluftsliv og naturmangfold i plan- og influensområdet b) kartlegge og verdsette friluftslivsområdene der løypene planlegges og vurdere betydningen av disse områdene opp mot øvrige friluftsområder i kommunen. Kommunen kan ikke treffe vedtak om snøscooterløype over en eiendom før grunneier har samtykket til slik løype. Kommunens vedtak om trasé for snøscooterløype og bestemmelser om bruk av slike løyper kan påklages etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven 1-9, men slik at Fylkesmannen er klageinstans. Plan- og bygningsloven 11-15 tredje ledd gjelder ikke for kommunestyrets vedtak om trasé for snøscooterløype i kommuneplan. For myndighet til å fremme innsigelse gjelder reglene i plan- og bygningsloven 5-4. Støy eller andre negative virkninger for lokalt friluftsliv gir grunnlag for innsigelse etter plan- og bygningsloven 5-4 første ledd. Ved behandling av innsigelsessaker kan departementet prøve alle sider av saken.» Kommunen har gjennom forsøksordningen ønsket et interkommunalt samarbeid med grenseoverskridende løyper mellom kommunene på indre Helgeland. I tillegg ble det lagt opp til et samarbeid med Storuman kommune for å få etablere løyper over riksgrensen. Det legges til grunn at det fortsatt må være mulig med et interkommunalt samarbeid og grenseoverskridende løyper ved den foreslåtte endringen av motorferdselloven med forskrift. Endringer og presiseringer i forhold til forsøket: 1) Det foreslås en avgrensing på 30 m til side for løypetraseen for rasting: «I de åpne løypene i Nord-Troms og Finnmark har i henhold til retningslinjer fra Klima- og miljødepartementet rasting ut fra sikkerhetsmessige og praktiske grunner vært akseptert inntil 300 meter fra merkestikkene i snaufjell og på islagt vann. Ut fra de særlige forholdene som gjør seg gjeldende i disse fylkene, som også har begrunnet de åpne snøscooterløypene her, vil
Side 16 av 22 departementet anta at denne praksisen bør kunne fortsette dersom den enkelte kommune ønsker det og nedfeller det i sine bestemmelser. Departementet ser imidlertid ingen grunn til å åpne for rasting i slike avstander fra løypene i landet for øvrig. Ved utredning av støy, effekter for friluftsliv og naturmangfold mv. må det tas høyde for de bestemmelser som er gitt om maksimal kjørelengde ut fra løypene til rasting ved beregning av influensområde. Kommunen bør fastsette en øvre grense som ikke bør overskride 30 meter.» (s 10, 3. avsnitt) 2) Det anbefales merking med naturbaserte materialer (bjørkestikker eller tilsvarende). 3) Kravet til absolutt skredsikkerhet er fjernet. 4) Miljødirektoratet skal utarbeide veiledningsmateriale ang. støy. 5) Motorferdsel utover det som er hjemlet direkte i motorferdsellovens 4 blir i utgangspunktet ikke tillatt i perioden 5. mai 30. juni. Fylkesmannen blir dispensasjonsmyndighet i denne perioden. 6) Departementet ønsker synspunkter på innføring av tekniske krav til snøskutere og hvordan det evt. kan gjennomføres og følges opp. 7) Det legges til grunn at det blir anledning til å kreve gebyr for bruken av løypene, forutsatt at midlene går til driften av løypenettet. For mer detaljert informasjon vises det til høringsdokumentet. Annet: Veidirektoratet har fått utarbeidet en veileder om merking, skilting og sikkerhet ved etablering av snøskuterløyper. Den omhandler både løypetraseer i terrenget og på islagte vassdrag - samt spesielle forholdsregler, skilting og tilrettelegginger ved kryssing av veg. Vurdering: Departementets begrunnelse for å foreslå lov- og forskriftsendringen er at «De senere årene har det vært fremsatt ønsker fra flere kommuner og fylkesting utenfor Nord-Troms og Finnmark om å få adgang til å etablere snøscooterløyper for fornøyelseskjøring» og at «Regjeringen ønsker å gi kommunene større ansvar og råderett i eget lokalmiljø.» Et vesentlig mål med lovendringen må utover dette være å få kanalisert en del av den betydelige trafikken som skjer gjennom dispensasjonskjøring, slik at områder utenfor løypenettet blir mer skjermet mot motorisert ferdsel enn i dag. Avvik fra løypetrase for rasting o.l.: Departementet skriver at kommunen bør fastsette en øvre grense som ikke bør overskride 30 meter. I terrenget kan dette noen steder være formålstjenlig, men på store islagte vann vil en slik restriksjon være totalt uhensiktsmessig. Også i høyereliggende områder med begrenset ly, kan det være behov for å tillate større avvik fra traseen f.eks. 100 m. Også for å få et mer konsekvent lovverk i forhold til annen motorferdsel på vann, bør det foretas et skille ved vann større eller mindre enn 2 km 2 slik det er for båttrafikk. Det bør derfor kunne tillates avvik fra traseen på inntil 300 m på de store vannene dersom topografien tilsier det. Det bør kunne legges hastighetsrestriksjoner på kjøring til side for løypa for å begrense støyvirkningene.
