RISØR KOMMUNE. Møteprotokoll. Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: Tidspunkt: 14:00 23:05

1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Bystyret Møtested: Rådhuset Dato: 15.12.2011 Tidspunkt: 14:00 23:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Eva Nilsen Medlem AP Sigbjørn Tønnesland Medlem AP Elen Lauvhjell Medlem AP Lars Erik Follo Medlem AP Hanne Charlotte Gryting Medlem AP Jens Høibø Medlem AP Ragni MacQueen Leifson Medlem AP Per Henry Zaal Medlem FRP Pernille Anette Arndt Medlem FRP Viggo M. Larsen Medlem H Halvor Skåli Medlem H Per Arnt Tellefsdal Medlem H Harald A. Eriksen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Bjørn Helge Dahle Medlem KRF Tine Bang Medlem R Viktor Hauge Medlem SP Dag Jørgen Hveem Medlem V Willy Thorsen Medlem V Maria Aspesæter Medlem V Stian Lund Medlem V Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Torgeir S. Torkjelsson Medlem AP Heidi Tveide Medlem AP Bente Trulsvik Medlem AP Petter Emil Gundersen Medlem H Kari-Helene Vibe Medlem R Daniel Lee Glaser Medlem R

2 Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Erling Stiansen Heidi Tveide AP Helene Frydenberg Bente Trulsvik AP Roar Bakke Torgeir S. Torkjelsson AP Mona K. Stray Rambo Petter Emil Gundersen H Miriam Ormøy Ibsen Kari-Helene Vibe R Anette Mostad Daniel Lee Glaser R Rigmor Bjordammen, H, møtte som varamedlem for Per Arnt Tellefsdal, H, ved behandlingen av sak 87/11 Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 24.11.11 og sak 88/11 Budsjett 2012 (fram til kl. 20:45). Viktor Hauge, Sp, ble permittert og forlot møtet kl. 20:45 etter behandlingen av sak 88/11 Budsjett 2012. Det møtte ingen varamedlem. Sigbjørn Tønnesland, Ap, ble permittert og forlot møtet kl. 22:10 etter behandlingen av sak 89/11 Holmen 16/745. Det møtte ingen varamedlem. Stian Lund, V, ble permittert og forlot møtet kl. 22:50 etter behandlingen av sak 90/11 Søknad om konsesjon. Det møtte ingen varamedlem. Utdelt: Formannskapets innstilling i sak 93/11 Inngåelse av leiekontrakt med Aust-Agder FK Aktivt eierskap Veileder til Agder-kommunenes eierskap i Agder Energi Årbok 2011 fra Søndeled og Risør historielag Før formelt møte spilte seks musikkskoleelever på klarinetter. Ordfører Per Kristian Lunden delte deretter ut Arbeidsmiljøprisen 2011 til styrer ved Fargeskrinet barnehage Haldis Kverum Carlsen og Tilgjengelighetsprisen 2011 til Myraker Arkitekter AS v/ Einar Myraker. Møtet ble så formelt åpnet.

3 Saksnr Innhold PS 87/11 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret 24.11.11 PS 88/11 Budsjett 2012 PS 89/11 Holmen 16/745 - Tinglyste heftelser jfr. avtale dat. 22.06.89 PS 90/11 PS 91/11 PS 92/11 PS 93/11 Søknad om konsesjon for erverv av fast eiendom Søker: Karl Tore Dalen Sted. Fjellstadveien, gnr 14 bnr 14 fnr 1 Søknad om kommunal garanti Kontrollutvalget - Årsplan for 2012 - Godkjenning Inngåelse av leiekontrakt med Aust-Agder FK PS 87/11 Godkjenning av protokoll fra møte i bystyret 24.11.11 Rådmannens innstilling: Protokoll fra bystyremøte 24.11.11 godkjennes. Saksprotokoll i Bystyret - 15.12.2011 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll fra bystyremøte 24.11.11 godkjennes. PS 88/11 Budsjett 2012 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i kommunelovens 45 og 46 vedtas følgende budsjett for 2012: 1) Avgifter og betalingssatser a) Byggesaksgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen b) Oppmålingsgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen c) Eiendomsskatten for 2012 skrives ut i medhold av lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 for hele kommunen. Eiendomsskattesatsen settes til 7 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 50 prosent av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i seks terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. d) Følgende kommunale avgiftssatser (VAR) endres med virkning fra 1.1.2012: Vann (økning 5 %) og Avløp (uendret) Husholdninger Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (tidligere kr.1.320,-)

Abonnementsavgift, avløp kr.2.125,- (uendret) Næring Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (tidligere kr.1.320,-) Abonnementsavgift, avløp kr.2.125,- (uendret) Forbruksgebyr I tillegg kommer forbruksgebyr på: Vann kr. 7,34 pr m3 (tidligere kr.6,99) Avløp kr.14,76 pr m3 (uendret) Engangsavgifter (tilkobling) Vann kr. 7 000,- (uendret) Avløp kr. 7 000,- (uendret) Leie vannmåler Vannmålerleie kr.341,78 pr år (tidligere kr.325,50) Renovasjon (økning 4,3 % - gebyr settes av RTA) Renovasjon helårsabonnement kr.2.430,- pr år (tidligere kr.2.330,-) Hytterenovasjon kr.1.250,- pr år (tidligere 1.165,-) Feieavgift (uendret) Feieavgift kr.264,60 pr år for 1 pipe (uendret) Tilleggspipe kr.132,30 pr år (uendret) Slamgebyr ( gebyr settes av RTA) Slamgebyr m/wc kr.1.080,- (tidligere 1.180,-) Slamgebyr fritidsbolig kr.540,- (tidligere 640,-) Slamgebyr tett tank kr.2.140,- Slamgebyr ekstra tømming kr.540,- pr m3 Slamgebyr nødtømming (innen 24t) kr.1.900,-. 4 Alle priser er pr. år og eksklusiv mva. e) Betaling for kommunale båtplasser økes med 5 %, samt engangsgebyr for venteliste kr.500,-(uendret) f) Øvrige kommunale gebyrer som er omtalt i gjeldende gebyrregulativ, økes generelt med 3 %. De nye betalingssatsene gjøres gjeldende fra 1.1.2012 gitt at de enkelte gebyrregulativ ikke sier noe annet. g) Leie trygghetsalarmer økes til kr.250,- (tidligere kr.210,-) for inntekt under 2G, og til kr.300,- (tidligere kr.260,-) for inntekt over 2G. (Pris pr mnd) h) Prisen for tilkjørt middag økes til kr.60,- (tidligere kr.50) (pr tilkjøring) i) Prisen på borteleie av parkeringsplasser øker til kr.20,- pr dag (tidligere kr.9,20) 2) Bystyret godkjenner de låneopptak som er vist i saksforarbeidet. Årets investeringer foreslås finansiert som følger: Finansiering Beløp Bruk av investeringsfond kr. 4 350 000,00 Låneopptak kr. 46 800 000,00 Tilskudd kr. 3 530 000,00 Inntekt salg kr. -3 000 000,00 Totale investeringsutgifter kr. 51 680 000,00 3) Det fastsettes følgende netto driftsrammer for budsjettet i 2012:

