Vår saksbehandler: Tor-Åge Brekkvassmo Direkte tlf: 23 30 12 00 E-post: tor-age.brekkvassmo@udir.no Vår dato: 24.5.2011 Vår referanse: 2009/2446 Deres dato: Deres referanse: SRY-møte 2-2011 Dato: 14.04.2011 Sted: Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet, Oslo Utkast til referat Tilstede: SRY Espen Lynghaug, NHO Rolf Jørn Karlsen, LO Bente Søgaard, YS Inger Lise Blyverket, HSH Benedikte Sterner, LO (vara for Tor-Arne Solbakken) Ragnar Gregersen, LO (vara for Mette Henriksen Aas) Kari Hoff Okstad, Spekter Turid Semb, FAD Lars Møllerud, KS Inge Fornes, KS Ingelin Rendal, EO (vara for Bjørn Erik Ness) Are Turmo, NHO Astrid Sund, Utdanningsforbundet (vara for Ragnhild Lied) Kjersti Flåten, KD Observatør Siv Andersen, SIU Utdanningsdirektoratet (hele eller deler av møtet) Erik Bolstad Pettersen Anne Katrine Kaels Eli Karin Flagtvedt Karl Gunnar Kristiansen Cecilia Lyche Olav Reiersen Kari Fyhn Ynge Schrøder Tufteland Benedicte Helgesen Bergsvang Marianne Westbye Tor-Åge Brekkvassmo 1
Siri Røine, personaldirektør i Fornyings- administrasjons- og kirkedepartementet, ønsket SRY velkommen. 1. Møteinnkalling Møteinnkallingen ble godkjent uten merknader. 2. Dagsorden Leder foreslo at en av praktiske årsaker flytter fram to orienteringssaker til etter pkt 3 Godkjenning av referat fra møtet 24.02.11. De to orienteringssakene var; Stortingsmelding om utdanning for velferdstjenestene Kartlegging og vurdering av yrkesopplæringsnemndenes rolle i fylkeskommunenes arbeid med dimensjonering av utdanningstilbudet Utdanningsforbundets og KS mente at SRY-sak 09-02-11 Prioritering av fag og fagområder for videreutdanning neste strategiperiode (2012 2015) i Kompetanse for kvalitet er en sak for partene i strategien, og de ønsket saken som kun en orienteringssak. Etter en avstemning vedtok SRY at samarbeidsrådet må kunne gi innspill til satsningsområder og ga medlemmene mulighet til å sende over forslag til satsningsområder direkte til direktoratets saksbehandler. SRY-sak 09-02-11 ble opprettholdt som vedtakssak. Med disse endringene og kommentarene ble dagsorden godkjent. 3. Godkjenning av referatet fra møtet 24. februar 2011 Referatet ble godkjent uten merknader. 4. Ledelsen i Utdanningsdirektoratet orienterer om sentrale saker direktoratet jobber med Trepartssamarbeidet fremover Samarbeidet mellom SRY, faglige råd og Udir Anne Katrine Kaels, avdelingsdirektør i Utdanningsdirektoratet, ga en status på arbeidet. Siden desember i 2010 har en arbeidsgruppe bestående av Petter Skarheim, direktør i Utdanningsdirektoratet, Rolf Jørn Karlsen, leder i SRY, Espen Lynghaug, nestleder i SRY og Kjersti Flåten, avdelingsdirektør i Kunnskapsdepartementet, jobbet sammen for å videreutvikle samarbeidet mellom SRY, faglige råd og Utdanningsdirektoratet. SRY og fellesmøte med ledere og nestledere i SRY og de faglige rådene er blitt informert om arbeidet underveis. SRY og de faglige rådene fikk 25. mars tilsendt et foreløpig utkast til notat for kommentarer med svarfrist 14. april. Direktoratet har ikke rukket å sammenfatte alle tilbakemeldingene, men Anne Katrine Kaels ga i møtet en foreløpig status på tilbakemeldingene. Det har kommet innspill fra fire organisasjoner i SRY og fra seks faglige råd. Alle innspillene er positive til prosessen, men de er av litt ulik karakter. Noen har fokusert på litt mer kortsiktig karakter, til hvordan vi organiserer møtene og hvem som deltar, for eksempel på fellesmøtene med ledere og nestledere til SRY og faglige råd. Andre har kommet med kommentarer mer på representasjon til SRY og mandatet til SRY, Dette er spørsmål av mer prinsipiell karakter som en må diskutere med Kunnskapsdepartementet. Utdanningsdirektoratet vil informere de som har gitt innspill om hvordan tilbakemeldingene vil bli fulgt opp. Utdanningsdirektoratet vil kunne gi en grundig orientering om innspillene på neste SRY-møte 9. juni. En vil da kunne bringe frem hvilke prinsipielle problemstillinger som ikke hører hjemme i dette dokumentet, men følges opp senere, for eksempel gjennom en eventuell revisjon av mandatet til SRY. Et endelig dokument vil legges fram på fellessamlingen med de faglige rådene 12. mai.
