Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar

Transkript

1 Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar Vår dato Vår referanse Saksbehandler, innvalgstelefon /8207 Arkiv nr. Deres referanse Steinar Østlie, Orkla Foods Norge AS, avd. Nora, Brumunddal Postboks Brumunddal I.FMHE Inspeksjon ved Orkla Foods Norge AS, avd. Nora, Brumunddal Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMHE Saksnr.: 2013/8207 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Grete Kjemphei, prod. og kval. sjef Knut Olav Bakken, tekn. sjef Lise Godager Bakken, lab. ass Fra Fylkesmannen i Hedmark: Steinar Østlie, senioringeniør Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjon ved Orkla Foods Norge AS, avd. Nora, Brumunddal, : Fylkesmannen avdekket 0 avvik og påpekte1 anmerkning: Konsentrasjonskravet for BOF 5 ble overskredet i 2012 Det er ikke påkrevet å rapportere tilbake bedriftens vurderinger og tiltak knyttet til anmerkningen. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. Med hilsen Jørn Georg Berg e.f. miljøverndirektør Steinar Østlie senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur.

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Fabrikkvegen 7, Brumunddal Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: Kontrollert anlegg Navn: Orkla Foods Norge AS, avd. Nora, Brumunddal Anleggsnr: Kommune: 0412 Ringsaker Anleggsaktivitet: Næringsmiddelind. Fylke: Hedmark Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Inspeksjonens omfang Formålet med inspeksjonen var å vurdere om virksomheten etterlever regelverk som omfatter virksomhetens risiko for å forurense det ytre miljø, samt rutiner for håndtering av avfall og kjemikalier. Videre er det undersøkt om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende. Fylkesmannen har blant annet undersøkt: Utslipp til vann og luft utslippskontroll og dokumentasjon av driftsresultater Håndtering, lagring og levering av farlig avfall Håndtering av kjemikalier, rutiner for substitusjon Påvirkning av støy og lukt på omgivelsene Forebyggende vedlikehold Beredskapstiltak Kartlegging og vurdering av risiko for å forurense ytre miljø Rutiner for registrering og behandling av uønskede hendelser (avviksbehandling) Interne revisjoner og systematisk gjennomgang av internkontrollen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Fylkesmannen avdekket ingen avvik, men det er påpekt 1 anmerkning innen de områdene som ble kontrollert. Virksomheten bes om å gjøre en vurdering av anmerkningene og aktuelle tiltak knyttet til disse, men det er ikke påkrevet å rapportere dette tilbake til oss. Tiltakene vil bli fulgt opp ved neste kontroll. Vi anser derfor oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 2 av 5

3 4. Gebyr for inspeksjonen Virksomheten er ved denne inspeksjonen plassert i gebyrsats 3 (jf. Fylkesmannens varselbrev datert ). Dette betyr at dere skal betale kr i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Gebyrsats følger av virksomhetens plassering i risikoklasse, jf. forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett vil bli oversendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen viser for øvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal og på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Ringsaker kommune 6. Avvik Det ble ikke avdekket avvik under inspeksjonen. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Konsentrasjonskravet for BOF 5 ble overskredet i 2012 Kommentarer: Analyseresultatene for 2012 viser én prøve med overskridelse av konsentrasjonskravet for BOF 5. Økt konsentrasjon i prøvene har til dels sammenheng med at vannforbruket er redusert i produksjonen. Utslippsmengdene ligger langt under kravene både på døgn- og årsbasis. Høye konsentrasjoner er ifølge bedriften ofte knyttet til prøver tatt ved oppstart etter produksjonsstanser i forbindelse med fellesferier og høytider. Dette skyldes at avløpsvann med vaskemidler og produktrester blir stående i avløpsrøret ved prøvetakingspunktet. Slike konsentrerte enkeltprøver er trolig ikke representative for bedriftens reelle utslipp. Dette bør eventuelt undersøkes. I utgangspunktet er det trolig ikke gunstig at avløpsvann står rolig over lengre tid i rørene, det kan framskynde anaerob forråtnelse ved tilstedeværelse av produktrester. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 3 av 5