5 Enhet Netto ramme 2012 Rådmannen 22 986 000 Støttefunksjoner 9 984 000 Habilitering 32 539 000 Omsorg 82 803 000 Kultur 11 804 000 Plan og Byggesak 1 248 000 Eiendom og tekniske tjenester 37 468 000 Barnehage og barneskoler 82 143 000 Ungdomskole og VIRK 27 355 000 Kvalifisering 30 785 000 Sum fordelt på enhetene 339 115 000 Felles inntekter og kostnader (342 835 000) Mva-kompensasjon (1 932 000) Avsetninger felles 5 652 000 Sum felles inntekter til fordeling (339 115 000) 4) Det fremlagte forslag til budsjett for Risør kommunes budsjett for 2012 vedtas med de investeringer og de netto driftsrammer som fremkommer i saksforarbeidet. Saksprotokoll i Formannskapet - 29.11.2011 Stian Lund, V, fremmet følgende forslag: 1. Tilskudd til G/S, lys samt oppgradering og trafikksikring av Kvernvik fylkesvei fra Rv 418 til innkjørselen av Fargeskrinet barnehage. Kroner 1 million. Inndekning: Disposisjonsfond (overskudd 2011). 2. Gratis 2 timers parkering fra 01.01.2012 t.o.m. 01.05.2012 og fra 01.09.2012 t.o.m. 31.12.2012 i Risør sentrum inntil parkeringshus er på plass. Inndekning: Fjerne kostnad til eksisterende innleid parkeringsvakt. ½ stilling pluss brannvakt må være nok. 3. Tilskudd til Vi over 60 kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 4. Tilskudd til Frelsesarmeen kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 5. Tilskudd til Kiwanis kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 6. Tilskudd til Risør Røde Kors kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 7. Prosjektering av universelt utformet kyststi fra Flisvika til Randvik kr 200 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 8. Skolesektorens ramme økes med kr 1 mill., som fordeles slik: Risør barneskole kr 300 000 Risør ungdomsskole kr 300 000

Søndeled skole kr 250 000 Hope skole kr 150 000 Inndekningen hentes ved å øke skatt på formue og inntekt. Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag: 1. Risør kommune vil søke på 6 plasser á 30 studiepoeng i programmet Kompetanse for kvalitet fra skoleåret 2011/12, fortrinnsvis 4 på barneskolene og 2 på ungdomsskolen. Det skal fortrinnsvis satses på basisfagene norsk, matematikk og engelsk. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 2. Det bevilges kr 750 000 til videre asfaltering av vei fra SSS-veien til Sørbø. Det bevilges kr 250 000 til videre asfaltering av Åmlandsveien. Inndekning: 5480 Ubundne investeringsfond. Lill Jorunn B. Larsen, KrF, fremmet følgende forslag: 1. Tjenna-parken ferdigstilles. Området foran NAV-bygget som ikke er opparbeidet til parkområde, ryddes, fylles opp og beplantes med plen og evt. busker/trær som passer inn med resten av parken. Kostnad kr 305 308,-. Inndekning fra ubundne investeringsfond 2.5300 Arv E. Balstad 008 tilsvarende beløp. 2. Kirkelig fellesråds tilskudd økes med kr 120 000,- for å gi noe kompensasjon for økte lønnsutgifter og økte utgifter til strøm til kirkene. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 3. Kirkens SOS Agder gis et tilskudd på kr 25 000,- som de siste fire år. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 4. Sykehjemmet bør styrkes kapasitetsmessig og kompetansemessig for å møte utfordringene i forbindelse med Samhandlingsreformen. I omsorgsenheten bør det prioriteres å få åpnet avdelingen som ble stengt tidligere i år. Den bør være en del av somatisk avdeling for å kunne være forberedt på de økte medisinskfaglige kompetansebehov som ligger i innføringen av Samhandlingsreformen og for å kunne redusere behovet for overliggere på sykehuset og unødvendige innleggelser. Det er nødvendig å jobbe videre med beløp og inndeling fram mot bystyrets behandling av budsjettet. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende forslag: 1. Kommunens utvidelse av lærlingtilbudet i forrige periode evalueres. Basert på evalueringen innarbeides en eventuell videre utvidelse av ordningen. 2. Kommunen ønsker en fortsatt innsats for å bekjempe barnefattigdom. Erfaringene fra fattigdomsprosjektet skal ligge til grunn for en justering og fornyet innsats på området. 3. Komité for miljø og teknisk utarbeider en investeringsplan for gang- og sykkelveier, herunder finansieringsmuligheter. Det avsettes kr 1 mill. til kommunal egenandel i investeringsbudsjettet. 6

4. Det bevilges kr 15 000 til Søndeled Vel for vedlikehold og trivselsfremmende tiltak på kommunens uteområde på Ørsmålen. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende fellesforslag fra R og Ap: Varmtvann i svømmebassenget videreføres med kr 200 000. Det innarbeides ulike tiltak for ENØK samt andre kostnadsreduserende tiltak. Arbeidet med skolen og svømmebassenget prioriteres når det gjelder ENØK-tiltak. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. Eva Nilsen, Ap, fremmet følgende forslag: Det avsettes midler for å gjøre en utredning på parkering i sentrum der man tar med handelsstand, reiseliv og fastboende. Utvalg ser på konsekvens av modernisering av parkeringsautomat, soneparkeringsplasser i sentrum, parkering for butikker og korttidsparkering. Arbeidet gjøres i komité for miljø- og teknisk. Inndekning på innleie av parkeringsvakt og effektivisering. Heidi Tveide, Ap, fremmet følgende forslag: Komiteen for oppvekst sørger for iverksetting av arbeidet med barnehageplanen som vedtatt i bystyret i 2010. Det tilstrebes en plan med minimum 50 % kommunale barnehageplasser i Risør kommune. Per Kristian Lunden, Ap, fremmet følgende fellesforslag fra Ap og R: Risør Akvarium gis økt bevilgning på kr 100 000 til oppjustering av akvariet, med spesiell tanke på formidling til barn og unge. Rådmannen finner inndekning. Forslag nr. 1 fra Stian Lund, V, og forslag nr. 3 fra Knut Henning Thygesen, R, ble senere samordnet til følgende felles forslag: Komité for miljø og teknisk utarbeider en investeringsplan for gang- og sykkelveier, herunder finansieringsmuligheter. Kvernvikveien prioriteres. Rådmannen kontakter fylkeskommunen og legger fram en finansieringsplan til politisk behandling. Stian Lund, V, endret senere siste setning i sitt forslag nr. 8 slik: Økningen i rammene forutsetter økt utbytte fra Agder Energi AS. Rådmannen fremmet følgende tillegg til innstillingens pkt. 2: Totalt lån, kr 46,8 millioner, opptas med 30 års avdragstid. Voteringer: 7