Side 3 av 5 5. Tema Europeisk samarbeid om fag- og yrkesopplæring Yngve Schrøder Tufteland og Benedicte Helgesen Bergseng fra Utdanningsdirektoratet innledet om Københavnprosessen, EUs politiske strategi om fag- og yrkesopplæring og yrkesutdanning. Bente Søgaard (YS) og Astrid Sund (Utdanningsforbundet) innledet om Cedefops rapport A bridge to the Future, som oppsummerer status i Københavnprosessen så langt i forkant av ministermøtet i Brügge, november 2010. I den etterfølgende diskusjonen fikk innlederne ros for gode presentasjoner, og SRYs medlemmer trakk fram at det er helt avgjørende at verktøyene som implementeres i EU får en tydelig politisk forankring med en klar prioriteringsstrategi. 6. Saker til behandling SRY-sak 06-02-2011 Forslag til program for SRYs studiereise til Østerrike Cecilia Lyche, rådgiver i Utdanningsdirektoratet, presenterte forslag til program. SRY vil besøke Østerrike 7. 9. september. Østerrike har kommet langt i sitt arbeid med kvalitetssystemer for fag- og yrkesopplæringen. De har fra starten deltatt aktivt i det europeiske samarbeidet om kvalitet, og har vært en av motorene i etableringen av det europeiske rammeverket for kvalitetssikring (EQAVET). SRY vil blant annet besøke Österreichisches institut für Berufsbildungsforschung, som er et forskningsinstitutt som spesialiserer seg på fag- og yrkesopplæring og Wirtschaftkammern Österreichs, som er et handelskammer som har ansvaret for formidling av lærlinger. Medlemmene fikk en frist innen 1. mai til å gi en tilbakemelding om en kan vurdere å besøke flere samarbeidspartnere og om tidsrammen på besøket. Møtet bestemte at møterammen for studiebesøket blir fra ettermiddagen 7. september med retur 9. september. SRY ønsker å besøke organisasjonene som er ført opp i forslaget. SRY-sak 07-02-2011 HØRING Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) Astrid Sund, Utdanningsforbundet og medlem av SRYs arbeidsgruppe, innledet. SRY nedsatte i sitt møte 24. februar en arbeidsgruppe som til dette møtet skulle gjøre en vurdering om SRY bør avgi en egen høringsuttalelse. SRY har praksis for å overlate høringsuttalelser til sine organisasjoner. Blant annet med bakgrunn i at de faglige rådene har vært til dels svært negative i forkant av denne høringen, ble det enighet om at SRY ikke avgir egen høringsuttalelse. Dette da organisasjonene vil kunne gi grundige uttalelser hvor det også vil komme fram hvilke områder partene vil være enige om. SRY overlater til organisasjonene å avgi høringsuttalelse. SRY-sak 08-02-11 Etablere møteplass mellom SRY og yrkesopplæringsnemndene Leder orienterte om bakgrunn for saken. Som følge av endring i 12-4 i opplæringslova i 2008, fikk yrkesopplæringsnemndene endret sine arbeids- og ansvarsområder. I følge denne paragrafen skal yrkesopplæringsnemndene fremme behov hos og synspunkter fra
