PLANBESKRIVELSE MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven 12-14 Plannavn: Områderegulering for E18 Tvedestrand Arendal Vedtatt: 10.6.2014 Planident: 914_135 Tvedestrand kommune Kart ikke i målestokk Nygård bru Gjeldende plansituasjon før endring: Nygård bru ligger på fylkesvegen mellom Fiane og Grendstøl og er regulert med 50 meters lengde. Det er ca. 3,5-5,5 meter frihøyde under brua. Brua ligger mellom kote 84 og 87. Den er regulert for tofelts kjøreveg og gang- og sykkelveg på nordsiden av kjørevegen. Brua fører over et dalsøkk og er regulert med underliggende driftsveg og viltundergang. Det er to sett med søyler under brua. Største avstand mellom søylene er ca. 19 meter. Brua er viktig for å sikre mulighetene for at dyr kan bevege seg i de viktige heiområdene mellom dagens E18 og Vennevann/Vålevann. Faunarapporten angir en åpenhet på 26,9, men dette samsvarer ikke med regulert bru. Reel åpningsindeks for brua er ca. 15. Brua er regulert i de to vertikalnivåene på grunnen (vertikalnivå 2) og over grunnen (vertikalnivå 3). Det er regulert nødvendig vegareal samt tilstrekkelige arealer til midlertidige anlegg- og riggområder på utsiden av vegen. Arealene under brua er regulert som annen veggrunn grøntareal. Reguleringsbestemmelsene viser til at disse arealene er en del av den grønne infrastrukturen på tvers av E18 som representerer en mulig trekk-korridor for vilt. Utenfor vegformålene er det regulert LNF og høyspentraséen nord for vegen er regulert med hensynssone. Figur 1 Oppriss av Nygård bru slik den er regulert 2017-10-30 1
Figur 2 Nygård bru slik den fremstår i modell fra gjeldende reguleringsplan Figur 3 Utsnitt fra gjeldende plankart for vertikalnivå 2, på terreng. De røde linjene markerer den delen av planområdet som omfattes av endringsforslaget. 2017-10-30 2
Figur 4: Utsnitt fra gjeldende plankart for vertikalnivå 3, over terreng. De røde linjene markerer området endringsforslaget gjelder. Rød boks over brua viser hvordan ny bru er plassert sammenlignet med regulert bru. MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven 12-14 Plannavn: Områderegulering for E18 Tvedestrand-Arendal Endringsdokument vedtatt: Planident: Kommunens saksnr.: Gjeldende plansituasjon etter endring NYGÅRD BRU Tvedestrand kommune Kart ikke i målestokk Endringen består i: Ny bru vil ha 28 meters lengde og 6 meters minste frihøyde. Den ligger på tilsvarende kotehøyde som den regulerte brua. Veglinja er flyttet noe mot nord. I en 14 meter bred sone, syv meter fra hver av murene under brua, skal terrenget senkes med opptil to meter. I denne sonen vil man derfor få 7 til 8 meter frihøyde. Dette er 1,5-2,5 meter mer enn hva regulert bru har. Høydeøkningen vil gi god rommelighet og åpenhetsindeksen vil bli ca.14,5 Brua videreføres som tofelts kjøreveg med gang- og sykkelveg. Under brua tilrettelegges det for viltundergang, traktorveg og turveg. Sammenhengende passasjebredde under brua økes med 8 meter sammenlignet med regulert løsning. I henhold til jaktlagenes ønske så søkes eksisterende vei/anleggsvei beholdt, evt. med noe tilsåing. Den vil kunne bidra til å trekke viltet inn mot passasjen. Inn mot passasjen skal det gjøres terrengtilpasninger som sikrer en inviterende adkomst for viltet. Skråningene tilpasses til tilgrensende terreng og arealet tilføres stedegne toppmasser av 2017-10-30 3
skogsjord. Det skal legges til rette for naturlig revegetering av disse arealene slik at de på sikt glir naturlig inn som en del av landskapet. I en sone skal det tilsås og tilrettelegges for etablering av «viltåker» inn mot passasjen. Viltfaglig kompetanse skal benyttes i forbindelse tilrettelegging av terreng og tilsåing/ revegetering. Overvann fra vegen vil kunne føres inn under brua for å tilrettelegge for vegetasjonsinnvandring dersom tiltaket støttes av den viltfaglige kompetansen. Endringsforslaget vil gi mindre endringer i skråningsutslagene, men nye skråningsutslag vil holde seg innenfor areal som i dag er regulert til annen veggrunn. Reguleringsmessig innebærer endringene hovedsakelig at to nært beslektede reguleringsformål "Kjøreveg" og "Annen veggrunn grøntareal" forskyves/justeres seg imellom. Endringen innebærer også en reduksjon av reguleringsgrense for vertikalnivå 3 (over bakken). Figur 5 Oppriss av ny bru ved Nygård Figur 6 Visualisering av foreslått bru ved Nygård. Bildet er tatt fra tilnærmet samme sted som bildet av regulert situasjon. 2017-10-30 4
Figur 7. Enklere visualisering som viser brua sett fra nord. Endring i reguleringsplanens bestemmelser: Endringen får ingen konsekvenser for vedtatte reguleringsbestemmelser. Endring i reguleringsplanens plankart: Figur 1. Endret plankart for vertikalnivå 2, på terreng og vertikalnivå 3 over terreng. 2017-10-30 5
