Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: 12.12.2014 Tidspunkt: 10:00 16:00 Følgende medlemmer møtte: Einar Engebrethsen, Dag Lislien, Haldis Prestmoen, Gunhild Aasen, Steinar Berthelsen, Olaf Storemoen, Per Torstein Hellumbråten, Even Amandus Røed, Gunhild Sole Fossan, Viel Jaren Heitmann, Dag Christian Nygård, Frøydis Hansen Aasen, Lars Erik Emrud, Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Liv Olaug Sunde, Ingunn Aarvelta Brevik, Ricardo Fuentes og Øystein Morten Følgende varamedlemmer møtte: Gro Hellumbråten, Gullik Myran og Hilde Grymyr Følgende fra administrasjonen møtte: Hans Henrik Thune, Anne Rudi, Gjermund Otterholt, Wenche Torvund, Gry Hamre, Gro Kristin L. Svingen, Dag Åsmund Bilstad, Gunn-Hege Laugen, Knut Landsverk og Else Berit Grette. Sølvi Pettersen fra Idrettsskole Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF. Før møtet ble satt orienterte Dag Åsmund Bilstad om status på omstillingsprogrammet og Gunn-Hege Laugen og Miljøgate i Veggli. Møtet ble satt med 16 representanter til stede. Det var ingen bemerkninger til saksliste og innkalling. Gullik Myran og Viel Jaren Heitmann ble valgt til å undertegne protokollen.
Spørsmål fra Arbeiderpartiet til «spørretimen» i kommunestyremøtet 12. desember 2014. Til politisk ledelse i Rollag. Ordfører, varaordfører og utvalgsledere. Hvilke politiske initiativ har politisk ledelse i Rollag kommune tatt i kjølvannet av vedtaket om produksjonsopphør ved KA Rollag? Arbeiderpartiet ønsker svar på om politisk nivå bl.a. i Næringsdepartementet er utfordra. Er det oppretta direkte kontakt med LO/Fellesforbundet sentralt? Hva har reaksjonene eventuelt vært og hvordan vil politisk ledelse posisjonere seg og hvilke initiativ vil bli tatt i 2015? For kommunestyregruppa til Arbeiderpartiet i Rollag kommunestyre. Gruppeledelsen Steinar Berthelsen og Even A. Røed Ordføreren besvarte følgende på spørsmålet: Svaret på første delen av spørsmålet som går på politisk initiativ i forhold til Nærings og fiskeridepartementet, så er svaret Ja. Når det gjelder LO/Fellesforbundet så er svaret Nei. LO/Fellesforbundet har så langt ikke vært prioritert fra min side, men jeg tar mer enn gjerne imot gode råd og tips til kontaktpunkt som bør informeres og involveres. Reaksjonen fra Nærings og handelsministeren har jeg ikke fått snakket med fylkesordfører om, da det initiativet gikk gjennom han. Men, vi treffes på tirsdag, så da skal jeg ta det opp med han. Så vil jeg legge til at i tråd med de råd som programleder for omstilling og nyskaping bl.a. henviste til i sin orientering, er det viktig å være godt forberedt og samle troppene når vi skal sette inn kreftene politisk mot de ulike nivåer. For å lykkes med det er jeg overbevisst om at vi må fremstå i samlet tropp. Så i forhold til initiativ i 2015, så vil jeg invitere til politisk verksted på tvers av partigruppene og kanskje også på tvers av kommunegrensene, for å forme strategier og relevant posisjonering i tett dialog med omstillingsstyret og «prosjekt industrietablering». I og med spørsmålet og at gruppeleder i Arbeiderpartiet var med i arbeidsmøte på tirsdag der mye av dette ble drøftet, så finner jeg grunn til å anta at partiet allerede har gjort seg noen tanker rundt dette. Håper vi kan ha fortsatt dialog, og dele innspill og ideer til forberedende aktiviteter slik at vi kan være klare når vi har fått resultatet fra konsekvensanalysen på plass. Da har vi et mer komplett budskap å bringe til torgs. Kan hende vil det være taktisk med noen forberedende øvelser også. Dette bør vi drøfte i fellesskap, og spille kortene våre godt. Målet må være at hele Numedal med tre kommunestyrer fronter felles sak for å etablere minst like mange arbeidsplasser i ny virksomhet i Rollag. Protokollen godkjent: Gullik Myran Viel Jaren Heitmann
