Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar

Transkript

1 Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar Vår dato Vår referanse Saksbehandler, innvalgstelefon /6285 Arkiv nr. Deres referanse Steinar Østlie, Strand Unikorn AS, Postboks 103, 2391 Moelv I.FMHE Inspeksjon ved Strand Unikorn AS Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMHE Saksnr.: 2016/6285 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Harald Tømmerstigen, driftsansvarlig Sissel Neraasen, kvalitetskoordinator Morten Storsveen, prosjektkoordinator Fra Fylkesmannen i Hedmark: Steinar Østlie, senioringeniør Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjon ved Strand Unikorn AS, : Fylkesmannen avdekket 0 avvik og 2 anmerkninger: Bedriften har ikke fast rutine for at alle fraksjoner farlig avfall leveres årlig. Bedriften har ikke nedfelt operasjonelle delmål i internkontrollen. Virksomheten bes om å foreta en vurdering av anmerkningene innen Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Jørn Georg Berg e.f. miljøverndirektør Steinar Østlie senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur.

2 1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr (underenhet): Eies av: Besøksadresse: Strandvegen Moelv Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: Kontrollert anlegg Navn: Strand Unikorn AS, avd. brenneri Moelv Anleggsnr: Kommune: 0412 Ringsaker Anleggsaktivitet: Næringsmiddelind. Fylke: Hedmark Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: - 2. Inspeksjonens omfang Formålet med inspeksjonen var å vurdere om virksomheten etterlever regelverk som omfatter virksomhetens risiko for å forurense det ytre miljø, samt rutiner for håndtering av avfall og kjemikalier. Videre er det undersøkt om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende. Fylkesmannen har blant annet undersøkt: Utslipp til vann og luft utslippskontroll og dokumentasjon av driftsresultater Håndtering, lagring og levering av farlig avfall Håndtering av kjemikalier, rutiner for substitusjon Påvirkning av støy og lukt på omgivelsene Forebyggende vedlikehold Beredskapstiltak Kartlegging og vurdering av risiko for å forurense ytre miljø Rutiner for registrering og behandling av uønskede hendelser (avviksbehandling) Interne revisjoner og systematisk gjennomgang av internkontrollen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 2 av 6

3 3. Oppfølging etter inspeksjonen Fylkesmannen avdekket ingen avvik, men det er påpekt 2 anmerkninger innen de områdene som ble kontrollert. Virksomheten bes om å gjøre en vurdering av anmerkningene og aktuelle tiltak knyttet til disse. Vi ber om en skriftlig redegjørelse av vurderingene og eventuelle tiltak innen Tilbakemeldingen kan gis i forbindelse med egenrapporteringen for Klageadgang Pålegget om redegjørelse er gitt med hjemmel i forurensningsloven 7. Avgjørelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker etter at rapporten er mottatt. Klagen bør være skriftlig, begrunnet, og skal sendes via Fylkesmannen i Hedmark. 4. Gebyr for inspeksjonen Virksomheten er ved denne inspeksjonen plassert i gebyrsats 3 (jf. Fylkesmannens varselbrev datert ). Dette betyr at dere skal betale kr i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Gebyrsats følger av virksomhetens plassering i risikoklasse, jf. forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett vil bli oversendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen viser for øvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal og på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Ringsaker kommune 6. Avvik Det ble ikke avdekket avvik under inspeksjonen. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 3 av 6

4 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Bedriften har ikke fast rutine for at alle fraksjoner farlig avfall leveres årlig. Kommentarer: Iht. avfallsforskriften 11-8 skal farlig avfall leveres til godkjent mottaker minst 1 gang per år, så framt avfallsmengden overstiger 1 kg. Samtidig er bedriften henstilt av innsamler av farlig avfall til å vente med levering til større mengder er samlet, enn det bedriften normalt frambringer på ett år. Bedriften foretrekker også å lagre f.eks. spillolje på sikker måte på tanker, framfor å benytte småemballasje som kan være mer hensiktsmessig ved hyppig levering. Bedriften praktiserer i dag en rutine der de mot slutten av året vurderer oppsamlet avfallsmengde med tanke på om det er hensiktsmessig å levere. Kravet til årlig levering er satt for at alle aktører skal plikte å ha faste leveringsrutiner, slik at en ikke risikerer at avfall hos mindre seriøse aktører blir stående lagret på uforsvarlig vis i årevis. Så framt farlig avfall håndteres og oppbevares på en sikker måte, er det normalt ikke miljøfaglig viktig at innlevering foretas så hyppig. Det er også forståelig at innsamler ønsker at det samles visse minimumsmengder for å kunne etablere rasjonelle innsamlingsrutiner. Slik sett kan kravet til årlig innsamling medvirke til en viss grad av interessemotsetning. Anmerkning 2 Bedriften har ikke nedfelt operasjonelle delmål i internkontrollen. Kommentarer: Internkontrollforskriften 5, andre ledd, pkt. 4 sier at virksomheten skal fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet. Både kommentarene til forskriften og annen veiledning peker på at det både må fastsettes overordnede, generelle mål, og mer konkrete og operasjonelle delmål, som evalueres jamnlig. Bedriften har overordnet mål for HMS-området, men mangler konkrete delmål som er nedfelt i internkontrollen. 8. Andre forhold Nyheter og endringer siden forrige tilsyn Nytt biobrenselanlegg er under oppstart. Dette forbrenner bioavfall fra hele selskapet. Nytt lagerbygg er oppført. For øvrig er produksjonen stabilisert uten vesentlige endringer. Produksjon og utslipp Ramme for årlig potetmottak er 5000 tonn potet. Produksjonen er liter sprit. Produksjonen er kvoteregulert. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 4 av 6

