SAKSLISTE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalg for helse og sosial Møtested: Kommunehuset Møtedato: 27.09.2016 Tid: 18:00-00:00 Det innkalles med dette til møte i Hovedutvalg for helse og sosial Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/33 16/3021 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 23.08.2016 16/34 16/1581 STATUS I ARBEID MED BOSETTING AV FLYKTNINGER I SIGDAL KOMUNE 16/35 16/3024 ORIENTERING OM FRITID 1-2-3 16/36 16/3021 DELEGERTE SAKER 27.09.2016 16/37 16/1127 MELDINGER 27.09.16- HOVEDUTVALGET HELSE OG SOSIAL Sakene er utlagt på kommunehuste fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32711400. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 22.09.2016 Gunnar Staalen
Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Sak 33/16 Arkivsaknr.: 16/3021-1 Løpenr.: 6680/16 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Trude Aalien Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 27.09.2016 HS-16/33 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 23.08.2016 Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll fra møte 23.08.2016 godkjennes. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for Helse og Sosial Vedlegg: Møteprotokoll fra 23.08.2016 SIDE: 1
Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Sak 34/16 Arkivsaknr.: 16/1581-7 Løpenr.: 6718/16 Arkivnr.: F30 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Eldrerådet 27.09.2016 EL-/ Hovedutvalg for helse og sosial 27.09.2016 HS-16/34 Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 27.09.2016 RFF-/ Administrasjonsutvalget AD-/ Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ STATUS I ARBEID MED BOSETTING AV FLYKTNINGER I SIGDAL KOMUNE Rådmannens forslag til vedtak: Bygging av bofellesskap for mindreårige flyktninger i Prestfossområdet iverksettes snarest mulig. Prosjektet gjennomføres som en totalentreprise. Prosjektet søkes finansiert med tilskudd fra Husbanken. Det opptas lån for det resterende. Totalramme er estimert til kr 4.000.000,-. Finansiering ved tilskudd fra Husbanken på kr 1.000.000,- og låneopptak på kr 3.000.000,- Rådmannen gis myndighet til å oppta lån på opptil kr 3.000.000,-. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Underlag fra Krødsherad vedr Bofellesskap for 5 enslige mindreårige (2016) Underlag fra Krødsherad «Bosetting av enslige mindreårige flyktninger Bofellesskap» Rundskriv: «Barneverntjenestens ansvar for enslige mindreårige asylsøkere og andre mindreårige personer i mottak, omsorgssentre og kommuner» Bufetat: Utdrag fra informasjonsfoiler ift Enslige mindreårige s 7, s 10, s 11, s 16 Husbanken: Utdrag fra Husbankens hjemmesider om «tilskudd til utleiebolig» Informasjon fra Ringsaker kommune vedr bofelleskap for mindreårige flyktninger Saksutredning Konklusjon: Bygging av bofellesskap for mindreårige flyktninger i Prestfossområdet iverksettes snarest mulig. Prosjektet gjennomføres som en totalentreprise. Prosjektet søkes finansiert med tilskudd fra Husbanken. Det opptas lån for det resterende. Totalramme er estimert til SIDE: 1
Sak 34/16 kr 4.000.000,-. Finansiering ved tilskudd fra Husbanken på kr 1.000.000,- og låneopptak på kr 3.000.000,- Rådmannen gis myndighet til å oppta lån på opptil kr 3.000.000,-. Bakgrunn: Det vises til tidligere orienteringer i saken og spesielt kommunestyresak 25/16 «Status i arbeid med bosetting av flyktninger i Sigdal kommune». I IMDIs anmodning fra september 2015, BLIR Sigdal kommune bedt om å bosette 17 personer herav 5 unge enslige i 2016 og det samme antallet i 2017. Kommunen måtte si nei til enslige mindreårige i 2016 på grunn av mangel på egnet bolig. Pr. dd er det ikke kjent hva anmodningen vil bli for 2017, men det er sannsynlig at den vil bli noe lavere enn 17 personer. Ønsket om 5 EM i bofellesskap vil sannsynligvis bli opprettholdt. Kommunen har ikke egnet bolig for bofellesskap. Dette må skaffes før bosetting kan finne sted. Krødsherad kommune har vedtatt bofellesskap og utarbeidet plan for igangsetting. Flyktningtjenesten i Sigdal har vært i kontakt med og fått en orientering om hvordan Krødsherad har jobbet fram saken, og støtter seg på opplysninger derfra. Tilsatt leder i Krødsherad har lang erfaring fra arbeid med bofellesskap. Etter hennes mening vil behovet for bofellesskap for 5 enslige mindreårige flyktninger være et hus med 5 soverom, felles oppholdsrom, 2 bad med atskilte toaletter, kjøkken, boder, plass til de ansatte når de er på arbeid. Vurdering: Etter Flyktningtjenestens mening, kan behovet for bofellesskap dekkes ved å bygge 2 kjedede