8 Viggo M. Larsen, H, fratrådte som inhabil ved voteringen over pkt. I nedenfor, jfr. forvaltningsloven 6, første ledd bokstav e). Det ble enstemmig vedtatt at Stian Lund, V, var inhabil ved voteringen over pkt. Y nedenfor, jfr. forvaltningsloven 6, andre ledd. Det møtte ingen varamedlemmer. A. Pkt. 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. B. Pkt. 2 i rådmannens innstilling, med tillegg, ble enstemmig vedtatt. C. Fellesforslaget fra Stian Lund, V, og Knut Henning Thygesen, R, vedr. gang- og sykkelveier ble enstemmig vedtatt. D. Forslag nr. 2 fra Stian Lund, V, vedr. parkering falt med 4 mot 3 stemmer. E. Forslaget fra Eva Nilsen, Ap, vedr. parkering ble enstemmig vedtatt. F. Forslag nr. 3 fra Stian Lund, V, vedr. Vi over 60 falt med 4 mot 3 stemmer. G. Forslag nr. 4 fra Stian Lund, V, vedr. Frelsesarmeen ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. H. Forslag nr. 5 fra Stian Lund, V, vedr. Kiwanis falt med 4 mot 3 stemmer. I. Forslag nr. 6 fra Stian Lund, V, vedr. Risør Røde Kors falt med 4 mot 2 stemmer. J. Forslag nr. 7 fra Stian Lund, V, vedr. kyststi falt med 6 mot 1 stemme. K. Forslag nr. 8 fra Stian Lund, V, vedr. skolesektoren falt med 5 mot 2 stemmer. L. Forslag nr. 1 fra Viggo M. Larsen, H, vedr. Kompetanse for kvalitet ble enstemmig vedtatt. M. Forslag nr. 2 fra Viggo M. Larsen, H, vedr. asfaltering falt med 4 mot 3 stemmer. N. Forslag nr. 1 fra Lill Jorunn B. Larsen, KrF, vedr. Tjenna-parken ble enstemmig vedtatt. O. Forslag nr. 2 fra Lill Jorunn B. Larsen, KrF, vedr. Kirkelig fellesråd falt med 4 mot 3 stemmer. P. Forslag nr. 3 fra Lill Jorunn B. Larsen, KrF, vedr. Kirkens SOS Agder ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Q. Forslag nr. 4 fra Lill Jorunn B. Larsen, KrF, vedr. sykehjemmet ble enstemmig vedtatt. R. Forslag nr. 1 fra Knut Henning Thygesen, R, vedr. lærlingtilbudet ble enstemmig vedtatt. S. Forslag nr. 2 fra Knut Henning Thygesen, R, vedr. barnefattigdom ble enstemmig vedtatt. T. Fellesforslaget fra R og Ap v/ Knut Henning Thygesen vedr. svømmebassenget ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. U. 1. avsnitt i forslaget fra Heidi Tveide, Ap, vedr. barnehageplan ble enstemmig vedtatt. V. 2. avsnitt i forslaget fra Heidi Tveide, Ap, vedr. barnehageplan ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. X. Fellesforslaget fra R og Ap v/ Per Kristian Lunden vedr. Risør Akvarium ble enstemmig vedtatt. Y. Forslag nr. 4 fra Knut Henning Thygesen, R, vedr. Søndeled Vel ble enstemmig vedtatt. Z. Pkt. 3 i rådmannens innstilling, med endringer som følge av pkt. G, L, N, P, T, X og Y ovenfor, ble enstemmig vedtatt. Æ. Pkt. 3 i rådmannens innstilling, med endringer som følge av pkt. G, L, N, P, T, X og Y ovenfor, ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Per Kristian Lunden, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: Med hjemmel i kommunelovens 45 og 46 vedtas følgende budsjett for 2012:

1) Avgifter og betalingssatser a) Byggesaksgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen b) Oppmålingsgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen c) Eiendomsskatten for 2012 skrives ut i medhold av lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 for hele kommunen. Eiendomsskattesatsen settes til 7 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 50 prosent av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i seks terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. d) Følgende kommunale avgiftssatser (VAR) endres med virkning fra 1.1.2012: Vann (økning 5 %) og Avløp (uendret) Husholdninger Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (tidligere kr.1.320,-) Abonnementsavgift, avløp kr.2.125,- (uendret) Næring Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (tidligere kr.1.320,-) Abonnementsavgift, avløp kr.2.125,- (uendret) Forbruksgebyr I tillegg kommer forbruksgebyr på: Vann kr. 7,34 pr m3 (tidligere kr.6,99) Avløp kr.14,76 pr m3 (uendret) Engangsavgifter (tilkobling) Vann kr. 7 000,- (uendret) Avløp kr. 7 000,- (uendret) Leie vannmåler Vannmålerleie kr.341,78 pr år (tidligere kr.325,50) Renovasjon (økning 4,3 % - gebyr settes av RTA) Renovasjon helårsabonnement kr.2.430,- pr år (tidligere kr.2.330,-) Hytterenovasjon kr.1.250,- pr år (tidligere 1.165,-) Feieavgift (uendret) Feieavgift kr.264,60 pr år for 1 pipe (uendret) Tilleggspipe kr.132,30 pr år (uendret) Slamgebyr ( gebyr settes av RTA) Slamgebyr m/wc kr.1.080,- (tidligere 1.180,-) Slamgebyr fritidsbolig kr.540,- (tidligere 640,-) Slamgebyr tett tank kr.2.140,- Slamgebyr ekstra tømming kr.540,- pr m3 Slamgebyr nødtømming (innen 24t) kr.1.900,-. 9 Alle priser er pr. år og eksklusiv mva. e) Betaling for kommunale båtplasser økes med 5 %, samt engangsgebyr for venteliste kr.500,-(uendret) f) Øvrige kommunale gebyrer som er omtalt i gjeldende gebyrregulativ, økes generelt med 3 %. De nye betalingssatsene gjøres gjeldende fra 1.1.2012 gitt at de enkelte gebyrregulativ ikke sier noe annet. g) Leie trygghetsalarmer økes til kr.250,- (tidligere kr.210,-) for inntekt under 2G, og til kr.300,- (tidligere kr.260,-) for inntekt over 2G. (Pris pr mnd) h) Prisen for tilkjørt middag økes til kr.60,- (tidligere kr.50) (pr tilkjøring)

10 i) Prisen på borteleie av parkeringsplasser øker til kr.20,- pr dag (tidligere kr.9,20) 2) Bystyret godkjenner de låneopptak som er vist i saksforarbeidet. Årets investeringer foreslås finansiert som følger: Finansiering Beløp Bruk av investeringsfond kr. 4 350 000,00 Låneopptak kr. 46 800 000,00 Tilskudd kr. 3 530 000,00 Inntekt salg kr. -3 000 000,00 Totale investeringsutgifter kr. 51 680 000,00 Totalt lån, kr 46,8 millioner, opptas med 30 års avdragstid. 3) Tilskudd til Frelsesarmeen kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 4) Risør kommune vil søke på 6 plasser á 30 studiepoeng i programmet Kompetanse for kvalitet fra skoleåret 2011/12, fortrinnsvis 4 på barneskolene og 2 på ungdomsskolen. Det skal fortrinnsvis satses på basisfagene norsk, matematikk og engelsk. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 5) Tjenna-parken ferdigstilles. Området foran NAV-bygget som ikke er opparbeidet til parkområde, ryddes, fylles opp og beplantes med plen og evt. busker/trær som passer inn med resten av parken. Kostnad kr 305 308,-. Inndekning fra ubundne investeringsfond 2.5300 Arv E. Balstad 008 tilsvarende beløp. 6) Kirkens SOS Agder gis et tilskudd på kr 25 000,- som de siste fire år. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 7) Varmtvann i svømmebassenget videreføres med kr 200 000. Det innarbeides ulike tiltak for ENØK samt andre kostnadsreduserende tiltak. Arbeidet med skolen og svømmebassenget prioriteres når det gjelder ENØK-tiltak. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 8) Risør Akvarium gis økt bevilgning på kr 100 000 til oppjustering av akvariet, med spesiell tanke på formidling til barn og unge. Rådmannen finner inndekning. 9) Det bevilges kr 15 000 til Søndeled Vel for vedlikehold og trivselsfremmende tiltak på kommunens uteområde på Ørsmålen. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 10) Det fastsettes følgende netto driftsrammer for budsjettet i 2012:

