NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtedato: 27.11.2013 Fra kl. 08.30 Møtested: Formannskapssalen, 2. etg. Fra saknr.: 99/13 Til saknr.: 105/13 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 7 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Liv Solveig Alfstad Varaordfører Svein Rønningsveen Medlem Tore Stensrud Medlem Bernt Øistad Medlem Tove Haug Medlem Arnfinn Eng Varamedlem Marit M. Rønningen Anne-Marte Kolbjørnshus NORDRE LAND KOMMUNE, Formannskapet, den 28. november 2013... Liv Solveig Alfstad ordfører
SAK NR.: 99/13 REFERATER 1. TV-aksjonen 2013 evaluering. Referatet tatt til etterretning. SAK NR.: 100/13 REVIDERING AV DEL 3, TILTAK OG OPPFØLGINGSPLAN, I OVERORDNET ROS- ANALYSE FOR NORDRE LAND KOMMUNE 1. Revidert Del 3, Tiltak og oppfølgingsplan, i overordnet ROS-analyse for Nordre Land kommune tas til orientering og prioritering for 2014, jfr. vedlegg, vedtas. 2. Bevilgninger til oppfølging av ROS-analysen slik de framkommer i budsjett 2013, men som ikke har kommet til utføring, overføres bevilgningsmessig til budsjett 2014 med samme finansiering som i 2013. SAK NR.: 101/13 STRATEGIPLAN FOR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING - HØRING Behandling: Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag: - Det tas inn et innledende punkt om den videregående skolens betydning, og det vises til det gode samarbeidet, og de investeringer som er gjort fra kommunen og fylkeskommunens side for å videreutvikle hele skolemiljøet. Marit Midthaugen Rønningen (AP) om at følgende innarbeides i uttalelsens strekpunkt 1 og 5: - Strekpunkt 1: Viktigheten av å opprettholde en et reelt nærskoletilbud, og et bredt tilbud på VG1. - Strekpunkt 5: Viktigheten av samarbeidet mellom den videregående skolen og det lokale næringslivet, og videreutviklingen av dette. Arnfinn Eng (BL) fremmet følgende forslag:: - Eksisterende tilbud innenfor VG 2 bør så langt som mulig opprettholdes der de er i dag. Svein Rønningsveen (AP) fremmet følgende forslag: - Det bør satses på økt samarbeid mellom grunnskole og videregående skole med sikte på bedret gjennomføringsgrad i videregående.
Avstemning: I Forslag fra Liv S Alfstad enstemmig vedtatt II Forslag fra Marit Midyhaugen Rønningen enstemmig vedtatt. III Forslag fra Arnfinn Eng enstemmig vedtatt IV Forslag fra Svein Rønningsveen enstemmig vedtatt V Rådmannens innstilling for øvrig enstemmig vedtatt Formannskapet støtter i hovedsak de vurderingene som er gjort av Strategiplan for videregående opplæring. Uttalelse: Nordre Land kommune har hatt et godt samarbeid med Oppland fylkeskommune og Dokka videregående med å utvikle Dokka videregående. Det er gjort investeringer både fra kommunen og fylkeskommunens side for å videreutvikle hele skolemiljøet, både når det gjelder skolebygg og innhold i skolen. Dokka videregående er en av de små videregående skolene som står i fare for å få et redusert tilbud, men ut fra de investeringer som er gjort bør det gjøres grep som gjør at det som er bygd opp lokalt kan videreføres. De lokale videregående skolene er viktige for lokalsamfunnet og for det lokale næringsliv. Det støttes at elever fortrinnsvis styres mot tilbud ved nærskolen, dersom de forefinnes der. Det er viktig at det opprettholdes et reelt nærskoletilbud, og et bredt tilbud på VG1. Planen er uklar med tanke på hvordan skolene er tenkt dimensjonert i framtiden og hva dette vil ha å si spesielt for de mindre skolene. Finansieringssystemet må i større grad vris mer over på en basisfinansiering/ kompensasjonsordning av tilbud/klasser, fremfor kun å være en finansiering pr elev. I strategiplanen tas det sikte på at flere elever må bo på hybel fra 16 år. Dette støttes ikke da mange elever ikke er klare for hybeltilværelse fra denne alderen. Strategiplanen prioriterer heller ikke økt elevtjeneste ved flere hybelboere. Økt samarbeid med lokalt næringsliv støttes. Samarbeidet mellom det lokale næringsliv og den videregående skolen er viktig og samarbeidet må videreutvikles. I dette arbeidet må det også arbeides for å øke antallet lærlingeplasser. Samarbeidet må også ha fokus på å videreutvikle praksisbrevordningen. Økt samarbeid mellom videregående opplæring og forsknings- og utdanningsinstitusjoner støttes. Kvaliteten på opplæringen og tilbudet til elevene må stå i sentrum. I planen legges det for stor vekt på at videregående opplæring skal være det viktigste verktøyet i regional utvikling i Oppland. Eksisterende tilbud innenfor VG 2 bør så langt som mulig opprettholdes der de er i dag.