Side 17 av 22 Krav til naturbaserte merkematerialer: Merkestikker må ha refleks og bør uansett samles inn ved sesongslutt hvis det ikke er satt som permanent merking. Da har materialbruken mindre betydning. Over islagt vann bør det brukes naturbaserte, nedbrytbare materialer da disse sannsynligvis blir vanskelig å samle inn. Det vises forøvrig til veilederen fra veidirektoratet ang. merking. Terrenginngrep: I forslag til forskrift fastslås det at etablering av løyper ikke må kreve terrenginngrep. Kvisting og rydding av trase regnes ikke som terrenginngrep. Sikkerhet i løypene bør være førsteprioritet slik at sikring av løypen ved kryssing av bekker (broer lagt ut på barmark) bør tillates. Det bør også tillates at skilt settes på barmark. Tekniske krav til snøskootere: Dette bør knyttes til kjøretøyforskriften og vil da ikke har tilbakevirkende kraft. Gebyr for bruken av løypene: Det blir anledning til å kreve gebyr for bruken av løypene, forutsatt at midlene går til driften av løypenettet. Kommuner med løypenett kommer også til å bruke betydelige ressurser på å administrere ordningen, selv om de praktiske oppgavene med driften settes bort. Det bør derfor presiseres at grunnlaget for gebyrene kan omfatte alle kostnader knyttet til etablering og drift av løypene. Rådmannens innstilling: Grane kommune har følgende merknader til forslaget til endring av motorferdselloven og nasjonal forskrift for motorferdsel: Grane kommune vurderer det som positivt at det nå forslås endringer i motorferdselloven som åpner for etablering av snøskuterløyper til rekreasjonsformål, med de muligheter som ligger i det, bl.a. til utvikling av reiselivsnæringen. Formål: Et vesentlig mål med lovendringen må være å få kanalisert en del av den betydelige trafikken som skjer gjennom dispensasjonskjøring, slik at områder utenfor løypenettet blir mer skjermet mot motorisert ferdsel enn i dag. Dette bør komme til uttrykk i 1 i lovteksten (formål). Avvik fra løypetrase for rasting o.l.: Det foreslås i høringsutkastet at kommunen bør fastsette en øvre grense som ikke bør overskride 30 meter. På store islagte vann vil en slik restriksjon være svært uhensiktsmessig. Også i høyereliggende områder med begrenset ly, kan det av sikkerhetshensyn være behov for å tillate større avvik fra traseen f.eks. 100 m. Den generelle minsteavstanden bør være minst 50 m. For å få et mer konsekvent lovverk i forhold til annen motorferdsel på vann, bør det foretas et skille ved vann større eller mindre enn 2 km 2 slik det er for båttrafikk. Det bør derfor kunne tillates avvik fra traseen på inntil 300 m på de store vannene dersom topografien ellers tilsier det. Det bør kunne legges hastighetsrestriksjoner på kjøring til side for løypa for å begrense støyvirkningene. Krav til naturbaserte merkematerialer: Merkestikker må ha refleks og bør uansett samles inn ved sesongslutt hvis det ikke er satt permanent merking (permanent merking må tillates). Da vil materialbruken ha mindre betydning. Over islagte vann bør det imidlertid brukes naturbaserte, nedbrytbare materialer, da disse merkestikkene blir vanskelig å samle inn. Det vises forøvrig til veilederen fra Veidirektoratet ang. merking.
