Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar Vår dato Vår referanse Saksbehandler, innvalgstelefon 16.09.2016 2016/2147 Arkiv nr. Deres referanse Steinar Østlie, 62 55 11 77 461.3 Potetpartner AS, Grinder industriområde, 2264 Grinder 2016.008.I.FMHE Inspeksjon ved Potetpartner AS Dato for inspeksjonen: 15.09.2016 Rapportnummer: 2016.008.I.FMHE Saksnr.: 2016/2147 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Lars Olov Røjd, fabrikksjef Marion Aaseth, HMK-ansvarlig Fra Fylkesmannen i Hedmark: Steinar Østlie, senioringeniør Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjon ved Potetpartner AS, 15.09.2016: Fylkesmannen avdekket 0 avvik og 3 anmerkninger: Beregningsmåte for årlig utslipp bør vurderes Det er ikke etablert kontrollrutiner for å avdekke evt. lekkasjer ved nedgravd oljetank Utført vedlikehold blir ikke kvittert ut eller dokumentert Anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Virksomheten bes om å foreta en vurdering av anmerkningene. Det er ikke påkrevet å gi særskilt tilbakemelding av tiltakene, dette blir fulgt fra vår side ved neste tilsyn. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. Med hilsen Kristine Schneede e.f. ass. miljøverndirektør Steinar Østlie senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur.
1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): 985 245 053 Eies av: 932 317 818 Besøksadresse: Grinder industriområde Telefon: 62 94 65 15 Bransjenr. (NACE-kode): 10.310 E-post: - Kontrollert anlegg Navn: Potetpartner AS Anleggsnr: 0423.0010.01 Kommune: 0423 Grue Anleggsaktivitet: Næringsmiddelind. Fylke: Hedmark Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 08.01.2004 Tillatelse sist oppdatert: 03.11.2015 2. Inspeksjonens omfang Formålet med inspeksjonen var å vurdere om virksomheten etterlever regelverk som omfatter virksomhetens risiko for å forurense det ytre miljø, samt rutiner for håndtering av avfall og kjemikalier. Videre er det undersøkt om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende. Fylkesmannen har blant annet undersøkt: Utslipp til vann og luft utslippskontroll og dokumentasjon av driftsresultater Håndtering, lagring og levering av farlig avfall Håndtering av kjemikalier Påvirkning av støy og lukt på omgivelsene Forebyggende vedlikehold Beredskapstiltak Kartlegging og vurdering av risiko for å forurense ytre miljø Rutiner for registrering og behandling av uønskede hendelser (avviksbehandling) Interne revisjoner og systematisk gjennomgang av internkontrollen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Fylkesmannen avdekket ingen avvik, men det er påpekt 3 anmerkninger innen de områdene som ble kontrollert. Virksomheten bes om å gjøre en vurdering av anmerkningene og aktuelle tiltak knyttet til disse, men det er ikke påkrevet å rapportere dette tilbake til oss nå. Tiltakene vil bli fulgt opp ved neste kontroll. Vi anser derfor oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet. Inspeksjonsrapport 2016.008.I.FMHE Side 2 av 5
4. Gebyr for inspeksjonen Virksomheten er ved denne inspeksjonen plassert i gebyrsats 3 (jf. Fylkesmannens varselbrev datert 09.09.2016). Dette betyr at dere skal betale kr. 12 500 i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Gebyrsats følger av virksomhetens plassering i risikoklasse, jf. forurensningsforskriften 39-6. Faktura med innbetalingsblankett vil bli oversendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen viser for øvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal og på www.norskeutslipp.no (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Grue kommune GIVAS IKS 6. Avvik Det ble ikke avdekket avvik under inspeksjonen. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Beregningsmåte for årlig utslipp bør vurderes. Årlige utslippsmengder for ulike kontrollparametere beregnes i dag på grunnlag av 12 årlige ukeblandprøver, der gjennomsnittlig konsentrasjon (mg/l) over året multipliseres med årlig vannforbruk (vannforbruk er satt lik avløpsmengde). Det ville gi en prinsipielt mer korrekt beregningsmåte dersom utslippsmengde ble beregnet for hver av de 12 prøvetakingsperiodene (kg per døgn eller kg per uke), slik at gjennomsnittet for disse mengdetallene dannet grunnlag for beregning av årlig mengde. Avviket mellom disse to beregningsmåtene er lite dersom konsentrasjoner og utslippsmengder varierer lite for de enkelte prøvetakingsperiodene, men dersom variasjonen av utslipp over året er stor, blir også avviket mellom beregningsmåtene større. Inspeksjonsrapport 2016.008.I.FMHE Side 3 av 5