11 Enhet Netto ramme 2012 Rådmannen 22 986 000 Støttefunksjoner 9 984 000 Habilitering 32 539 000 Omsorg 82 803 000 Kultur 11 804 000 Plan og Byggesak 1 248 000 Eiendom og tekniske tjenester 37 468 000 Barnehage og barneskoler 82 143 000 Ungdomskole og VIRK 27 355 000 Kvalifisering 30 785 000 Sum fordelt på enhetene 339 115 000 Felles inntekter og kostnader (342 835 000) Mva-kompensasjon (1 932 000) Avsetninger felles 5 652 000 Sum felles inntekter til fordeling (339 115 000) 11) Det fremlagte forslag til budsjett for Risør kommunes budsjett for 2012 vedtas med de investeringer og de netto driftsrammer som fremkommer i saksforarbeidet. 12) Komité for miljø og teknisk utarbeider en investeringsplan for gang- og sykkelveier, herunder finansieringsmuligheter. Kvernvikveien prioriteres. Rådmannen kontakter fylkeskommunen og legger fram en finansieringsplan til politisk behandling. 13) Det avsettes midler for å gjøre en utredning på parkering i sentrum der man tar med handelsstand, reiseliv og fastboende. Utvalg ser på konsekvens av modernisering av parkeringsautomat, soneparkeringsplasser i sentrum, parkering for butikker og korttidsparkering. Arbeidet gjøres i komité for miljø- og teknisk. Inndekning på innleie av parkeringsvakt og effektivisering. 14) Sykehjemmet bør styrkes kapasitetsmessig og kompetansemessig for å møte utfordringene i forbindelse med Samhandlingsreformen. I omsorgsenheten bør det prioriteres å få åpnet avdelingen som ble stengt tidligere i år. Den bør være en del av somatisk avdeling for å kunne være forberedt på de økte medisinskfaglige kompetansebehov som ligger i innføringen av Samhandlingsreformen og for å kunne redusere behovet for overliggere på sykehuset og unødvendige innleggelser. Det er nødvendig å jobbe videre med beløp og inndeling fram mot bystyrets behandling av budsjettet. 15) Kommunens utvidelse av lærlingtilbudet i forrige periode evalueres. Basert på evalueringen innarbeides en eventuell videre utvidelse av ordningen. 16) Kommunen ønsker en fortsatt innsats for å bekjempe barnefattigdom. Erfaringene fra fattigdomsprosjektet skal ligge til grunn for en justering og fornyet innsats på området. 17) Komiteen for oppvekst sørger for iverksetting av arbeidet med barnehageplanen som vedtatt i bystyret i 2010. Det tilstrebes en plan med minimum 50 % kommunale barnehageplasser i Risør

kommune. 12 Saksprotokoll i Bystyret - 15.12.2011 Eva Nilsen, Ap, fremmet følgende forslag: 1. Pkt. 13 i formannskapets innstilling: Rådmannen bes sammen med komité for Miljø og Teknisk, utrede ulike muligheter for en hensiktsmessig organisering av parkering i Sentrum. Kort-automater - sms betaling - korttidsplasser (15 min) - soneparkering og perioder med gratisparkering med tidsskive vurderes. Utredningen gjøres i samråd med Handelsstanden - Reiselivslaget - fastboende og andre relevante aktører. Komité for Miljø og teknisk fremmer en sak til bystyret innen utgangen av april. Ordningen med 2 timers gratis parkering opprettholdes frem til nytt vedtak i bystyret og senest ut april måned. Inndekning: Rådmannen finner inndekning innen budsjettrammene og behovet for innleie av Parkeringsvakt fra andre kommuner vurderes. 2. Pkt. 17, andre avsnitt, i formannskapets innstilling: Det tilstrebes en plan med fortsatt rimelig balanse mellom kommunale og private barnehager. Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag: 1. Nytt pkt.: Det bevilges kr 750 000 til videre asfaltering av vei fra SSS-veien til Sørbø. Inndekning: 5480 Ubundne investeringsfond. 2. Nytt pkt.: Det bevilges kr 250 000 til videre asfaltering av Åmlandsveien. Inndekning: 5480 Ubundne investeringsfond. 3. Pkt. 16 i formannskapets innstilling: Kommunen ønsker en fortsatt innsats for å bekjempe barnefattigdom, ved å jobbe effektivt og direkte med de familiene som trenger hjelp. Erfaringene fra fattigdomsprosjektet skal være med på å fornye innsatsen på området. 4. Pkt. 17 i formannskapets innstilling: Oppvekstkomiteen sørger for videreføring av arbeidet med barnehageplanen som vedtatt i bystyret i 2010. Risør kommune har som overordnet mål full barnehagedekning. Bystyret er derfor ikke særskilt opptatt av fordelingen mellom kommunale og private barnehager, men vil ha desto sterkere fokus på kvaliteten på og omfanget av tilbudet. Med dette fokuset er kompetansen til de ansatte både i private og offentlige barnehager svært viktig. Viktor Hauge, Sp, fremmet følgende forslag: 1. Nytt pkt.: Innenfor en planperiode (4 år) skal ikke netto låneopptak i snitt pr. år overstige den sum

13 som er betalt i avdrag siste regnskapsår minus 10 %. Det forutsettes at inneværende planperiode gradvis styres mot å innfri regelens intensjon. Investeringer innenfor selvkostområdene omfattes ikke av regelen. Allerede vedtatte investeringer berøres ikke. 2. Nytt pkt.: Bystyret ber administrasjonen se på muligheten for en velkomstpakke til nye innbyggere som et spleiselag mellom kommune/næringsliv/lag og foreninger. Dette legges fram som egen sak i løpet av våren. Per Henry Zaal, FrP, fremmet følgende forslag: 1. Nytt pkt.: Bystyret ber rådmannen innhente nødvendige opplysninger om konkurranseutsetting av driften av sykehjem og deretter fremme konkrete forslag om en tidsplan og prosess for konkurransesetting av kommunens sykehjem. 2. Nytt pkt.: Bystyret ber rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjenester og øvrige personlige tjenester og deretter fremme konkrete forslag om en tidsplan og prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. 3. Nytt pkt.: Bystyret ber rådmannen innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmesykepleietjenester og deretter fremme konkrete forslag om en tidsplan og prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. 4. Nytt pkt.: Bystyret ber rådmannen utrede muligheten for å leie ut eventuell ledig kapasitet ved Frydenborgsenteret til omliggende kommuner slik at vi kan beholde personell og kompetanse ved senteret. Dette må også sees i sammenheng med de økte utfordringer man vil møte i forbindelse med Samhandlingsreformen. 5. Pkt. 1 g) og h) i formannskapets innstilling: Bystyret kan ikke akseptere økning av priser for trygghetsalarmer eller tilkjørt middag for de som berøres av dette. 6. Nytt pkt.: Bystyret ber rådmannen vurdere driften av ungdomshuset (Skansen), og hvorvidt andre alternativer kan være mer positive for de ungdommer som frekventerer Skansen. F.eks. kan en spørreundersøkelse blant elever ved ungdomsskolen gi svar på dette. 7. Nytt pkt.: Rådmannen bes revurdere den nye Enhet for kultur. Økte ansvarsområder omfatter Turistkontoret, Frivillighetssentralen og Ungdomstjenesten. Disse utgjorde iflg Virksomhetsplanen for 2011 3,6 årsverk, mens den forrige Enheten for kultur utgjorde 6 årsverk (+ kultursjef). Økningen i enhetens ramme fra ca. 3,1 i 2011 til 11,8 i 2012 virker påfallende stor; nær tredobling fra i fjor. Nytt er også Avdelingsleder for Risørhuset. Rådmannen bes om å revurdere behovet for en slik stilling i tillegg til påfallende mange leder innen enheten.