Det bør satses på økt samarbeid mellom grunnskole og videregående skole med sikte på bedret gjennomføringsgrad i videregående opplæring. SAK NR.: 102/13 SØKNAD OM MIDLER TIL FINANSIERING AV LANDSBYKONFERANSEN 14.02.2014 Behandling: Liv Solveig Alfstad og Tove Haug fratrådte som inhabile. 1. Formannskapet som fondsstyre for DA-midler bevilger kr. 100 000 som stønad til Landsbyen Næringshage AS v/kvinnovasjon til finansiering av Landsbykonferansen 14.02.2014. 2. Stønaden finansieres ved bevilgning far de generelle DA-midlene(fondet) som reduseres fra kr. 2 226 508 til kr. 2 126 508. 3. Stønaden utbetales slik : 75 % av stønaden utbetales før gjennomføringen av konferansen. De siste 25 % av stønaden utbetales når rådmannen har mottatt sluttrapport med regnskap fra konferansen. 4. Stønaden skal ikke bidra til å gi konferansen et overskudd og skal avregnes mot regnskapet for konferansen. SAK NR.: 103/13 TILSKUDD TIL PRODUKSJON AV BOKA "HÆLS HEMMAT" 1. Formannskapet, som fondsstyre, vedtar å innvilge søknaden med kr. 15.000,-. 2. Tilskuddet finansieres med overføring fra de generelle DA-midlene, og reduserer fondet fra kr. 2.126.508.508,- til kr. 2.111.508,-. 3. Tilskuddet gis under forutsetning av at Søndre Land kommune innvilger søknaden med tilsvarende beløp. 4. Tilskuddet utbetales etterskuddsvis når rådmannen har mottatt prosjektregnskap som viser reelle trykke- og transportkostnader. SAK NR.: 104/13 ØKONOMIPLAN 2014-2017 MED BUDSJETT 2014 TIL OFFENTLIG ETTERSYN Behandling: Rådmannen redegjorde for nye opplysninger i saken: - Økonomiplan og budsjettdokumentet ble kommentert; Et forsøk på et samlet og oversiktlig dokument. - Det ble gitt utdypende kommentarer til de endringer som er registrert i statsbudsjettet, etter forhandlingene mellom Høyre-FrP-regjeringen og Venstre og KrF.
