Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar

Transkript

1 Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar Vår dato Vår referanse Saksbehandler, innvalgstelefon /2978 Arkiv nr. Deres referanse Steinar Østlie, I.FMHE Tolga Bil- og landbruksverksted AS, 2540 Tolga Inspeksjon ved Tolga Bil- og landbruksverksted AS Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMHE Saksnr.: 2015/2978 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Per Johan Gjelten, innehaver Lars Inge Ytterhaug, daglig leder Fra Fylkesmannen i Hedmark: Steinar Østlie, senioringeniør Kontrollaksjon biloppsamlingsplasser 2015 Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjon ved Tolga Bil- og landbruksverksted, : Fylkesmannen avdekket 1 avvik og 0 anmerkninger: Fast dekke for lagring av usanerte vrak eller for vrakpressing er ikke etablert. Virksomheten må sende en skriftlig bekreftelse innen på at avviket er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Jørn Georg Berg e.f. miljøverndirektør Steinar Østlie senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur.

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: - Besøksadresse: FV 30, Tolga Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: post@tolgabil.no Kontrollert anlegg Navn: Tolga Bil- og landbruksverksted AS Anleggsnr: Kommune: 0436 Tolga Anleggsaktivitet: Kasserte kjøretøy Fylke: Hedmark Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: - 2. Inspeksjonens omfang Inspeksjonen er et ledd i en landsdekkende kontrollaksjon for biloppsamlingsplasser Formålet med å gjennomføre slike kontrollaksjoner er å undersøke miljøstatus og aktiviteter både ved enkeltvirksomheter og i bransjen som helhet. Ved inspeksjonen ble det vurdert om virksomheten etterlever regelverk som omfatter virksomhetens risiko for å forurense det ytre miljø, samt rutiner for håndtering av avfall og kjemikalier. Videre er det undersøkt om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende. Fylkesmannen har blant annet undersøkt: Fysisk tilrettelegging og utforming av oppsamlingsplassen Mottak og sanering av kasserte kjøretøy Håndtering, lagring og levering av farlig avfall Drift og kontroll av oljeavskiller Håndtering av kjemikalier, rutiner for substitusjon Forsøpling rundt oppsamlingsplassen Påvirkning av støy og lukt på omgivelsene Kartlegging og vurdering av risiko for å forurense ytre miljø Rutiner for registrering og behandling av uønskede hendelser (avviksbehandling) Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 2 av 6

3 3. Oppfølging etter inspeksjonen Virksomheten plikter snarest å rette opp de avviket som er beskrevet i denne rapporten. Se nærmere under kommentaren til avviket hva en slik oppfølging bør bestå i. Vi ber om en skriftlig redegjørelse for tiltak og oppfølging av påpekte avvik og anmerkninger innen Dersom et avvik ikke kan lukkes eller et tiltak ikke kan avsluttes innen fristen, må det utarbeides en plan for videre framdrift. Klageadgang Pålegget om redegjørelse er gitt med hjemmel i forurensningsloven 7. Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker etter at rapporten er mottatt. Klagen bør være skriftlig, begrunnet, og skal sendes via Fylkesmannen i Hedmark. 4. Gebyr for inspeksjonen Virksomheten er ved denne inspeksjonen plassert i gebyrsats 3 (jf. Fylkesmannens varselbrev datert ). Dette betyr at dere skal betale kr i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Gebyrsats følger av virksomhetens plassering i risikoklasse, jf. forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett vil bli oversendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen viser for øvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal og på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Tolga kommune Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 3 av 6