14 8. Nytt pkt. i investeringsbudsjettet: Ombygging Risørhuset utgår/utsettes: 7,3 Redusert mva.kompensasjon dekkes innenfor enhetens ramme. 9. Nytt pkt. i investeringsbudsjettet: Oppgradering av Skansen utsettes: 3,2 Redusert mva.kompensasjon dekkes innenfor enhetens ramme. Halvor Skåli, H, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Med bakgrunn i behovet for en kortere saksbehandlingstid i bygge- og delesaker, bes Miljø- og teknisk komité utrede tiltak for at det kan oppnås. Hvis et alternativ kan være en mer selvstendig økonomi, der saksbehandlingsgebyrene gjenspeiler bemannings- og kostnadsnivået, signaliserer bystyret at det alternativet utredes. Komiteen utreder saken for behandling i bystyremøtet i mars 2012. Tine Bang, R, fremmet følgende forslag: 1. Tillegg til pkt. 17 i formannskapets innstilling: Målet om å tilstrebe 50 % andel kommunale barnehageplasser skal oppnås ved behov for nye barnehageplasser, ikke ved å redusere private barnehageplasser. 2. Nytt pkt.: Bystyret ber komiteene (skole, kultur og oppvekst) se på hvordan arbeidet/tjenester til barn og unge kan samordnes bedre politisk og administrativt. Se om det mulighet for felles psykologtjeneste for østregionen. Skal det ikke være fysioterapitjeneste med spesialkompetanse på barn i kommunen vår? Hanne Gryting, Ap, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Det avsettes inntil kr 150 000 til veiledning av nyutdannede lærere og førskolelærere. Inndekning skjer ved at rådmannen finner midler innenfor budsjettets rammer. Jens Høibø, Ap, fremmet følgende forslag til pkt. 14 i formannskapets innstilling: Rådmannen bes om snarest mulig å legge fram forslag til hvilke prioriteringer som må gjøres på kort og lang sikt for å oppfylle intensjonene i samhandlingsreformen. Det bør snarest mulig etableres en sengeplass/korttidsplass på sykehjemmet for å kunne ta i mot utskrivningsklare pasienter. Finansieres via midlene som er tilført kommunen i forbindelse med innføring av reformen. Kr 500 000 overføres fra fellesavsetninger samhandlingsreformen. Lill Jorunn Bredal Larsen, KrF, fremmet følgende forslag til pkt. 14 i formannskapets innstilling: Sykehjemmet bør styrkes kapasitetsmessig og kompetansemessig, særlig for å møte utfordringene i forbindelse med Samhandlingsreformen. Risør kommune må være forberedt på de økte medisinskfaglige kompetansebehov som ligger i reformen. Spesielt vil det ha stor betydning å kunne redusere omfanget av overliggere på sykehuset av utskrivingsklare

15 pasienter (kr 4.000 pr. døgn) og unødvendige innleggelser. En styrking av akuttberedskapen vil kunne spare Risør kommune for betydelige beløp hvor mye har ingen oversikt over pr. i dag. Særlig med sikte på ovennevnte formål gis omsorgsenheten en økt bevilgning på kr 500.000 til styrking av bemanningen på Frydenborgsenteret. Beløpet hentes fra habiliteringsenheten. Bemanningen på Frydenborgsenteret generelt ligger på et minimum og tidvis snaut nok det. Av hensyn til våre pleietrengende er dette uakseptabelt, og det er behov for å styrke bemanningen sammenlignet med nivået i rådmannens innstilling. Kr 500.000 av et eventuelt overskudd på 2011-regnskapet eller i tertialregnskapene 1. og 2. tertial 2012 brukes til å styrke Frydenborgsenteret bemanningsmessig fra et så tidlig tidspunkt som mulig i 2012. Per Kr. Lunden, Ap, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): 150 000 kr avsettes til formannskapets disposisjon for støtte til humanitære organisasjoner og frivillig organisert innsats. Støtte gis etter søknad eller forslag i formannskapet. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. Anette Mostad, R, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Før eventuelle investeringer gjøres i Ungdomsklubben må kommunen kartlegge mulige brukergrupper og tilpasse bygget et gjennomtenkt formål. Et Flerbrukshus der bl.a. ungdommen har sin naturlige plass, men også andre grupper vurderes. Harald A. Eriksen, H, fremmet følgende forslag til pkt. 1 i) i formannskapets innstilling: 1. Pkt. 1 i) i formannskapets innstilling: Prisen for bortleie av parkeringsplasser til private økes med konsumprisindeksen (2011 pris kr 9,20 pr dag). 2. Nytt pkt.: Dagens ansettelsesforhold som vaktmester i Kunstparken videreføres basert på kontrakt av 1994, men hvor antall betalte timer settes til 2,5 timer pr. dag. Miriam Ibsen, R, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Under posten Investeringer/Nærmiljøanlegg styrkes denne med kr 300 000 med utgangspunkt i formannskapets forslag på kr 600 000. Kr 300 000 dekkes inn av ubundne investeringsfond. Dag Jørgen Hveem, V, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Bystyret ber rådmannen ha et kontinuerlig fokus på administrative rasjonalisering og effektivisering av driften, med det siktemål å redusere administrative kostnader og få mer tjenestekvalitet ut av hver krone. Særlig viktig er høy kvalitet på tjenestetilbudet innenfor skole og oppvekst samt et anstendig og godt tilbud innenfor pleie- og omsorg i utvidet forstand. Det synes i dag å være et for høyt antall ledere i kommunen, og det bør alvorlig overveies om ikke omfanget over tid bør reduseres. Evaluering av organisasjonsendringene (vedtatt i bystyremøte i oktober 2010) står i planen i 2012. Den planlagte evaluering er imidlertid ikke til hinder for ovennevnte fokus, og heller ikke

16 til hinder for eventuelle justeringer hvis rådmannen finner det hensiktsmessig ut fra ovennevnte formål. Det er naturlig at rådmannen har tett kontakt med kommuneorganisasjonskomiteen (som ledes av ordføreren) om ovennevnte. Elen Lauvhjell, Ap, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Det avsettes 70 000 kr for å fortsette ordningen med underskuddsgarantier for lag, festivaler og foreninger ved større arrangementer. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. Stian Lund, V, fremmet følgende forslag: 1. Nytt pkt.: Skolesektoren økes med kr 1 mill. Inndekningen forutsetter økt utbytte fra Agder Energi. 2. Nytt pkt.: Skole- og omsorgssektoren styrkes og prioriteres ved eventuelle merinntekter/innsparinger på budsjettet. Skolens ansatte og tillitsvalgte er bekymret over prioriteten skolen har fått i budsjett for 2012. Dersom Risør kommune skal være konkurransedyktig overfor våre nabokommuner angående tilflytning må dette området styrkes og ikke bygges ned. 3. Nytt pkt.: Tilskudd til Risør Røde Kors (Besøkstjeneste) kr 25 000 videreføres for 2012. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 4. Pkt. 13 i formannskapets innstilling: Gratis 2 timers parkering fra 01.01.2012 tom. 01.05.2012 og fra 01.09.2012 tom. 31.12.2012 i Risør sentrum inntil parkeringshus er på plass. Inndekning: Fjerne kostnad til eksisterende innleid parkeringsvakt. ½ stilling pluss brannvakt må være nok. 5. Nytt pkt.: Tilskudd til Kiwanis kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 6. Nytt pkt.: Komité for miljø- og teknisk utreder universelt utformet kyststi fra Flisvika til Randvik. Lars Erik Follo, Ap, fremmet følgende forslag (tillegg til pkt. 7 i formannskapets innstilling): Rådmannen bes om finne andre ENØK-tiltak innen kommunale bygg for å dekke kostnadene ved å tilby oppvarmet basseng en dag i uka. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende forslag (nytt pkt.): Det avsettes kr 50 000 til disposisjon for å dekke utgifter til fritidsaktiviteter for barn/barnefamilier som har betalingsproblemer/dårlig råd. Rådmannen finner dekning innenfor budsjettet. Sigbjørn Tønnesland, Ap, fremmet følgende forslag (nytt pkt.):