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 68/14 Godkjenning av protokoll fra møtet 23.10.14 PS 69/14 Meldinger og orienteringer - KOM PS 70/14 Årsbudsjett 2015, handlingsprogram og økonomiplan 2016-2018 PS 71/14 Overføring av bevilgninger fra 2014 til 2015 PS 72/14 PS 73/14 PS 74/14 Kjøp av næringstomt Forprosjektrapport miljøgate Veggli, beslutning om videreføring til detaljprosjekt byggetrinn 1, samt valg av dekke på fortau. Handlingsprogram 2015-2018 og prioritering av spillemidler PS 75/14 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Vegglifjell Skisenter AS PS 76/14 Høring - Regional plan for vannforvaltning 2016-2021 - vannregion Vest-Viken PS 77/14 Høring: Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten PS 78/14 Møteplan 2015 PS 79/14 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Låneopptak til innkjøp av ny minibuss PS 68/14 Godkjenning av protokoll fra møtet 23.10.14 Protokollen fra møtet 23.10.14 ble enstemmig godkjent PS 69/14 Meldinger og orienteringer - KOM
Ordfører Dag Lislien orienterte om følgende: Situasjonen ved Kongsberg Automotive i Rollag USS møte Forvaltningsstyret for Trillemarka Rollagsfjell Kongsbergregionen møte i representantskapet MOT i århar 6 ungdommer fått opplæring til mot ambassadører Rådmann Hans Henrik Thune orienterte om følgende: Kommunestruktur - forstudiet er snart ferdig det kommer en sak til kommunestyret i første møte over nyttår. Økonomien pr 01.12.14 viser en minus på kr. 1.100.000 i skatteintekter PS 70/14 Årsbudsjett 2015, handlingsprogram og økonomiplan 2016-2018 Følgende deltok i debatten: Haldis Prestmoen, Olaf Storemoen, Gunhild Sole Fossan, Steinar Berthelsen, Even Røed, Gunhild Aasen og Dag Lislien. Rådmannen forslo følgende tillegg til punkt 2 i forslaget: Rollag kommune følger til enhver tid gjeldende makspriser for barnehageplasser. For Senterpartiet, Høyre og Kristelig folkeparti la Gunhild Sole Fossan fra følgende forslag til ekstra verbalpunkt: 1. Vi oppfordrer administrasjonen til å se på alternativ drift av kantina på kommunehuset, slik at netto driftsresultat balanserer 2. Kommunal støtte til spillemidler, kr. 200.000, omdisponeres i 2015 til andre tiltak, med følgende fordeling: a. Kr 75.000 til skolefrukt b. Kr 46.000 til kulturmidler c. Resten kr 79.000 til næringsformål 3. Omdisponere kr 250.000 avsatt til prøveboliger, til fri disponering innen stedsutvikling 4. Kommunestyret ber om å få en sak i 2015 der vi ser på alternative måter å organisere drifta av svømmehallen på. 5. Redusere eiendomsskatt forholdsmessig, dersom reduksjonen i eiendomsskatt for verker og bruk ikke blir slik forespeila. Even Røed Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til nye verbalpunkt: 1. Kommunal støtte til spillemidler reduseres med kr. 100.000 i 2015 og økes med 100.000 kr i 2016. til andre tiltak. Midlene omdisponeres på følgende måte: a. Kr 75.000 til skolefrukt b. Kr 15.000 til næringsformål c. Kr 10.000 til brøyting av Øytjønnvegen. 2. Omdisponering av kr 250.000 til prøveboliger til fri disponering innen boligformål. Etter gruppemøter ble partiene enig om følgende forslag til nye verbalpunkt.