4 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Fast dekke for lagring av usanerte vrak eller for vrakpressing er ikke etablert (avvik 3A). Avvik fra: Tillatelse av , pkt Avfallsforskriften 4-7, vedlegg 1. Kommentarer: Ved mottak kontrolleres chassis-nummere og lekkasjer, samt at det foretas sortering ut fra antatt bruksaktualitet av deler. Dersom det forekommer lekkasjer saneres vrakene straks. Kjøretøy der det ikke blir påvist lekkasjer, blir lagret usanerte. I avfallsforskriften og i tillatelsen er satt krav til fast, ugjennomtrengelig dekke ved: lagring av usanerte vrak miljøsanering oppstilling etter sanering for avdrypping pressing i utgangspunktet ved lagring etter pressing (dette er ikke iverksatt) Sanering foretas i container, krav til fast dekke er følgelig ivaretatt for denne operasjonen. Det står normalt oppstilt noen titalls usanerte vrak på området, ved inspeksjonen ca Ved inspeksjonen var det vårløsning og sølete dekke på oppsamlingsplassen. De stedlige løsmassene inneholder en del leire, som eventuelt må skiftes ut før det legges fast dekke. Virksomheten foretrekker å sanere fortløpende ved mottak for å kunne lagre sanerte kjøretøy, framfor å legge fast dekke over lagringsområdet. Når det gjelder området hvor det foretas pressing av vrak, må det likevel anlegges fast dekke her. Det samme gjelder dersom etterdrypping av olje fra vrakene, dersom dette foretas utenfor saneringscontaineren. Som oppfølging bes virksomheten vurdere eller bekrefte rutineendring med umiddelbar sanering ved mottak, før oppstilling på oppsamlingsplassen. Videre må det utarbeides plan for etablering av fast dekke, der dette er påkrevet iht. ovenstående. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 4 av 6

5 7. Anmerkninger Det ble ikke avdekket andre forhold under inspeksjonen. 8. Andre forhold Antall mottatte vrak i 2014 var 453, normalt antall er ca. 300 per år. Sanering foretas hovedsakelig ute i containeren, også om vinteren. Enkelte ganger kan vrakene saneres i verkstedhallen. Avfallsfraksjonen tappes eller suges av, og samles opp i 4 IBC-containere to for olje, en frostvæske og en for spylevæske. Øvrige væskefraksjoner samles på ulike kanner. Eventuelt søl i containeren samles opp med Zugol absorbsjonsmiddel. Ved forrige inspeksjon ble det påpekt at oppsamlet pressvæske ble tømt til oljeavskilleren. Pressvæska er farlig avfall og skal leveres som det. Ingen andre fraksjoner enn oljefraksjoner og oljeholdig overvann skal tilføres oljeavskiller. Avfallsfraksjoner som er samlet opp som egne fraksjoner skal ikke føres til oljeavskiller. Ny prosedyre etter forrige inspeksjon er at oljefraksjonen pressvæska suges av og leveres som farlig avfall. Gjenværende vannfase ledes til oljeavskiller. Virksomheten anser at den største andelen væske i vrakene består av oppsamlet regnvann og snø i bilene. Ca. 200 vrak var ved inspeksjonen klargjort for pressing. Presse var ventet uka etterpå. Bortkjøring av vrak bestilles til umiddelbart etter pressing, og foretas i løpet av kort tid. Ved sanering registreres avfall fraksjonsvis i en liste avfallsmengde med avtappet væskevolum for hvert enkelt vrak. Dette er positivt! Virksomheten fjerner ikke kollisjonsputer, dette oppleves komplisert og arbeidskrevende. Fragmenteringsanlegg har gitt uttrykk for at dette ikke betyr noe for videre behandling. Vi har fått bekreftet at dette er en akseptabel rutine, det er ikke lenger påkrevet å fjerne kollisjonsputene med mindre mengder eksplosiver fra vrakene. Tapping av klimaanlegggass foretas med anlegg i verkstedet. Det er påkrevet å investere i en ny maskin for dette formålet, for å kunne håndtere ny gass, type R1234YF. Det ble påpekt ved forrige inspeksjon at nedgravd spilleoljetank ikke var risikovurdert eller tilstandsundersøkt. Det er verifisert at tilstandsundersøkelse har urimelig høy kostnad grunnet vanskelig tilgjengelighet til tanken. Tanken er i stedet tømt og tatt ut av bruk. Det brukes nå IBC-containere, virksomheten vurderer permanent framtidig løsning, ny dagtank er et mulig alternativ. Ved inspeksjonen var farlig avfall klargjort for avhenting. Børstad Transport henter alt avfall, unntatt dekk og restavfall. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 5 av 6

6 Det er etablert tilfredsstillende rutine for registrering og behandling av avfall. Det er imidlertid hittil ikke registrert hendelser som berører ytre miljø som er registrert som avvik. Virksomheten har gjennomført kartlegging av risikoforhold og enkel ROS-analyse. Risikoforholdene er satt opp i en liste. ROS-analysen gjennomgås tilnærmet en gang årlig. Virksomheten har ikke videreført ISO 9001-sertifisering, men standarden og rutinene følges i risikovurderingen og avviksbehandlinga. 9. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Tillatelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 6 av 6