17 Kirkelig fellesråds tilskudd økes med kr 120 000 for å gi noe kompensasjon for økte lønnsutgifter og økte utgifter til strøm til kirkene. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. Helene Frydenberg, Ap, fremmet følgende forslag: 1. Forslag nr. 3 fra Stian Lund, V, om tilskudd til Risør Røde Kors oversendes formannskapet. 2. Forslag nr. 5 fra Stian Lund, V, om tilskudd til Kiwanis oversendes formannskapet. Stian Lund, V, trakk senere sitt forslag nr. 1. Jens Høibø, Ap, trakk senere første avsnitt i sitt forslag. Viggo M. Larsen, H, trakk senere første avsnitt i sitt forslag nr. 4. Etter at forslagene var fremmet ble det stemt over følgende habilitetsforhold: - Det ble enstemmig vedtatt at Eva Nilsen, Ap, var habil ved behandlingen av temaet om barnehageplan. - Det ble med 24 mot 3 stemmer vedtatt at Anette Mostad, R, var inhabil ved behandlingen av temaet om barnehageplan, jfr. forvaltningsloven 6, andre ledd. Det møtte ingen varamedlem. - Det ble med 24 mot 3 stemmer vedtatt at Pernille A. Arndt, FrP, var inhabil ved behandlingen av temaet om barnehageplan, jfr. forvaltningsloven 6, andre ledd. Det møtte ingen varamedlem. - Det ble enstemmig vedtatt at Viggo M. Larsen, H, var inhabil ved behandlingen av temaet om tilskudd til Risør Røde Kors, jfr. forvaltningsloven 6, første ledd bokstav e). Som varamedlem møtte Per Arnt Tellefsdal. - Det ble enstemmig vedtatt at Harald A. Eriksen, H, var inhabil ved behandlingen av temaet om tilskudd til Risør Røde Kors, jfr. forvaltningsloven 6, første ledd bokstav e). Det møtte ingen varamedlem. - Det ble enstemmig vedtatt at Rigmor Bjordammen, H, var inhabil ved behandlingen av temaet om vaktmester ved Kunstparken, jfr. forvaltningsloven 6, første ledd bokstav b). Som varamedlem møtte Per Arnt Tellefsdal. - Det ble enstemmig vedtatt at Ragni MacQueen Leifson, Ap, var inhabil ved behandlingen av temaet om underskuddsgaranti, jfr. forvaltningsloven 6, andre ledd. Det møtte ingen varamedlem. - Det ble enstemmig vedtatt at Stian Lund, V, var habil ved behandlingen av temaet om tilskudd til Søndeled Vel. Voteringer: A Pkt. 1 a) f) i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. B Ved alternativ votering mellom pkt. 1 g) i formannskapets innstilling og forslag nr. 5 fra Per Henry Zaal, FrP, vedrørende samme, ble formannskapets innstilling vedtatt med 25 mot 4 stemmer. C Ved alternativ votering mellom pkt. 1 h) i formannskapets innstilling og forslag nr. 5 fra Per Henry Zaal, FrP, vedrørende samme, ble formannskapets innstilling vedtatt med

25 mot 4 stemmer. D Ved alternativ votering mellom pkt. 1 g) i formannskapets innstilling og forslag nr. 1 fra Harald A. Eriksen, H, ble formannskapets innstilling vedtatt med 19 mot 10 stemmer. E Pkt. 3 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. F Pkt. 4 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. G Pkt. 5 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. H Pkt. 6 i formannskapets innstilling ble vedtatt med 18 mot 11 stemmer. I Pkt. 7 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. J Tilleggsforslaget fra Lars Erik Follo, Ap ble enstemmig vedtatt. K Pkt. 8 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. L Pkt. 9 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. M Forslaget fra Per Kristian Lunden, Ap, ble enstemmig vedtatt med den endring at beløpet ble redusert fra kr 150 000 til kr 85 000. N Pkt. 12 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. O Forslag nr. 4 vedr. parkering fra Stian Lund, V, falt med 16 mot 13 stemmer. P Ved alternativ votering mellom pkt. 13 i formannskapets innstilling og forslag nr. 1 fra Eva Nilsen, Ap, ble Eva Nilsens forslag enstemmig vedtatt. Q Pkt. 14 i formannskapets innstilling falt med 29 mot 0 stemmer. R Første avsnitt i forslaget fra Lill Jorunn Bredal Larsen, KrF, ble enstemmig vedtatt. S Ved alternativ votering mellom andre avsnitt i forslaget fra Lill Jorunn Bredal Larsen, KrF, og forslaget fra Jens Høibø, Ap, ble Jens Høibøs forslag vedtatt med 28 mot 1 stemme. T De to siste avsnittene i forslaget fra Lill Jorunn Bredal Larsen, KrF, falt med 22 mot 7 stemmer. U Forslag nr. 2 fra Stian Lund, V, ble enstemmig vedtatt. V Pkt. 15 i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. W Ved alternativ votering mellom pkt. 16 i formannskapets innstilling og forslag nr. 3 fra Viggo M. Larsen, H, ble Viggo M. Larsens forslag vedtatt med 23 mot 6 stemmer. X Forslaget fra Knut Henning Thygesen, R, falt med 15 mot 14 stemmer. Y Pkt. 17, første avsnitt, i formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Z Pkt. 17, andre avsnitt, i formannskapets innstilling falt med 29 mot 0 stemmer. Æ Forslag nr. 1 fra Tine Bang, R, falt med 24 mot 3 stemmer. Ø Ved alternativ votering mellom forslag nr. 2 fra Eva Nilsen, Ap, og forslag nr. 4 fra Viggo M. Larsen, H, ble Eva Nilsens forslag vedtatt med 14 mot 13 stemmer. Å Forslag nr. 1 fra Viggo M. Larsen, H, ble vedtatt med 16 mot 13 stemmer. a Forslag nr. 2 fra Viggo M. Larsen, H, falt med 15 mot 14 stemmer. b Forslag nr. 1 fra Viktor Hauge, Sp, ble vedtatt med 25 mot 4 stemmer. c Forslag nr. 2 fra Viktor Hauge, Sp, ble vedtatt med 28 mot 1 stemme. d Forslag nr. 1 fra Per Henry Zaal, FrP, falt med 27 mot 2 stemmer. e Forslag nr. 2 fra Per Henry Zaal, FrP, falt med 27 mot 2 stemmer. f Forslag nr. 3 fra Per Henry Zaal, FrP, falt med 27 mot 2 stemmer. g Forslag nr. 4 fra Per Henry Zaal, FrP, ble vedtatt med 21 mot 8 stemmer. h Forslag nr. 6 fra Per Henry Zaal, FrP, ble vedtatt med 22 mot 7 stemmer. i Forslaget fra Anette Mostad, R, ble enstemmig vedtatt. j Forslag nr. 7 fra Per Henry Zaal, FrP, falt med 25 mot 4 stemmer. k Forslag nr. 8 fra Per Henry Zaal, FrP, falt med 26 mot 3 stemmer. l Forslag nr. 9 fra Per Henry Zaal, FrP, falt med 15 mot 14 stemmer. m Forslaget fra Halvor Skåli, H, ble enstemmig vedtatt. n Forslag nr. 2 fra Tine Bang, R, ble enstemmig vedtatt. o Forslaget fra Hanne Gryting, Ap, ble enstemmig vedtatt. 18

