Inspeksjonsrapport Kontrollaksjon farlig avfall Inspeksjon ved Fjellregionen interkommunale avfallsselskap (FIAS)

Transkript

1 Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen, Postboks 4034, 2306 Hamar Vår dato Vår referanse /2506 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkiv nr. Deres referanse Steinar Østlie, FIAS 2540 Tolga Inspeksjonsrapport Kontrollaksjon farlig avfall 2010 Inspeksjon ved Fjellregionen interkommunale avfallsselskap (FIAS) Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: Saksnr. hos Fylkesmannen: 2010/2506 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Hanne M. Olsen, avd. leder Asmund Paulsen, områdeleder Fra Fylkesmannen: Steinar Østlie Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert hos Fjellregionen interkommunale avfallsselskap (FIAS) under inspeksjonen Fylkesmannen avdekket 0 avvik og 4 anmerkninger under inspeksjonen. Anmerkningene er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Vi ber FIAS om en skriftlig vurdering av anmerkningene innen Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side Dato Fylkesmannen i Hedmark, Steinar Østlie (etter fullmakt)

2 Bakgrunnen for inspeksjonen: Ansvarlige virksomhet (Kilde: Enhetsregisteret) Organisasjonsnr (underenhet): Eies av (org.nr): Besøksadresse: Næringshagen avdeling Tolga Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: Kontrollert anlegg Navn: FIAS, Tynset gjenvinningsstasjon Anleggsnr: Kommune: Tynset Fylke: Hedmark Anleggsaktivitet: Mottak farlig avf. Risikoklasse.: Tillatelse sist oppdatert: - Saksnr: 2010/2506 Det gjennomføres i perioden april 2010 en nasjonal tilsynsaksjon av anlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Følgende hovedtema ble kontrollert: Mottakskontroll avfall Håndtering herunder lagring av farlig avfall Viderelevering av farlig avfall Utslippskontroll Oppfølging av tidligere kontroll Rapportens status: Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding. Virksomheten bes å gi en vurdering av anmerkningene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig tilbakemelding innen

3 Varsel om tvangsmulkt Dersom Fylkesmannen ikke innen har mottatt en tilbakemelding, vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73. Vedtaket vil gå ut på at en tvangsmulkt påløper dersom Fylkesmannen ikke har mottatt en bekreftelse innen 6 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være på kr ,- første dag og deretter løpe med kr 1 000,- per dag inntil kravene/kravet er oppfylt. Kommentarer til varselet kan sendes til Fylkesmannen innen 2 uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Kontrollgebyr for virksomhet uten tillatelse Virksomheten skal betale gebyr på kr for kontrollen (gebyrsats 3), jf. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-7 om gebyr for kontroll i virksomheter uten tillatelse. Gebyret skal dekke kostnader forbundet med forberedelse, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Vedtak om ileggelse av kontrollgebyr kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet innen 3 uker etter at dette brevet er mottatt. Evt. klage bør begrunnes og sendes via Fylkesmannen. Faktura med innbetalingsblankett vil bli ettersendt fra Klima- og forurensningsdirektoratet. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

4 Avvik Det ble ikke avdekket avvik under Fylkesmannen sin inspeksjon. Anmerkninger Fylkesmannen har følgende anmerkinger: Anmerkning 1: Virksomheten bør foreta supplerende risikovurdering for mottak av farlig avfall Virksomheten har foretatt risikovurdering i forbindelse med ISO sertifisering. Det bør foretas en nærmere analyse knyttet til enkelte sider ved mottak og lagring av farlig avfall. Kunder som leverer farlig avfall kan plassere/tømme dette direkte i lagringsbeholder selv. Alle kunder kan ikke forventes å ha spesiell kunnskap om håndtering av farlig avfall. Slik selvbetjening kan derfor utgjøre en viss risiko for at farlig avfall ikke blir korrekt håndtert eller sortert/plassert til korrekt lagringsfraksjon. Ukjent eller ikke identifisert farlig avfall blir plassert i egen plastbeholder. Dette er i samsvar med Børstads anvisning. Dersom reaktivt, oksiderende eller etsende avfall i dårlig emballasje blir plassert sammen, kan dette i verste fall medføre kraftige reaksjoner eller dannelse av giftige komponenter, selv om mengdene er små. Virksomheten bør være særlig oppmerksom ved lagring av ukjent avfall, spesielt dersom emballasjen ikke synes sikker eller det kan forekomme lekkasjer. Anmerkning 2: Alle uønskede hendelser blir ikke avviksbehandlet Virksomheten har gjennomført forebyggende tiltak for å fange og samle opp eventuelt søl, både med oppsamlingsvolum under containerne og ved bruk av absorbenter. Virksomheten har ikke rutine for at alle uønskede hendelser blir registrert og behandlet som avvik. Avviksbehandling er en viktig forebyggende arbeidsmåte for å hindre at uhell inntreffer. Ved behandlingen analyseres den bakenforliggende årsaken til uønskede hendelser, slik at disse kan lukes ut. Derfor må både mindre uønskede hendelser og nesten-uhell også registreres. Det er viktig å ha en omforent forståelse i virksomheten av hvor lista skal ligge ved registrering av avvik. Det er også viktig at alle ansatte har god forståelse for hvorfor avvik skal registreres og behandles.

5 Anmerkning 3: Det er ikke utarbeidet spesielle rutiner for mottakskontroll av bygg- og rivningsavfall Virksomheten mottar lite bygg- og rivningsavfall ved gjenvinningsstasjonene. Det er ikke innført særskilte rutiner for å etterspørre og kontrollere om slikt avfall er undersøkt om det inneholder farlig avfall eller farlige stoffer. For rivningsavfall skal det være foretatt kartlegging av farlig avfall, jf. avfallsforskriften Anmerkning 4: Lagringskasser for blybatterier har ikke tett bunn Blybatterier lagres på trepall i egen container med oppsamlingsvolum for evt. søl. Ved lekkasjer fra batterier vil dette kunne renne ut fra lagringspallen. Så lenge pallen står i containeren, blir sølet fanget opp her. Evt. batterisyre er sterkt etsende og vil kunne skade stålet i containeren. Enkelte avfallsmottak bruker spesialplast i bunnen av trepaller for å fange opp slikt søl. Spørsmålet ble tatt med Børstad under inspeksjonen. De ønsker ikke at plast brukes ved lagring av batterier på grunn av at plasten i seg selv blir svært klinete. Virksomheten har ikke registrert at lekkasje fra batterier har forekommet. Skader og lekkasjer har som regel inntruffet før batteriene leveres. Virksomheten må likevel være oppmerksom på at lekkasjer kan forekomme, bl.a i forbindelse med at utladede batterier kan sprekke ved frysing.