Side 4 av 5 arbeidslivet overfor fylkeskommunene på områder som kvalitet, dimensjonering, rådgivning og regional utvikling. Dette er overordnete oppgaver SRY er opptatt av, og det er ønskelig å etablere en møteplass mellom SRY og yrkesopplæringsnemndene slik at vi kan få en gjensidig utveksling av erfaringer, problemstillinger og ufordringer det jobbes med på regionalt og nasjonalt nivå. Østlandssamarbeidet har på vegne av fylkesuttdanningssjefene (FFU) kontaktet lederen i SRY hvor de inviterer til et møte med SRY, fagopplæringsledere og fylkesutdanningssjefene i forbindelse med fylkenes årlige opplæringskonferanse 16. 18. august i Tromsø for å planlegge en framtidig møtearena mellom SRY og yrkesopplæringsnemndene. SRY sa seg positive til et slikt møte. Av kommentarer ble det fra Utdanningsforbundet minnet om at vi i den videre planleggingen av denne felles arenaen passer på å ivareta lærerorganisasjonene som part også her. Dette ble støttet av andre organisasjoner, blant annet HSH, som også har en begrenset representasjon i yrkesopplæringsnemndene rundt om i landet. Sekretariatet skulle følge opp og sende egen invitasjon til SRYs medlemmer for å kartlegge hvem fra SRY som kan delta i et slikt møte 15. august. 1. Det etableres en fast møtearena mellom SRY og yrkesopplæringsnemndene. 2. SRY takker ja til invitasjonen fra FFU om et første møte 15. august, blant annet for å bli enige om form og innhold for fremtidige møter mellom SRY og yrkesopplæringsnemndene. SRY-sak 09-02-2011 Prioritering av fag- og fagområder for videreutdanning neste strategiperiode (2012 2015) i Kompetanse for kvalitet Jf godkjenning av dagsorden: Utdanningsforbundets og KS mente at SRY-sak 09-02-11 Prioritering av fag og fagområder for videreutdanning neste strategiperiode (2012 2015) i Kompetanse for kvalitet er en sak for partene i strategien, og de ønsket saken som kun en orienteringssak. Etter en avstemning vedtok SRY at samarbeidsrådet må kunne gi innspill til satsningsområder og ga medlemmene mulighet til å sende over forslag til satsningsområder direkte til direktoratets saksbehandler. Anne Eie, seniorrådgiver i Utdanningsdirektoratet, ga en innledende presentasjon av saken. I henhold til strategien Kompetanse for kvalitet skal partene som har underskrevet strategien vurdere hvilke fag og fagområder som skal prioriteres for neste strategiperiode, dvs fra og med studieåret 2012/2013 til og med studieåret 2015/2016. Prioriteringene inneværende periode omfatter matematikk, norsk, samisk, leseopplæring og rådgivning, fysikk, kjemi, yrkesfaglige programfag og praktisk-estetiske fag. I det som utlyses nå er det 7 studietilbud som tilbyr fag innenfor fag- og yrkesopplæring. Nå som en skal vurdere fag innenfor neste periode trenger Utdanningsdirektoratet innspill hvor det er behov for kompetanseutvikling. Det kan nevnes at søkningen har vært relativt lav til de syv studietilbudene innenfor yrkesfag inneværende år. Utdanningsdirektoratets forslag til prioriteringer vil bli drøftet med partene i strategien 26. april. Direktoratet vil i mai konkretisere et forslag til prioriteringer av fag og områder i brev til Kunnskapsdepartementet. Beslutning om prioritering vil fattes i møte mellom politisk ledelse og partene. Av satsningsområder hvor det er behov for kompetanseutvikling ble det trukket fram yrkesretting, vurderingspraksis for prøvenemnder, entreprenørskap og hospiteringsordinger. SRYs medlemmer kan komme med innspill til Utdanningsdirektoratet om konkrete forslag til fagområder som bør prioriteres neste strategiperiode. (Etter SRY-møtet sendte sekretariatet ut en egen påminnelse om muligheter for å sende inn innspill til direktoratets saksbehandler anne.eie@utdanningsdirektoratet.no innen 11. mai.)