Side 18 av 22 Terrenginngrep: Sikkerhet i løypene bør være førsteprioritet slik at sikring av løypene ved kryssing av bekker (broer lagt ut på barmark) bør tillates. Det bør også tillates at skilt settes på barmark. Tekniske krav til snøskutere: Tekniske krav til snøskutere bør knyttes til kjøretøyforskriften og vil da ikke ha tilbakevirkende kraft. Gebyr for bruken av løypene: Det blir anledning til å kreve gebyr for bruken av løypene, forutsatt at midlene går til driften av løypenettet. Det bør presiseres at grunnlaget for gebyrene kan omfatte alle kostnader knyttet til etablering og drift av løypene. 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling med følgende tillegg, fra Grane AP: I høringen vises det til at løyper ikke skal legges i vernede eller planlagt vernede områder. Dette er under de fleste forhold greit, men hvis en løype ikke er til skade for verneformålet burde også slike areal kunne brukes der det helhetlig gir en bedre løypetrase, samt ikke er til vesentlig skade for verneformålet. Det vil være ønskelig om at man hadde med en passus som åpner for muligheten. Det kan også av praktiske årsaker være vanskelig å komme utenom et verneområde for å få til en løypetrase. I Grane kommune er det vist til fugleliv blant annet som en vesentlig del av verneformålet i flere av våre naturreservat. I vår del av landet er det minimal skade påvirkning opp mot fugleliv i fjellområder før 1. mai eksempelvis. I høringsforslaget vises det til grunneieres rett til å si nei til løype på sin eiendom. Det bør være en formulering som åpner for muligheten til å bruke private arealer til formålet der det ikke er til vesentlig sjenanse. Er det en trase med 10 grunneiere, og en grunneier midt i traseen sier nei, er det da rett at denne grunneier skal stoppe prosjektet? Eller alternativt at man må lage en uforholdsmessig omvei? Enstemmig vedtatt. FS-046/14 Vedtak: Grane kommune har følgende merknader til forslaget til endring av motorferdselloven og nasjonal forskrift for motorferdsel: Grane kommune vurderer det som positivt at det nå forslås endringer i motorferdselloven som åpner for etablering av snøskuterløyper til rekreasjonsformål, med de muligheter som ligger i det, bl.a. til utvikling av reiselivsnæringen. Formål: Et vesentlig mål med lovendringen må være å få kanalisert en del av den betydelige trafikken som skjer gjennom dispensasjonskjøring, slik at områder utenfor løypenettet blir mer skjermet mot motorisert ferdsel enn i dag. Dette bør komme til uttrykk i 1 i lovteksten (formål). Avvik fra løypetrase for rasting o.l.: Det foreslås i høringsutkastet at kommunen bør fastsette en øvre grense som ikke bør overskride 30 meter. På store islagte vann vil en slik restriksjon være svært uhensiktsmessig. Også i høyereliggende områder med begrenset ly, kan det av sikkerhetshensyn være behov for å tillate
Side 19 av 22 større avvik fra traseen f.eks. 100 m. Den generelle minsteavstanden bør være minst 50 m. For å få et mer konsekvent lovverk i forhold til annen motorferdsel på vann, bør det foretas et skille ved vann større eller mindre enn 2 km 2 slik det er for båttrafikk. Det bør derfor kunne tillates avvik fra traseen på inntil 300 m på de store vannene dersom topografien ellers tilsier det. Det bør kunne legges hastighetsrestriksjoner på kjøring til side for løypa for å begrense støyvirkningene. Krav til naturbaserte merkematerialer: Merkestikker må ha refleks og bør uansett samles inn ved sesongslutt hvis det ikke er satt permanent merking (permanent merking må tillates). Da vil materialbruken ha mindre betydning. Over islagte vann bør det imidlertid brukes naturbaserte, nedbrytbare materialer, da disse merkestikkene blir vanskelig å samle inn. Det vises forøvrig til veilederen fra Veidirektoratet ang. merking. Terrenginngrep: Sikkerhet i løypene bør være førsteprioritet slik at sikring av løypene ved kryssing av bekker (broer lagt ut på barmark) bør tillates. Det bør også tillates at skilt settes på barmark. Tekniske krav til snøskutere: Tekniske krav til snøskutere bør knyttes til kjøretøyforskriften og vil da ikke ha tilbakevirkende kraft. Gebyr for bruken av løypene: Det blir anledning til å kreve gebyr for bruken av løypene, forutsatt at midlene går til driften av løypenettet. Det bør presiseres at grunnlaget for gebyrene kan omfatte alle kostnader knyttet til etablering og drift av løypene. I høringen vises det til at løyper ikke skal legges i vernede eller planlagt vernede områder. Dette er under de fleste forhold greit, men hvis en løype ikke er til skade for verneformålet burde også slike areal kunne brukes der det helhetlig gir en bedre løypetrase, samt ikke er til vesentlig skade for verneformålet. Det vil være ønskelig om at man hadde med en passus som åpner for muligheten. Det kan også av praktiske årsaker være vanskelig å komme utenom et verneområde for å få til en løypetrase. I Grane kommune er det vist til fugleliv blant annet som en vesentlig del av verneformålet i flere av våre naturreservat. I vår del av landet er det minimal skade påvirkning opp mot fugleliv i fjellområder før 1. mai eksempelvis. I høringsforslaget vises det til grunneieres rett til å si nei til løype på sin eiendom. Det bør være en formulering som åpner for muligheten til å bruke private arealer til formålet der det ikke er til vesentlig sjenanse. Er det en trase med 10 grunneiere, og en grunneier midt i traseen sier nei, er det da rett at denne grunneier skal stoppe prosjektet? Eller alternativt at man må lage en uforholdsmessig omvei?