p Forslag nr. 2 fra Harald A. Eriksen, H, ble enstemmig vedtatt. q Forslaget fra Miriam Ibsen, R, falt med 18 mot 11 stemmer. r Første avsnitt i forslaget fra Dag Jørgen Hveem, V, ble enstemmig vedtatt. s Andre avsnitt i forslaget fra Dag Jørgen Hveem, V, ble vedtatt med 18 mot 11 stemmer. t Tredje avsnitt i forslaget fra Dag Jørgen Hveem, V, ble enstemmig vedtatt. u Forslaget fra Elen Lauvhjell, Ap, V, ble vedtatt med 27 mot 1 stemme. v Ved alternativ votering mellom forslag nr. 3 fra Stian Lund, V, og forslag nr. 1 fra Helene Frydenberg, Ap, ble Helene Frydenbergs forslag vedtatt med 21 mot 6 stemmer. x Ved alternativ votering mellom forslag nr. 5 fra Stian Lund, V, og forslag nr. 2 fra Helene Frydenberg, Ap, ble Helene Frydenbergs forslag vedtatt med 21 mot 8 stemmer. y Forslag nr. 6 fra Stian Lund, V, ble vedtatt med 24 mot 5 stemmer. z Forslaget fra Sigbjørn Tønnesland, Ap, ble enstemmig vedtatt. æ Pkt. 2 i formannskapets innstilling, med endringer som følge av pkt. Å, b og z ovenfor, ble enstemmig vedtatt. ø Pkt. 10 i formannskapets innstilling, med endringer som følge av pkt. N, P, S, U, Å, b, o, p, u og z ovenfor, ble enstemmig vedtatt. Å Pkt. 11 i formannskapets innstilling, med endringer som følge av pkt. N, P, S, U, Å, b, o, p, u og z ovenfor, ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i kommunelovens 45 og 46 vedtas følgende budsjett for 2012: 1) Avgifter og betalingssatser a) Byggesaksgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen b) Oppmålingsgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen c) Eiendomsskatten for 2012 skrives ut i medhold av lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 for hele kommunen. Eiendomsskattesatsen settes til 7 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 50 prosent av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i seks terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. d) Følgende kommunale avgiftssatser (VAR) endres med virkning fra 1.1.2012: Vann (økning 5 %) og Avløp (uendret) Husholdninger Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (tidligere kr.1.320,-) Abonnementsavgift, avløp kr.2.125,- (uendret) Næring Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (tidligere kr.1.320,-) Abonnementsavgift, avløp kr.2.125,- (uendret) Forbruksgebyr I tillegg kommer forbruksgebyr på: Vann kr. 7,34 pr m3 (tidligere kr.6,99) Avløp kr.14,76 pr m3 (uendret) Engangsavgifter (tilkobling) Vann kr. 7 000,- (uendret) Avløp kr. 7 000,- (uendret) 19

20 Leie vannmåler Vannmålerleie kr.341,78 pr år (tidligere kr.325,50) Renovasjon (økning 4,3 % - gebyr settes av RTA) Renovasjon helårsabonnement kr.2.430,- pr år (tidligere kr.2.330,-) Hytterenovasjon kr.1.250,- pr år (tidligere 1.165,-) Feieavgift (uendret) Feieavgift kr.264,60 pr år for 1 pipe (uendret) Tilleggspipe kr.132,30 pr år (uendret) Slamgebyr ( gebyr settes av RTA) Slamgebyr m/wc kr.1.080,- (tidligere 1.180,-) Slamgebyr fritidsbolig kr.540,- (tidligere 640,-) Slamgebyr tett tank kr.2.140,- Slamgebyr ekstra tømming kr.540,- pr m3 Slamgebyr nødtømming (innen 24t) kr.1.900,-. Alle priser er pr. år og eksklusiv mva. e) Betaling for kommunale båtplasser økes med 5 %, samt engangsgebyr for venteliste kr.500,-(uendret) f) Øvrige kommunale gebyrer som er omtalt i gjeldende gebyrregulativ, økes generelt med 3 %. De nye betalingssatsene gjøres gjeldende fra 1.1.2012 gitt at de enkelte gebyrregulativ ikke sier noe annet. g) Leie trygghetsalarmer økes til kr.250,- (tidligere kr.210,-) for inntekt under 2G, og til kr.300,- (tidligere kr.260,-) for inntekt over 2G. (Pris pr mnd) h) Prisen for tilkjørt middag økes til kr.60,- (tidligere kr.50) (pr tilkjøring) i) Prisen på borteleie av parkeringsplasser øker til kr.20,- pr dag (tidligere kr.9,20) 2) Tilskudd til Frelsesarmeen kr 25 000. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 3) Risør kommune vil søke på 6 plasser á 30 studiepoeng i programmet Kompetanse for kvalitet fra skoleåret 2011/12, fortrinnsvis 4 på barneskolene og 2 på ungdomsskolen. Det skal fortrinnsvis satses på basisfagene norsk, matematikk og engelsk. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 4) Tjenna-parken ferdigstilles. Området foran NAV-bygget som ikke er opparbeidet til parkområde, ryddes, fylles opp og beplantes med plen og evt. busker/trær som passer inn med resten av parken. Kostnad kr 305 308,-. Inndekning fra ubundne investeringsfond 2.5300 Arv E. Balstad 008 tilsvarende beløp. 5) Kirkens SOS Agder gis et tilskudd på kr 25 000,- som de siste fire år. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 6) Varmtvann i svømmebassenget videreføres med kr 200 000. Det innarbeides ulike tiltak for ENØK samt andre kostnadsreduserende tiltak. Arbeidet med skolen og svømmebassenget prioriteres når det gjelder ENØK-tiltak. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. Rådmannen bes om finne andre ENØK-tiltak innen kommunale bygg for å dekke kostnadene ved å tilby oppvarmet basseng en dag i uka.