Konsekvenser av endringen: Endringen vurderes ikke å gi konsekvenser av betydning. Det er gjort en vurdering av hvilke interesser som kan bli berørt. Landskapsbilde, støy, faunapassasje/naturmiljø og kulturminner er vurdert nærmere nedenfor. Klimagassutslipp Betongproduksjon er en vesentlig bidragsyter til utslipp av klimagasser. Ved å korte ned brulengdene vil man oppnå en markant reduksjon i klimagassutslippene knyttet til byggeprosjektet. Foreslått bru ved Nygård er mindre betongkrevende enn regulert bru. Drift, vedlikehold og etableringskostnader Samferdselskonstruksjoner er store kostnadsdrivere både i forhold til etablering og drift/ vedlikehold. Ved å redusere omfanget av konstruksjonene vil man få store økonomiske besparelser og sikre en mer fornuftig bruk av felleskapets midler. Landskapsbilde: I området ved Nygård ligger en påkjøringsrampe til E18 på fylling langs fjellsiden. Nygård bru ligger i et semiurbant område i tilknytning dagens E18. Brukonstruksjonen ligger under rampen med stigende terreng fra nord til sør. Konstruksjonen vil være noe synlig fra nord. I regulert løsning er brua 50 m lang, og med en høyde ca. 3,3 m til 5,5 m. Brua er skråstilt i forhold til vegen. Skråstillingen har retning etter terrenget under brua. I midten har konstruksjonen to sett søyler med 19 m avstand. Terrenget skrås opp mot brukarene. I nytt forslag er brua forkortet til en lengde på 28 m, med en frihøyde på 6-8 meter. Brua ligger vinkelrett på vegen, dvs. ikke i retning med dalen. Under brua er søylene erstattet av murer som går helt opp til underkant bru. Resultatet blir en rektangulær lysåpning med en økt fri passasjebredde. Høyde overkant veg er lik i regulert og nytt forslag, men i nytt forslag er frihøyden på midten større enn i regulert forslag. Dette gir mulighet for å tilpasse terrenget under brua mot eksisterende terreng innenfor formålsgrensen, selv med en 22 m kortere brukonstruksjon. Ny løsning gir fyllinger tettere på Middagsheia grunnet vinkelrett bruåpning og en redusert lysåpning. Nytt terreng under brukonstruksjonen knyttes mot eksisterende terreng slik at det blir en naturlig overgang. Vingemurer vinklet utover vil, sammen med at undergangen kommer vinkelrett på vegen, åpner opp undergangen. Vegfylling og terreng inntil konstruksjonen dekkes med toppmasser fra stedet og vegetasjon reetableres etter prinsipp for naturlig revegetering. Støy: Det er utført støyberegninger på overordnet nivå for regulert løsning. Det er 300 meter til nærmeste boligbebyggelse, som ligger tilgrensende eksisterende E18 ved Fiane. Den nye brua ligger på samme høyde og tilnærmet på samme sted som den regulerte. Endringen vil ikke gi konsekvenser for støybildet ved eksisterende boligbebyggelse som uavhengig av endringen vil bli liggende i gul støysone. Figur 2. Støysonekart - Regulert løsning. Bolig i gul støysone er markert med blå ramme i kartet. 2017-10-30 6
Faunapassasje/naturmiljø: Brua er viktig for å sikre mulighetene for at dyr kan bevege seg i de viktige heiområdene mellom dagens E18 og Vennevann/Vålevann. Den reelle åpenhetsindeks er 15, mens endret løsning vil få en åpenhetsindeks på ca. 14,5. Sammenhengende bredde i bunnen av foreslått bru er ni meter større enn i regulert situasjon og frihøyden blir inntil 2,5 meter større enn regulert da terrenget skal senkes under midt bru. Økt frihøyde under brua vil sammen med vesentlig større sammenhengende passasjebredde mer enn kompensere for noe redusert åpenhetsindeks. Ved å opprettholde eksisterende veg og tilså denne vil man dessuten sikre gode inngangssoner for viltet. Terrengbearbeidelse på viltets premisser og naturlig revegetering ved bruk av stedlige toppmasser ligger inne i planforslaget og vil sikre en god tilknytning mot det naturlige terrenget og vegetasjonen utenfor vegområdet. Det skal også etableres «viltåker» i en sone som skal bidra til å trekke viltet mot passasjen. Tiltakene skal gjøres i samarbeid med viltfaglig kompetanse. Det vurderes at ny løsning vil gi minst like gode passasjemulighet for vilt som regulert bru. Forholdet til naturmangfoldloven (nml) 8-12: Det vurderes at kunnskapsgrunnlaget jf. naturmangfoldloven 8 er godt da strekningen ble kartlagt i forbindelse med konsekvensutredning av gjeldende reguleringsplan og at det ikke er behov for supplerende undersøkelser jf. 9. Forslaget gir ikke konsekvenser for kartlagte naturverdier. Endringene som følger av planforslaget gir kun mindre konsekvenser for skråningsutslagene som holdes innenfor areal som allerede er regulert til annen veggrunn. Belastningen på økosystemet vil være lik som i regulert situasjon jf. 10. Tiltak for å hindre miljøforringelse ligger inne i ytre miljøplan som er gjeldende for arbeid på vegen jf. 11. Planen sikrer også miljøforsvarlige metoder for anleggsgjennomføring jf. 12. Kulturminner: Det er ikke registrerte kulturverdier innenfor eller i nærheten av planområdet og endringsforslaget gir ikke konsekvenser for temaet. Skulle det under arbeidets gang oppdages gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og melding sendes umiddelbart til Aust-Agder fylkeskommune v/ kulturminnevernseksjonen jf. lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annet ledd. Kulturminnevernseksjonen forutsetter at dette pålegget formidles videre til dem som utfører arbeidet i marken. 2017-10-30 7