eneboliger med 3 soverom i hver bolig. Fellesarealene i den ene boligen benyttes til flyktningene, mens de tilsvarende arealene i den andre boligen benyttes til de ansatte. Disse boligene vil dermed kunne benyttes som 2 separate boliger når det ikke er behov for bofellesskap lenger. Bofellesskap krever døgnbemanning. Kommunene med bofellesskap velger litt forskjellige løsninger på turnus og bemanning. For eksempel er det planlagt 7,3 stillinger i Krødsherad, mens det i Modum er 8,3 stillinger og på Ringerike 9 stillinger og Ringsaker 7+leder. Det kreves variert kompetanse i personalet (viser til vedlegg med Bufetats retningslinjer til kvalitetsforskriften for omsorgssentre). Det bør også være rom for personell uten formell kompetanse, men med kjennskap til språk og kulturell bakgrunn til beboerne i bofellesskapet. Behovet for å opprette bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger er nedjustert i forhold til tidligere anslag, men det vil fremdeles være stort behov. Bofellesskap for 5 enslige mindreårige flyktninger gir kommunen flere fordeler. SIDE: 2
Sak 34/16 Flyktningene er innbyggere i kommunen og vil være en del av innbyggertallet i beregningen av tilskudd generelt til kommunen. Tilnærmet kostnadsfritt for kommunen Arbeidsplasser, 7 9 Styrking av fagmiljø Driftskostnader Se eksemplene vedlagt. Oppstart av bofellesskapet. Fra kommunen gir beskjed til IMDI om innflyttingsklar bolig til full drift (IMDI Nord har funnet de 5 som skal bo i bokollektivet) vil det nødvendigvis gå en periode på noen uker uten full drift. Det forutsettes at nødvendig antall tilsatte er på plass når brukerne av bofellesskapet kommer. Byggekostnader: Forutsatt at hver leilighet er 90 kvm: Totalt 180 kvm (BTA) for bofellesskapet. Kalkulasjonssats for rekkehus jfr Holtemodellen: Normal standard, grunnkalkyle (byggekostnad ekskl mva) 21.000,- Kalkulasjonssatsen er da eksklusiv: Byggherreadministrasjon (herunder byggeledelse/prosjektledelse) Tomtekostnad Prisstigning Finans og salgskostnader Løst inventar og utstyr utomhus Med overnevnte forutsetninger gir dette en byggekostnad på kr 3.800.000,-. Estimert prosjektkostnad 4.000.000,- Finansiering: Tilskudd fra Husbanken Grunnlån i husbanken Byggetid/ferdigstillelse av bygg: Avhengig av flere faktorer: Tomtevalg; Tiden det tar å velge og godkjenne tomt holdes utenom. Det er i saken ikke vurdert tomtevalg. Byggetid: (ferier og helligdager holdt uteom). Tilgang på arkitekt, entreprenør og evt byggeledelse, forutsetter at dette går problemfritt. Det er her ikke blitt tatt hensyn til tidsbehov fra ferdigstillelse til driftsstart. 9 mndr byggetid Byggefasen består av prosjektering (skisseprosjekt og detaljprosjektering) anbudsrunde - byggetid. Det må påregnes 1,5 år fra skisseprosjekt til ferdig bygg står klart, inkludert utlysning på doffin. SIDE: 3
Sak 34/16 Vurdering ift nybygg kontra ombygg Flyktningtjenesten har sjekket og det finnes ikke egnete eksisterende bygg som kan bygges om i aktuelt område, per nå. De har også vurdert at et nybygg som kan «omdefineres» til «vanlig bygg» etter bofellesskapsbruk vil man få bedre nytte av seinere. Informasjon fra Husbanken. De fleste kommuner som etablerer bofellesskap for mindreårige flyktninger kjøper opp større eneboliger og bygger dem om til bofellesskap for mindreårige flyktninger. Ved nybygg: Ordningen som kan benyttes er «finansiering av utleieboliger». Her er det ikke flere søknadsfrister i år men til neste år kan kommunen søke. Søknadsfristene er ikke avklart for neste år, så her må kommunen følge med på Husbankens nettsider. Se link til søknadsskjema: http://husbanken.no/brosjyrer/soknadsskjema/ Husleie som må legges til grunn er ca. kr 18.000 til kr 20.000,- for et bofellesskap. Ved finansiering med tilskudd fra Husbanken så forplikter dette at bruk av bygget er i henhold til klausulene for «utleiebolig» framover. SIDE: 4
Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Sak 35/16 Arkivsaknr.: 16/3024-1 Løpenr.: 6717/16 Arkivnr.: 026 F07 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Sigdal Kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 27.09.2016 Hovedutvalg for helse og sosial 27.09.2016 RFF-/ HS-16/35 ORIENTERING OM FRITID 1-2-3 Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for Helse og sosial Saksutredning Bakgrunn: Fritid 123 er et samarbeid mellom Modum, Sigdal og Krødsherad kommune som skal bidra til at flere barn, unge og unge voksne skal oppleve meningsfull fritid sammen med andre. Dette inkluderer personer med behov for tilrettelagte tilbud. Utfordringsbilde: 40 prosent av ungdommene i Modum, Sigdal og Krødsherad deltar ikke jevnlig i organiserte fritidstilbud. Rundt 20 prosent oppgir at de er plaget av ensomhet. 