Anmerkning 2 Det er ikke etablert kontrollrutiner for å avdekke evt. lekkasjer ved nedgravd oljetank. Nedgravd oljetank utgjør bedriftens kanskje største risiko for forurensning av ytre miljø, selv om tanken er relativt ny og sannsynligheten for at lekkasje skal inntreffe er liten. Det er ingen automatisk varsling og det er ikke etablert kontrollrutiner for å avdekke om lekkasjer inntreffer. Bedriften bør vurdere om det er behov for slike kontrollrutiner. Brannvesenet er kontrollmyndighet for nedgravde oljetanker. Anmerkning 3 Utført vedlikehold blir ikke kvittert ut eller dokumentert. Bedriften har utarbeidet en plan for forebyggende vedlikehold for noen kritiske komponenter og rutiner. Det er samtidig utarbeidet et skjema for komponentvis kvittering for utført vedlikeholdsoppdrag. Gjennomføring har ikke blitt dokumentert/kvittert på utarbeidet skjema. 8. Andre forhold Organisasjon Bedriften har nå 13 fast ansatte, derav 3 i 80 % stilling og 1 i 70 %. Det kjøres to skift hele året. Det er ansatt en HMK-ansvarlig (helse, miljø og kvalitet) som har ansvar for oppfølging av IK- og kvalitetsrutiner. Inntaksmengden av poteter ble noe redusert i 2014. Den ble økt i 2015 i forbindelse med ombygging av fabrikken i Moss, for så å bli redusert igjen i 2016. Produksjonen er høyest om høsten og lavest om sommeren, men relativt jevn over året uten store variasjoner. Produksjonen av kokte poteter i store pakninger er overført til Moss. Hovedproduksjonen er nå fløtepoteter og marinader. Bedriften er Hazop-sertifisert. Den er også Miljøfyrtårnsertifisert, og skal ha 3-årsrevisjon i høst. Renseanlegg og utslipp Etter at bedriften fikk revidert sin utslippstillatelse i 2015 med økte utslippsrammer, overholder bedriften nå utslippskravene. Oppgradert renseanlegg har stabil og god drift, uten særskilte driftsproblemer. Anlegget består etter utbyggingen i 2012 av innløpskum under golv (20 m 3 ), rotosieve for utskilling av potetskrell, utjamningskum på golv (8 m 3 ) og sentrifuge for utskilling av stivelse. Årlig uttak av stivelse er ca. 100 tonn, dette går til dyrefor sammen med potetskrell. Prøvetaking av avløpsvann tas fra en balje (ca. 0,5m x 1m x 0,5m) etter sentrifugen. Det tas månedlige ukeblandprøver for analyse, med uttak av en delprøve på 30 ml per time ~ 0,72 l/d. Delprøven ledes til samlekar i kjøleskap. Prøvetakingen må antas å ha tilfredsstillende god representativitet for utslippet nå (se likevel anmerkning 1). Konsentrasjonene i avløpsvannet varierer med ca. 100 % ift. laveste verdier. Inspeksjonsrapport 2016.008.I.FMHE Side 4 av 5
Risiko for driftsproblemer eller ekstraordinære utslipp ved renseanlegg kan inntreffe ved pumpehavari i kum 1. Avløpsvann trenger i så fall opp i fabrikklokalene. Pumpe har forventet gangtid ca. 18 måneder. Det utføres ikke vedlikehold på pumpa i denne perioden. Overfylling i kum 2 kan inntreffe hvis sensor for høyt nivå blir skitten. Dette sjekkes jamnlig, men rutiner er ikke beskrevet i egen prosedyre. Sentrifuga kontrolleres ca. 1 gang per time for å unngå gjentetting med stivelse. Sentrifuga har også varsellampe for tekniske feil. Støy Bedriften i 2013 mottok en uspesifisert klage på støy fra naboer via en tidligere ansatt. Mulig støykilde hos Potetpartner er kjølebatterier på tak. Klagen rettet seg trolig mot både Potetpartner og Hvebergsmoen (vifter), men saken ble ensidig fulgt opp av Potetpartner ved at det ble gjennomført en støymåling på sommeren, en dagmåling 4. juni og en nattmåling 8. juni. Dagmålingen var påvirket av mye bakgrunnsstøy. Nattmålingene viste støynivåer hos naboene på 39-48 db(a). Grense for nattlig støy L night i retningslinje T-1442/2012 er 45 db (gul sone). Konsulentrapportens konklusjon var at det ikke var behov for ytterligere tiltak. Bedriften bør følge opp støypåvirkningen overfor omgivelsene med visse mellomrom med nye målinger og undersøkelser. Internkontroll Internkontrollen følger BAMA s mal. Intern revisjon i BAMA s bedrifter foretas årlig. ROS-analyse for ytre miljø ble utført etter Fylkesmannens inspeksjon i 2012. Denne er ikke revidert eller vurdert på nytt siden. Bedriften skal heretter foreta årlig gjennomgang av internkontrollen inkludert risikovurderingen. Registering og behandling av avvik følger generell TQM-basert rutine i BAMA. Det registreres generelt få avvik i bedriften, og det er ikke registrert avvik som berører ytre miljø. Bedriften har utarbeidet en beredskapsplan med oversikt over aktører som skal varsles ved akutte situasjoner. Lista bør suppleres med varsling av akutt forurensning (brannvesenet tlf. 110). 9. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet utslippstillatelsen fra Fylkesmannen i Hedmark, datert 03.11.2015. Inspeksjonsrapport 2016.008.I.FMHE Side 5 av 5