1 Vi oppfordrer administrasjonen til å se på alternativ drift av kantina på kommunehuset, slik at netto driftsresultat balanserer 2 Kommunal støtte til spillemidler reduseres med kr. 100.000 i 2015 til andre tiltak. Midlene omdisponeres på følgende måte: a. Kr 75.000 til skolefrukt b. Kr 15.000 til næringsformål c. Kr 10.000 til brøyting av Øytjønnvegen. 3 Omdisponering av kr 250.000 til prøveboliger til fri disponering innen boligformål. 4 Kommunestyret ber om å få en sak i 2015 der vi ser på alternative måter å organisere drifta av svømmehallen på. 5 Redusere eiendomsskatt for hus og hytter forholdsmessig i 2016, dersom reduksjonen i eiendomsskatt for verker og bruk ikke blir slik forespeila. Det ble først stemt over punkt 1,3,5,6 og 7 i forslag til vedtak. Punktene ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter stemt over punkt 2 med rådmannens tillegg. Punktet ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter stemt over punkt 4, punktet ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter stemt over punkt 8 og det omforente forslaget til punkt 9, 10, 11 og 12. Punktene ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble det stemt over alle de vedtatte verbalpunktene samlet. Årsbudsjett 2015 med handlingsprogram og økonomiplan 2015-2018 ble enstemmig vedtatt 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2015 og handlingsprogram, økonomiplan for 2015 2018 for Rollag kommune vedtas med følgende tillegg: 2015 2016 2017 2018 Reduserte inntekter eiendomsskatt verker og bruk 3 360 3 360 3 360 3 360 Øke eiendomsskatt annen eiendom fra 2,5 til 3,5 promille -1 640-1 640-1 640-1 640 Reduksjon i driften -600-1 495-1 495-1 495 Redusert avsetning disposisjonsfond -1 064 Redusere investering med 3 millioner kroner -56-225 -225-225 2. Forslag til avgifter, gebyrer og egenbetalinger for år 2015 vedtas. Rollag kommune følger til enhver tid gjeldende makspriser for barnehageplasser. 3. Skatt på formue og inntekt for år 2015 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 4. For eiendomsskatteåret 2015 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2015 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2015 er 3,5 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også
legges til grunn for fritidsboliger. Rollag kommune benytter ikke bunnfradrag for sjølvstendige bustaddeler. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Rollag kommune vedtatt i kommunestyret 14.02.13 (sak 4/13) skal gjelde for eiendomsskatteåret 2015, jf. esktl. 10. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2015 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år 2009. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. Terminforfall er 20.03 og 20.09. For skatteåret 2015 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål som ble gitt fritak i kommunestyre sak 58/08 i medhold av esktl. 7, bokstav a. 5. Det foretas låneopptak på 2 200.000 kroner i 2015 som nedbetales over 20 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 6. Administrasjonen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter som er finansiert. 7. Ordførers godtgjøring fastsettes i tråd med reglement vedtatt av kommunestyret i sak 56/2012 Reglement for godtgjøring og arbeidsvilkår for folkevalgte i Rollag kommune. 8. Vi oppfordrer administrasjonen til å se på alternativ drift av kantina på kommunehuset, slik at netto driftsresultat balanserer 9. Kommunal støtte til spillemidler reduseres med kr. 100.000 i 2015 til andre tiltak. Midlene omdisponeres på følgende måte: a. Kr 75.000 til skolefrukt b. Kr 15.000 til næringsformål c. Kr 10.000 til brøyting av Øytjønnvegen. 10. Omdisponering av kr 250.000 til prøveboliger til fri disponering innen boligformål. 11. Kommunestyret ber om å få en sak i 2015 der vi ser på alternative måter å organisere drifta av svømmehallen på. 12. Redusere eiendomsskatt for hus og hytter forholdsmessig i 2016, dersom reduksjonen i eiendomsskatt for verker og bruk ikke blir slik forespeila. PS 71/14 Overføring av bevilgninger fra 2014 til 2015 Innstillingen ble enstemmig vedtatt 1. Følgende bes overført fra 2014 til 2015 i driftsregnskapet