- Læringssenteret: Rådmannen redegjorde for endringene i enhetens rammer, og hvordan dette løses. - Rådmannen redegjorde for at det foreløpig ikke er grunnlag for å øke det beregnede takseringsgrunnlaget for eiendomsskatten. - Det ble redegjort for konsekvensen for kommunale bygg av innføringen av eiendomsskatt. - Det ble redegjort for konsekvenser av ombygging av LOS til institusjonsplasser, og bortfall av husleieinntekter for teknisk. I en ordinær driftssituasjon vil dette bli kompensert i form av at Omsorg får økte inntekter fra institusjonsplasser. I ombyggingsperioden vil man se an i hvor stor grad husleieinntektene svikter, og ha fokus på dette i forbindelse med kvartalsrapporteringen. Forslag fra rådmannen om endringer i innstillingens punkt 4, gebyrer og betalingssatser: Vedr Gebyrer og betalingssatser, kapittel 5. Septik og slam: Tidligere tekst: Ved akuttømming kommer et tillegg på 30 % Foreslås erstattet med: Akuttømminger bestilt før kl. 12.00 på hverdager utføres til vanlig honorar. Akuttømminger etter kl. 15.00 på hverdager tillegges et kveldstillegg på kr 980,- Akuttømminger etter kl. 21.00 og helg/helligdager tillegges et tillegg på kr 1.340,- Forslag fra Senterpartiet, Høyre, KrF, FrP og Bygdelista uten innføring av eiendomsskatt på fritidseiendommer og boliger, endringer i rådmannens innstilling punkt 1: A) Anslag eiendomsskatt 2014 11.700.000,- Overført til investering reverseres - 5.000.000, Låneopptaket økes tilsvarende. - Til saldering 6.700.000,- LOS, utsatt drift til 2015-1.500.000, - Plan- og utviklingsrådgiver - 641.000,- Stillingen finansieres fra næringsfond, og erstatter styrkingen på Plan- og næring Reversering av bevilgning til Plan- og næring - 700.000,- Ubetalt spisepause - 1.540.000, - Dette er en prosess som startes og etter hvert gjennomføres i hele organisasjonen Spisepause/bespisning folkevalgte - 25.000,- 1 årsverk HR - 530.000,- 1 årsverk SIF - 530.000,- Fellestjenesten/Sentrumsservice Innføring av hall-leie - 240.000,- ½ årsverk barnehage - 260.000,- Barnehagekoordinator Enslige mindreårige flyktninger - 584.000,- Økning i integreringstilskudd, redusert behov for kommunal egenandel drift EMF Ressurskrevende tjenester - 150.000,- Reversering av egenandel fra 77,5 % til 80 % Sum - 6.700.000, -
B) I økonomiplanperioden, årene 2015, 2016 og 2017, salderes eiendomsskatteinntektene med relative reduksjoner av enhetenes rammer, med fradrag for varige salderinger i forslaget for 2014. Forslag fra Arbeiderpartiet om endring i rådmannens innstilling punkt 1: 1. Eiendomsskattesatsen for boliger og fritidseiendommer settes til 2,5 promille dette gir en økt inntekt på kr. 2,6 millioner. 2. Kutt innen omsorg på 500 000 tilbakeføres 3. Kutt innen tilrettelagte tjenester på 500 000 tilbakeføres 4. Tilskudd til brøyting av skiløyper dobles, kostnad 300 000. 5. Det avsettes en pott på kr. 400 000 til folkehelsetiltak, herunder merking og rydding av stier og løyper 6. Det opprettes en 60 % stilling som ergoterapeut, kr. 300 000 tilføres Familie og helse 7. 600 000,- avsettes til disposisjonsfond til framtidig drift av sykehjemsplasser 8. 734 000,- som følge av budsjettforliket i stortinget avsettes til disposisjonsfond Forslag fra Marit Midthaugen Rønningen (AP) om endringer i investeringsbudsjettet: - Uteområdet LOR ses i sammenheng med byggeprosjekt LOS, og slås sammen til ett prosjekt. Forslag fra rådmannen om et nytt punkt 13 i innstillingen: - Økonomiplan 2014-2017 med budsjett 2014 legges ut på offentlig ettersyn i perioden 28.11.-17.12.13. Avstemning: I Arbeiderpartiets forslag om endringer i rådmannens innstilling punkt 1, satt opp mot Høyre, KrF, Senterpartiet og Bygdelistas forslag. Arbeiderpartiets forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. II Rådmannens innstilling punkt 2 enstemmig vedtatt. III Forslag om endring i avsetning til investering/økt låneopptak fra Høyre, Senterpartiet, KrF og Bygdelista falt med 3 mot 4 stemmer. IV Forslag fra Marit Rønningen om endring i rådmannens innstilling punkt 3 vedr sammenslåing av «Ombygging av LOS» og «uteområdet kantina ved LOR», enstemmig vedtatt. V Rådmannens innstilling punkt 3 for øvrig; Investeringsbudsjett og finansiering, enstemmig vedtatt. VI Rådmannens forslag om endring i punkt 4 i innstillingen vedr gebyrer og betalingssatser, enstemmig vedtatt. VII Rådmannens innstilling punkt 5 enstemmig vedtatt. VIII Rådmannens innstilling punkt 6 vedtatt med 4 mot 3 stemmer. IX Rådmannens innstilling punkt 7 enstemmig vedtatt. X Arbeiderpartiets forslag om økning av eiendomsskattesats fra 2,0 promille til 2,5 promille, med endring av rådmannens innstilling punkt 8, vedtatt med 4 mot 3 stemmer. XI Rådmannens innstilling punkt 8 for øvrig, vedtatt med 4 mot 3 stemmer. XII Rådmannens innstilling punkt 9-12 enstemmig vedtatt. XIII Rådmannens forslag om nytt punkt 13 i innstillingen enstemmig vedtatt.