Side 5 av 5 6. Orienteringssaker Stortingsmelding om utdanning for velferdstjenestene Anne Line Wold fra Kunnskapsdepartementet og prosjektleder for arbeidet med stortingsmeldingen ga en status av arbeidet. Av større tema som de jobber med er blant annet å tilpasse utdanningen, først og fremst av helsefagarbeidere, bedre til de voksne, vurdere ulike overgangsordninger, unngå blindveier i utdanningen, rekruttering gjennom Y-veien og livslang læringsperspektivet. Fire departementer deltar i arbeidet: Kunnskapsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet og Finansdepartementet. I tillegg er det en ekstern referansegruppe hvor partene deltar. Stortingsmeldingen vil bli lagt fram i løpet av høsten, men dato er ikke satt. I diskusjonen kom det flere innspill på de temaene som Wold viste til vil bli behandlet i meldingen. YS representant Bente Søgaard melde inn som sak til neste møte at SRY drøfter ulike utdanningsmodeller for voksne innenfor fag- og yrkesopplæringen. Det ble enighet om at en skulle bruke helse- og sosialfag som case og at Anne Line Wold inviteres til å innlede til diskusjon med utgangspunkt i de diskusjoner og materiell de har samlet inn i forberedelsene med stortingsmeldingen om utdanning for velferdstjenestene og presentere noen rammer og retninger for dette utviklingsarbeidet. Kartlegging og vurdering av yrkesopplæringsnemndenes rolle i fylkeskommunenes arbeid med dimensjonering av utdanningstilbudet Kari Fyhn, rådgiver i Utdanningsdirektoratet, presenterte rapporten. Rapporten konkluderer med at dimensjonering handler om langt mer enn å avdekke behov i ulike bransjer i arbeidsmarkedet og utdanne et korresponderende antall fagarbeidere. En rekke hensyn må tas, og en rekke aktører har interesse i utfallet av dimensjoneringsprosessen, og vil etter beste evne forsøke å påvirke beslutningstakerne. Yrkesopplæringsnemndene er bare én av mange slike aktører. I tillegg orienterte Utdanningsdirektoratet kort om rapporten Prøvenemndenes arbeid med fag- og svenneprøver, hvor et lite utvalg av prøvenemndsmedlemmer i 5 fag er intervjuet og siste statusorientering av direktoratets oppfølging av oppdragsbrev om utredning av rett til læreplass og inntil fireårig opplæring/forsterket løp i Vg3. Leder orienterte om at Inger Lise Blyverket vil representere SRY på en konferanse i Stavanger 23. og 24. mai. EQAVET skal arrangere tre konferanser om kvalitetssikring i fag- og yrkesopplæringen knyttet til ulike bransjer. Den første holdes i Stavanger 23. og 24. mai, og er knyttet til helsesektoren. Norge har fått to plasser, hvor Utdanningsdirektoratet har foreslått at SRY får den ene plassen og Utdanningsdirektoratet den andre plassen. 7. Eventuelt SRY ba om at en til junimøtet får en redegjørelse om forsøk med gjennomgående dokumentasjonsordninger og bruken av etterutdanningstilbudet for fag- og yrkesopplæring. Referent Oslo, 24.05.11 Tor-Åge Brekkvassmo