Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag 01.11.2010 Tidspunkt: Kl. 17.00 Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Kommuneplanarbeid møte i styringsgruppa Drøftingssak: Høring endringer i kommuneloven Det vises til vedlagte e-post fra kommunal- og regionaldepartement m/vedlegg. Informasjon: Ordfører Varaordfører Rådmann Saksnr. Innhold 092/10 Budsjett 2011 093/10 Skatteinntektene september 2010 094/10 Utsettelse av dato for konvertering av D-aksjer til B-aksjer i Eidsiva Enerigi AS 095/10 Overformynderiet - nyvalg fra 01.01.11 Sak 92/10 Vedleggene ble utlevert formannskapets/ kommunestyrets medlemmer 25. oktober Grue rådhus, 27.10.10 Herdis Bragelien Ordfører Kari Andreassen Rådmann
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-150 10/301 Turid J. Bjerkestrand 25.10.2010 Budsjett 2011 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 092/10 Formannskapet 01.11.2010 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser.
Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: 1. Budsjettdokumentet 2011 2. Særutskrift fra kontrollutvalget vedr. budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet. Saksopplysninger: Budsjett 2011. Det vises til framdriftsplan for budsjettutarbeidelsen og vedtatt årshjul for Grue kommune. Vurdering: Budsjettet for 2011 baserer seg på: - budsjett 2010 - økonomiplan 2011 2014 vedtatt 23.8.2010. - statsbudsjettforslaget framlagt 5.10.2010 - endrede forutsetninger etter at økonomiplanen er vedtatt Det vises til vedlagte utkast til budsjett. Kopi til underretning: Fylkesmannen i Hedmark Glåmdal revisjon IKS Glåmdal sekretæren IKS
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-232 08/179 Jon Stømner 12.10.2010 Skatteinntektene september 2010september 2010 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 093/10 Formannskapet 01.11.2010 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Skatteinntektene for september tas til orientering. Sakens dokumenter: Skatteinntektene for september 2010. Herav som vedlegg: Skatteinntektene for september 2010. Saksopplysninger: Skatteinntektene for september 2010. Vurdering: Det er budsjettert med kr 86 mill. i skatteinntekter for 2010. Dette er en økning med 1.8 mill i forhold til faktisk skatteinngang for 2009. Skatteinntektene for september var kr 14.701 mill (budsjettert kr 14.5 mill.) og totale skatteinntekter pr 30.09 er kr 70.141 mill. mot budsjettert kr 69.4 mill. November blir i stor grad avgjørende for årets skatteinngang da marginen og korrigerte fordelingstall for 2009 blir innbakt i mnd.oppgjøret.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-255 08/1008 Torbjørn Øveråsen 22.10.2010 Utsettelse av dato for konvertering av D-aksjer til B-aksjer i Eidsiva Enerigi AS Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet 01.11.10 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Grue kommune slutter seg til at den automatiske konvertering av D-aksjene utsettes til 01.05.11. Sakens dokumenter: Informasjon fra eiermøtet i Eidsiva Energi AS 7. oktober 2010 Referat fra eiermøtet Aksjonæravtale Vedtekter Aksjeeierbok Aksje- og kapitalstruktur i eventuell ny aksjonæravtale Herav som vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Eidsiva Energi AS eies av 26 kommuner og de to fylkeskommunene Oppland og Hedmark. Det er til sammen 341.388.139 aksjer i selskapet som fordeler seg på fire aksjeklasser A, B, C og D. Grue kommune eier i alt 89.491 aksjer, fordelt på de fire aksjeklassene. Dette utgjør 0,026% av aksjekapitalen. Eierskapet i Eidsiva Energi reguleres av en aksjonæravtale undertegnet av selskapet og samtlige aksjonærer den 4. november 2009. I henhold til gjeldende aksjonæravtale vil dagens D-aksjer bli konvertert til B-aksjer den 1.1.2011, jfr. avtalens pkt 7.1 d) som per i dag lyder som følger:
D-aksjene tilsvarer C-aksjene, men D-aksjenes pålydende skal samlet utgjøre minst 17% av selskapets kapital og stemmer; og skal automatisk konverteres til B-aksjer den 1.1.2011. Med bakgrunn i endringer i de norske konsesjonsreglene for eierskap til vannfalleiende selskap som ble vedtatt av Stortinget 26.9.2008, er det igangsatt et arbeid for å gjøre tilpasninger i Eidsiva Energi sin aksjonæravtale. Dette gjøres for å skape forutsigbarhet for selskapet og aksjonærene med hensyn til mulighetene for å innlemme privat eierskap. Avtalen tar også sikte på å sikre samtlige aksjonærer i Eidsiva like muligheter til å ta ut sine verdier ved salg av fritt omsettelige aksjer. Dette arbeidet er komplisert og selskapet avventer i denne forbindelse avklaringer av flere forhold fra Olje- og Energidepartementet. En konvertering av D-aksjen til B-aksjer innebærer at minstegrensen for regional offentlig kontroll med selskapet blir redusert fra 51% til 34% av selskapets aksjer allerede fra 1.1.2011. I arbeidet med en ny aksjonæravtale er både selskapet og aksjonærene opptatt av å sikre fortsatt regional