4 8. Andre forhold Stabburet gikk inn i Orkla-konsernet , sammen med Rieber & Søn AS. Fabrikken har 44 ansatte. Det er ca. 220 produksjonsdøgn per år. Normal produksjonsdag er ett skift i tidsrommet , med 2 skift 6 uker i året. Produksjon er syltetøy og kompotter med tilsats av sukker. Råstoff importeres. Rensetiltak: Rotosieve. Foredling av rotgrønnsaker opphørte rundt år 2000, utslipp av SS ble kraftig redusert da. Støy Bedriften mottok i fjor en klage på pipelyd fra ventilasjonsanlegget. Dette skyldes en teknisk feil, som ble utbedret ved at motor og vifte ble skiftet ut. Det er også mottatt klager på støy fra motorer og fryseanlegg fra utenlandske vogntog som leverer råvarer. Disse er henvist til andre parkeringsområder, samtidig som det er satt opp informasjon om at parkering på bedriftsområdet ikke skal skje. Slike parkeringer er nå redusert til et omfang på ca. 3 per år. Grilstad har tilsvarende utfordringer med oppstilling av vogntog som forårsaker støy. Bedriftene oppfordres til å utrede løsninger for biloppstilling i samarbeid kommunen. Sist utførte støymåling viste at nivået ligger innenfor grenseverdiene i Klif s/miljødirektoratets støyveileder T 1442/2012. Området har i alt 9 bedrifter, publikum kan ha problemer med å skille eventuelle støykilder fra hverandre. Risikovurderinger Virksomheten har god rutine for vurdering av risiko. Iboende risiko er analysert mhp. konsekvens og sannsynlighet (gradering i 3 nivåer), og dagens risiko er analysert etter iverksatte tiltak. Dette vurderes årlig på bakgrunn av gjennomførte tiltak og endringer. Større lekkasjer av ammoniakk og branns anses å utgjøre størst risiko for ytre miljø. Avviksbehandling Bedriften har bedret sine rutiner for å registrere og behandle uønskede hendelser mye de senere årene. Det gjennomføres tette oppfølgingsmøter (8 faste HMS-møter årlig), samt vernerunder, hygienerunder og 5S-runder. Opplæring av hovedverneombud og andre nøkkelpersoner vektlegges, disse skal igjen bidra med opplæring og etterlevelse av rutiner og prosedyrer hos resten av organisasjonen. Råstoff, kjemikalier Bedriften har 3 innendørs lagertanker med ammoniakk. Samlet mengde er 2,5 tonn. I størrelsesorden 50 % eller noe mer befinner seg til enhver tid ute på rørnettet. Ved inspeksjonen kjentes tydelig NH 3 lukt i lagerrommet (luktbar konsentrasjon er ca. 50 ppm). Dette skyldtes trolig en utett pakning, som skal skiftes. Bedriften har årlig ekstern servicekontroll og 5-årig sikkerhetskontroll på tankene. Nitrogen lagres på utendørs tank på liter. Bedriften har revisjon på industrivernet med fokus på organisering, og lite fokus på selve lagringstankene. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 4 av 5

5 Farlig avfall Bedriften har nylig installert nytt skap/container for lagring av farlig avfall, etter bistand fra HHR. Det er utplassert ett fat, godt merket, for hver type/fraksjon farlig avfall som bedriften besitter. Bedriften har ut fra HRR s liste identifisert 12 fraksjoner, i tillegg til blyakkumulatorer som lagres på egen pall, som er relevante for dem. Tidligere års egenrapporter har stort sett vist levering av maling, spillolje, olje- og fettholdig avfall. Dette viser hvor nyttig en slik gjennomgang er med tanke på å få oversikt over avfallet som genereres i en bedrift. Tilpasset prosedyre med oversikt over aktuelle avfallsfraksjoner skal slås opp for hver produksjonslinje. Næringsavfall Ved forrige inspeksjon i 2009 ble det gitt anmerkning for manglende merking av avfallsfraksjoner ved hver enkelt avfallscontainer. Det ble rapportert som oppfølging av inspeksjonen at det skulle monteres et skilt som anga fraksjon bak hver container. Bedriften har i stedet valgt å montere en «ettpunktleksjon» som viser hvor ulike fraksjoner skal disponeres. Forebyggende vedlikehold Bedriften ser ut til å ha tilfredsstillende rutiner for teknisk vedlikehold. Målestasjonen blir ikke direkte gjennomgått, men funksjonen blir kontrollert ved å sammenholde vannmengder inn og ut av bedriften. Status for målestasjonen blir stående med «rødt» (ikke utført) i vedlikeholdsprogrammet. For øvrig er det få maskinelle komponenter som har betydning for ytre miljø. Rotosieve er en relativt enkel og robust konstruksjon. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 5 av 5