5 Det er kun brenneriet av virksomhetene på området som har utslipp til vann. Utslippet fra brenneriet er relativt lite, ca. 1 kg P og 0,5 tonn KOF per år. Dette kan delvis ha sammenheng med at det i liten grad foretas vask av poteter ved anlegget, unntatt noe om høsten. Andelen poteter som er vasket før mottak, er økende. Om våren kan utslippet øke noe som følge av dårligere potetkvalitet. Bedriftens ledningsnett ble gjennomgått etter siste inspeksjon i 2012 med tanke på mulig utslipp fra bedriftsområdet til kanalen (forgrening av Moelva). Det ble avdekket et frostskadet rør, som ble utbedret. Det skal nå ikke være utslippspunkter av avløpsvann fra bedriftsområdet til kanalen. Bedriften har innført rutiner med tilnærmet daglig visuell inspeksjon av kanalen. I tillegg tas det ut tilnærmet kvartalsvise vannprøver for analyse. Bedriften har hatt to henvendelser fra publikum/ringsaker kommune vedr. visuelt dårlig vannkvalitet i kanalen. Det kan komme bakevjevann fra hovedløpet inn i kanalen dersom vann ikke tappes fra kanalen oppstrøms. Dette kan også framkalle lukt. Når slik situasjon oppstår, kan bedriften sette på vann igjen, som tappes ut i kanalen nedstrøms og driver bakevjevannet tilbake. Slike publikumshenvendelser blir avviksbehandlet og fulgt opp i bedriften. Lukt og støy Bedriften anser at ekstern lukt og støy ikke utgjør noen betydelig ulempe for omgivelsene. Litt lukt kan oppstå fra brenneri og kraftforproduksjonen. Tiltak er utført for å avskjerme støykilder som vifter. Naboer ved bensinstasjonen er trolig mest støyutsatt grunnet lydrefleks fra berget ovenfor, men trafikkstøy fra E6 utgjør en mer dominerende støykilde. Energi Det er utført flere energitiltak ved hjelp av Enova-midler. Foruten biobrenselanlegget har damp erstattet olje i prosesser som tørking og fyring. Gamle oljetanker er gravd opp og fjernet. Etter 2017 vil kun administrasjonsbygget være oljefyrt. Noe olje brukes som spissbelastning i perioder med stort energibehov. Årlig oljeforbruk vil være mindre enn 5000 liter per år. Planmessig vedlikehold Innføring av vedlikeholdssystemet Dash pågår fortsatt. Hovedstruktur for Moelv er lagt inn med komponenter, men rutiner er ikke beskrevet. Utført vedlikehold blir foreløpig kun dokumentert på papir. Mølla er ferdig beskrevet med rutiner. Internkontroll Kartlegging og analyse av risiko foretas årlig. Det settes opp en handlingsplan med frister for gjennomføring av prioriterte tiltak, basert på høyt risikoprodukt. For ytre miljø omfatter dette risiko for lekkasje fra lagringstanker, brann og sabotasje. Det er registrert to avvik som berører ytre miljø siste år. Begge omfatter eksterne observasjoner av vannkvaliteten i kanalen. Bedriften har etablert rutiner for å avviksbehandle og følge opp slike saker. Bedriften har satt generelle, overordnede mål gjennom internkontrollen, se for øvrig anmerkning 2. Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 5 av 6

6 Bedriften er ikke sertifisert etter ekstern standard. Dette vurderes å koste mer enn nytteeffekten gir. Bedriften blir regelmessig revidert av HOFF, Norgesfôr og Mattilsynet. Revidering av utslippstillatelsen Bedriftens utslippstillatelse er fra 1989, fastsatt av daværende Statens forurensningstilsyn (SFT). Både form og innhold er modent for revidering. Vi ber derfor bedriften om å utabeide og oversende søknad om endret tillatelse, basert på dagens produksjon og drift. Bedriften er i dag plassert i risikoklasse 3, basert på utslippsmengde og potensial. Bedriftens utslipp er relativt lite, både sammenlignet med tillatelsens ramme og utslippsmengde som tilsier risikoklasse 3. I forbindelse revidering av tillatelsen vil det være naturlig å vurdere en justering av bedriftens risikoklasse. 9. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet utslippstillatelsen fra Statens forurensningstilyn, datert Inspeksjonsrapport I.FMHE Side 6 av 6