kontroll. Derfor foreslås det i den nye aksjonæravtalen å opprettholde minstegrensen på 51% regionalt offentlig eierskap også etter en eventuell emisjon mot private aksjonærer på inntil 33%. For å gi aksjonærene og selskapet bedre tid til å behandle det komplette forslaget til ny aksjonæravtale, var det i eiermøtet 7. okt. bred enighet om at selskapet må rette en formell henvendelse til eierne om å utsette denne konverteringen. I brev av 12.10.2010 er Grue kommune som aksjonær bedt om gjøre formelt vedtak om utsettelse av konverteringen av D-aksjen til 1.5.2011. Eidsiva ber om at tilbakemelding fra eierne til selskapet gis senest onsdag 1.12.2010. Videre arbeid med aksjonæravtalen I det videre arbeidet med aksjonæravtalen legger Eidsiva Energi opp til å ferdigstille saksdokumenter for behandlingen i eiernes besluttende organer i løpet av november måned.. Den videre behandlingen avhenger imidlertid av når selskapet får svar på sin henvendelse til Olje- og Energidepartementet. Det planlegges et eiermøte i Eidsiva Energi i andre halvdel av mars 2011 for gjennomgang av en komplett verdivurdering av konsernet og undertegning av ny aksjonæravtale gitt at eierne da har godkjent de foreslåtte endringer. Saksfremlegget for godkjenning av en komplett ny aksjonæravtale blir fremmet i løpet av januar/februar. Vurdering: Grue kommune eier en meget liten del av aksjene i Eidsiva Energi AS, men må allikevel forholde seg til de formelle styringsdokumentene i selskapet på samme måte som de store eierne. En utsettelse av datoen for konvertering av D-aksjene til B-aksjer til 01.05.11 synes riktig.
Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-033 08/206 Hans G. Kalleberg 26.10.2010 Overformynderiet - nyvalg fra 01.01.11 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 095/10 Formannskapet 01.11.2010 Kommunestyret Innstilling: Saken legges fram for behandling uten innstilling. Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Forretningsførende overformynder og varamedlemmene står for valg da de kun er valgt til 31.12.2010. Ifølge Vergemålsloven kap. 3 skal det i hver by og i hvert herred være et overformynderi. Overformynderiet har to overformyndere. De velges, en hvert annet år, av kommunen for fire år regnet fra 1. januar. Hver annet år velges for de følgende to år to varamedlemmer. Overformynderiets oppgaver er i første rekke å ha bestyrelsen og kontrollen med de umyndiges midler. Det skal føres protokoll over virksomheten. Vergemålsloven pålegger overformynderiet å oppnevne verger, hjelpeverger og eventuelt setteverger dersom noen av de ordinære vergene er inhabile i en sak. Andre oppgaver er å føre tilsyn med vergene og hjelpevergene og ta stilling til de spørsmål loven nevner. Vurdering: Regjeringen la den 04.09.09 fram et forslag om ny vergemålslov for Stortinget. Innholdet i forslaget innebærer en omorganisering av overformynderiet. Lovforslaget legges opp til at ansvaret for førsteinstansbehandlingen flyttes fra kommunene til Fylkesmannen. Lovforslaget har som et av sine siktemål å bevare den eksisterende kompetansen i de nåværende overformynderiene. Det er derfor foreslått i gå Fylkesmannen adgang til å bestemme at
oppgaven som lokal vergemålsmyndighet kan utføres av ett eller flere kontorer i fylket. Eksisterende overformynderi med fast formann kan på denne bakgrunn besluttes videreført evt. opprettes ny. Kontorene vil da treffe sine vedtak på vegne av Fylkesmannen. Det er ikke sagt noe konkret om tidsaspektet ved denne lovproposisjonen annet enn at spørsmålet om ikrafttredelse vil bli behandlet når loven vedtas. I påvente av at denne endring kunne komme fra 01.01.2011, ble forretningsførende overformynder og varamedlemmene kun valgt for 1. år til 31.12.2010 i kommunestyrets møte 23.11.2009. Kommunalavdelingen hos fylkesmannen kan foreløpig ikke bekrefte noen ny dato når endringen vil tre i kraft, men det antydes fra 01.01.2012. Denne data synes reell i og med at regjeringen i stasbudsjettet 2011 foreslår at det bevilges 20 millioner kroner til et prosjekt som skal forberede ikrafttredelsen av den nye vergemålsloven. Overformynderiet har slik sammensetning: Medlemmer: 1. Kåre Jørgensrud, 2265 Namnå. Forretningsfører, funksjonstid 31.12.2010 2. Asbjørn Hansen, 2260 Kirkenær. 31.12.2011. Varamedlemmer: 1. Per Dahl, 2265 Namnå (31.12.2010). 2. Eva Willoch, 2265 Namnå 31.12.2010. Funksjonstiden er etter siste valg kommet noe i utakt. Forretningsføreren skulle vært valgt for 4 år til 31.12.2013, mens varamedlemmene skulle vært valgt til 31.12.2011. Ved å velge varamedlemmer nå for ett år er dette i rute, men med håp om at endringene sentralt nå blir iverksatt fra 01.01.2012, kan det vurderes om valg av forretningsførende overformynder også denne gang kun skjer for ett år. Per Dahl ble i kommunestyrets møte 25.10.10 fritatt som varamedlem fra samme dato. Eva Willoch har sagt ser villig til fortsatt å stå som varamedlem.