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 20 av 22 FE-410 14/259 14/2490 Anita N. Mellingen 19.08.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 047/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Rekruttering av ny rådmann Sammendrag: Åremålet til nåværende rådmann går ut den 18.06.2015 i henhold til kontrakt. Prosessen for å lyse ut stilling og tilsette ny rådmann må drøftes, og evt. tidsplan på dette. Vurdering: Hvordan skal prosessen for utlysing og tilsetting av rådmannen håndteres. Skal kommunen kjøre prosessen selv, eller skal vi innhente ekstern kompetanse. Hvilke kriterier skal være med i annonsen og hvem skal evt. være kontaktperson ved spørsmål om stillingen. Det bør legges en tidsplan for når ting skal skje. Utlysning, intervju, tilsetting, og evt. startdato for ny rådmann. Nåværende rådmann har sitt åremål fram til 18.06.2015. Saken legges fram for åpen drøfting og for å bli enige om hvordan denne saken skal håndteres framover. Rådmannens innstilling: 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Ved rekruttering av ny rådmann vil kommunen selv kjøre prosessen. Formannskapet ser for seg en fremdrift med utlysning og annonsering innen 1. oktober. Målsetningen er å ha avklart tilsetning av ny rådmann innen 1. februar 2015. Kriterier som vi mener bør vektlegges er økonomi, gjennomføringskraft og gode samhandlingsevner. Enstemmig vedtatt. FS-047/14 Vedtak: Ved rekruttering av ny rådmann vil kommunen selv kjøre prosessen. Formannskapet ser for seg en fremdrift med utlysning og annonsering innen 1. oktober. Målsetningen er å ha avklart tilsetning av ny rådmann innen 1. februar 2015. Kriterier som vi mener bør vektlegges er økonomi, gjennomføringskraft og gode samhandlingsevner.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 21 av 22 FE- 14/72 14/2629 Rune Stabbforsmo 01.09.2014 Saksnummer Utvalg Møtedato 048/14 Formannskapet 28.08.2014 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Fiplingdalsmartnan - Søknad om økonomisk støtte til arrangement Sammendrag: I brev av 26. august 2014 søker Fiplingdalsmartan om økonomisk støtte på kr. 25 000,- til markedsføring av årets arrangement. Vurdering: Fiplingdalsmartnan arrangeres i år for 13. gang og går av stabelen 5.-7. september. I årets program byr de på seminar, pubkveld, god gammeldags torghandel krydret med kulturinnslag lørdag, før Vassendgutane spiller til dans lørdag kveld. Arrangementet er populært både blant kommunens innbyggere, hytteeiere og andre tilreisende og hadde i 2013 flere tusen besøkende. Arrangøren har i år et markedsføringsbudsjett på kr. 50 000,-, og søker om å kommunalt tilskudd på halvparten av denne kostnaden. Formannskapet har tidligere år støttet Fiplingdalsmartnan økonomisk og administrasjonen foreslår at dette videreføres da martnaen er et veldrevet arrangement som bidrar til godt omdømme både for Fiplingdal og Grane kommune forøvrig. Rådmannens innstilling: Søknad om markedsføringsstøtte til årets Fiplingdalsmartna innvilges med kr. 25 000,-. Beløpet dekkes av konto Formannskapets disposisjonskonto: 0310.14900.100 K kr. 25 000,- 2420.14700.385 D kr. 25 000,- 28.08.2014 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-048/14 Vedtak: Søknad om markedsføringsstøtte til årets Fiplingdalsmartna innvilges med kr. 25 000,-. Beløpet dekkes av konto Formannskapets disposisjonskonto: 0310.14900.100 K kr. 25 000,- 2420.14700.385 D kr. 25 000,-
Side 22 av 22