Kommuneplanens arealdel 250.000 kroner Integreringstilskudd 1 000.000 kroner 2. Bevilget midler til investeringsprosjekter overføres fra 2014 til 2015 med 9,1 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som forutsatt i 2014. PS 72/14 Kjøp av næringstomt Innstillingen ble enstemmig vedtatt Rollag kommune kjøper næringstomt, gnr 11 bnr 43 fra Numedal hytteutvikling AS til fremforhandlet pris på kr 285.000,- pluss omkostninger, til sammen ca. kr. 320.000,-. Kjøpet finansieres gjennom salg av boligtomt i boligfeltet Kolvegen-Glaimskøse med kr. 260.000. Restbeløpet, kr. 60.000,-, belastes avsatte midler til kjøp av næringsarealer på årets budsjett. PS 73/14 Forprosjektrapport miljøgate Veggli, beslutning om videreføring til detaljprosjekt byggetrinn 1, samt valg av dekke på på fortau. Innstillingene ble enstemmig vedtatt Kommunestyret gir sin tilslutning til rapport fra forprosjektet for Miljøgate i Veggli datert 20.november 2014 Formannskapet anbefaler at foreslått byggetrinn 1 legges til grunn for detaljprosjektering vinteren 2015, med betongsteinsdekke på fortauene. PS 74/14 Handlingsprogram 2015-2018 og prioritering av spillemidler Følgende deltok i debatten: Olaf Storemoen, Even Røed, Viel Jaren Heitmann, Lars Erik Emrud og Haldis Prestmoen. Steinar Berthelsen ba om å få sin habilitet behandlet fordi har hadde laget søknaden til flere av prosjektene i handlingsplanen. Kommunestyret vedtok enstemmig at han var inhabil og han forlot møtet under behandlingen av saken.
Viel Jaren Heitmann foreslo følgende endring i Handlingsprogrammet Prosjektet Klatrevegg Rollagshallen tildeles et kommunalt tilskudd på kr 100.000 i 2015 og kr 25.000 i 2016 Ved avstemmingen stemte 9 for utvalgets innstilling og 5 stemte for utvalgets innstilling med Heitmanns endring. Følgende prioritering av innkomne søknader om spillemidler godkjennes Ordinære anlegg: 1. Hoppegrop - Rollagshallen 2. Klatrevegg - Rollagshallen 3. Skistadion Vegglifjell 4. Sprintløype Vegglifjell 5. Snøproduksjon - Vegglifjell Nærmiljøanlegg: 1. Opprustning av uteareal Veggli skole 2. Aktivitetspark Veggli sentrum (aktuelt fra 2016) Vedlagte handlingsprogram for 2015 2018 vedtas med de foreslåtte endringene. PS 75/14 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Vegglifjell Skisenter AS Steinar Berthelsen ba om å få sin habilitet vurder fordi har er styreleder i Vegglifjell Skisenter AS. Kommunestyret vedtok enstemmig at han er inhabil. S. Berthelsen forlot møtet under behandling av saken. Frøydis Hansen Aasen ba om å få sin habilitet vurdert fordi hun er stedfortreder for bevillingshaver. Kommunestyret vedtok enstemmig at hun er inhabil. Frøydis Hansen Aasen forlot møtet under behandling av saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vegglifjell Skisenter AS org nr. 965148809, gis serveringsbevilling fra og med 26.12.2014 i forbindelse med drift av Killingdalen Skistugu. Espen Aasen født 26.02.73 godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Killingdalen Skistugu gis alminnelig skjenkebevilling for øl og vin 26.12.20014 30.06.2016. Styrer og bevillingshaver er Espen Aasen født 26.02.73, med Frøydis Aasen født 23.01.70 som stedfortreder. Bevillingen gjelder for hele Killingdalen Skistugu og ute på inngjerdet terrasse.