20 prosent i Modum og Krødsherad driver ikke fysisk aktivitet ukentlig. For Sigdal er andelen lavere i Fritid er en viktig arena for sosial inkludering, bygging av identitet og mestring. For noen er fritid mye tid og lite innhold. Åpne og inkluderende felleskap med lav terskel for deltakelse er viktig for å fremme helse og motvirke dannelsen av subkulturer. ii Barn og unge med funksjonsnedsettelser benytter seg i mindre grad enn funksjonsfriske av fritidstilbud. Vanlige hindringer er manglende tilgjengelighet, holdninger, dårlig informasjon om tilbudene som finnes, manglende kompetanse og dårlig koordinasjon av involverte offentlige instanser. iii Støttekontaktordningen er en kommunal tjeneste som benyttes overfor brukergrupper med særlige hjelpebehov i forhold til fritid. Gjennom samvær og aktivitet skal tjenesten bidra mestring og sosial inkludering. Det er behov for å utvikle støttekontaktordningen slik at den gir godt koordinerte, brukervennlige og ressurseffektive tjenester til brukerne, som sikrer fellesskap og sosial inkludering. i Ungdata-undersøkelsen i Krødsherad 2014, Ungdata-undersøkelsen i Sigdal 2014, Ungdata-undersøkelsen i Modum 2013. ii Säfvenbom, 2005 iii Rambøll 2008, her etter Helsedirektoratet 2015, Evaluering av prosjekter for utvikling av habiliteringstjenester til barn og unge. SIDE: 1
Sak 35/16 Status Fritid 123: 1. Gjøre informasjon om fritidstilbud lett tilgjengelig. Det er etablert ny nettside og facebookside med oversikt over fritidstilbud i de tre kommunene. Her kan alle innbyggere enkelt få oversikt over fritidstilbud som finnes. www.fritid123.no. 2. Åpne fritidstilbud for barn, unge og unge voksne som ikke deltar i organiserte tilbud Det er etablert flere åpne, gratis, ikke prestasjonsorienterte tilbud, uten oppmøteplikt og påmelding. Det er åpent tilbud i svømmehallen, ungdomsklubben, og uteaktivitet i samarbeid med frivillige lag. 3. Fra en-til-en støttekontaktordning til gruppebasert fritidskontaktordning. Det er etablert ny modell for gruppebasert fritidskontakttilbud. Gruppene settes sammen på bakgrunn av felles interesser, ønsker og alder på tvers av kommuner og virksomheter. Det er dannet Friluftsgrupper, Rødekorskorsgruppe, jentegruppe i tillegg til ukentlig åpen uteaktivitet tilrettelagt for de med spesielle behov. Det arrangeres jevnlig kurs for fritidskontaktene med aktuelle tema. Fritid 123 er forankret i Regionrådet og har mottatt tilskudd fra regionalt innovasjonsprogram for Buskerud i 2015/2016 og Skjønnsmidler fra Fylkesmann i 2016. Arbeidet er organisatorisk plassert ved Frisklivssentralen i Modum. Det er etablert styringsgruppe med brukerrepresentant og helsesjefene fra de tre kommunene. Det er vedtatt en interkommunal finansieringsplan for videreføring av Fritid123 inkludert 100 prosent prosjektlederstilling. Det søkes i tillegg aktuelle prosjektmidler Målet er at utviklingsarbeidet fører til varige løsninger og godt koordinerte tjenester og tilbud, til innbyggernes beste. Det er etablert samarbeid med Høgskolen i Sørøst- Norge om evaluering av tiltakene. SIDE: 2
Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Sak 36/16 Arkivsaknr.: 16/3021-3 Løpenr.: 6683/16 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Trude Aalien Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 27.09.2016 HS-16/36 DELEGERTE SAKER 27.09.2016 Rådmannens forslag til vedtak: Delegerte saker tas til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalget for Helse og Sosial Vedlegg: Oversikt over delegerte saker. SIDE: 1
Hovedutvalg for helse og sosial MØTEBOK Sak 37/16 Arkivsaknr.: 16/1127-10 Løpenr.: 6764/16 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Anne Marie Lobben Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalg for helse og sosial 27.09.2016 HS-16/37 MELDINGER 27.09.16- HOVEDUTVALGET HELSE OG SOSIAL Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene ta til orientering. Saken avgjøres av: Hovedutvalg for Helse og sosial Vedlegg: Muntlig informasjon om «Helsehussaken». Muntlig orientering om status Boligsosial handlingsplan Høringsbrev og høringsnotat: Endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter: Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB. Avslutning prosjekt 030010. Møtebok fra Formannskapet Oversikt regnskapstabeller 2 tertial, muntlig orientering Drift Sigdal aktivitetssenter nye retningslinjer Møtereferat styringsgruppe 12.09.2016 SIDE: 2