1. Nordre Land kommunestyre vedtar økonomiplan med budsjett 2014 med vedlegg, med følgende endringer; Eiendomsskattesatsen for boliger og fritidseiendommer settes til 2,5 promille dette gir en økt inntekt på kr. 2,6 millioner. Kutt innen omsorg på 500 000 tilbakeføres Kutt innen tilrettelagte tjenester på 500 000 tilbakeføres Tilskudd til brøyting av skiløyper dobles, kostnad 300 000. Det avsettes en pott på kr. 400 000 til folkehelsetiltak, herunder merking og rydding av stier og løyper Det opprettes en 60 % stilling som ergoterapeut, kr. 300 000 tilføres Familie og helse 600 000,- avsettes til disposisjonsfond til framtidig drift av sykehjemsplasser 734 000,- som følge av budsjettforliket i stortinget avsettes til disposisjonsfond 2. Rådmannen gis fullmakt til å kunne disponere resultatenhetenes netto driftsbudsjett på de ulike ansvar, arter og funksjoner, innenfor de enkelte resultatenheter i samsvar med vedtatt økonomireglement. 3. Investeringsbudsjettet for 2014 vedtas i samsvar med investeringsprogram 2014-2017 i vedlagte økonomiplan-dokument, med følgende endring; Uteområdet LOR ses i sammenheng med byggeprosjekt LOS, og slås sammen til ett prosjekt. Det delegeres rådmannen å bestemme når låneopptaket gjennomføres, samt avtale renteog avdragsbetingelser. 4. Betalingssatser og gebyrer vedtas i samsvar med del 6 Gebyrer og betalingssatser i vedlagt økonomiplan-dokument, med følgende endring; Vedr Gebyrer og betalingssatser, kapittel 5. Septik og slam (akuttømming): Akuttømminger bestilt før kl. 12.00 på hverdager utføres til vanlig honorar. Akuttømminger etter kl. 15.00 på hverdager tillegges et kveldstillegg på kr 980,- Akuttømminger etter kl. 21.00 og helg/helligdager tillegges et tillegg på kr 1.340,- 5. Ved beregning av forskuddstrekk for året, benyttes de av staten tillatte maksimalsatser. 6. For eiendomsskatteåret 2014 skal det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen, jf. esktl. 3 første ledd bokstav a. 7. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2013 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 8. Differensiert skattesats for eiendommer med sjølvstendige boenheter for skatteåret 2014 er 2,5 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger.
9. Eiendomsskattevedtekter for Nordre Land kommune vedtatt i kommunestyresak 37/13 25.06.2013 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2014, jf. esktl. 10. 10. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2014 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført med virkning fra 2014. 11. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. Første termin er 01.05 og andre termin er 01.10. 12. Fritak for eiendomsskatt jfr. esktl. 7 behandles av kommunestyret før eiendomsskattelistene legges ut. 13. Oppdatert Økonomiplan 2014-2017 med budsjett 2014 legges ut på offentlig ettersyn i perioden 28.11.-17.12.13. SAK NR.: 105/13 KJØP AV EIENDOM NY VURDERING Unntatt offentlig Ofl 13