Skjenketiden skal være fra kl. 10:00 kl. 20:00 for øl, vin. I det tidsrommet skisenteret er åpent kan ikke skjenketiden starte før tidligst en time før skiheisen stenger. Vedtaket skjer under forutsetning av at Espen Aasen består etablererprøven og at Espen Aasen og stedfortreder Frøydis Hansen Aasen består kunnskapsprøve etter alkohollovens bestemmelser, og at alkohollovens bestemmelser, inkludert forskrifter, blir overholdt, og at de andre offentlige myndighetene ikke har merknad til søknaden. PS 76/14 Høring - Regional plan for vannforvaltning 2016-2021 - vannregion Vest-Viken Følgende deltok i debatten: Gunhild Sole Fossan Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rollag kommune slutter seg til forslaget til regional plan for vannforvaltning i Vest Viken vannområde. Rollag kommune slutter seg til forslag til regionalt tiltaksprogram i vannregion Vest Viken Rollag kommune slutter seg til forslag til handlingsprogram for vannregion Vest Viken Rollag kommune slutter seg til forslag til regionalt overvåkningsprogram for vannområde Vest Viken Rollag kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på tvers av sektormyndighetene, og ønsker å være en aktiv bidragsyter til at målene i vannforskriften nås. Samtidig vil kommunen fremheve behovet for økte ressurser fra statlig hold for å sikre de økonomiske rammene for å kunne gjennomføre aktuelle tiltak innenfor de ulike områdene. Som for eksempel: landbruk, avløp og forurensede bunnsedimenter. Rollag kommune forutsetter at vannarbeidet fortsetter organiseringen i vannområder PS 77/14 Høring: Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten Følgende deltok i debatten: Steinar Berthelsen, Per Torstein Hellumbråten, Dag Lislien og Lars Erik Emrud Steinar Berthelsen fremmet forslag på at siste avsnitt sløyfes. Utvalgsleders innstilling med S. Berthelsens endringsforslag ble enstemmig vedtatt Rollag kommune har vurdert forslaget fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og boplikt, men mener at konsesjonsloven og boplikt bør opprettholdes som i dag.
Etter en helhetlig vurdering er ulempene og usikkerheten ved å fjerne konsesjonsloven og boplikt større fordelene. Kommunen er derfor best tjent med å beholde konsesjonsloven som den er i dag. PS 78/14 Møteplan 2015 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteplan 2015 Utvalg Jan. Feb. Mars April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Des- 8** Kommunestyret 12 16 28 19* 10 +29 18*** Formannskapet 5 26 7 4 27 15 19 3 Folk 3 24 5 2 25 13 1 Næring, miljø og ressurs 3 24 5 2 25 13 1 Kontrollutvalget Dialogmøte Idrettskolen 5 PS 79/14 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF - Låneopptak angående innkjøp av ny minibuss - Idrettsskolen Steinar Berthelsen ba om å få sin habilitet vurdert fordi han er gift med rektor på Idrettsskolen. Hilde Grymyr ba om å få sin habilitet vurdert fordi hun arbeider på Idrettsskolen. Kommunestyret vedtok at begge var habile. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret gir Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF fullmakt til å ta opp nytt lån på NOK 410.000,- til finansiering av ny minibuss. Avdragstid settes til 5 år. Låneopptaket skjer i tråd med kommunens finansreglement. Utgifter til renter og avdrag dekkes innenfor foretakets budsjettrammer.