7) Risør Akvarium gis økt bevilgning på kr 100 000 til oppjustering av akvariet, med spesiell tanke på formidling til barn og unge. Rådmannen finner inndekning. 8) Det bevilges kr 15 000 til Søndeled Vel for vedlikehold og trivselsfremmende tiltak på kommunens uteområde på Ørsmålen. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 21 9) 85 000 kr avsettes til formannskapets disposisjon for støtte til humanitære organisasjoner og frivillig organisert innsats. Støtte gis etter søknad eller forslag i formannskapet. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 10) Rådmannen bes sammen med komité for Miljø og Teknisk, utrede ulike muligheter for en hensiktsmessig organisering av parkering i Sentrum. Kort-automater - sms betaling - korttidsplasser (15 min) - soneparkering og perioder med gratisparkering med tidsskive vurderes. Utredningen gjøres i samråd med Handelsstanden - Reiselivslaget - fastboende og andre relevante aktører. Komité for Miljø og teknisk fremmer en sak til bystyret innen utgangen av april. Ordningen med 2 timers gratis parkering opprettholdes frem til nytt vedtak i bystyret og senest ut april måned. Inndekning: Rådmannen finner inndekning innen budsjettrammene og behovet for innleie av Parkeringsvakt fra andre kommuner vurderes. 11) Sykehjemmet bør styrkes kapasitetsmessig og kompetansemessig, særlig for å møte utfordringene i forbindelse med Samhandlingsreformen. Risør kommune må være forberedt på de økte medisinskfaglige kompetansebehov som ligger i reformen. Spesielt vil det ha stor betydning å kunne redusere omfanget av overliggere på sykehuset av utskrivingsklare pasienter (kr 4.000 pr. døgn) og unødvendige innleggelser. En styrking av akuttberedskapen vil kunne spare Risør kommune for betydelige beløp hvor mye har ingen oversikt over pr. i dag. Kr 500 000 overføres fra fellesavsetninger samhandlingsreformen. 12) Skole- og omsorgssektoren styrkes og prioriteres ved eventuelle merinntekter/innsparinger på budsjettet. Skolens ansatte og tillitsvalgte er bekymret over prioriteten skolen har fått i budsjett for 2012. Dersom Risør kommune skal være konkurransedyktig overfor våre nabokommuner angående tilflytning må dette området styrkes og ikke bygges ned. 13) Det bevilges kr 750 000 til videre asfaltering av vei fra SSS-veien til Sørbø. Inndekning: 5480 Ubundne investeringsfond. 14) Innenfor en planperiode (4 år) skal ikke netto låneopptak i snitt pr. år overstige den sum som er betalt i avdrag siste regnskapsår minus 10 %. Det forutsettes at inneværende planperiode gradvis styres mot å innfri regelens intensjon. Investeringer innenfor selvkostområdene omfattes ikke av regelen. Allerede vedtatte investeringer berøres ikke. 15) Det avsettes inntil kr 150 000 til veiledning av nyutdannede lærere og førskolelærere. Inndekning skjer ved at rådmannen finner midler innenfor budsjettets rammer. 16) Dagens ansettelsesforhold som vaktmester i Kunstparken videreføres basert på kontrakt

av 1994, men hvor antall betalte timer settes til 2,5 timer pr. dag. 17) Det avsettes 70 000 kr for å fortsette ordningen med underskuddsgarantier for lag, festivaler og foreninger ved større arrangementer. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 18) Kirkelig fellesråds tilskudd økes med kr 120 000 for å gi noe kompensasjon for økte lønnsutgifter og økte utgifter til strøm til kirkene. Rådmannen finner inndekning innenfor budsjettrammene. 19) Bystyret godkjenner de låneopptak som er vist i saksforarbeidet. 22 Årets investeringer foreslås finansiert som følger: Finansiering Beløp Bruk av investeringsfond kr. 4 350 000,00 Låneopptak kr. 46 800 000,00 Tilskudd kr. 3 530 000,00 Inntekt salg kr. -3 000 000,00 Totale investeringsutgifter kr. 51 680 000,00 Totalt lån, kr 46,8 millioner, opptas med 30 års avdragstid. 20) Det fastsettes følgende netto driftsrammer for budsjettet i 2012: Enhet Netto ramme 2012 Rådmannen 22 986 000 Støttefunksjoner 9 984 000 Habilitering 32 539 000 Omsorg 82 803 000 Kultur 11 804 000 Plan og Byggesak 1 248 000 Eiendom og tekniske tjenester 37 468 000 Barnehage og barneskoler 82 143 000 Ungdomskole og VIRK 27 355 000 Kvalifisering 30 785 000 Sum fordelt på enhetene 339 115 000 Felles inntekter og kostnader (342 835 000) Mva-kompensasjon (1 932 000) Avsetninger felles 5 652 000 Sum felles inntekter til fordeling (339 115 000) 21) Det fremlagte forslag til budsjett for Risør kommunes budsjett for 2012 vedtas med de investeringer og de netto driftsrammer som fremkommer i saksforarbeidet. 22) Komité for miljø og teknisk utarbeider en investeringsplan for gang- og sykkelveier, herunder finansieringsmuligheter. Kvernvikveien prioriteres. Rådmannen kontakter fylkeskommunen og legger fram en finansieringsplan til politisk behandling. 23) Kommunens utvidelse av lærlingtilbudet i forrige periode evalueres. Basert på evalueringen innarbeides en eventuell videre utvidelse av ordningen. 24) Kommunen ønsker en fortsatt innsats for å bekjempe barnefattigdom, ved å jobbe

effektivt og direkte med de familiene som trenger hjelp. Erfaringene fra fattigdomsprosjektet skal være med på å fornye innsatsen på området. 25) Komiteen for oppvekst sørger for iverksetting av arbeidet med barnehageplanen som vedtatt i bystyret i 2010. Det tilstrebes en plan med fortsatt rimelig balanse mellom kommunale og private barnehager. 23 26) Bystyret ber administrasjonen se på muligheten for en velkomstpakke til nye innbyggere som et spleiselag mellom kommune/næringsliv/lag og foreninger. Dette legges fram som egen sak i løpet av våren. 27) Bystyret ber rådmannen utrede muligheten for å leie ut eventuell ledig kapasitet ved Frydenborgsenteret til omliggende kommuner slik at vi kan beholde personell og kompetanse ved senteret. Dette må også sees i sammenheng med de økte utfordringer man vil møte i forbindelse med Samhandlingsreformen. 28) Bystyret ber rådmannen vurdere driften av ungdomshuset (Skansen), og hvorvidt andre alternativer kan være mer positive for de ungdommer som frekventerer Skansen. F.eks. kan en spørreundersøkelse blant elever ved ungdomsskolen gi svar på dette. 29) Før eventuelle investeringer gjøres i Ungdomsklubben må kommunen kartlegge mulige brukergrupper og tilpasse bygget et gjennomtenkt formål. Et Flerbrukshus der bl.a. ungdommen har sin naturlige plass, men også andre grupper vurderes. 30) Med bakgrunn i behovet for en kortere saksbehandlingstid i bygge- og delesaker, bes Miljø- og teknisk komité utrede tiltak for at det kan oppnås. Hvis et alternativ kan være en mer selvstendig økonomi, der saksbehandlingsgebyrene gjenspeiler bemannings- og kostnadsnivået, signaliserer bystyret at det alternativet utredes. Komiteen utreder saken for behandling i bystyremøtet i mars 2012. 31) Bystyret ber komiteene (skole, kultur og oppvekst) se på hvordan arbeidet/tjenester til barn og unge kan samordnes bedre politisk og administrativt. Se om det mulighet for felles psykologtjeneste for østregionen. Skal det ikke være fysioterapitjeneste med spesialkompetanse på barn i kommunen vår? 32) Bystyret ber rådmannen ha et kontinuerlig fokus på administrative rasjonalisering og effektivisering av driften, med det siktemål å redusere administrative kostnader og få mer tjenestekvalitet ut av hver krone. Særlig viktig er høy kvalitet på tjenestetilbudet innenfor skole og oppvekst samt et anstendig og godt tilbud innenfor pleie- og omsorg i utvidet forstand. Det synes i dag å være et for høyt antall ledere i kommunen, og det bør alvorlig overveies om ikke omfanget over tid bør reduseres. Evaluering av organisasjonsendringene (vedtatt i bystyremøte i oktober 2010) står i planen i 2012. Den planlagte evaluering er imidlertid ikke til hinder for ovennevnte fokus, og heller ikke til hinder for eventuelle justeringer hvis rådmannen finner det hensiktsmessig ut fra ovennevnte formål. Det er naturlig at rådmannen har tett kontakt med kommuneorganisasjonskomiteen (som ledes av ordføreren) om ovennevnte. 33) Forslag nr. 3 fra Stian Lund, V, om tilskudd til Risør Røde Kors oversendes